Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 30.03.2011 № 24

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30.03.2011                                                     N 24


Об утверждении положения об общественной приемной
депутата Ульяновской Городской Думы и о конкурсе
"Лучшая общественная приемная депутата Ульяновской
Городской Думы - 2011"


  (В редакции Постановлений Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
        области от 15.02.2012 г. N 35; от 28.11.2012 г. N 241)

     В соответствии с Законом Ульяновской области от 16.04.2008  N 42-
ЗО "О гарантиях осуществления  полномочий  депутата,  члена  выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного  лица  местного
самоуправления  в   Ульяновской   области",   Уставом   муниципального
образования "Город Ульяновск", Регламентом Ульяновской Городской  Думы
в  целях  совершенствования  системы  прямого  общения  избирателей  и
депутатов, повышения роли общественных приемных депутатов  Ульяновской
Городской Думы в содействии защите прав и законных интересов  граждан,
обеспечения правовой грамотности населения Ульяновская Городская  Дума
п о с т а н о в и л а:
     1. Утвердить:
     Положение об общественной приемной депутата Ульяновской Городской
Думы; (Приложение N 1);
     Абзац  (Утратил силу - Постановление Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     абзац  (Утратил силу - Постановление Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     абзац  (Утратил силу - Постановление Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     абзац  (Утратил силу - Постановление Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     абзац  (Утратил силу - Постановление Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     абзац  (Утратил силу - Постановление Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     абзац  (Утратил силу - Постановление Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     2.(Утратил  силу  -  Постановление  Городской  Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     3. (Утратил  силу  -  Постановление  Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.11.2012 г. N 241)
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.



Председатель
Ульяновской Городской Думы                                В.А.Гвоздев



                                            Приложение N 1
                                            к постановлению
                                            Ульяновской Городской Думы
                                           от 30 марта 2011 г. N 24


                               ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ДЕПУТАТА УЛЬЯНОВСКОЙ
                            ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

  (В редакции Постановления Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
                    области от 15.02.2012 г. N 35)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение,  основные
функции  общественной  приемной,  порядок  предоставления   помещения,
требования к его оборудованию мебелью, оргтехникой, средствами  связи,
а также порядок  работы  общественной  приемной  депутата  Ульяновской
Городской Думы (далее - общественная приемная) в избирательном округе.
     1.2. Общественная приемная не является юридическим лицом.
     1.3. Организацию  работы   общественной   приемной,   обеспечение
реализации  ее  функций  и  задач  осуществляет  депутат  и  помощники
депутата.
     1.4.  Контроль  за  работой  общественной приемной осуществляется
депутатом и Главой города Ульяновска. (В     редакции    Постановления
Городской      Думы      г.     Ульяновска     Ульяновской     области
от 15.02.2012 г. N 35)

               2. Основные функции общественной приемной

     В общественной приемной  депутат  и  его  помощники  осуществляют
следующие функции:
     2.1. Организуют и проводят прием граждан.
     2.2. Организуют  встречи  граждан  с   муниципальными   служащими
органов   исполнительной   власти,    представителями    муниципальных
предприятий и (или) учреждений по вопросам, заданным гражданами в ходе
личного приема в общественной приемной, на встречах  с  депутатом  или
иных мероприятиях, проводимых депутатом.
     2.3. Иные функции в соответствии с поручениями депутата.
     Для выполнения функций в общественной приемной осуществляются:
     регистрация и рассмотрение поступивших обращений,  подготовка  по
ним ответов, разъяснений и других мер реагирования;
     контроль  за  своевременным  и  полным  рассмотрением   обращений
граждан, направленных общественной приемной в  органы  государственной
власти и органы  местного  самоуправления,  организации,  общественные
объединения;
     извещение  граждан  о  результатах  рассмотрения  в  общественной
приемной их писем, предложений, заявлений и жалоб;
     учет, анализ и обобщение обращений,  поступивших  в  общественную
приемную, выработка  предложений  по  устранению  причин,  порождающих
обоснованные жалобы;
     взаимодействие  с  органами  государственной  власти  и  органами
местного самоуправления, организациями, общественными объединениями  и
средствами массовой информации в защите конституционных прав и  свобод
граждан, решении общественно значимых и личных проблем граждан;
     ведение  социального  паспорта  избирательного  округа   депутата
(исторической справки об избирательном округе);
     организация работы по направлению наказов в Ульяновскую Городскую
Думу для включения в Сводный Реестр наказов;
     организация  исполнения  наказов  избирателей,  не  включенных  в
Сводный Реестр  наказов;  оказание  информационной  и  консультативной
помощи  гражданам  по  вопросам,  связанным  с  деятельностью  органов
местного самоуправления.
     Депутат  выполняет  вышеуказанные  функции  самостоятельно   либо
поручает их выполнение помощникам.

         3. Порядок предоставления помещения для общественной
                               приемной

     3.1.   Для   работы   в  избирательном  округе  депутату  по  его
письменному  заявлению  на имя Главы города Ульяновска предоставляется
отдельное  помещение площадью не менее тридцати квадратных метров. При
этом заявление может содержать предложение по конкретному адресу.   (В
редакции   Постановления  Городской  Думы  г.  Ульяновска  Ульяновской
области от 15.02.2012 г. N 35)
     3.2. При рассмотрении заявления Глава города Ульяновска учитывает
предложения депутата, а также условие размещения общественной приемной
в границах избирательного округа данного депутата. (В         редакции
Постановления   Городской   Думы  г.  Ульяновска  Ульяновской  области
от 15.02.2012 г. N 35)
     3.3. В  случае,  когда  невозможно  предоставить  помещение   для
организации общественной приемной депутата в его округе,  общественная
приемная должна располагаться на территории, максимально  приближенной
к его округу.
     3.4. В  случае,  если  территория  избирательного  округа   имеет
значительную протяженность, в связи с чем  ограничивается  возможность
граждан  непосредственного  обращения  к  депутату,  депутату  по  его
письменному заявлению может  быть  предоставлено  второе  помещение  в
избирательном округе.
     3.5. По  предложению  депутатов  возможно  предоставление  одного
помещения для размещения общественных приемных нескольких депутатов.
     3.6.  В  течение  одного месяца со дня подачи депутатом заявления
Глава  города  Ульяновска  направляет  предложения Главе администрации
города  Ульяновска  для  рассмотрения  и  дачи  своих  предложений  по
предоставлению  помещения, находящегося в собственности муниципального
образования  "Город Ульяновск", для размещения общественной приемной с
указанием конкретного адреса. (В редакции Постановления Городской Думы
г. Ульяновска Ульяновской области от 15.02.2012 г. N 35)
     3.7.  В  течение  одного  месяца  со дня направления предложения,
указанного   в  п.  3.6  настоящего  Положения,  администрация  города
Ульяновска   передает   Ульяновской  Городской  Думе  в  безвозмездное
пользование  и  (или)  оперативное управление помещение, находящееся в
собственности   муниципального   образования  "Город  Ульяновск",  для
предоставления депутату в целях размещения его общественной приемной.
(В  редакции  Постановления  Городской  Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 15.02.2012 г. N 35)
     3.8. Предоставление помещений,  не  находящихся  в  собственности
муниципального   образования   "Город   Ульяновск",   для   размещения
общественной приемной  осуществляется  в  соответствии  с  гражданским
законодательством Российской Федерации.
     3.9. Помещение, предоставленное депутату, не может использоваться
в иных целях, за исключением работы  с  избирателями  и  осуществления
депутатских полномочий в избирательном округе.
     3.10. По окончании срока полномочий депутата  помещение  подлежит
возврату.

           4. Организация деятельности общественной приемной

     4.1. В целях надлежащего функционирования помещение  общественной
приемной должно быть оборудовано  мебелью,  оргтехникой  и  средствами
связи.
     4.2. Оборудование  помещения   общественной   приемной   мебелью,
оргтехникой  и  средствами  связи   осуществляется   за   счет   сметы
Ульяновской Городской Думы в  пределах  необходимых  для  материально-
технического  обеспечения  деятельности  Ульяновской  Городской   Думы
нормативов,  утвержденных  Главой  муниципального  образования  "Город
Ульяновск".
     4.3. На входе  в  помещение  общественной  приемной  должна  быть
вывеска с указанием Ф.И. О. депутата, графика приема граждан депутатом
и (или) его помощниками.
     4.4. В  помещении  общественной  приемной  размещается  наглядная
информация, отражающая актуальные темы, характерные для избирательного
округа,  а  также   информация   о   деятельности   органов   местного
самоуправления. Объем информации определяется депутатом.

                5. Порядок работы общественной приемной

     5.1. Прием избирателей в  общественных  приемных  производится  в
соответствии с установленным депутатом  графиком  и  в  доведенные  до
сведения граждан дни и  часы.  При  этом  график  работы  общественной
приемной должен  составляться  с  учетом  принципа  доступности  часов
приема для граждан.
     5.2. Прием избирателей осуществляется депутатами  соответствующих
избирательных округов либо по их поручению помощниками депутатов.
     5.3. В общественной приемной ведется учет всех обращений граждан.
С этой целью ведется журнал регистрации обращений граждан,  включающий
информацию о заявителе, содержание жалобы  или  обращения,  результаты
рассмотрения, дата извещения заявителя о решении по обращению  и  иные
необходимые сведения.
     5.4. Если на личном приеме ставятся вопросы, которые не относятся
к компетенции Ульяновской Городской Думы или не могут  быть  разрешены
депутатом,  то  посетителю  дается  разъяснение,  в  какой  орган  или
организацию ему следует обратиться.



                                            Приложение N 2
                                            к постановлению
                                            Ульяновской Городской Думы
                                            от 30 марта 2011 г. N 24


                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОНКУРСЕ "ЛУЧШАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ ДЕПУТАТА
                  УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ - 2011"


                          1. Общие положения

     1.1. Конкурс "Лучшая общественная приемная  депутата  Ульяновской
Городской  Думы"  проводится  среди  общественных  приемных  депутатов
Ульяновской  Городской  Думы  (далее  -  общественные   приемные)   по
результатам деятельности общественных приемных за 2011 год.
     1.2. Организатором конкурса является Ульяновская Городская Дума.

                 2. Цели и задачи проведения конкурса

     2.1. Цели конкурса:
     2.1.1. Выявление  и  распространение  опыта  работы  общественных
приемных  в  сфере   организации   рассмотрения   обращений   граждан,
исполнения  наказов  избирателей,  на  включенных  в  Сводный   Реестр
наказов.
     2.1.2. Повышение роли общественных приемных в  содействии  защиты
прав и законных интересов граждан,  обеспечения  правовой  грамотности
населения.
     2.1.3. Повышение эффективности  работы  общественных  приемных  с
обращениями граждан и по исполнению наказов избирателей.
     2.2. Основные задачи конкурса:
     2.2.1. Активизация форм и методов работы общественных приемных по
рассмотрению обращений граждан, оказанию помощи населению,  реализации
наказов избирателей.
     2.2.2. Установление единых принципов работы общественных приемных
с  населением  на   территории   муниципального   образования   "Город
Ульяновск".
     2.2.3. Совершенствование взаимодействия общественных  приемных  с
органами  исполнительной  власти,  средствами   массовой   информации,
общественными объединениями в защите  конституционных  прав  и  свобод
граждан, решении общественно значимых и личных проблем граждан.

                3. Конкурсная комиссия и ее полномочия

     3.1. Для организации, проведения  и  подведения  итогов  конкурса
создается конкурсная комиссия.
     3.2. Конкурсная комиссия:
     3.2.1. Осуществляет   информирование    общественных    приемных,
заинтересованных организаций и общественности  о  сроках,  условиях  и
критериях оценки, об итогах проведения конкурса.
     3.2.2. Принимает материалы участников конкурса.
     3.2.3. Принимает решение о принятии или отклонении от  участия  в
конкурсе общественных приемных,  материалы  которых  не  соответствуют
условиям конкурса.
     3.2.4. Проводит  заседания  и  определяет  порядок   рассмотрения
материалов, посещений общественных приемных, собеседований  с  лицами,
ответственными за работу общественных приемных.
     3.2.5. Изучает  представленные  конкурсные  материалы,   опыт   и
практику работы общественных приемных в избирательных округах.
     3.2.6. Подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса и
готовит проект постановления  Ульяновской  Городской  Думы  об  итогах
конкурса.
     3.3. Конкурсная комиссия имеет право:
     3.3.1. Проводить проверки достоверности сведений в представленных
на конкурс материалах, в том числе с выездом на место.
     3.3.2. Запрашивать  дополнительную  информацию  от   общественных
приемных - участников конкурса.
     3.4. Решение    конкурсной    комиссии    принимается    открытым
голосованием и считается принятым, если за  него  проголосовало  более
половины состава. При равном количестве голосов "за" и "против"  голос
председателя конкурсной комиссии является решающим. Решение конкурсной
комиссии оформляется протоколом за подписью председателя комиссии.  На
основании   протокола   конкурсной    комиссией    готовится    проект
постановления Ульяновской Городской Думы об итогах конкурса.
     3.5. На  секретаря  конкурсной  комиссии  возлагаются   следующие
обязанности:
     3.5.1. Рассылка   документов   по   организации   конкурса,   при
необходимости - проведение пояснительной работы по ним.
     3.5.2. Осуществление связи между членами конкурсной комиссии.
     3.5.3. Организация проведения заседаний конкурсной комиссии.
     3.5.4. Оформление протокола заседания конкурсной комиссии.
     3.5.5. Подготовка  проекта  постановления  Ульяновской  Городской
Думы об итогах конкурса.

             4. Организация и условия проведения конкурса

     Требования к оформлению конкурсных материалов
     4.1. Для  участия  в  конкурсе  "Лучшая   общественная   приемная
депутата Ульяновской Городской Думы - 2011" в  конкурсную  комиссию  с
сопроводительным письмом (приложение  N 1  к  Положению)  направляются
следующие конкурсные материалы:
     - информация об итогах деятельности общественной приемной за 2011
год в печатном виде и на магнитном носителе;
     - основные   показатели   деятельности   общественной    приемной
(приложение N 2 к Положению);
     - фотографии, подборка публикаций в средствах массовой информации
о работе общественной приемной;
     - иные материалы, отражающие деятельность общественной приемной.
     4.2. Информация об итогах деятельности общественной  приемной  за
2011 год должна содержать:
     - характеристику общественной приемной (Ф.И.  О.  депутата,  дата
создания, адрес места  нахождения,  контактный  телефон,  материально-
техническое и кадровое обеспечение);
     - анализ обращений граждан  по  количеству,  категориям  граждан,
содержанию вопросов за 2011 год;
     - сведения об исполнении наказов  избирателей,  не  включенных  в
Сводный Реестр наказов;
     - сведения о принятии решений по  итогам  рассмотрения  обращений
граждан;
     - сведения  о  формах  контроля   за   своевременным   и   полным
рассмотрением   обращений   граждан,   направленных   в    структурные
подразделения мэрии города,  администрации  районов  города  и  другим
организациям и предприятиям города;
     - сведения о наличии наглядной информации, отражающей  актуальные
темы, характерные для избирательного округа;
     - сведения об используемых на практике формах и  методах  работы,
наиболее значимых мероприятиях за 2011 год;
     - сведения о реализации социально значимых инициатив;
     - сведения об организации работы по взаимодействию с  институтами
гражданского общества по решению проблем округа;
     - сведения об  освещении  деятельности  общественной  приемной  в
средствах массовой информации;
     - сведения  о  творческом  аспекте  в  деятельности  общественной
приемной.
     4.3. Конкурсные материалы представляются в конкурсную комиссию до
1 февраля 2012  года  по  адресу:  г.  Ульяновск,  ул.  Кузнецова,  7,
Ульяновская Городская Дума в конверте  с  надписью:  "Конкурс  "Лучшая
общественная приемная депутата Ульяновской Городской Думы - 2011".
     4.4. Не   принимаются   к   рассмотрению   конкурсные   материалы
некомплектные,  неправильно  оформленные  или  не  соответствующие  по
полноте и  содержанию,  а  также  поступившие  в  конкурсную  комиссию
позднее установленного п. 4.3 настоящего Положения срока.
     4.5. Материалы, представленные на конкурс, не возвращаются.

             5. Основные критерии определения победителей

     5.1. Конкурс "Лучшая общественная приемная  депутата  Ульяновской
Городской Думы - 2011" проводится по двум номинациям:
     "За лучшую организацию работы по рассмотрению обращений  граждан,
исполнению наказов избирателей";
     "За   развитие   инновационных   форм   работы   с    населением,
взаимодействия с институтами гражданского общества, творческий  подход
к деятельности общественной приемной".
     5.2. Основными  критериями   определения   победителей   конкурса
являются:
     - качество,   объективность,   полнота   рассмотрения   обращений
граждан;
     - организация анализа обращений граждан;
     - количество исполненных наказов  избирателей,  не  включенных  в
Сводный Реестр;
     - актуальность  форм  и  методов,  используемых  в   общественной
приемной в работе с населением;
     - работа среди населения  по  привлечению  граждан  к  участию  в
реализации социально значимых инициатив;
     - организация встреч, собраний граждан по месту жительства;
     - использование новых  форм  и  методов  работы  в  избирательном
округе  с  населением  (акции,  праздники,  конкурсы,   опросы,   иные
позитивные формы и методы работы);
     - уровень   информационного   обеспечения   работы   общественной
приемной, в том  числе  о  ходе  выполнения  критических  замечаний  и
предложений;
     - организация и ведение делопроизводства в общественной  приемной
(система регистрации писем и обращений,  наличие  информационной  базы
данных, порядок хранения  дел,  организация  контроля  за  исполнением
документов, наличие контрольной картотеки);
     - участие общественности в работе общественной приемной;
     - наличие  наглядной  информации,  отражающей  актуальные   темы,
характерные для избирательного округа;
     - доступность часов приема в общественной приемной для граждан.

                     6. Подведение итогов конкурса

     6.1. Итоги конкурса подводятся в период с 1 января 2012  года  по
10 марта 2012 года в три этапа.
     6.1.1. I этап - с 1 января по 31 января  2012  года.  Включает  в
себя представление материалов в  конкурсную  комиссию  для  подведения
итогов конкурса.
     6.1.2. II этап - с 1 февраля до 20 февраля 2012 года. Включает  в
себя   проведение   исследований,   изучение   конкурсной    комиссией
представленных  конкурсных  материалов,  опыта   и   практики   работы
общественных приемных в избирательных округах.
     6.1.3. III этап - с 21 февраля по 10 марта 2012 года. Включает  в
себя обобщение конкурсной комиссией конкурсных материалов, поступивших
от участников конкурса, анализ опыта и  практики  работы  общественных
приемных в избирательных  округах,  подготовку  проекта  постановления
Ульяновской Городской Думы об  итогах  конкурса  "Лучшая  общественная
приемная депутата Ульяновской Городской Думы - 2011".
     6.2. Победители  определяются  конкурсной  комиссией  по   итогам
изучения опыта и практики  работы  общественных  приемных,  конкурсных
материалов.
     6.3. Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации  и
на сайте Ульяновской Городской Думы.
     6.4. Участники  конкурса,  достигшие  в  ходе  конкурса  наиболее
высоких  результатов,  награждаются  почетными   грамотами   и   (или)
дипломами.
     6.5. Сроки   и   порядок   награждения    победителей    конкурса
определяются  постановлением  Ульяновской  Городской  Думы  об  итогах
конкурса.



                                         Приложение N 1
                                         к Положению
                                         о конкурсе
                                         "Лучшая общественная
                                         приемная депутата Ульяновской
                                         Городской Думы - 2011"


    Конкурсная комиссия конкурса "Лучшая общественная приемная
            депутата Ульяновской Городской Думы - 2011"

Общественная приемная депутата ___________________________
     (ФИО депутата)
направляет материалы, предусмотренные Положением о конкурсе "Лучшая
общественная приемная депутата Ульяновской Городской Думы - 2011".
С порядком проведения конкурса ознакомлен и согласен.

К обращению прилагаются документы, предусмотренные Положением о
конкурсе:
(перечень документов)

Депутат __________________________________ (расшифровка подписи)
     (подпись)
___________________________________________________________________________



                                         Приложение N 2
                                         к Положению
                                         о конкурсе
                                         "Лучшая общественная
                                         приемная депутата Ульяновской
                                         Городской Думы - 2011"


                        Конкурсная комиссия
          конкурса "Лучшая общественная приемная депутата
                Ульяновской Городской Думы - 2011"


Основные показатели деятельности общественной приемной депутата
__________________________________________________________________________.
                          (ФИО депутата)

     1. Результативность работы общественной приемной:
     - принято граждан
     - дано разъяснений (информационная и консультативная помощь)
     - взято обращений на контроль
     - результаты рассмотрения обращений:
     удовлетворено
     разъяснено
     включено в Сводный Реестр наказов избирателей
     2. Контроль за своевременным  и  полным  рассмотрением  обращений
граждан,  направленных  в  структурные  подразделения  мэрии   города,
администрации районов города  и  другим  организациям  и  предприятиям
города:
     - направлено обращений для решения
     - проверка исполнения обращений граждан с выездом к заявителю
     - результаты рассмотрения обращений:
     удовлетворено
     отказано
     находится в работе
     нарушены сроки рассмотрения обращений
     3. Анализ и обобщение вопросов, интересующих избирателей, а также
повторных обращений:
     - общее количество вопросов
     в том числе по тематике:
     вопросы жилья
     вопросы труда и заработной платы
     вопросы транспорта и дорожного хозяйства
     коммунально-бытовое хозяйство
     социальное обеспечение и защита населения
     образование
     здравоохранение
     наука, культура, спорт
     работа правоохранительных органов
     торговля
     связь
     прочие
     - повторных обращений
     - подготовлено  на   основе   анализа   и   обобщения   обращений
избирателей предложений по устранению причин, порождающих обоснованные
жалобы граждан
     - подготовлено аналитических, информационных, справочных и других
материалов
     4. Формы работы с населением:
     - прием граждан в общественной приемной:
     количество приемов
     количество принятых граждан
     - "прямые", "горячие" телефонные линии
     - субботники по уборке территорий с привлечением жителей
     - благоустройство территорий с привлечением жителей
     - реализация социально значимых инициатив
     - встречи с жителями округа
     - акции
     - праздники
     - конкурсы
     - опросы
     - иные позитивные формы и методы работы
     5. Организация   работы   по   взаимодействию    с    институтами
гражданского общества по решению проблем округа:
     - общественными организациями, объединениями, фондами
     - религиозными конфессиями
     - профессиональными союзами
     - негосударственными некоммерческими организациями
     - органами территориального общественного самоуправления
     6. Количество публикаций о деятельности общественной  приемной  в
средствах массовой информации,
     в том числе:
     - информирование населения о дате, времени и месте приема
     - готовящихся мероприятиях
     - готовящихся встречах
     - результатах проведенной работы
     - поздравлений со знаменательными событиями
     - отзывов о работе общественной приемной
     7. Творческий  аспект  в  деятельности   общественной   приемной.
Подготовка:
     - буклетов о деятельности общественной приемной
     - презентаций
     - другие формы творческого подхода