Постановление Правительства Ульяновской области от 13.12.2013 № 605-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                            
         
13 декабря 2013 г.                                             N 605-П  
                                     


                             г. Ульяновск


         О предоставлении и расходовании в 2013 году субсидий
               из областного бюджета Ульяновской области
          бюджетам муниципальных районов и городских округов
  Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной
      целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по
      направлению "модернизация регионально- муниципальных систем
                       дошкольного образования"


     В целях модернизации муниципальных систем дошкольного образования
Ульяновской области в 2013 году  и  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.02.2011  N 61  "О Федеральной
целевой   программе   развития   образования   на   2011-2015    годы"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Предоставить в 2013  году  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских округов Ульяновской области субсидии из  областного  бюджета
Ульяновской области на поддержку  реализации  мероприятий  Федеральной
целевой  программы  развития  образования   на   2011-2015   годы   по
направлению "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного
образования".
     2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования  в
2013 году  субсидий,  выделенных  из  областного  бюджета  Ульяновской
области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области  на  поддержку  реализации  мероприятий  Федеральной   целевой
программы  развития  образования  на  2011-2015  годы  по  направлению
"модернизация     регионально-муниципальных     систем     дошкольного
образования".
     3. Финансовое  обеспечение  реализации  настоящего  постановления
осуществлять   за   счет   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных
Министерству образования  и  науки  Ульяновской  области  в  областном
бюджете  Ульяновской  области  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый период.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Ульяновской области
                                         От 13 декабря 2013 г. N 605-П


                                ПОРЯДОК
   предоставления и расходования в 2013 году субсидий из областного
бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских
    округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий
 Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы
     по направлению "модернизация регионально-муниципальных систем
                       дошкольного образования"


     1. Настоящий Порядок разработан в  целях  реализации  Федеральной
целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от  07.02.2011  N 61
"О Федеральной целевой программе  развития  образования  на  2011-2015
годы", в соответствии с  Законом  Ульяновской  области  от  13.08.2013
N 134-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" и  определяет  порядок
предоставления и расходования в  2013  году  субсидий,  выделенных  из
областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных  районов
и  городских  округов  Ульяновской  области  на  поддержку  реализации
мероприятий Федеральной  целевой  программы  развития  образования  на
2011-2015 годы по направлению "модернизация  регионально-муниципальных
систем дошкольного образования" (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются на материально-техническое  оснащение
дополнительно   созданных   мест    в    дошкольных    образовательных
организациях, расположенных на территории Ульяновской области, за счет
средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением, заключенным
между  Министерством  образования  и  науки  Российской  Федерации   и
Правительством  Ульяновской  области,  о  предоставлении  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджету  Ульяновской   области   на   поддержку
реализации  мероприятий   Федеральной   целевой   программы   развития
образования на 2011-2015 годы (далее - Соглашение).
     3. Условиями предоставления субсидии являются:
     1) наличие в бюджете муниципального района или городского  округа
Ульяновской области бюджетных ассигнований на  обеспечение  расходного
обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;
     2) наличие утвержденной    муниципальной    программы    развития
дошкольного  образования,  разработанной  с  учетом  целей,  задач   и
мероприятий  областной  целевой  программы  "Развитие  и  модернизация
образования  Ульяновской  области"  на  2012-2015  годы,  утвержденной
постановлением  Правительства  Ульяновской   области   от   06.04.2011
N 13/143-П "Об утверждении областной  целевой  программы  "Развитие  и
модернизация образования в  Ульяновской  области"  на  2011-2015 годы"
(далее - региональная Программа). В муниципальную  программу  развития
дошкольного  образования   включаются   мероприятия,   совпадающие   с
мероприятиями  региональной  Программы,  на  которые   предоставляется
субсидия;
     3) обязательство муниципального  района  или  городского   округа
Ульяновской области по обеспечению соответствия значений  показателей,
установленных   муниципальной    программой    развития    дошкольного
образования,  значениям  показателей  результативности  предоставления
субсидии, установленных Соглашением;
     4) обеспечение наличия   в   муниципальной   программе   развития
дошкольного образования в рамках реализации направления  "модернизация
регионально-муниципальных систем дошкольного  образования"  одного  из
следующих   мероприятий,   способствующих   ликвидации    (уменьшению)
очередности в дошкольные образовательные организации:
     создание  дополнительных  мест   в   дошкольных   образовательных
организациях   путем    строительства    новых    зданий    дошкольных
образовательных организаций;
     возврат в систему  дошкольного  образования  используемых  не  по
назначению  зданий  дошкольных  образовательных   организаций   и   их
реконструкция;
     создание новых групп детей дошкольного возраста в функционирующих
дошкольных   образовательных   организациях   за   счет   эффективного
использования помещений этих организаций.
     4. Целями   предоставления   субсидии    являются    материально-
техническое оснащение дополнительно созданных мест  в  образовательных
дошкольных  организациях  (в  первую  очередь  оснащение   необходимым
оборудованием образовательного процесса,  в  том  числе  для  создания
предметно-развивающей   среды,   организации   разнообразной   игровой
деятельности   детей,   использования    образовательных    технологий
деятельностного  типа)  и   эффективная   и   безопасная   организация
совместной  деятельности   педагогов   и   детей   и   самостоятельной
деятельности детей.
     5. Уровень   софинансирования   расходного    обязательства    на
финансовое  обеспечение  реализации  мероприятий  Федеральной  целевой
программы  развития  образования  на  2011-2015  годы  по  направлению
"модернизация     регионально-муниципальных     систем     дошкольного
образования" за счет средств областного  бюджета  Ульяновской  области
устанавливается в следующем размере:
     95 процентов - для муниципальных образований Ульяновской области,
в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций,  а
также  предоставляемых  муниципальным  образованиям  за  счет  средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  и  инвестиционных  фондов
субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по
дополнительным  нормативам  отчислений  в  размере,   не   превышающем
расчетного объема дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
(части  расчетного   объема   дотации),   замененной   дополнительными
нормативами отчислений, в течение двух из  трех  последних  финансовых
лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;
     90 процентов   -   для   остальных   муниципальных    образований
Ульяновской области.
     6. Критерием отбора муниципальных  районов  и  городских  округов
Ульяновской  области  для  предоставления   субсидии   является   100-
процентное достижение целевых показателей доведения средней заработной
платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций
до уровня средней  заработной  платы  в  сфере  общего  образования  в
Ульяновской  области  и  выше  в  соответствии  с  Указом   Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики" на  основании  отчетов  по  форме
статистической отчетности ЗП-образование  "Сведения  о  численности  и
оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".
     7. Размер субсидии муниципальному району  или  городскому  округу
Ульяновской области определяется по формуле:


                                    
           Ki                       
  Ci= ------------   х F, где              
         m                             
       сумма х  Ki                   
        i=1                          
                                    

     Ci   -   размер   субсидии,   предоставляемой   бюджету    i-того
муниципального района или городского  округа  Ульяновской  области  на
реализацию мероприятий  комплексной  программы  развития  регионально-
муниципальных систем дошкольного образования;
     Ki  -  количество  (предполагаемое)  дополнительно  созданных   в
дошкольных образовательных организациях  мест  для  детей  дошкольного
возраста в текущем году согласно комплексу мероприятий по модернизации
дошкольного образования на территории Ульяновской области в 2013 году,
утвержденному  распоряжением  Министерства   образования   Ульяновской
области от 24.07.2013 N 2445-р "Об утверждении  комплекса  мероприятий
по модернизации  дошкольного  образования  на  территории  Ульяновской
области в 2013 году с привлечением средств федерального бюджета";
     F - общий размер субсидии, направляемой из  федерального  бюджета
на  софинансирование   мероприятий   комплексных   программ   развития
регионально-муниципальных систем дошкольного образования;
     m  -  количество  муниципальных  районов  или  городских  округов
Ульяновской области - получателей субсидий, которые  достигли  целевых
показателей  доведения   средней   заработной   платы   педагогических
работников дошкольных образовательных организаций  до  уровня  средней
заработной платы в сфере общего образования в  Ульяновской  области  и
выше в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной политики" на  основании  отчетов  по  форме  статистической
отчетности ЗП-образование  "Сведения  о  численности  и  оплате  труда
работников сферы образования по категориям персонала".
     8. Субсидии  предоставляются  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  Ульяновской  области  в  соответствии  со  сводной
бюджетной  росписью  областного   бюджета   Ульяновской   области   на
соответствующий финансовый год и плановый период  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных  на  указанные  цели  главному
распорядителю  средств  областного  бюджета  Ульяновской   области   -
Министерству  образования  и  науки  Ульяновской  области   (далее   -
Министерство).
     9. Субсидии   перечисляются   в   текущем   финансовом   году   в
установленном   законодательством    порядке    на    лицевые    счета
администраторов доходов бюджетов муниципальных районов  или  городских
округов  Ульяновской  области,  открытые  в  территориальных   органах
Федерального казначейства, предназначенные для отражения  операций  по
администрированию поступлений доходов в бюджеты муниципальных  районов
и  городских   округов   Ульяновской   области,   в   соответствии   с
соглашениями, заключенными Министерством  с  местными  администрациями
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее -
администрации) по форме, утвержденной Министерством.
     Операции по кассовым расходам бюджетов  муниципальных  районов  и
городских  округов  Ульяновской   области,   источниками   финансового
обеспечения  которых   являются   субсидии   из   областного   бюджета
Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств
бюджетов  муниципальных  районов  и  городских   округов   Ульяновской
области, открытых в территориальных органах Федерального  казначейства
или финансовых  органах  муниципальных  районов  и  городских  округов
Ульяновской области.
     10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     В случае нецелевого использования субсидии подлежат  взысканию  в
доход  областного  бюджета  Ульяновской  области  в   соответствии   с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     11. Каждая  администрация  ежемесячно  до  10-го  числа   месяца,
следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство  отчет  об
осуществлении    расходов    местного     бюджета     соответствующего
муниципального образования Ульяновской области, источником финансового
обеспечения которых  является  субсидия,  и  о  достигнутых  значениях
показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно
приложению к настоящему Порядку.
     12. В случае нарушения администрацией условий, установленных  при
предоставлении субсидии, или установления факта  представления  ложных
либо намеренно искаженных сведений Министерство  обеспечивает  возврат
субсидии в областной  бюджет  Ульяновской  области  путем  направления
администрации в срок, не превышающий 30  календарных  дней  с  момента
установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в
течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
     Возврат субсидии осуществляется на лицевой  счет  Министерства  с
последующим  перечислением  в  доход  областного  бюджета  Ульяновской
области в установленном законодательством порядке.
     13. Неиспользованный на  31  декабря  текущего  финансового  года
остаток субсидии подлежит  возврату  в  областной  бюджет  Ульяновской
области в  сроки,  установленные  Министерством  финансов  Ульяновской
области.
     В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен  в
доход  областного  бюджета  Ульяновской  области,  указанные  средства
подлежат взысканию в доход областного бюджета  Ульяновской  области  в
порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.
     14. Министерство осуществляет контроль за целевым, эффективным  и
правомерным использованием субсидий в  соответствии  с  установленными
полномочиями.
     Министерство  локальным   актом   определяет   должностное   лицо
(должностные  лица),  ответственное  за  организацию  и  осуществление
контроля за целевым, правомерным и эффективным расходованием и  учетом
субсидий.


                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                   к Порядку


                                 ОТЧЕТ
  об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового
     обеспечения которых является субсидия на поддержку реализации
   мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на
 2011-2015 годы по направлению "модернизация регионально-муниципальных
систем дошкольного образования", и о достигнутых значениях показателей
               результативности предоставления субсидии
                       на __ ___________ 20__ г.
     _____________________________________________________________
               (наименование муниципального образования)

     1. Освоение средств:


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование | Наименование |    Утверждено на год (тыс.    |    Профинансировано на     |      Кассовый расход на      |            Остатки            |  Фактический  |
| п/п | мероприятия  |   объекта    |             руб.)             |    отчетную дату (тыс.     |        отчетную дату         |       неиспользованных        |   расход на   |
|     |              |              |                               |           руб.)            |         (тыс. руб.)          |   средств на отчетную дату    | отчетную дату |
|     |              |              |                               |                            |                              |          (тыс. руб.)          |  (тыс. руб.)  |
|     |              |              |-------------------------------+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+---------------|
|     |              |              | всего |      в том числе      | всего |    в том числе     | всего |     в том числе      | всего |      в том числе      |               |
|     |              |              |       |-----------------------|       |--------------------+-------+----------------------|       |-----------------------+---------------|
|     |              |              |       | областн- |   бюджет   |       | облас- |  бюджет   |       | област- |   бюджет   |       | областн- |   бюджет   |               |
|     |              |              |       |    ой    | муниципа-  |       |  тной  | муницип-  |       |   ной   | муниципа-  |       |    ой    | муниципа-  |               |
|     |              |              |       |  бюджет  |   льного   |       | бюдж-  |  ального  |       |  бюдже  |   льного   |       |  бюджет  |   льного   |               |
|     |              |              |       | Ульяно-  | образован- |       |   ет   | образова- |       |    т    | образован- |       | Ульяно-  | образован- |               |
|     |              |              |       |  вской   |     ия     |       | Ульян- |    ния    |       |         |     ия     |       |  вской   |     ия     |               |
|     |              |              |       | области  | Ульяновс-  |       | овско- | Ульянов-  |       | Ульян-  | Ульяновс-  |       | области  | Ульяновс-  |               |
|     |              |              |       |          |    кой     |       |   й    |   ской    |       | овской  |    кой     |       |          |    кой     |               |
|     |              |              |       |          |  области   |       | облас- |  области  |       | област  |  области   |       |          |  области   |               |
|     |              |              |       |          |            |       |   ти   |           |       |    и    |            |       |          |            |               |
|-----+--------------+--------------+-------+----------+------------+-------+--------+-----------+-------+---------+------------+-------+----------+------------+---------------|
| 1   |      2       |      3       |   4   |    5     |     6      |   7   |   8    |     9     |  10   |   11    |     12     |  13   |    14    |     15     |      16       |
|-----+--------------+--------------+-------+----------+------------+-------+--------+-----------+-------+---------+------------+-------+----------+------------+---------------|
|     |              |              |       |          |            |       |        |           |       |         |            |       |          |            |               |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     2. Оценка  эффективности   осуществления   расходов,   источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  выделенная  из
областного  бюджета  Ульяновской  области  на   поддержку   реализации
мероприятий Федеральной  целевой  программы  развития  образования  на
2011-2015 годы по направлению "модернизация  регионально-муниципальных
систем дошкольного образования":


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |                                 Показатели                                  |    Ед.    |   Целевой   | Показатель |   Процент   |
| п/п |                  результативности предоставления субсидии                   | измерения | показатель  |  на конец  | достижения  |
|     |                                                                             |           | на 2013 год | отчетного  |  целевого   |
|     |                                                                             |           |             |  периода   | показателя, |
|     |                                                                             |           |             |            |      %      |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+------------+-------------|
| 1.  | Количество дополнительно созданных мест для детей  дошкольного  возраста  в |  единиц   |             |            |             |
|     | дошкольных  образовательных  организациях,  оснащенных  оборудованием,   за |           |             |            |             |
|     | счет субсидии                                                               |           |             |            |             |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+------------+-------------|
| 2.  | Количество   мест   для   детей   дошкольного   возраста    в    дошкольных |  единиц   |             |            |             |
|     | образовательных организациях на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, |           |             |            |             |
|     | проживающих на  территории  муниципального  района  или  городского  округа |           |             |            |             |
|     | Ульяновской области                                                         |           |             |            |             |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава администрации
муниципального         образования          __________________________
_____________________________
М.П.                                     (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель
финансового             органа             ___________________________
_____________________________
                                         (подпись) (расшифровка подписи)