Постановление Губернатора Ульяновской области от 20.05.2013 № 89

 


                                  
                  ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                  
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
              
                    
20 мая 2013 г.                                                    N 89
                                  

                           г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Ульяновской области
                                          от 22.05.2014 г. N 56

        О проведении межведомственной профилактической операции
         “Подросток - 2013” на территории Ульяновской области


     В целях реализации социально-профилактических  мер,  направленных
на   устранение   причин   и   условий    противоправного    поведения
несовершеннолетних,    защиту    прав     и     законных     интересов
несовершеннолетних, оперативное  решение  вопросов  устройства  детей,
организации их летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости,  а  также
оказание     несовершеннолетним       различных       видов    помощи, 
п о с т а н о в л я ю:
     1. Провести на территории Ульяновской области с  01  июня  по  01
октября   2013   года   межведомственную   профилактическую   операцию
“Подросток - 2013”.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение о  проведении  межведомственной   профилактической
операции “Подросток - 2013” (приложение N 1).
     2.2. План мероприятий,  организуемых  в  рамках  межведомственной
профилактической операции “Подросток - 2013” (приложение N 2).
     3. Министерству внутренней    политики    Ульяновской     области
организовать освещение  проведения  межведомственной  профилактической
операции  “Подросток  -  2013”   в   средствах   массовой   информации
Ульяновской области, в том числе на официальном  сайте  Губернатора  и
Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной
сети “Интернет”.
     4. Министерству  образования  Ульяновской  области,  Министерству
труда  и  социального  развития  Ульяновской   области,   Министерству
искусства и  культурной  политики  Ульяновской  области,  Министерству
здравоохранения Ульяновской области, Министерству внутренней  политики
Ульяновской  области,  Департаменту  физической  культуры   и   спорта
Ульяновской области  принять  участие  в  проведении  межведомственной
профилактической операции “Подросток - 2013”.
     5. Рекомендовать   Управлению   Министерства    внутренних    дел
Российской Федерации по Ульяновской  области,  Управлению  Федеральной
службы  исполнения  наказаний   по   Ульяновской   области,   Главному
Управлению Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  по  Ульяновской  области,  Управлению   Федеральной   службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской
области и органам местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ульяновской области  принять  участие  в  проведении  межведомственной
профилактической операции “Подросток - 2013”.
     6. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской
области  от   21.05.2012   N   49   “О   проведении   межведомственной
профилактической операции “Подросток - 2012” на территории Ульяновской
области”.
     7. Настоящее постановление вступает  в  силу  на  следующий  день
после дня его официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора области                                         А.И.Якунин



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                           к постановлению Губернатора
                                           Ульяновской области
                                           от 20 мая 2013 г. N 89


                               ПОЛОЖЕНИЕ
        о проведении межведомственной профилактической операции
                          “Подросток - 2013”

                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственная  профилактическая  операция  “Подросток   -
2013” (далее - операция “Подросток”) организуется и  осуществляется  в
целях  реализации  социально-профилактических  мер,  направленных   на
устранение    причин    и    условий     противоправного     поведения
несовершеннолетних,    защиту    прав     и     законных     интересов
несовершеннолетних, оперативное  решение  вопросов  устройства  детей,
организации их летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости,  оказание
различных   видов   помощи,   а   также   усиление   межведомственного
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации
и   проведении   работы   по   предупреждению   безнадзорности   среди
несовершеннолетних.
     1.2. Задачами проведения операции “Подросток” являются:
     1.2.1. Выявление   семей,   находящихся   в   социально   опасном
положении,  организация  профилактической  работы,   предусматривающей
создание условий для коррекции  проблем  на  ранней  стадии  семейного
неблагополучия, принятие в  соответствии  с  законодательством  мер  к
родителям или  иным  законным  представителям,  не  исполняющим  своих
обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
     1.2.2. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
и оказание им необходимой помощи.
     1.2.3. Профилактика алкоголизма,   токсикомании   и    наркомании
несовершеннолетних.
     1.2.4. Выявление подростков-правонарушителей       и        групп
несовершеннолетних антиобщественной направленности,  принятие  мер  по
предупреждению  их  противоправного  поведения,  оказание   социально-
реабилитационной помощи.
     1.2.5. Выявление  несовершеннолетних,  уклоняющихся   от   учёбы,
принятие мер  по  возвращению  их  в  образовательные  учреждения  для
продолжения обучения.
     1.2.6. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений   и   антиобщественных
действий.
     1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному
поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация  предложений  по
их устранению.
     1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости  детей
и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     1.2.9. Проведение мероприятий в рамках проекта “Поверь в себя” по
ресоциализации осуждённых несовершеннолетних, отбывающих  наказание  в
федеральном  казённом  учреждении   “Димитровградская   воспитательная
колония”  Управления  Федеральной  службы  исполнения   наказаний   по
Ульяновской области.
     1.3. Межведомственная  профилактическая  деятельность  участников
операции “Подросток” осуществляется  на  основе  соблюдения  принципов
законности  и  равенства  всех  участников  операции  “Подросток”  при
постановке вопросов, внесении предложений, разработке  рекомендаций  и
мероприятий.

               2. Этапы проведения операции “Подросток”

     2.1. Подготовительный этап:
     2.1.1. Осуществление анализа социальной и криминогенной  ситуации
с  выявлением  несовершеннолетних,  нуждающихся   в   трудоустройстве,
профессиональной   ориентации,   профилактическом   воздействии    или
социально-правовой   помощи   со   стороны   исполнительных    органов
государственной   власти   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской  области,  в  том
числе не занятых общественно полезной  деятельностью,  вернувшихся  из
воспитательной колонии, специальных учебно-воспитательных  учреждений,
осуждённых к наказанию без изоляции от общества, проживающих в семьях,
находящихся в социально опасном положении.
     2.1.2. Осуществление   муниципальными   комиссиями    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов,  городских
округов) Ульяновской области  сверки  данных  профилактических  учётов
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,
с данными органов внутренних  дел,  органов,  уполномоченных  в  сфере
социальной защиты населения,  образования,  здравоохранения  (далее  -
уполномоченные     органы).     Определение     дополнительных     мер
профилактической работы с находящимися на учёте несовершеннолетними.
     2.2. Основной этап:
     2.2.1. Выявление      безнадзорных      детей,       занимающихся
бродяжничеством,   попрошайничеством,   совершающих    правонарушения,
находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или  токсического
опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской  помощи,
принятие  к  правонарушителям  или  их  законным  представителям  мер,
установленных законодательством.
     2.2.2. Осуществление уполномоченными органами  в  пределах  своей
компетенции   мероприятий   по   вовлечению    несовершеннолетних    в
организованные формы труда и отдыха.
     2.2.3. Выявление и привлечение к  ответственности  родителей  или
иных законных представителей, нарушающих законодательство в  отношении
несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков  в  совершение
преступлений и антиобщественных действий.
     2.2.4. Информирование населения о проведении операции “Подросток”
через средства массовой информации.
     2.2.5. Оперативное информирование соответствующих  исполнительных
органов государственной власти Ульяновской области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Ульяновской   области   о
выявленных недостатках в организации профилактической  работы,  в  том
числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по  их
устранению.
     2.3. Заключительный этап:
     2.3.1. Проведение анализа выполнения задач операции “Подросток” и
данных,  характеризующих  её  результаты:  разработка  мероприятий   и
методических материалов по повышению эффективности  совместной  работы
по предупреждению безнадзорности,  правонарушений  и  антиобщественных
действий  несовершеннолетних,  подготовка  аналитической  справки   об
итогах проведения операции “Подросток” с  обоснованными  предложениями
по совершенствованию профилактической работы с  несовершеннолетними  и
семьями, находящимися в социально опасном  положении,  по  организации
взаимодействия   органов    и    учреждений    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2.3.2. Проведение  заседаний  муниципальных  комиссий  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов,  городских
округов)   Ульяновской   области   по   итогам   проведения   операции
“Подросток”.

                  3. Управление операцией “Подросток”
                    и порядок подведения её итогов

     3.1. Ответственными  за   организацию   и   проведение   операции
“Подросток”, координацию действий её участников являются  комиссия  по
делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав   при   Правительстве
Ульяновской   области    и    муниципальные    комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов,  городских
округов) Ульяновской области.
     3.2. Операция “Подросток” осуществляется в соответствии с  планом
мероприятий, разработанным на основании  предложений  органов  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3.3. Ход  операции   “Подросток”   регулярно   анализируется   на
заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  (муниципальных  районов,  городских   округов)   Ульяновской
области.
     3.4. Итоги    проведения    операции   “Подросток” на  территории 
Ульяновской области подводятся  на   заседании   комиссии   по   делам  
несовершеннолетних   и   защите  их прав при Правительстве Ульяновской 
области.



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                           к постановлению Губернатора
                                           Ульяновской области
                                           от 20 мая 2013 г. N 89


                                 ПЛАН
          мероприятий, организуемых в рамках межведомственной
             профилактической операции “Подросток - 2013”


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |            Наименование мероприятия            |      Срок       |                  Исполнители                  |
| п/п |                                                |   проведения    |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
|  1  |                       2                        |        3        |                       4                       |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 1.  | Операция  “Выпускник”  -  организация   охраны |      Июнь       | Управление   Министерства   внутренних    дел |
|     | общественного  порядка  в  период   проведения |                 | Российской    Федерации    по     Ульяновской |
|     | выпускных    вечеров     в     образовательных |                 | области   (далее    -    УМВД    России    по |
|     | учреждениях,   предупреждение   и   пресечение |                 | Ульяновской      области)*,      Министерство |
|     | правонарушений             несовершеннолетних, |                 | образования       Ульяновской        области, |
|     | формирование навыков здорового образа жизни    |                 | Министерство   здравоохранения    Ульяновской |
|     |                                                |                 | области                                       |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 2.  | Межведомственная  антинаркотическая   кампания |      Июнь       | Управление  Федеральной   службы   Российской |
|     | “Все на борьбу с наркоагрессией” - привлечение |                 | Федерации    по    контролю    за    оборотом |
|     | внимания  населения  Ульяновской   области   к |                 | наркотиков    по    Ульяновской     области*, |
|     | проблеме   наркомании   и   наркопреступности, |                 | Министерство     образования      Ульяновской |
|     | пагубности     немедицинского      потребления |                 | области,   УМВД   России    по    Ульяновской |
|     | наркотических средств, психотропных веществ  и |                 | области*,    Министерство     искусства     и |
|     | их прекурсоров (далее - наркотики),  мотивация |                 | культурной  политики   Ульяновской   области, |
|     | несовершеннолетних   к   отказу   от   вредных |                 | Министерство       внутренней        политики |
|     | привычек  и  формирование   здорового   образа |                 | Ульяновской      области,       муниципальные |
|     | жизни,   активизация    работы    по    приёму |                 | комиссии  по   делам   несовершеннолетних   и |
|     | оперативной информации  о  фактах  незаконного |                 | защите  их   прав   (муниципальных   районов, |
|     | оборота наркотиков                             |                 | городских округов) Ульяновской области (далее |
|     |                                                |                 | -  муниципальные   комиссии)*,   Министерство |
|     |                                                |                 | здравоохранения     Ульяновской      области, |
|     |                                                |                 | Министерство  труда  и  социального  развития |
|     |                                                |                 | Ульяновской области,  Департамент  физической |
|     |                                                |                 | культуры и спорта Ульяновской области         |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 3.  | Акция “Подросток - лето” - организация  отдыха |  Июнь - август  | Муниципальные  комиссии*,  УМВД   России   по |
|     | и оздоровления детей и подростков,  проведение |                 | Ульяновской области*,  Министерство  труда  и |
|     | культурно-массовых мероприятий, в том числе  с |                 | социального  развития  Ульяновской   области, |
|     | участием  несовершеннолетних,   состоящих   на |                 | Министерство   здравоохранения    Ульяновской |
|     | профилактическом учёте  в  органах  внутренних |                 | области,       Министерство       образования |
|     | дел,  детей  из  числа  семей,  находящихся  в |                 | Ульяновской области,  Министерство  искусства |
|     | трудной  жизненной  ситуации,   предупреждение |                 | и культурной  политики  Ульяновской  области, |
|     | их противоправного  поведения,  предотвращение |                 | Департамент  физической  культуры  и   спорта |
|     | нарушений  общественного  порядка   во   время |                 | Ульяновской       области,       Министерство |
|     | проведения массовых мероприятий, в  том  числе |                 | внутренней        политики,        Управление |
|     | в     загородных     стационарных      детских |                 | Федеральной службы  исполнения  наказаний  по |
|     | оздоровительных  и   санаторно-оздоровительных |                 | Ульяновской       области*,        Управление |
|     | лагерях. Организация  и  проведение  досуговых |                 | Федеральной   службы   Российской   Федерации |
|     | мероприятий  для  воспитанников   федерального |                 | по  контролю  за   оборотом   наркотиков   по |
|     | казённого     учреждения     “Димитровградская |                 | Ульяновской области*                          |
|     | воспитательная       колония”       Управления |                 |                                               |
|     | Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по |                 |                                               |
|     | Ульяновской области.  Обеспечение  организации |                 |                                               |
|     | временной   занятости   несовершеннолетних   в |                 |                                               |
|     | возрасте от 14 до  18  лет  в  соответствии  с |                 |                                               |
|     | законодательством в период  летних  каникул  и |                 |                                               |
|     | свободное от  учёбы  время,  прежде  всего  из |                 |                                               |
|     | числа  лиц,  состоящих  на  учёте  в   органах |                 |                                               |
|     | внутренних  дел,  и  социально  не  защищённых |                 |                                               |
|     | категорий несовершеннолетних                   |                 |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 4.  | Акция     “Безнадзорник”      -      выявление |  Июнь - август  | УМВД   России   по   Ульяновской    области*, |
|     | безнадзорных детей, нуждающихся  в  помощи  со |                 | Министерство  труда  и  социального  развития |
|     | стороны государства, оказание  им  комплексной |                 | Ульяновской      области,       муниципальные |
|     | социально-правовой,       медицинской        и |                 | комиссии*,      Министерство      образования |
|     | психологической  помощи.   Выяснение   причин, |                 | Ульяновской       области,       Министерство |
|     | способствующих                      совершению |                 | здравоохранения Ульяновской области           |
|     | несовершеннолетними  самовольных   уходов   из |                 |                                               |
|     | семьи и государственных  учреждений,  принятие |                 |                                               |
|     | мер по их устранению                           |                 |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 5.  | Акция     “О     главном:”     -     мотивация |  Июнь - август  | УМВД   России   по   Ульяновской    области*, |
|     | несовершеннолетних  к  трудовой  деятельности, |                 | Министерство  труда  и  социального  развития |
|     | формирование   правосознания   в    молодёжной |                 | Ульяновской      области,       муниципальные |
|     | среде,  приобщение  к  культурным   ценностям, |                 | комиссии*,      Министерство      образования |
|     | нравственное и патриотическое воспитание       |                 | Ульяновской       области,       Министерство |
|     |                                                |                 | здравоохранения Ульяновской области           |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 6.  | Акция “Внимание - дети!” - проведение  в  ходе | Июнь, сентябрь  | УМВД   России   по   Ульяновской    области*, |
|     | операции “Подросток  -  2013”  рейдов  и  дней |                 | Министерство     образования      Ульяновской |
|     | правовой  пропаганды  в  целях  предупреждения |                 | области,  Министерство  труда  и  социального |
|     | транспортных   правонарушений    и    детского |                 | развития Ульяновской области                  |
|     | травматизма,     обеспечение      безопасности |                 |                                               |
|     | передвижения транспортных средств с  детьми  к |                 |                                               |
|     | местам летнего отдыха и обратно                |                 |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 7.  | Операция   “Хмель”    -    предупреждение    и |      Июль       | УМВД   России   по   Ульяновской    области*, |
|     | пресечение алкоголизма  и  токсикомании  среди |                 | Министерство  труда  и  социального  развития |
|     | несовершеннолетних,                  выявление |                 | Ульяновской      области,       муниципальные |
|     | несовершеннолетних,              употребляющих |                 | комиссии*,      Министерство      образования |
|     | алкогольную  и   спиртосодержащую   продукцию, |                 | Ульяновской       области,       Министерство |
|     | занимающихся   сбытом,   распространением    и |                 | здравоохранения     Ульяновской      области, |
|     | употреблением  наркотиков,  а  также  взрослых |                 | Департамент  физической  культуры  и   спорта |
|     | лиц,  вовлекающих  подростков   в   совершение |                 | Ульяновской области                           |
|     | указанных   антиобщественных   и    преступных |                 |                                               |
|     | действий                                       |                 |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 8.  | Операция “Семья - забота” -  выявление  семей, |     Август      | Министерство  труда  и  социального  развития |
|     | находящихся  в  социально  опасном  положении, |                 | Ульяновской   области,   УМВД    России    по |
|     | фактов  ненадлежащего  исполнения   родителями |                 | Ульяновской      области*,      муниципальные |
|     | или  иными  законными  представителями   своих |                 | комиссии*,      Министерство      образования |
|     | обязанностей   по   воспитанию,    содержанию, |                 | Ульяновской       области,       Министерство |
|     | защите    законных    прав     и     интересов |                 | здравоохранения Ульяновской области           |
|     | несовершеннолетних,  выявление  и   пресечение |                 |                                               |
|     | фактов   жестокого   обращения    с    детьми, |                 |                                               |
|     | вовлечения  несовершеннолетних  в   преступную |                 |                                               |
|     | деятельность.    Оказание    помощи    семьям, |                 |                                               |
|     | находящимся в трудной жизненной ситуации       |                 |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 9.  | Операция     “Условник”      -      проведение |     Август      | УМВД   России   по   Ульяновской    области*, |
|     | профилактической           работы            с |                 | Управление  Федеральной   службы   исполнения |
|     | несовершеннолетними,       осуждёнными       к |                 | наказаний    по     Ульяновской     области*, |
|     | наказанию   без    изоляции    от    общества, |                 | муниципальные     комиссии*,     Министерство |
|     | освободившимися  из  мест  лишения  свободы  и |                 | образования       Ульяновской        области, |
|     | специальных   учебных   заведений    закрытого |                 | Министерство  труда  и  социального  развития |
|     | типа,  с  целью  предупреждения  повторной   и |                 | Ульяновской области,  Министерство  искусства |
|     | групповой       преступности.       Проведение |                 | и культурной  политики  Ульяновской  области, |
|     | мероприятий      по      их      реабилитации, |                 | Департамент  физической  культуры  и   спорта |
|     | трудоустройству,  привлечению  к   общественно |                 | Ульяновской области                           |
|     | полезной деятельности                          |                 |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 10. | Операция  “Занятость”  -  выявление   и   учёт | С 26 августа по | Министерство     образования      Ульяновской |
|     | несовершеннолетних,    не    приступивших    к |   13 сентября   | области,   муниципальные   комиссии*,    УМВД |
|     | занятиям  в  образовательных  учреждениях   по |                 | России     по      Ульяновской      области*, |
|     | неуважительным  причинам,  принятие   мер   по |                 | Министерство  труда  и  социального  развития |
|     | возвращению их в  образовательные  учреждения. |                 | Ульяновской области                           |
|     | Проведение  профориентационной  работы   среди |                 |                                               |
|     | неработающих   несовершеннолетних   в    целях |                 |                                               |
|     | направления их  в  образовательные  учреждения |                 |                                               |
|     | для   получения   базового   профессионального |                 |                                               |
|     | образования                                    |                 |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 11. | Месячник    “Безопасность    жизнедеятельности |    Сентябрь     | Министерство     образования      Ульяновской |
|     | среди   несовершеннолетних”    -    проведение |                 | области,   УМВД   России    по    Ульяновской |
|     | мероприятий   по   обеспечению    безопасности |                 | области*, Главное Управление  МЧС  России  по |
|     | жизнедеятельности несовершеннолетних           |                 | Ульяновской области*                          |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 12. | Представление    в    комиссию    по     делам |   Ежемесячно    | Муниципальные комиссии*                       |
|     | несовершеннолетних  и  защите  их   прав   при |   до 05 числа   |                                               |
|     | Правительстве Ульяновской  области  отчётов  о |     месяца,     |                                               |
|     | ходе проведения операции  “Подросток  -  2013” |   следующего    |                                               |
|     | по установленной форме                         |   за отчётным   |                                               |
|-----+------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------|
| 13. | Представление    в    комиссию    по     делам |  До 15 октября  | Муниципальные   комиссии*,   органы   системы |
|     | несовершеннолетних  и  защите  их   прав   при |                 | профилактики         безнадзорности         и |
|     | Правительстве Ульяновской  области  отчёта  об |                 | правонарушений             несовершеннолетних |
|     | итогах  проведения   операции   “Подросток   - |                 | Ульяновской области*                          |
|     | 2013” по установленной форме                   |                 |                                               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

__________________________
*Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.