|
Расширенный поиск
Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 15.02.2012 № 23ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.02.2012 N 23 О рассмотрении акта Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 20.01.2012 года N 2 о проверке Управления образования администрации города по вопросу эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета города Ульяновска в 2011г. в рамках реализации п.6.1. муниципальной целевой программы "Развитие доступного дошкольного образований в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011гг", утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 01.09.2009 N 6969 в части средств, выделенных МАДОУ N 258 В соответствии с Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев акт проверки Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 20 января 2012 года N 2, Ульяновская Городская Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы по проверке Управления образования администрации города по вопросу эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета города Ульяновска в 2011 г. в рамках реализации п.6.1. муниципальной целевой программы Развитие доступного дошкольного образований в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011гг", утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 01.09.2009г. N 6969 в части средств, выделенных МАДОУ N 258 (приложение). 2. Начальнику Управления образования администрации города устранить замечания, изложенные в акте проверки Счетно-контрольной палаты от 20.01.2012 N 2 и проинформировать Ульяновскую Городскую Думу об их устранении в срок до 1 мая 2012 года. Глава города Ульяновска М.П.Беспалова Приложение к постановлению Ульяновской Городской Думы от 15.02.2012 N 23 АКТ Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 20.01.2012 N 2 Аудиторами Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы Кузнецовой Т.Н., Кузнецовой Н.В. на основании решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011г. N 101 "Об утверждении плана работы Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы на II полугодие 2011 года", поручения председателя Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 12.12.2011г. N 32, проведена проверка Управления образования мэрии города Ульяновска по вопросу: эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета города Ульяновска в 2011г. в рамках реализации п. 6.1. муниципальной целевой программы "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011г.г.", утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 01.09.2009г. N 6969 в части средств, выделенных МАДОУ N 258. Проверка проведена в соответствии с Положением о Счетно- контрольной палате Ульяновской Городской Думы, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.1997 г. N 199 (с изменениями и дополнениями), с ведома начальника Управления образования Соломенко Л.Д. Муниципальная целевая программа "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010- 2011г.г." утверждена постановлением мэрии города Ульяновска от 01.09.2009г. N 6969, с изменениями и дополнениями (далее - Программа, МЦП). Заказчик Программы: мэрия города Ульяновска. Цель Программы: обеспечение доступного дошкольного образования. Исполнители Программы: Управление образования мэрии города Ульяновска (далее - УО), Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (далее - КУГИЗ). Ожидаемый результат реализации Программы в 2011г. - 2735 мест, потребность в финансировании - 564 949,39 тыс. руб. Решением Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010г. N 122 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2011год и плановый период 2012 и 2013 годов" (в редакции от 20.07.2011г.) (далее - решение о бюджете на 2011г.) по МЦП предусмотрены бюджетные ассигнования в отношении Управления образования (КБК 473/07/01/7951100) в сумме 145 917,5 тыс. руб. или 25,8% от потребности, предусмотренной Программой. Постановлением мэрии города Ульяновска от 18.07.2011г. N 3094 пункты 1-8 мероприятий Программы приостановлены в сумме 419 031,89 тыс. руб. (сумма недостающего финансирования). Постановление Правительства Ульяновской области от 16 ноября 2010 г. N 42/388-П утверждена областная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Ульяновской области" на 2011-2012 годы". П. 1.1. мероприятий Программы предусмотрено строительство здания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения N 258 (по ул. Репина), сумма финансирования в 2011г. по Программе всего - 119 374,32 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 59 687,16 тыс. руб. (50%), ожидаемый результат - 243 места. Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2011 г. N 32-П действие указанного пункта приостановлено в части финансирования из областного бюджета до 1 января 2012 г. Программой предусмотрена реализация мероприятий по 8 пунктам, в т. ч. по п.6 - строительство и оснащение детского сада МДОУ N 258, ул. Репина,41 в микрорайоне "Искра". Ожидаемый результат - 243 места, потребность - 121 000,0 тыс. руб. Мероприятия по указанному пункту были предусмотрены только в 2011 г. МДОУ детский сад N 258 создано на основании постановления мэрии города Ульяновска от 19.07.2010г. N 3637. Учредители - Управление образования, КУГИЗ. Управление образования осуществляет финансирование расходов, связанных с осуществлением деятельности МДОУ в пределах средств, предусмотренных в бюджете на содержание детских дошкольных образовательных учреждений. КУГИЗ в соответствии с постановлением закрепляет за Учреждением муниципальное имущество, необходимое для осуществления его уставной деятельности. На основании Постановления Главы города от 19.07.2010г. N 3637 "О создании МДОУ детский сад N 258", распоряжением КУГИЗ от 22.07.2010г. N 106 учреждено МДОУ детский сад N 258, утвержден Устав Учреждения. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица - МДОУ детский сад N 258 от 02.08.2010г. (73 001935150). Свидетельство о постановке на налоговый учет от 02.08.2010г., ИНН - 7325097559. Заведующая - Петраш Т.Г., приказ о приеме на работу от 22.07.2010г. N 242-л. На основании постановления Главы города от 24.03.2011г. N 1107 создано муниципальное автономное образовательное учреждение детский сад N 258 (МАДОУ) путем изменения типа МДОУ детский сад N 258. На основании Распоряжения КУГИЗ от 04.08.2010г. N 153 по акту приема - передачи и авизо от 04.08.2010г. из муниципальной казны МДОУ N 258 переданы на праве оперативного управления: - здание детского сада незавершенного строительства общей площадью 2 438,6 кв. м., остаточной стоимостью 4 541 395 руб., - забор общей площадью 862 кв. м., остаточной стоимостью 539 272 руб. Постановлением от 28.12.2010г. N 6967 МДОУ N 258 в постоянное бессрочное пользование переданы два земельных участка по ул. Репина,41: - площадью 9846,0 кв. м. для завершения строительства детского сада (кадастровый N 73:24:040303:116), - площадью 2202,0 кв. м. под строительство детского сада (кадастровый N 73:24:040303:118) Свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от 23.08.2010 г. (73-АА 060172) на здание детского сада незавершенного строительством (общая площадь застройки 2 438,6 кв. м., степень готовности - 42%, кадастровый (условный) N 73- 73-01/289/2008-386. Свидетельства от 10.02.2011г. (73-АА N 139048, N 139049) о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков по адресу ул. Репина,41 общей площадью: - 9 846 кв. м., кадастровый N 73:24:040303:116 для размещения детского сада на 270 мест; - 2 202 кв. м., кадастровый N 73:24:040303:118 под строительство детского сада. Распоряжением КУГИЗ от 23.12.2011г. N 1217 принят в муниципальную казну незавершенный строительством объект по ул. Репина,41 и передано в оперативное управление МАДОУ здание детского сада N 258 общей площадью 3 399,0 кв. м., остаточной стоимости 163 250 763,48 руб. (акты приема - передачи от 23.12.2011г. N 1475, 1476, авизо б/н от 23.12.2011г.) Финансирование строительства детского сада N 258 в 2010г. осуществлялось по целевой статье 102 01 02 Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований. МЦП финансирование предусмотрено не было. Расходы МДОУ N 258 на строительство в 2010г. составили 41 697,6 тыс. руб. Задолженность Учреждения за строительные работы на начало 2011г. отсутствует. В соответствии с бюджетной сметой Учреждения на 2011г., утвержденной начальником УО 27.12.2010г., уведомлением УО от 30.12.2010г. N 276 первоначально общая сумма финансирования составила 136 967,0 тыс. руб., из них по целевой статье 795 11 00-121 000,0 тыс. руб., в т. ч., по КОСГУ: - 226 "Прочие работы, услуги" - 2 485,3 тыс. руб., - 310 "Увеличение стоимости основных средств" - 118 514,7 тыс. руб. Средства МЦП, предусмотренные бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" на 2011г., распределены в отношении Учреждения в общей сумме 100 000,0 тыс. руб. на основании приказов Управления образования от 24.12.2010г. N 1668, от 11.01.2011г. N 211, от 06.07.2011г. N 1206. До апреля 2011г. действовал лицевой счет Учреждения N 03683129910, открытый в Отделении по Засвияжскому району г. Ульяновска УФК по Ульяновской области. Сумма финансирования МДОУ (до создания МАДОУ) составила 7 750,8 тыс. руб., средства израсходованы Учреждением на оплату строительных работ по МКN 1 от 11.11.2010г. с ООО "СМУ КПД-2". Соглашением от 06.04.2011г. N 10 между УО и МАДОУ N 258 определены объемы и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и иные цели в 2011г. и в плановый период 2012-2013г.г., а также график перечисления субсидий. Дополнительными соглашениями от 08.12.2011г. N 1,2 в Соглашение внесены изменения. График перечисления субсидий (Приложение N 1 к Соглашению) не изменен. В соответствии с указанным Соглашением в 2011г. Учреждению предоставлялись субсидии на: - возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг и на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, а также уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки в 2011г. - 1 679 513 руб. - иные цели - 98 149 509 руб., в т. ч. МЦП "Развитие дошкольного доступного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011г.г." (473/0701/7951100/019/241) - 92 249 200 руб. Средства субсидий на иные цели в сумме 98 149 509 руб. перечислялись с апреля 2011г. на лицевой счет Учреждения 31686U24880, открытый в УФК по Ульяновской области. В соответствии с п/п от 16.08.2011г. N 516 УО на счет Учреждения 31686U24880, используемый для учета операций со средствами субсидий на иные цели, перечислены денежные средства в сумме 100 309 руб., БК/03683101630/473/0701/4209900/019/241 (копия прилагается). Распоряжение УО о направлении расходования указанных средств отсутствует. Платежным поручением от 22.08.2011г. N 178 Учреждением перечислен земельный налог за 2 квартал 2011г. в сумме 100 309 руб. (копия прилагается) В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 03.11.2006г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на уплату налогов (в т. ч. земельного налога). Средства, предусмотренные на финансирование выполнения муниципального задания, учитываются на отдельном счете (ст.2 Федерального закона N 174-ФЗ), в Учреждении - 30686U24880. Т. о., в соответствии со ст. 289 БК РФ нецелевое использование Учреждением средств субсидий на иные цели составило 100 309 руб., которые были израсходованы на оплату земельного налога, оплата которого должна финансироваться средствами субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Средства, предусмотренные МЦП в 2011г. на строительство и оснащение детского сада были израсходованы Учреждением в общей сумме 99 999 976,9 руб. на: - оплату строительных работ по МКN 1 от 11.11.2010г. с ООО "СМУ КПД-2" - 81 306 399,42 руб., - оплата технического надзора по МК N 1 от 10.03.2011г. с МУП "Стройзаказчик" - 1 836 220,0 руб., - оплата авторского надзора по МК N 2 от 18.03.2011г. с ООО НИППИ "УльяновскСтройПроект" - 211 875,35 руб., - изготовление технического, кадастрового, энергетического паспорта, первичная техническая инвентаризация, геодезическая съемка земельного участка, контроль качества тепловой защиты, лабораторные исследования воды, почвы, воздуха, шума, монтаж системы видеонаблюдения - 602 028,79 руб.; - хозяйственный инвентарь, инструменты, посуда - 1 139 439,6 руб., - игрушки - 407 386 руб., - ковры, напольное покрытие - 270 256,86 руб., - малые архитектурные формы, покрытие для спортивной площадки, ограждение, теневые навесы - 6 281 587,24 руб., - оборудование, мебель для прачечной, пищеблока, медкабинета, музыкального зала, групп - 7 722 668,64 руб., - оргтехника - 222 115 руб., Перечень договоров, оплаченных за счет средств МЦП, приведен в Приложении N 1. Т. о. при утвержденной МЦП потребности в финансировании по строительству и оснащению детского сада N 258 в размере 121 000 000 руб., профинансировано из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" 99 999 976,9 руб. или 82,6% от потребности. Финансирование из областного бюджета в 2011г. не осуществлялось. Учреждением в 2011г. выделенные по МЦП средства израсходованы в полном объеме. По состоянию на 01.01.2012г. кредиторская задолженность Учреждения составляет 29 042 082,19 руб. (задолженность по строительным работам), в том числе: - ООО "СМУ КПД-2" - 29 041 482,19 руб., - МУП "Стройзаказчик" - 100 руб., - ООО НИППИ "УльяновскСтройПроект" - 500 руб. Задолженность перед ООО "СМУ КПД-2" образовалась по оплате строительно - монтажных работ по муниципальному контракту от 11.11.2010г. N 1. В соответствии с условиями муниципального контракта, цена контракта составляет 138 985 152,0 руб., в том числе в 2010г. - 39 916 130,0 руб., в 2011г. - 99 069 022,0 руб. Оплата за работы, выполненные в 2010г. по актам о приемке выполненных работ (КС-2) на общую сумму 28 637 269,49 руб. произведена в полном объеме. В 2011г. были приняты к оплате акты о приемке выполненных работ (КС-2) на общую сумму 110 347 881,61 руб., оплачено 81 306 399,42 руб., задолженность по оплате выполненных работ составляет - 29 041 482,19 руб. Причиной кредиторской задолженности явилась недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2011г. По строительству муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада N 258 по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска проверке представлено: 1. Отчет об инженерно-геодезических изысканиях на объекте "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска"; 2. Заключение о техническом состоянии объекта "Детский сад по ул. Репина" в г. Ульяновске; 3. Проектно-сметная документация; 4. Положительное заключение государственной экспертизы; 5. Разрешение на строительство N RU 73304000-58 мэрии г. Ульяновска; 6. Муниципальные контракты: - от 26.04.2010 г. N 3 на проектные работы по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска", ценой контракта 3 652 107,91 руб. (исполнитель ООО НИППИ "УльяновскСтройПроект", свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N 0017-2009-7325067709-П-85 от 23.12.2009 г. выданное Некоммерческим партнерством "Приволжское региональное общество архитекторов и проектировщиков" г. Самара); - от 04.05.2010 г. N 4 на услуги функций заказчика-застройщика по техническому надзору при проведении работ по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска" на 2010 год, ценой контракта 1 800 000,00 руб. (исполнитель МУП "Стройзаказчик"); - от 12.07.2010 г. N 561 ТП-1276/32/1 на технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС", присоединяемой мощностью 171 кВт, уровнем напряжения 0,38 кВ, II (второй) категории надежности электроснабжения (исполнитель МУП "Ульяновская городская электросеть") ценой контракта 6 159 939 руб. - от 25.08.2010 г. N 36-ДС на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска", ценой контракта 54 325 руб. (исполнитель ОАУ "Ульяновскгосэкспертиза"); - от 27.08.2010 г. N 121 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска" и оценка их соответствия требованиям техническим регламентов и результатам инженерных изысканий, ценой контракта 488 929 руб. (исполнитель ОАУ "Ульяновскгосэкспертиза"); - от 11.11.2010 г. N 1 на строительно-монтажные работы по строительству объекта муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада N 258 по адресу: г. Ульяновск ул. Репина, 41 (Ленинский район), ценой контракта 138 985 152,0 руб. (39 916 130,0 руб. в 2010 г., 99 069 022,0 руб. в 2011 г.) (исполнитель ООО "Строительно-монтажное управление КПД-2"); - от 22.11.2010 г. N 2 по проведению авторского надзора по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска", ценой контракта 67 654,45 руб. (исполнитель ООО НИППИ "УльяновскСтройПроект"); - от 22.12.2010 г. N 4 о получении дополнительной мощности и подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска", ценой контракта 1 419 337,74 руб. (теплоисточник ООО "Лесные ресурсы", теплоснабжающая организация МУП Городской теплосервис); - от 23.12.2010 г. N 3 по подключению водоснабжения и канализации объекта строительства "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска", ценой контракта 3 169 560,24 руб. (исполнитель МУП "Ульяновскводоканал"); - Договор возмездного оказания услуг от 26.10.2010 г. N 14578 на оказание услуг по выдачи технических условий на телефонизацию, радиофикацию, диспетчеризацию, прокладку кабеля в телефонной канализации по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска", стоимостью услуг 448,4 руб. (исполнитель ОАО "ВолгаТелеком"), акт оказанных услуг на выдачу ТУ телефонизацию (радио), прокладку кабеля тлф канализации(внутриквартально) от 26.10.2010 г.; - от 10.03.2011 г. N 1 на услуги функций заказчика-застройщика по техническому надзору при проведении работ по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска" на 2010 год, ценой контракта 1 836 320,00 руб. (исполнитель МУП "Стройзаказчик"); - от 18.03.2011 г. N 2 по проведению авторского надзора по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска", ценой контракта 212 375,35 руб. (исполнитель ООО НИППИ "УльяновскСтройПроект"); - Исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ, журналы производства работ, паспорта и сертификаты на материалы, акты); - Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 73304000-160 от 17.11.2011 г. В соответствии с муниципальным контрактом от 07.10.2009 г. N 37- 013/10В ООО "Региональный научно-исследовательский информационный центр" провело оценку технического состояния несущих и ограждающих конструкций объекта "Детский сад по ул. Репина" г. Ульяновска. Заключение от 30.10.2009г. о техническом состоянии содержит выводы и требования по ремонту ответственных конструкций незавершенного строительством здания для возможности завершения строительства здания и дальнейшей его безопасной эксплуатации. В подтверждение стоимости строительства детского сада проверке представлен сводный сметный расчет стоимости строительства ССР-14 МДОУ детского сад N 258, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Репина, 41 (Ленинский район) общей стоимостью строительства 173 557,41 тыс. руб., составленный в ценах по состоянию 3 квартала 2010 г. и включающий следующие затраты: -------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование глав, объектов, работ, затрат | Номера | Сметная | | | сметных | стоимость, | | | расчетов | тыс. руб. | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 1. Подготовка территории строительства | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Плата за технологическое присоединение к инженерным | | 1 775,46 | | сетям, в том числе ТУ на теплоснабжение объекта от ООО | | | | "Лесные ресурсы" | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Санэпидемиологическое обследование площадки | | 8,34 | | строительства (пробы воды, воздуха, анализ почвы, замеры | | | | шума) | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Тепловизионный контроль ограждающих конструкций | | 16,19 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Энергетическое обследование объекта | | 6,61 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Оформление паспорта БТИ | | 23,85 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 2. Основные объекты строительства | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | МДОУ детский сад N 258, расположенный по адресу: г. | ОС-02-01 | 19 035,45 | | Ульяновск, ул. Репина, 41 (Ленинский район) | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего | | | | назначения | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Хозпостройка | ОС-03-02 | 484,23 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 4. Объекты энергетического хозяйства | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Наружные сети электроснабжения | ОС-04-03 | 885,68 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Наружные сети связи | ОС-05-04 | 31,49 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, | | | | водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Инженерные сети | ОС-06-05и | 956,94 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 7. Благоустройство и озеленение территории | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Благоустройство и озеленение территории объекта | ОС-07-06и | 2 664,79 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | ИТОГО по главам 1-7 | | 25 889,03 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | С индексами изменения сметной стоимости на 3 кв. | | 134 620,21 | | 2010 г.: СМР-5,68; Оборудование-2,71; Прочие-5,03 | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 8. Временные здания и сооружения | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Средства на строительство и разборку титульных | ГСН81-05-01- | 2 071,73 | | временных зданий и сооружений - 1,8% | 2001 п.4.2 | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 9. Прочие работы и затраты | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Дополнительные затраты при производстве СМР в зимнее | ГСН81-05-02- | 2 577,69 | | время - 2,2% | 2007 т.4 п.11.4, | | | | IV темп. Зона | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Пусконаладочные работы | | 518,84 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 10. Содержание службы заказчика. Строительный | | | | контроль | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Строительный контроль - 2,14% | Постановление | 2 984,7 | | | правительства от | | | | 21.06.2010 г. | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Глава 12. Проектные и изыскательские работы | | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Авторский надзор - 0,2% | | 269,15 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Проектные работы | | 3 034,32 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Инженерно-геологические изыскания | Договор с | 77,25 | | | УльяновскТИСИ- | | | | з N 7 от | | | | 27.01.2010 | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Экспертиза проекта и сметной документации | Договор с ОАУ | 527,09 | | | "Ульяновск | | | | госэкспертиза" | | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | Резерв средств на непредвиденные работы и затраты - 2% | МДС81-35-2004 | 401,57 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | ИТОГО | | 147 082,55 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | НДС - 18% | | 26 474,86 | |----------------------------------------------------------+------------------+------------| | ВСЕГО по сводному сметному расчету | | 173 557,41 | -------------------------------------------------------------------------------------------- По результатам проверки представленных документов установлено следующее: Строительство объекта капитального строительства "Детского сада по ул. Репина, 41, в Ленинском районе г. Ульяновска" осуществлялось: - на основании разрешения на строительство N RU 73304000-58 выданного 10.03.2011 г. мэрией г. Ульяновска, - по проектно-сметной документации N 0163, разработанной ООО Научно-исследовательский проектно-производственный институт "УльяновскСтройПроект" (муниципальный контракт от 26.04.2010 г. N 3). В соответствии с пояснительной запиской к проекту данный объект запроектирован на 243 места. Указанная проектно - сметная документация прошла государственную экспертизу по результатам которой выдано: - Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости N 1-1-0040-10 от 11.12.2010 г., утвержденное директором ОАУ "Ульяновскгосэкспертиза"; - Положительное заключение государственной экспертизы N 73- 1-0163-10 от 11.12.2010 г., утвержденное директором ОАУ "Ульяновскгосэкспертиза". На основании муниципальных контрактов от 22.11.2010 г. N 2, от 18.03.2011 г. N 2 Научно-исследовательский проектно-производственный институт "УльяновскСтройПроект" проводил авторский надзор за строительством по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска". В подтверждение проведения авторского надзора за строительством данного объекта проверке представлены журналы авторского надзора в количестве 2 шт. на 2010 г. и 2011 г. В процессе строительства детского сада были внесены неоднократные изменения в проектно-сметную документацию: 1. Изменения материала перегородок из силикатного кирпича на газосиликатные блоки и блоки "Бессер" (раздел 2); 2. Изменения марки материала утеплителя кровли ROCKWOOL Руфбатс на Изол К2 и К3 соответствующей плотности и теплопроводности (раздел КР); 3. Изменение узла облицовки цоколя (раздел КР); 4. Изменение огнезащитного материала по воздуховодам "ET VENT" и огнезащитное покрытие ОЗС-МВ на соответствующий заданным параметрам огнезащитный материал "Изовент" (раздел ОВ); 5. Замена термостатического смесительного клапана ИМ 50 А на R156 "Giacomini" (раздел ВК); 6. Изменение материала утеплителя в конструкции пола ROCKWOOL на Изол К2 (раздел АР); 7. Изменение материала труб теплого пола из шитого полиэтилена на металлопластиковые трубы (раздел ОВ); 8. Замена терморегуляторов RTD-G d25 мм на RTD-G d20 мм (раздел ОВ); 9. Изменение материала ремонтной смеси "Пенетрон" с последующим торкретирование бетоном В15 на преобразователь ржавчины "Цинкарь" и ремонтную смесь "Бирс 59 С-2" (раздел КР). Указанные изменения касались только применяемых для строительных конструкций материалов, проектная мощность (243 места) не изменялась. В качестве обоснования оплаты за оказанные услуги проверке представлены: Акт N 183 от 24.12.2010 г. на сумму 67,6 тыс. руб., Акт N 00074 от 19.04.2011 г. на сумму 76,0 тыс. руб., Акт N 00120 от 06.12.2011 г. на сумму 136,4 тыс. руб. На основании муниципальных контрактов от 04.05.2010 г. N 4, от 10.03.2011 г. N 1 МУП "Стройзаказчик" осуществлял технический надзор за строительством по объекту "Детский сад по ул. Репина, 41 в Ленинском районе г. Ульяновска" и осуществлял следующие функции: - функции заказчика-застройщика; - сопровождение проектных работ; - подготовку конкурсной документации к торгам; - проведения строительного контроля за ходом строительных работ; - заключения договоров на технологические подключения к инженерным сетям; - сдача объекта в эксплуатацию. В качестве обоснования оплаты за оказанные услуги проверке представлены: - в 2010 г. Акты выполненных работ в количестве 2 шт. на общую сумму 1 553,5 тыс. руб. (Акт N 51 от 13.09.2010 г. на сумму 800,0 тыс. руб., Акт N 356 от 21.12.2010 г. на сумму 753,5 тыс. руб.), - в 2011 г. Акты выполненных работ в количестве 8 шт. на общую сумму 1 863,3 тыс. руб. (Акт N 122 от 26.04.2011 г. на сумму 250,0 тыс. руб., Акт N 158 от 23.05.2011 г. на сумму 230,0 тыс. руб., Акт N 162 от 30.05.2011 г. на сумму 140,0 тыс. руб., Акт N 179 от 10.06.2011 г. на сумму 120,0 тыс. руб., Акт N 306 от 11.07.2011 г. на сумму 250,0 тыс. руб., Акт N 336 от 18.08.2011 г. на сумму 170,0 тыс. руб., Акт N 363 от 14.11.2011 г. на сумму 152,4 тыс. руб., Акт N 546 от 05.12.2011 г. на сумму 300,9 тыс. руб.). На основании постановления мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 20.08.2010 г. N 4311 "О заключении долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по строительству детского сада" заключен муниципальный контракт от 11.11.2010 г. N 1 между МДОУ детский сад N 258 и ООО "Строительно-монтажное управление КПД-2" ценой настоящего контракта 138 985 152,0 руб. с разбивкой по годам, а именно: 39 916 130,0 руб. в 2010 году; 99 069 022,0 руб. в 2011 году, гарантийный срок по сданным работам в течение 5 лет с момента подписания актов выполненных работ. Цена муниципального контракта подтверждена локальными сметами в количестве - 72 шт., которые составлены в ТЕР (территориальные единичные расценки) и пересчитаны с коэффициентами 3 квартала 2010 г. и дополнительными затратами указанными в сводном сметном расчете. В качестве обоснования за выполненные работы проверке представлены акты о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 138 985 151,1 руб., (28 637 269,49 руб. в 2010 г., 110 347 881,61 руб. в 2011 г.), а именно: - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 21.12.2010 г. в количестве 11 шт. на общую сумму 28 637 269,49 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 21.12.2010 г. N 1 на сумму 28 637 269,49 руб., (в 2010 году были выполнены следующие работы: работы по замене железобетонных конструкций, усиление строительных конструкций, кладка стен из легкобетонных камней, восстановление межпанельных швов, кладка стен и перегородок из силикатного и керамического кирпича и легкобетонных блоков, устройство вентшахты, устройство наружного водопровода, бытовой канализации, ливневой канализации (К-2), теплотрассы, установка оконных и дверных блоков, устройство кровли, устройство системы отопления.); - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.02.2011 г. в количестве 13 шт. на общую сумму 7 750 776,0 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 25.02.2011 г. N 2 на сумму 7 750 776,0 руб. (на следующие виды работ: усиление строительных конструкций, кладка стен из легкобетонных камней, восстановление межпанельных швов, кладка стен и перегородок из силикатного и керамического кирпича и легкобетонных блоков, монтаж металлоконструкций лестниц, устройство вентшахты, устройство кровли, электромонтажные работы, устройство непроходных каналов, устройство внутренней системы холодного водоснабжения, устройство внутренней системы горячего водоснабжения, устройство внутренней системы канализации, устройство вентиляции, устройство пожарной сигнализации, автоматизация водопровода и вентсистемы.); - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.03.2011 г. в количестве 19 шт. на общую сумму 14 169 227,86 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 25.03.2011 г. N 3 на сумму 14 169 227,86 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 27.04.2011 г. в количестве 21 шт. на общую сумму 12 518 651,98 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 27.04.2011 г. N 4 на сумму 12 518 651,98 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 15.05.2011 г. в количестве 10 шт. на общую сумму 7 600 644 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 15.05.2011 г. N 5 на сумму 7 600 644 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 30.05.2011 г. в количестве 22 шт. на общую сумму 6 643 673,6 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 30.05.2011 г. N 6 на сумму 6 643 673,6 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 30.06.2011 г. в количестве 18 шт. на общую сумму 11 547 714 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 30.05.2011 г. N 7 на сумму 11 547 714 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.07.2011 г. в количестве 20 шт. на общую сумму 9 381 476 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 28.07.2011 г. N 8 на сумму 9 381 476 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 20.08.2011 г. в количестве 18 шт. на общую сумму 11 589 534 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 20.08.2011 г. N 9 на сумму 11 589 534 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 15.09.2011 г. в количестве 18 шт. на общую сумму 8 446 780 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 15.09.2011 г. N 10 на сумму 8 446 780 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 30.09.2011 г. в количестве 13 шт. на общую сумму 6 894 285 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 30.09.2011 г. N 11 на сумму 6 894 285 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 15.10.2011 г. в количестве 9 шт. на общую сумму 3 784 328 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 15.10.2011 г. N 12 на сумму 3 784 328 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.10.2011 г. в количестве 6 шт. на общую сумму 3 928 876 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.10.2011 г. N 13 на сумму 3 928 876 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 10.11.2011 г. в количестве 7 шт. на общую сумму 660 427 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 10.11.2011 г. N 14 на сумму 660 427 руб.; - Акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.11.2011 г. в количестве 7 шт. на общую сумму 5 431 488,17 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 22.11.2011 г. N 15 на сумму 5 431 488,17 руб. В ходе проверки актов о приемке выполненных работ (КС-2), Журналов производства работ (копии прилагаются), установлено, что работы по строительству начаты 11.11.2010г., без разрешения на строительство (разрешение на строительство N RU 73304000-58 выдано 10.03.2011 г. мэрией г. Ульяновска), что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и влечет ответственность предусмотренную п. 1 ст.9.5. КоАП РФ. По результатам выборочного контрольного обмера установлено, что объем выполненных строительных работ соответствует уточненной проектно-сметной документации. По результатам визуального осмотра выполненных работ выявлено следующее: - По внутренним перегородкам из газосиликатных блоков на 1 и 2 этажах в групповых помещениях, коридорах, пищевом блоке, музыкальном зале, административных помещениях имеются многочисленные сквозные горизонтальные и вертикальные трещины (в период проверки происходит дальнейшее раскрытие трещин до 2 мм.). Комиссией в составе начальника УО Соломенко Л.Д., заведующей МАДОУ N 258 Петраш Т.Г., Заместителя генерального директора ООО "УК КПД-2" Каткова И.В., директора ООО "СМУ КПД-2" Зубенина А.Н., главного инженера проекта, начальника отдела ООО НИППИ "УльяновскСтройПроект" Музафина Р.М., Речутина Г.Ф., директора МУП "Стройзаказчик" Шканова А.И. 10.01.2012 г. проведен визуальный осмотр строительных конструкций здания по выявлению указанных деформаций. По результатам осмотра составлен акт с решением о проведении дальнейших мероприятий по устранению нарушений в срок до 01.06.2012 г. (Акт прилагается). - На отдельных участках окраска стен и потолков водоэмульсионной краской выполнена не качественно, а именно имеется неоднородность покрасочного слоя, что является нарушением п. 3.26 СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия". - В помещениях: "Музыкального зала", на 2 этаже 3-его блока в санузле группы, в местах примыкания ливневой канализации и водосточной воронки имеются протечки. - В помещении "Пищеблока" на потолке имеется протечка примыкания ДВК. - В помещениях тамбуров на стенах имеется появление грибковой плесени. В соответствии с п. 10.1 муниципального контракта от 11.11.2011 г. N 1 все указанные нарушения подлежат устранению. - В связи с тем, что проверка осуществлялась в зимний период, возможность оценить объем и качество выполненных работ по благоустройству и озеленению территории детского сада отсутствовала. 14.11.2011 г. Инспекция Государственного Строительного Надзора Ульяновской области дала "Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации" N 33-ДА/5. 17.11.2011 г. Главой города Ульяновска дано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 73304000-160, детского сада расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Репина, 41. Кроме того, проверкой установлено следующее. В соответствии с договором от 25.08.2011г. N 73 с ООО "СимТэП" на общую сумму 1 773 209,6 руб. (стоимость товара - 1 208 280,6 руб., стоимость работ по монтажу и установке - 564 929 руб.) Поставщик обязуется поставить элементы металлического ограждения по адресу ул. Репина,41 и выполнить работы по монтажу и установке металлического ограждения протяженностью 458,27 м., высотой 1,8 м по периметру территории МАДОУ N 258 своими силами в течение 30 календарных дней после подписания договора (п.3.1.1. договора). Поставка ограждения осуществлена по накладной от 23.09.2011г. N 901 на сумму 1 773 209,6 руб. В соответствии с п. 4.3. договора окончательный расчет осуществляется по факту поставки товара и выполнения работ по монтажу и установке в течение 30 банковских дней с момента подписания акта ОС- 1а о приеме - передаче сооружения (ф. 0306030). Проверке представлен акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 23.09.2011г. N 3, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС- 3) от 23.09.2011г. N 3 на сумму 1 773 209,6 руб. Однако, фактически работы в полном объеме не выполнены. Оплата договора осуществлена п\п от 25.08.2011г. N 180, от 28.09.2011г. N 219 в полном объеме. Проверке представлен протокол технического совещания по строительству д/с от 25.11.2011г., содержащий констатацию факта просадки насыпного грунта при выполнении работ по благоустройству территории объекта и решение об: - установке ООО "СМУ КПД-2" временного забора с юго - западной стороны здания, - выполнении в весенне-летний период ООО "СимТэП" работ по монтажу и демонтажу фундаментов и теневых навесов (4шт.), секций ограждения. Проверке представлен договор хранения от 28.11.2011г. N 84 с ООО "СимТэП" в соответствии с которым Хранитель обязуется принять и безвозмездно хранить переданное имущество на общую сумму 611 734,82 руб., срок действия договора - 28.11.2011г. - 31.12.2012г. и гарантийное письмо от 28.11.2011г. N 279 в соответствии с которым Хранитель обязуется выдать хранящееся имущество и произвести его монтаж в срок не позднее 30.04.2012г. Т. о., в нарушении ст. 711 ГК РФ в соответствии с которой заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно, п. 4.3. договора от 25.08.2011г. N 73 неправомерно произведена оплата в сумме 564 929 руб. (подлежит возмещению в бюджет). В соответствии с договором от 25.08.2011г. N 74 с ООО "СимТэП" Покупатель обязуется поставить теневые навесы (односекционные - 9 шт., двухсекционные - 2 шт.) по адресу ул. Репина,41 и выполнить работы по их монтажу и установке на общую сумму 3 912 000 руб., стоимость товара - 3 162 934,01 руб., стоимость работ по монтажу и установке - 749 065,99 руб. П. 3.1.1. договора предусматривает, что Поставщик обязан осуществить доставку товара в разборном виде по ул. Репина, 41, монтаж и установку Товара своими силами и за свой счет в течение 30 календарных дней с даты заключения договора. Договор оплачен в полном объеме п/п от 25.08.2011г. N 179, от 09.11.2011г. N 257. Поставка ограждения осуществлена по накладной от 03.11.2011г. N 1053 на сумму 3 912 000 руб. или на 2 месяца позже срока, установленного договором. Претензии Поставщику по факту просрочки Учреждением не предъявлялись. В соответствии с п. 4.3. договора окончательный расчет осуществляется по факту поставки товара и выполнения работ по монтажу и установке в течение 30 банковских дней с момента подписания акта ОС- 1а о приеме - передаче сооружения (ф. 0306030). Проверке представлен акт о приемке работ от 03.11.2011г. N 7, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 03.11.2011г. N 7 на сумму 3 912 000 руб. Однако, фактически работы в полном объеме не выполнены (установлено 7 теневых навесов). Проверке представлен протокол технического совещания по строительству д/с от 25.11.2011г., содержащий констатацию факта просадки насыпного грунта при выполнении работ по благоустройству территории объекта и решение об: - установке ООО "СМУ КПД-2" временного забора с юго - западной стороны здания, - выполнении в весенне-летний период ООО "СимТэП" работ по монтажу и демонтажу фундаментов и теневых навесов (4шт.), секций ограждения. Проверке представлен договор хранения от 28.11.2011г. N 95 с ООО "СимТэП", в соответствии с которым Хранитель обязуется принять и безвозмездно хранить переданное имущество на общую сумму 1 312 428,76 руб., срок действия договора - 28.11.2011г. - 31.12.2012г. и гарантийное письмо от 28.11.2011г. N 279 в соответствии с которым Хранитель обязуется выдать хранящееся имущество и произвести его монтаж в срок не позднее 30.04.2012г. Т. о., в нарушении ст. 711 ГК РФ в соответствии с которой заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно, п. 3.1.1., 4.3. договора от 25.08.2011г. N 73 неправомерно произведена оплата в сумме 749 065,99 руб. (подлежит возмещению в бюджет). МЦП "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011г.г." в 2011г. планируемый результат от реализации мероприятий по строительству и оснащению детского сада N 258 (п.6.1. мероприятий МЦП) предусматривался в виде 243 мест. Приказом УО от 11.11.2011г. N 1893 МАДОУ N 258 приказано обеспечить проведение мероприятий по вводу объекта здания детского сада в эксплуатацию, проводить набор и формирование групп детского сада, обеспечить присмотр, уход, оздоровление, питание детей, принятых в детский сад, провести комплекс мероприятий, направленных на получение лицензии на право ведения образовательной деятельности. Детский сад по адресу: г. Ульяновск, ул. Репина, 41, проектной мощностью 243 места введен в эксплуатацию на основании разрешения Главы города на ввод объекта в эксплуатацию от 17.11.2011 г. N RU 73304000-160. По состоянию на 20.01.2012г. лицензия на осуществление образовательной деятельности Учреждением не получена, дети детский сад N 258 не посещают (объяснительная заведующей прилагается). Заключение 1. При утвержденной МЦП "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010- 2011г.г." потребности в финансировании по строительству и оснащению детского сада N 258 в размере 121 000,0 тыс. руб. (п.6 мероприятий Программы), выделены в отношении детского сада N 258 денежные средства из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в сумме 100 000,0 тыс. руб. или 82,6% от потребности. Финансирование из областного бюджета в 2011г. не осуществлялось. Учреждением в 2011г. выделенные по МЦП средства израсходованы в полном объеме, в том числе на оплату строительных работ - 83 354,5 тыс. руб., оснащение - 16 645,5 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2012г. кредиторская задолженность Учреждения составляет в общей сумме 29 042,1 тыс. руб. (задолженность по строительным работам). Задолженность перед ООО "СМУ КПД-2" образовалась по оплате строительно - монтажных работ по муниципальному контракту от 11.11.2010г. N 1. В соответствии с условиями муниципального контракта, цена контракта составляет 138 985 152,0 руб., в том числе в 2010г. - 39 916 130,0 руб., в 2011г. - 99 069 022,0 руб. Оплата за работы, выполненные в 2010г. по актам о приемке выполненных работ (КС-2) на общую сумму 28 637 269,49 руб. произведена в полном объеме. В 2011г. были приняты к оплате акты о приемке выполненных работ (КС-2) на общую сумму 110 347 881,61 руб., оплачено 81 306 399,42 руб., задолженность по оплате выполненных работ составляет - 29 041 482,19 руб. Причиной кредиторской задолженности явилась недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2011г. 2. МЦП "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011г.г." в 2011г. планируемый результат от реализации мероприятий по строительству и оснащению детского сада N 258 предусматривался в виде 243 мест. Приказом УО от 11.11.2011г. N 1893 МАДОУ N 258 приказано обеспечить проведение мероприятий по вводу объекта здания детского сада в эксплуатацию, проводить набор и формирование групп детского сада, обеспечить присмотр, уход, оздоровление, питание детей, принятых в детский сад, провести комплекс мероприятий, направленных на получение лицензии на право ведения образовательной деятельности. Детский сад по адресу: г. Ульяновск, ул. Репина, 41, проектной мощностью 243 места введен в эксплуатацию на основании разрешения Главы города на ввод объекта в эксплуатацию от 17.11.2011 г. N RU 73304000-160. По состоянию на 20.01.2012г. лицензия на осуществление образовательной деятельности Учреждением не получена, дети детский сад N 258 не посещают (объяснительная заведующей прилагается). 3. Строительство объекта капитального строительства "Детского сада по ул. Репина, 41, в Ленинском районе г. Ульяновска" осуществлялось на основании разрешения на строительство N RU 73304000- 58 выданного 10.03.2011 г. мэрией г. Ульяновска Основные работы по строительству детского сада выполнялись на основании муниципального контракта от 11.11.2010 г. N 1 между МДОУ детский сад N 258 и ООО "Строительно-монтажное управление КПД-2" ценой контракта 138 985 152,0 руб. с разбивкой по годам, а именно: 39 916 130,0 руб. в 2010 году; 99 069 022,0 руб. в 2011 году, гарантийный срок по сданным работам в течение 5 лет с момента подписания актов выполненных работ. В ходе проверки актов о приемке выполненных работ (КС-2), Журналов производства работ, установлено, что работы по строительству начаты 11.11.2010г., без разрешения на строительство (разрешение на строительство N RU 73304000-58 выдано 10.03.2011 г. мэрией г. Ульяновска), что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и влечет ответственность предусмотренную п. 1 ст.9.5. КоАП РФ. 4. По результатам выборочного контрольного обмера установлено, что объем выполненных строительных работ соответствует уточненной проектно-сметной документации. По результатам визуального осмотра выполненных работ выявлено следующее: - По внутренним перегородкам из газосиликатных блоков на 1 и 2 этажах в групповых помещениях, коридорах, пищевом блоке, музыкальном зале, административных помещениях имеются многочисленные сквозные горизонтальные и вертикальные трещины (в период проверки происходит дальнейшее раскрытие трещин до 2 мм.). Комиссией в составе начальника УО Соломенко Л.Д., заведующей МАДОУ N 258 Петраш Т.Г., Заместителя генерального директора ООО "УК КПД-2" Каткова И.В., директора ООО "СМУ КПД-2" Зубенина А.Н., главного инженера проекта, начальника отдела ООО НИППИ "УльяновскСтройПроект" Музафина Р.М., Речутина Г.Ф., директора МУП "Стройзаказчик" Шканова А.И. 10.01.2012 г. проведен визуальный осмотр строительных конструкций здания по выявлению указанных деформаций. По результатам осмотра составлен акт с решением о проведении дальнейших мероприятий по устранению нарушений в срок до 01.06.2012 г. (Акт прилагается). - На отдельных участках окраска стен и потолков водоэмульсионной краской выполнена не качественно, а именно имеется неоднородность покрасочного слоя, что является нарушением п. 3.26 СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия". - В помещениях: "Музыкального зала", на 2 этаже 3-его блока в санузле группы, в местах примыкания ливневой канализации и водосточной воронки имеются протечки. - В помещении "Пищеблока" на потолке имеется протечка примыкания ДВК. - В помещениях тамбуров на стенах имеется появление грибковой плесени. В соответствии с п. 10.1 муниципального контракта от 11.11.2011 г. N 1 с ООО "Строительно-монтажное управление КПД-2" все указанные нарушения подлежат устранению. - В связи с тем, что проверка осуществлялась в зимний период, возможность оценить объем и качество выполненных работ по благоустройству и озеленению территории детского сада отсутствовала. 5. В нарушении ст. 711 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно, условий соответствующих договоров, неправомерно произведена оплата фактически не выполненных в полном объеме работ в общей сумме 1 313 994,9 руб., в том числе: - 564 929 руб. по договору с ООО "СимТэП" от 25.08.2011г. N 73 на общую сумму 1 773 209,6 руб. (поставка, монтаж, установка металлического ограждения протяженностью 458,27 м., высотой 1,8 м по периметру территории МАДОУ N 258); - 749 065,99 руб. по договору от 25.08.2011г. N 74 с ООО "СимТэП" на общую сумму 3 912 000 руб. (поставка, монтаж, установка теневых навесов). Общая сумма неправомерной оплаты в размере 1 313 994,9 руб. подлежит возмещению в бюджет. 6. В соответствии с п/п от 16.08.2011г. N 516 УО на счет Учреждения 31686U24880, используемый для учета операций со средствами субсидий на иные цели, перечислены денежные средства в сумме 100 309 руб. (БК/03683101630/473/0701/4209900/019/241). Распоряжение УО о направлении расходования указанных средств отсутствует. Платежным поручением от 22.08.2011г. N 178 Учреждением перечислен земельный налог за 2 квартал 2011г. в сумме 100 309 руб. В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 03.11.2006г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на уплату налогов (в т. ч. земельного налога). Средства, предусмотренные на финансирование выполнения муниципального задания, учитываются на отдельном счете (ст.2 Федерального закона N 174-ФЗ), в Учреждении - 30686U24880. Т. о., в соответствии со ст. 289 БК РФ нецелевое использование Учреждением средств субсидий на иные цели составило 100 309 руб., которые были израсходованы на оплату земельного налога, оплата которого должна финансироваться средствами субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Приложение 1 к акту Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 20.01.2012 N 2 Перечень договоров, заключенных Учреждением и оплаченных за счет средств МЦП (за исключением строительства) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Договор | Наименование | Сумма по | Предмет договора | Накладная/акт/счет | Платежное поручение | | | организации | договору, | | | | | | | руб. | | | | |---------------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-----------------------------| | N | дата | | | | | N, дата | сумма | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 11 | 04.07.2011 | ИП Ковалев Е.В. | 1 632 568,00 | оборудование для | накл. от 05.07.11 N 70 | 130 от | 1 632 568,00 | | | | | | пищеблока, сан-быт | | 05.07.2011 | | | | | | | помещений, | | | | | | | | | медкабинета, групп | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 12 | 04.07.2011 | ИП Ковалев Е.В. | 1 029 921,00 | специальная мебель для | накл. от 05.07.11 N 71 | 132 от | 1 029 921,00 | | | | | | хознужд | | 06.07.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 10 | 04.07.2011 | ООО "Компания | 489 117,00 | оборудование для | накл. от 04.07.2011 | 131 от | 489 117,00 | | | | ТГВ" | | прачечной | N УТ311 | 05.07.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 7 | 04.07.2011 | ООО "Маяк" | 477 991,00 | медицинское | накл. от 04.07.11 N 67 | 134 от | 477 991,00 | | | | | | оборудование | | 08.07.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 8 | 04.07.2011 | ООО "Маяк" | 3 172 705,00 | мебель | накл. от 04.07.11 N 69 | 136 от | 601 772,00 | | | | | | | | 12.07.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | | | | | накл. от 14.07.11 N 91 | 140 от | 1 056 814,00 | | | | | | | | 21.07.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | | | | | накл. от 18.08.2011 | 181 от | 1 514 119,00 | | | | | | | N 155 | 25.08.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 9 | 04.07.2011 | ООО "Маяк" | 83 945,00 | мебель медицинская | накл. от 04.07.11 N 68 | 135 от | 83 945,00 | | | | | | | | 08.07.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 39 | 06.07.2011 | ООО "Промэкспресс" | 99 800,00 | моносплит настенный (4 | от 06.07.11 N 2801 | 133 от | 99 800,00 | | | | | | ед.) | | 08.07.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | 25.08.2011 | ООО "СимТэП" | 1 773 209,60 | поставка, монтаж, | счет от 25.08.2011 | 180 от | 531 963,00 | | | | | | установка | N 333 (аванс 30%) | 25.08.2011 | | | | | | | металлического | | | | | | | | | ограждения | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | | | | | накл. от 23.09.11 N 901 | 219 от | 1 241 246,60 | | | | | | | | 28.09.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 74 | 25.08.2011 | ООО "СимТэП" | 3 912 000,00 | поставка, монтаж, | счет от 25.08.2011 | 179 от | 1 173 600,00 | | | | | | установка теневых | N 334 (аванс 30%) | 25.08.2011 | | | | | | | навесов | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | | | | | накл. от 03.11.11 | 257 от | 2 738 400,00 | | | | | | | N 1053 на 3912000 руб. | 09.11.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | О66 | 19.09.2011 | ООО "АРТ Мюзик" | 94 890,00 | музинструменты | накл. от 19.09.11 N 230 | 218 от | 94 890,00 | | | | | | | | 23.09.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | М62 | 22.09.2011 | ООО "МегаКомп-М" | 99 990,00 | за компьютерную | накл. от 22.09.11 N 86 | 216 от | 99 990,00 | | | | | | технику | | 23.09.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | М63 | 22.09.2011 | ООО "МегаКомп-М" | 98 420,00 | бытовая техника: | накл. от 22.09.11 N 88 | 217 от | 98 420,00 | | | | | | телевизоры, музцентр, | | 23.09.2011 | | | | | | | домкинотеатр | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 566 | 26.09.2011 | ООО "Маяк" | 99 999,00 | детская мебель | накл. от 26.09.11 N 287 | 220 от | 99 999,00 | | | | | | | | 29.09.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | ЧП000- | 27.09.2011 | ИП Меметов И.Я. | 17 000,00 | детская литература | накл. от 27.09.11 | 243 от | 17 000,00 | | 001634 | | | | | N 2762 | 24.10.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 469 | 29.09.2011 | ООО "Кост" | 99 998,50 | ковры | накл. от 29.09.11 N 628 | 232 от | 99 998,50 | | | | | | | | 30.09.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 287 | 29.09.2011 | ИП Желтов МА | 50 000,00 | карнавальные костюмы | накл. от 29.09.11 N УТ- | 230 от | 50 000,00 | | | | | | | 11452 | 30.09.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 288 | 29.09.2011 | ИП Желтов МА | 100 000,00 | игрушки | накл. от 29.09.11 N УТ- | 231 от | 100 000,00 | | | | | | | 11450 | 30.09.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 2133п | 30.09.2011 | УльяновскФармация | 10 477,64 | медикаменты, | накл. от 03.10.11 N 198 | 235, 236 от | 10 477,64 | | р/11 | | ОАО | | мединструментарий | | 04.10.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 4978Г | 30.09.2011 | ФБУЗ "Центр | 49 182,97 | лабораторные | счет, акт от 30.09.11 | 234 от | 49 182,97 | | Д | | гигиены и | | исследования воды, | N 6474 | 12.10.2011 | | | | | эпидемиологии в | | почвы, воздуха | | | | | | | Ульяновской | | | | | | | | | области" | | | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 66 | 06.10.2011 | ИП Кудинов В.Г. | 27 140,30 | информационные | накл. от 06.10.11 N 234 | 242 от | 27 140,30 | | | | | | стенды и таблички | | 24.10.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 1195 | 12.10.2011 | БТИ УОГУП | 129 100,00 | первичная техническая | счет от 13.10.11 N 1739 | 244 от | 38 730,00 | | | | | | инвентаризация, | | 25.10.2011 | | | | | | | изготовление | | | | | | | | | технического, | | | | | | | | | кадастров. паспорта на | | | | | | | | | д/с | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | | | | | акт от 10.11.11г. N 1 | 297 от | 90 370,00 | | | | | | | | 07.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 1200 | 13.10.2011 | БТИ УОГУП | 14 920,00 | геодезическая съемка | акт выполненных | 245 от | 14 920,00 | | | | | | земельного участка и | работ от 10.11.11г. | 25.10.2011 | | | | | | | изготовлением плана | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 27 | 03.11.2011 | ООО "Кост" | 124 075,00 | хозинвентарь | накл. от 08.11.11 N 703 | 259 от | 96 934,37 | | | | | | | | 09.11.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | | | | | накл. от 10.11.11 N 713 | 314 от | 27 140,63 | | | | | | | | 16.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 26 | 03.11.2011 | ИП Таушкин А.Н. | 240 386,00 | детские игрушки | накл. от 03.11.11 | 258 от | 240 386,00 | | | | | | | N 1804 | 09.11.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 108- | 07.11.2011 | ООО | 98 000,00 | тепловизионный | акт от 25.11.11 N 1 | 303 от | 98 000,00 | | 11/201 | | "СтройПромЭксперти- | | контроль качества | | 07.12.2011 | | | 1 | | за" | | тепловой защиты д/с | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | ЭА- | 07.11.2011 | ООО | 40 000,00 | энергетическое | счет от 09.11.11 N 84 | 304 от | 12 000,00 | | 13- | | "СтройПромЭксперти- | | обследование д/с с | | 07.12.2011 | | | 11/11 | | за" | | выдачей | | | | | | | | | энергетического | | | | | | | | | паспорта и его | | | | | | | | | регистрация | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | | | | | | 331 от | 28 000,00 | | | | | | | | 21.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 5621Г | 14.11.2011 | ФБУЗ "Центр | 1 299,70 | лабораторные замеры | счет, акт от 14.11.11 | 262 от | 1 299,70 | | Д | | гигиены и | | шума | N 7437 | 18.11.2011 | | | | | эпидемиологии в | | | | | | | | | Ульяновской | | | | | | | | | области" | | | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 53 | 17.11.2011 | ООО "Кост" | 155 035,00 | мягкий инвентарь | накл. от 18.11.11 N 736 | 266 от | 155 035,00 | | | | | | | | 22.11.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 55 | 17.11.2011 | ООО "Кост" | 317 999,50 | посуда и кухонный | накл. от 18.11.11 N 738 | 267 от | 317 999,50 | | | | | | инвентарь | | 22.11.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | О101 | 23.11.2011 | ООО "АРТ Мюзик" | 60 000,00 | звуковое оборудование, | накл. от 23.11.11 N 369 | 274 от | 60 000,00 | | | | | | музинструменты | | 24.11.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | О102 | 25.11.2011 | ООО "АРТ Мюзик" | 39 990,00 | звуковое оборудование, | накл. от 25.11.11 N 370 | 275 от | 39 990,00 | | | | | | музинструменты | | 28.11.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 77 | 25.11.2011 | ИП Кудинов В.Г. | 23 495,20 | стенды, таблички | накл. от 25.11.11 N 262 | 276 от | 23 495,20 | | | | | | | | 29.11.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 177 | 01.12.2011 | ИП Гришов ВН | 56 190,00 | хозинструменты, | накл. от 01.12.11 | 311 от | 56 190,00 | | | | | | снегоуборщик | N 1084 | 14.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 108/11 | 01.12.2011 | ООО "Стекломастер" | 31 876,00 | зеркала | накл. от 01.12.11 | 306 от | 31 876,00 | | | | | | | N 5278 | 12.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 94 | 05.12.2011 | ООО "Скат" | 269 526,12 | монтаж системы | акт от 15.12.11 N 1 | 328 от | 269 526,12 | | | | | | видеонаблюдения по | | 20.12.2011 | | | | | | | периметру территории | | | | | | | | | д/с | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 74 | 07.12.2011 | ООО "Кост" | 291 825,00 | занавески для групп | накл. от 13.12.11 N 812 | 319 от | 291 825,00 | | | | | | | | 19.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 77 | 13.12.2011 | ООО "Кост" | 116 933,75 | ковры | накл. от 13.12.11 N 810 | 315 от | 19 787,20 | | | | | | | | 16.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | | | | | | | 325 от | 97 146,55 | | | | | | | | 20.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 78 | 13.12.2011 | ООО "Кост" | 44 302,50 | напольное покрытие на | накл. от 13.12.11 N 811 | 316 от | 44 302,50 | | | | | | резиновой основе | | 16.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | М99 | 13.12.2011 | ООО "МегаКомп-М" | 23 705,00 | компьютерная техника | накл. от 13.12.11 N 135 | 312 от | 23 705,00 | | | | | | | | 14.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 03- | 13.12.2011 | ООО "Солнечная | 530 280,00 | детское игровое | накл. от 14.12.2011г. | 334 от | 130 280,00 | | 070-11 | | долина" | | оборудование, малые | N 245 | 21.12.2011 | | | | | | | архитектурные формы | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 79 | 14.12.2011 | ООО "Кост" | 281 825,00 | оборудование для | накл. от 14.12.11 N 813 | 317 от | 281 825,00 | | | | | | прачечной и пищеблока | | 19.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 80 | 14.12.2011 | ООО "Кост" | 124 132,00 | хозинвентарь | накл. от 14.12.11 N 817 | 318 от | 124 132,00 | | | | | | | | 19.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 16 | 14.12.2011 | ООО "Мастерфайбр- | 466 097,64 | покрытие из резиновой | накл. от 15.12.11 N 5 | 330 от | 466 097,64 | | | | Ул" | | крошки для спортивной | | 20.12.2011 | | | | | | | площадки | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 711 | 14.12.2011 | ООО "Маяк" | 44 789,00 | оборудование и | накл. от 15.12.11 | 327 от | 44 789,00 | | | | | | инструменты для | N 1279 | 20.12.2011 | | | | | | | медкабинета | | | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 712 | 14.12.2011 | ООО "Маяк" | 72 775,00 | мебель для хознужд | накл. от 15.12.11 | 326 от | 72 775,00 | | | | | | | N 1278 | 20.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 86 | 16.12.2011 | ООО "Кост" | 19 547,60 | хозинвентарь | накл. от 20.12.11 N 827 | 337 от | 19 547,60 | | | | | | | | 22.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | 88 | 19.12.2011 | ООО "Кост" | 9 022,11 | коврик резиновый | накл. от 21.12.11 N 831 | 342 от | 9 022,11 | | | | | | | | 23.12.2011 | | |--------+------------+---------------------+---------------+------------------------+-------------------------+-------------+---------------| | Итого | | | 17 045 482,13 | | | | 16 645 482,13 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
