ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 августа 2011 г. N 42/413-П
г. Ульяновск
Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской области
от 11.09.2013 № 37/411-П
Об утверждении областной целевой программы
содействия муниципальным образованиям Ульяновской области
в подготовке и прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 23.12.2011 № 637-П; от 13.08.2012 № 31/389-П;
от 24.12.2012 № 620-П; от 22.07.2013 № 31/308-П;
от 23.10.2013 № 42/490-П)
В целях качественного и безаварийного прохождения отопительных
сезонов муниципальными образованиями Ульяновской области Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу содействия муниципальным
образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении
отопительных сезонов 2012-2014 годов (прилагается).
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 22.07.2013 № 31/308-П)
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 29 августа 2011 г. N 42/413-П
Действие приостановлено до 1 января 2014 года – Постановление
Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 620-П
Областная целевая программа
содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке
и прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 13.08.2012 № 31/389-П; от 22.07.2013 № 31/308-П;(В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 23.10.2013 № 42/490-П)
Паспорт Программы
Наименование - областная целевая программа содействия
Программы муниципальным образованиям Ульяновской области в
подготовке и прохождении отопительных сезонов 2012-
2014 годов (далее - Программа).
Основание - распоряжение Правительства Ульяновской области
для разработки от 15.08.2011 N 40/601-пр "Об утверждении
Программы Концепции областной целевой программы содействия
муниципальным образованиям Ульяновской области в
подготовке и прохождении отопительных сезонов
2012-2014 годов".
Государственный - Министерство энергетики и жилищно-коммунального
заказчик комплекса Ульяновской области.
Программы
Руководитель - Министр энергетики и жилищно-коммунального
Программы комплекса Ульяновской области.
Разработчик - Министерство энергетики и жилищно-коммунального
Программы комплекса Ульяновской области.
Цели Программы - качественное и безаварийное прохождение
отопительных сезонов 2012-2014 годов (далее -
отопительный сезон), предоставление услуги
теплоснабжения населению и объектам социальной
сферы.
Целевые индикаторы - обеспечение приобретения топочного мазута для
Программы организаций жилищно-коммунального хозяйства,
осуществляющих теплоснабжение населения в
муниципальных образованиях Ульяновской области:
в 2012 году - 100 процентов;
в 2013 году - 100 процентов;
в 2014 году - 100 процентов;
доля обеспеченности услугами теплоснабжения
населения и объектов социальной сферы:
в 2012 году - 100 процентов;
в 2013 году - 100 процентов;
в 2014 году - 100 процентов. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской
области от 13.08.2012 № 31/389-П)
Сроки и этапы - сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.
реализации Этапы реализации:
Программы 1 этап - 2012 год;
2 этап - 2013 год;
3 этап - 2014 год.
Перечень - не предусматривается.
подпрограмм
Программы
Объемы и источники - общая сумма расходов на реализацию мероприятий
финансирования Программы составит 183476,76 тыс. рублей, в том
с разбивкой по числе:
этапам реализации 1 этап (2012 год) - областной бюджет Ульяновской
Программы области - 70868,21 тыс. рублей;
2 этап (2013 год) - областной бюджет Ульяновской
области - 49646,4 тыс. рублей;
3 этап (2014 год) - областной бюджет Ульяновской
области - 62962,15 тыс. рублей. (В редакции
Постановлений Правительства Ульяновской
области от 13.08.2012 № 31/389-П;
от 23.10.2013 № 42/490-П)
Основные - органы местного самоуправления муниципальных
исполнители образований Ульяновской области (по согласованию);
мероприятий Министерство энергетики и жилищно-коммунального
Программы комплекса Ульяновской области.
Показатели - оказание качественных услуг населению и объектам
оценки социальной сферы по поставке тепловой энергии.
эффективности
мероприятий
Программы
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа
Целесообразностью решения проблемы содействия муниципальным
образованиям Ульяновской области программно-целевым методом является
недопущение срыва прохождения отопительного сезона организациями
жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований Ульяновской
области, использующих топочный мазут для поставки тепловой энергии
населению и объектам социальной сферы.
Негативных последствий и рисков, связанных с программно-целевым
методом решения проблемы, нет.
Основной проблемой при прохождении отопительного сезона является
отсутствие в муниципальных образованиях Ульяновской области
достаточных средств для создания запаса топлива. Проблема отсутствия
средств на приобретение топочного мазута может быть решена в
результате перевода котельных, использующих мазут для выработки
тепловой энергии, на природный газ путем их модернизации. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 13.08.2012 № 31/389-П)
2. Цели Программы и целевые индикаторы Программы
Целями Программы являются качественная подготовка и прохождение
отопительного сезона (создание запаса топлива), предоставление услуги
теплоснабжения населению и объектам социальной сферы.
Для достижения поставленных целей необходимо решить задачу
содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в
организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы.
Целевыми индикаторами Программы являются:
обеспечение приобретения топочного мазута для организаций
жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение
населения в муниципальных образованиях Ульяновской области: (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 13.08.2012 № 31/389-П)
в 2012 году - 100 процентов; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
в 2013 году - 100 процентов; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
в 2014 году - 100 процентов; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
доля обеспеченности услугами теплоснабжения населения и объектов
социальной сферы: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 13.08.2012 № 31/389-П) (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
в 2012 году - 100 процентов; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
в 2013 году - 100 процентов; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
в 2014 году - 100 процентов. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2012-2014 годы.
Этапы реализации Программы:
1 этап - 2012 год;
2 этап - 2013 год;
3 этап - 2014 год.
4. Система мероприятий Программы
Мероприятия Программы предусматривают выплату субсидий
муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета
Ульяновской области на реализацию мероприятий, предусмотренных
муниципальными программами по подготовке и прохождению отопительных
сезонов 2012-2014 годов, на основании представленных муниципальными
образованиями Ульяновской области документов по проведенным
независимым экспертизам обоснованности стоимости услуг теплоснабжения
за 2011-2013 годы для решения вопросов о подготовке к отопительному
сезону, создании запасов топлива.
Перечень мероприятий Программы с указанием источников
финансирования, исполнителей, сроков и ресурсов представлен в
подразделе 5.1 раздела 5.
Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется
Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области и муниципальными образованиями Ульяновской области.
5. Ресурсное обеспечение Программы
5.1. Финансирование мероприятий Программы
Необходимым условием предоставления средств областного бюджета
Ульяновской области является софинансирование мероприятий Программы за
счет средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области в
соответствии с муниципальными программами по подготовке и прохождению
отопительных сезонов 2012-2014 годов.
Суммы, необходимые для финансирования Программы, определяются на
основании проведенных организациями жилищно-коммунального хозяйства
муниципальных образований Ульяновской области независимых экспертиз
обоснованности стоимости услуг теплоснабжения за предыдущий год.
Определение сумм на последующие годы производится ежегодно на
основании проведенных независимых экспертиз обоснованности стоимости
услуг теплоснабжения.
Объем средств областного бюджета Ульяновской области на
финансирование Программы устанавливается законом Ульяновской области
об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в
размере 80 процентов от объемов необходимых финансовых средств.
Объем средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской
области - в размере 20 процентов от объемов необходимых финансовых
средств.
Критериями отбора поселений Ульяновской области для
предоставления субсидий являются: (Дополнен - Постановление
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
соответствующего муниципального образования Ульяновской области на
подготовку и прохождение отопительных сезонов 2012-2014 годов;
(Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 13.08.2012 № 31/389-П)
наличие на территориях муниципальных образований Ульяновской
области теплоснабжающих организаций, использующих для производства
тепловой энергии мазут и имеющих сверхнормативные затраты,
определенные по результатам проведенных независимых экспертиз
обоснованности стоимости услуг теплоснабжения. (Дополнен -
Постановление Правительства Ульяновской области
от 13.08.2012 № 31/389-П)
Объемы и источники финансирования Программы
тыс. руб.
-------------------------------
| Годы | Областной бюджет |
| | Ульяновской области |
|-------+---------------------|
| 2012 | 70868,21 |
|-------+---------------------|
| 2013 | 49646,4 |
|-------+---------------------|
| 2014 | 62962,15 |
|-------+---------------------|
| Итого | 183476,76 |
-------------------------------
Таблица (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 13.08.2012 № 31/389-П; от 23.10.2013 № 42/490-П)
Таблица (Утратила силу - Постановление Правительства Ульяновской области
от 13.08.2012 № 31/389-П)
тыс. руб.
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наимено- | Областной бюджет | Иные источники |
| п/п | вание | Ульяновской области | |
| | муниципаль- |--------------------------------------+-------------------------------------|
| | ного | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. |
| | образования | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2012 год |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Бекетовское | 2236,32 | - | 750,0 | - | 500,21 | - | 246,37 | - |
| | сельское | | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 2. | Глотовское | 370,0 | - | 370,0 | - | 90,0 | - | 90,0 | - |
| | городское | | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 3. | Ермоловское | 2236,32 | - | 750,0 | - | 500,21 | - | 246,37 | - |
| | сельское | | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 4. | Инзенское | 12991,44 | - | 9730,0 | - | 3250,89 | - | 2434,47 | - |
| | городское | | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 5. | Карсунское | 10412,32 | - | 8000,0 | - | 2603,08 | - | 2000,0 | - |
| | городское | | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 6. | Труслейское | 900,0 | - | 900,0 | - | 225,0 | - | 225,0 | - |
| | сельское | | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-------------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| | 29146,4 | - | 20500,0 | - | 7169,39 | - | 5242,21 | - |
|-------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| Всего | 49646,4 | 12411,6 |
|-------------------+----------------------------------------------------------------------------|
| Итого | 62058,0 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2013 год |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Бекетовское | | - | 750,0 | - | | | 246,37 | |
| | городское | 2236,32 | | | | 500,21 | - | | - |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 2. | Глотовское | | - | 370,0 | - | 90,0 | - | 90,0 | - |
| | городское | 370,0 | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 3. | Ермоловское | 2236,32 | - | 750,0 | - | | - | 246,37 | - |
| | сельское | | | | | 500,21 | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 4. | Инзенское | | - | 9730,0 | - | 3250,89 | | 2434,47 | - |
| | городское | 12991,44 | | | | | - | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 5. | Карсунское | | - | 8000,0 | - | 2603,08 | | 2000,0 | |
| | городское | 10412,32 | | | | | - | | - |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 6. | Труслейское | 900,0 | - | 900,0 | - | 225,0 | - | 225,0 | - |
| | сельское | | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-------------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| | 29146,4 | - | 20500,0 | - | 7169,39 | - | 5242,21 | - |
|-------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| Всего | 49646,4 | 12411,6 |
|-------------------+----------------------------------------------------------------------------|
| Итого | 62058,0 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2014 год |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Бекетовское | 2236,32 | - | 750,0 | - | | - | 246,37 | |
| | городское | | | | | 500,21 | | | - |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 2. | Глотовское | | - | 370,0 | - | 90,0 | - | 90,0 | - |
| | городское | 370,0 | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 3. | Ермоловское | 2236,32 | - | 750,0 | - | | - | 246,37 | - |
| | сельское | | | | | 500,21 | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 4. | Инзенское | | - | 9730,0 | - | 3250,89 | | 2434,47 | - |
| | городское | 12991,44 | | | | | - | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 5. | Карсунское | | - | 8000,0 | - | 2603,08 | | 2000,0 | |
| | городское | 10412,32 | | | | | - | | - |
| | поселение | | | | | | | | |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 6. | Труслейское | 900,0 | - | 900,0 | - | 225,0 | - | 225,0 | - |
| | сельское | | | | | | | | |
| | поселение | | | | | | | | |
|-------------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| | 29146,4 | - | 20500,0 | - | 7169,39 | - | 5242,21 | - |
|-------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| Всего | 49646,4 | 12411,6 |
|-------------------+----------------------------------------------------------------------------|
| Итого | 62058,0 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Методика расчета субсидий, предоставляемых бюджетам поселений
Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на
обеспечение мероприятий областной целевой программы содействия
муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и
прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов, определена в
приложении N 1 к настоящей Программе. (Дополнен - Постановление
Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
5.2. Финансовый механизм реализации Программы
Средства областного бюджета Ульяновской области направляются на
создание резервного запаса топлива для прохождения отопительного
сезона.
Долевое участие бюджетов муниципальных образований Ульяновской
области в финансировании Программы определяется ежегодно по срокам и
объемам реализации Программы.
Распределение субсидий между получателями устанавливается
законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области
на очередной финансовый год. (Дополнен - Постановление Правительства
Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/389-П)
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
В результате реализации Программы будут обеспечены:
1) выполнение обязательств государства перед гражданами;
2) снижение социальной напряженности в обществе;
3) плановое прохождение отопительного сезона.
Методика оценки эффективности реализации областной целевой
программы содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в
подготовке и прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов
определена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Раздел (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 13.08.2012 № 31/389-П)
7. Организация управления Программой
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
осуществляются в соответствии с постановлением Правительства
Ульяновской области от 21.03.2011 N 115-П "О порядке разработки и
реализации областных целевых программ на территории Ульяновской
области".
Организация управления Программой и текущий контроль за ходом ее
реализации осуществляются Министерством энергетики и жилищно-
коммунального комплекса Ульяновской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за
отчетным периодом, представляют в Министерство энергетики и жилищно-
коммунального комплекса Ульяновской области отчет о выполнении
мероприятий по форме, утвержденной Министерством энергетики и жилищно-
коммунального комплекса Ульяновской области.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области в установленном порядке ежеквартально не позднее
20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в
Министерство экономики и планирования Ульяновской области отчет о ходе
реализации Программы по форме, установленной Министерством экономики и
планирования Ульяновской области. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П)
Координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы
осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Программе
МЕТОДИКА
расчета субсидий, предоставляемых бюджетам поселений Ульяновской
области из областного бюджета Ульяновской области на обеспечение
мероприятий областной целевой программы содействия муниципальным
образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении
отопительных сезонов 2012-2014 годов
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 23.10.2013 № 42/490-П)
1. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам поселений
Ульяновской области, определяется по следующей формуле: (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 23.10.2013 № 42/490-П)
Si = Пi х 0,8
где:
Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-того поселения
Ульяновской области на подготовку и прохождение отопительных сезонов
2012-2014 годов;
Пi - потребность i-того поселения Ульяновской области в субсидии,
определенной на основании проведенной независимой экспертизы
обоснованности стоимости услуг теплоснабжения;
0,8 - коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходов
из областного бюджета Ульяновской области для i-того поселения
Ульяновской области.
2. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам поселений
Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью
дотационности, определяемых в соответствии с постановлением
Правительства Ульяновской области от 25.01.2013 N 16-П "О порядке
формирования, предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области", рассчитывается по следующей формуле:
Si = Пi х 0,95,
где:
Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-того поселения
Ульяновской области на подготовку и прохождение отопительных сезонов
2012-2014 годов;
Пi - потребность i-того поселения Ульяновской области в субсидии,
определенной на основании проведенной независимой экспертизы
обоснованности стоимости услуг теплоснабжения;
0,95 - коэффициент, определяющий уровень софинансирования
расходов из областного бюджета Ульяновской области для i-того
поселения Ульяновской области.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 23.10.2013 № 42/490-П)
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Ульяновской
области от 13.08.2012 № 31/389-П)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Программе
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации областной целевой программы содействия
муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и
прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов
Оценка эффективности реализации областной целевой программы
содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке
и прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов (далее - Программа)
производится ежегодно на основе использования целевых индикаторов,
которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Программа предполагает использование целевых индикаторов,
характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень
фактического достижения каждого целевого индикатора по следующей
формуле:
n
cумма Fi
1
E = -------- x 100%
m
cумма N пл
1
где:
Е - эффективность реализации Программы (процентов);
Fi - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
n - количество фактически достигнутых целевых индикаторов;
m - количество плановых значений целевых индикаторов;
N пл - плановое значение целевого индикатора, утвержденное
Программой.
Реализация Программы позволит предоставить услуги теплоснабжения
населению и объектам социальной сферы, качественно и безаварийно
пройти отопительные сезоны 2012-2014 годов.
Реализация Программы является эффективной, если показатель Е
более 70%.
(Приложение дополнено – Постановление Правительства Ульяновской
области от 13.08.2012 № 31/389-П)
