Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.02.2013 № 19

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.02.2013                                                     N 19


           О рассмотрении отчетов Контрольно-счетной палаты
 муниципального образования "город Ульяновск" о проведении контрольных
 мероприятий в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях
   гимназия N 33, "Средняя общеобразовательная школа N 10", "Средняя
  общеобразовательная школа N 21", "Средняя общеобразовательная школа
N 45" по вопросу: проверка законности и результативности использования
 средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году,
 проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по модернизации
     системы общего образования и реализацию муниципальных целевых
               программ, анализ уровня заработной платы


     В  рамках  контрольных  полномочий,   рассмотрев   информацию   о
контрольных  мероприятиях,  проведенных   Контрольно-счетной   палатой
муниципального образования "город Ульяновск" в муниципальных бюджетных
общеобразовательных    учреждениях     гимназия     N 33,     "Средняя
общеобразовательная школа N 10",  "Средняя  общеобразовательная  школа
N 21", "Средняя общеобразовательная школа N 45" по  вопросу:  проверка
законности и результативности использования средств, выделенных в 2012
году на подготовку к новому учебному году, проведение ремонтных работ,
реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования  и
реализацию муниципальных целевых программ,  анализ  уровня  заработной
платы, Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к  сведению  информацию  о  контрольных  мероприятиях,
проведенных  Контрольно-счетной  палатой  муниципального   образования
"город  Ульяновск"  в  муниципальных   бюджетных   общеобразовательных
учреждениях гимназия N 33, "Средняя общеобразовательная  школа  N 10",
"Средняя общеобразовательная школа N 21", "Средняя общеобразовательная
школа  N 45"  по  вопросу:  проверка  законности  и   результативности
использования средств, выделенных в 2012 году на подготовку  к  новому
учебному году, проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по
модернизации системы общего  образования  и  реализацию  муниципальных
целевых программ, анализ уровня заработной платы.

     2. Отметить, что:

     2.1. Общая  сумма  нарушений,  выявленных  в   ходе   контрольных
мероприятий составила 11396,04 тыс. руб., в том числе:
     - гимназия N 33-5324,68 тыс. руб.;
     - "Средняя общеобразовательная школа N 10" - 563,16 тыс. руб.;
     - "Средняя общеобразовательная школа N 21"- 3382,1 тыс. руб.;
     - "Средняя общеобразовательная школа N 45" - 2126,1 тыс. руб.

     2.2. При  реализации  программы   модернизации   системы   общего
образования Ульяновской области учреждениями города Ульяновска в  2012
году установлены следующие нарушения:
     2.2.1. В МБОУ гимназия N 33:
     - нарушены сроки поставки по договорам на приобретение мебели, на
выполнение работ по ремонту кровли;
     - не установлена часть оборудования  (гребной  тренажер,  беговая
дорожка, тренажер тотал-тренер, велоэллипсоид Боди скульптор, супержим
ПС 6, проектор EPSON);
     - в Комитет  по  управлению  городским  имуществом  и  земельными
ресурсами администрации города не представлено заявление на  изменение
сведений об объектах учета, на приобретенное оборудование;
     - в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005  N 94-
ФЗ объемы выполнения ремонтных работ в смете к конкурсной документации
не соответствуют объемам работ в смете к заключенному договору и  акте
о приемке выполненных работ.
     2.2.2. В МБОУ"Средняя общеобразовательная школа N 10":
     - не введено в эксплуатацию оборудование:  щиты  баскетбольные  в
количестве 2 шт., фермы баскетбольные складные  в  количестве  2  шт.,
турник-брусья (навесной) в количестве 1 шт.;
     - не представлены в Комитет по управлению городским имуществом  и
земельными ресурсами администрации  города  сведения  о  приобретенных
объектах учета.
     2.2.3. МБОУ   "Средняя   общеобразовательная   школа   N 21"   не
представлены в Комитет по управлению городским имуществом и земельными
ресурсами  администрации  города  сведения  о  приобретенных  объектах
учета.
     2.2.4. В МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45":
     - не представлены в Комитет по управлению городским имуществом  и
земельными ресурсами администрации  города  сведения  о  приобретенных
объектах учета;
     - нарушены сроки поставки, сборки  и  установки  технологического
оборудования (машина картофелеочистительная,  машина  тестомесильная),
учебной литературы по заключенному договору.

     2.3. При выполнении ремонтных работ:
     2.3.1. В МБОУ гимназия N 33 работы по  ремонту  кровли  в  здании
гимназии   выполнены   не   качественно,   в   нарушение    технологии
производственного процесса.
     2.3.2. В МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10":
     - в нарушение приказа Управления образования города Ульяновска из
выделенных ассигнований на ремонт кровли в общей сумме 65,0 тыс.  руб.
заключены договоры на ремонт медкабинета, на приобретение оборудования
и энергосберегающих ламп;
     - при выполнении ремонтных работ по устройству  покрытий  крыльца
из  керамических  плиток  фактический  объем  выполненных   работ   не
соответствует объемам работ, учтенным в актах  о  приемке  выполненных
работ, что привело к оплате за невыполненные работы в сумме 72,5  тыс.
руб.;
     - при выполнении работ по ремонту медкабинета в  здании  школы  в
результате применения индекса изменения  в  текущий  уровень  цен  СМР
произошло завышение сметной стоимости в сумме 2,46 тыс. руб.
     2.3.3. В МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45" работы  по
ремонту кровли  здания  школы  выполнены  с  нарушением  требований  к
качеству выполнения работ, имеет  место  завышение  сметной  стоимости
работ на сумму 45,3 тыс. руб.

     2.4. В  нарушение  постановления  Главы  города   Ульяновска   от
30.10.2008 N 8290  "О переводе  на  отраслевую  систему  оплаты  труда
работников  муниципальных  образовательных  учреждений  муниципального
образования "город Ульяновск":
     2.4.1. МБОУ гимназия N 33:
     - трем  заместителям  директора   установлена   преподавательская
нагрузка в объеме, превышающем 9 часов в  неделю  без  согласования  с
уполномоченным органом государственной власти в сфере образования;
     - установлены и фактически начислены надбавки работникам МБОУ  за
сложность и напряженность, превышающие 120%;
     - штатные  расписания  на  01.01.2012,  01.04.2012,   01.09.2012,
01.10.2012 не согласованы с главным распорядителем средств бюджета;
     - установлены  завышенные  в  процентном  отношении   от   оклада
доплаты:
     за классное руководство педагогическим работникам;
     за заведование кабинетом педагогическим работникам;
     за    заведование    учебными    мастерскими,    комбинированными
мастерскими;
     за проведение внеклассной работы по физическому воспитанию;
     за работу с библиотечным фондом;
     за  обслуживание  вычислительной  техники  при  наличии   занятой
должности инженера-программиста;
     за результативность и  качество  учебно-воспитательного  процесса
учителям и преподавателям физической культуры;
     - Положением  Гимназии  установлены  выплаты,   отсутствующие   в
Постановлении Главы города Ульяновска от 30.10.2008 N 8290:
     педагогам за работу в профильных классах в размере до 4% оклада;
     заведующим кафедрами за организацию учебно-методической работы  с
членами кафедры в размере 1% за каждого члена кафедры;
     председателю профсоюзной организации в размере 20% от оклада;
     работнику гимназии, ответственному за оформление и переоформление
медицинских полисов в размере до 5% оклада, за  оформление  больничных
листов до 5% оклада;
     секретарю  педагогического  совета   за   оформление   протоколов
педагогического совета в размере до 5% оклада;
     общественному инспектору по охране прав детей до 20% оклада;
     - приказом директора гимназии  начислена  выплата  стимулирующего
характера от оказания платных услуг директору гимназии.
     Кроме того в нарушение постановления мэрии города  от  11.11.2011
N 5345  "О внесении  изменений  в  ряд  постановлений   мэрии   города
Ульяновска"  приказами  директора  установлены  тарифы   на   оказание
дополнительных платных услуг, которые  не  соответствуют  утвержденным
указанным постановлением.
     Что привело к завышению  начисленных  денежных  средств  в  сумме
538,7 тыс. руб.
     2.4.2. МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10":
     - заместителям директора, социальному педагогу, старшей  вожатой,
педагогу - психологу установлена педагогическая нагрузка более 9 часов
в неделю без согласования  с  уполномоченным  органом  государственной
власти в сфере образования;
     - штатные расписания школы на 01.01.2012, 01.04.2012, 01.09.2012,
01.10.2012 не согласовывались с Управлением образования  администрации
города.
     Что привело к завышению начисленных денежных средств в сумме 88,3
тыс. руб.
     2.4.3. МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 21":
     - заместителям директора, педагогическим  работникам  установлена
педагогическая нагрузка в объеме, превышающем 9  часов  в  неделю  без
согласования с уполномоченным органом государственной власти  в  сфере
образования;
     - положением МБОУ СОШ N 21  установлены  доплаты  за  руководство
предметными  научно-методическими  объединениями  в  размере   до   20
процентов должностного оклада,  отсутствующие  в  Постановлении  Главы
города Ульяновска от 30.10.2008 N 8290;
     - штатные  расписания  на  01.01.2012,  01.04.2012,   01.09.2012,
01.10.2012 не согласованы с главным распорядителем средств бюджета.
     Кроме  того  в  нарушение  Трудового  Кодекса  РФ,  Постановления
Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 приняты на работу  по  совместительству
сотрудники,  продолжительность  рабочего  времени  которых   превышает
половину месячной нормы рабочего времени.
     Что привело к завышению  начисленных  денежных  средств  в  сумме
182,7 тыс. руб.
     2.4.4. В МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45":
     - штатные  расписания  на  01.01.2012,  01.04.2012,   01.09.2012,
01.10.2012 не согласованы с главным распорядителем средств бюджета;
     - заместителям директора установлена  педагогическая  нагрузка  в
объеме, превышающем 9 часов в неделю без согласования с уполномоченным
органом государственной власти в сфере образования;
     - установлены  доплаты  за   проверку   тетрадей   педагогическим
работникам в 1-4 классах в процентном отношении от оклада.
     Что привело к завышению начисленных денежных средств в сумме 57,6
тыс. руб.

     3. Рекомендовать  Управлению  образования  администрации   города
провести   проверку   муниципальных   бюджетных    общеобразовательных
учреждений   на   предмет   соответствия   документов,    регулирующих
деятельность  учреждения  и  утверждаемых   руководителем   учреждения
нормативным правовым актам города Ульяновска.

     4. Рекомендовать Главе администрации города Ульяновска:

     4.1. Принять   меры   по   исполнению   требований    предписания
Контрольно-счетной   палаты    муниципального    образования    "город
Ульяновск".
     4.2. Принять меры по привлечению  к  ответственности  должностных
лиц, виновных в допущении нарушений.
     4.3. Представить  информацию  о  принятых  мерах  в   Ульяновскую
Городскую Думу в срок до 19 марта 2013 года.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова