Расширенный поиск
Постановление Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 № 22/409-ПВ Ульяновской области достигнут достаточно высокий уровень религиозной толерантности. По результатам социологических исследований, к православию и исламу как к двум наиболее распространённым в регионе вероисповеданиям положительно относятся 89 и 53 процента респондентов соответственно. Высокий уровень религиозной толерантности в регионе подтверждается и оценочными суждениями людей относительно восприятия ими свободы вероисповедания в регионе: 98 процентов респондентов отрицают наличие случаев ущемления своих прав из-за исповедования той или иной религии. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года определила новые ориентиры и приоритеты в развитии межнациональных и межконфессиональных отношений. Её эффективная реализации в Ульяновской области невозможна без применения программно-целевого метода. Подпрограмма спроектирована с целью решения указанных выше проблем и представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на формирование эффективной государственной национальной политики на территории Ульяновской области. Особенностью подпрограммы является привлечение к реализации утверждённых ею мероприятий институтов гражданского общества. Для полноценной реализации подпрограммы требуются согласованные усилия органов государственной власти и многих социальных субъектов: общественных объединений, традиционных религиозных организаций, организаций культуры, образовательных организаций и др. Подпрограмма станет механизмом координации государственной национальной политики в Ульяновской области, выработки региональной стратегии этнокультурного развития, поддержки диалога между государственными органами и общественными национально-культурными и религиозными организациями. Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, федеральной целевой программой «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)». На ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенно могут повлиять следующие риски: отсутствие или недостаточный объём финансового обеспечения реализации мероприятий в рамках подпрограммы; несовершенство законодательства и проблемы правоприменительной практики в сфере выявления и ограничения доступа к информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», способной формировать у людей негативное отношение к целым этническим общностям или последователям определённых конфессий на основании интерпретации не соответствующего общепринятым нормам и правилам, поступкам и образцам поведения отдельных их представителей; ухудшение ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Ульяновской области в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций. 2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы Цели подпрограммы: укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Ульяновской области; содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России на территории Ульяновской области. Задачи подпрограммы: совершенствование деятельности органов государственной власти Ульяновской области по реализации своих полномочий в сфере государственной национальной политики; гармонизация межнациональных отношений; содействие снижению уровня этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости в Ульяновской области; реализация комплексной информационной кампании, направленной на пропаганду укрепления единства российской нации на территории Ульяновской области; создание условий для этноконфессиональной адаптации мигрантов, прибывающих в Ульяновскую область. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению угроз утраты этнокультурных региональных особенностей и формированию комфортной этнокультурной среды проживания и обеспечению преемственности этнокультурных традиций. Подпрограмма повлияет на улучшение качества социальной среды в Ульяновской области и будет способствовать сохранению спокойной этнополитической обстановки в регионе. Целевые индикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе. Оценка целевых индикаторов подпрограммы будет осуществляться на основании результатов мониторинга ключевых показателей межнациональных и межконфессиональных отношений в Ульяновской области и информации, получаемой от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области. Методика сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов, ожидаемого эффекта подпрограммы приводится в приложении № 2 к государственной программе. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы Реализацию подпрограммы предлагается осуществлять в 2015-2018 годах без выделения этапов. 4. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы, источники и объёмы финансового обеспечения их реализации приводятся в приложении № 3 к государственной программе. В систему мероприятий подпрограммы входят следующие мероприятия: создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Ульяновской области; реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации; профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости; оказание финансовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; создание условий для этноконфессиональной адаптации мигрантов; совершенствование деятельности органов государственной власти Ульяновской области по реализации своих полномочий в сфере государственной национальной политики; этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ульяновской области. Реализация мероприятий подпрограммы будет проводиться одновременно с привлечением к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах, созданных при Губернаторе Ульяновской области, при Правительстве Ульяновской области, при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области представителей национальных общественных объединений. Отбор мероприятий для включения в подпрограмму осуществлялся в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.10.2013 № 440 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России». В подпрограмму включены мероприятия, позволяющие наиболее эффективно решать указанные выше проблемы в соответствии с целями и задачами подпрограммы, направленные на достижение наибольшего общественного результата и имеющие социально-экономическую и этнокультурную значимость для укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Ульяновской области. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 9383,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 2500,0 тыс. рублей; 2016 год – 2375,0 тыс. рублей; 2017 год – 2256,3 тыс. рублей; 2018 год – 2252,0 тыс. рублей. Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Мероприятия и объёмы бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с утверждаемыми характеристиками областного бюджета Ульяновской области. 6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы Реализация подпрограммы приведёт к достижению следующих конечных результатов к концу 2018 года:
Также к 2018 году планируется создание и обеспечение функционирования системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов в Ульяновской области. Методика сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов, ожидаемого эффекта подпрограммы представлена в приложении № 2 к государственной программе. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в приложении № 4 к государственной программе. 7. Организация управления подпрограммой Общее управление и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет Правительство Ульяновской области. Государственный заказчик подпрограммы ежегодно уточняет перечень мероприятий подпрограммы и объёмы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации. Государственный заказчик подпрограммы несёт ответственность за своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, исполнителями которых являются исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, и эффективное, результативное и целевое использование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы. Отчётность о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности подпрограммы представляется в Министерство экономического развития Ульяновской области в общей отчётности о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности государственной программы в целом. Для достижения целей и задач подпрограммы планируется предоставление субсидий СО НКО и субъектам предпринимательской деятельности на реализацию проектов, направленных на гармонизацию этноконфессиональных отношений в Ульяновской области. В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий СО НКО, которое будет проводиться по результатам конкурсного отбора в порядке, утверждённом Правительством Ульяновской области, на реализацию программ (проектов) СО НКО (далее – конкурсный отбор) по следующим приоритетным направлениям: упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа России (российской нации), проживающего в Ульяновской области; сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих в Ульяновской области; гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений на территории Ульяновской области; обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств на территории Ульяновской области; организация социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Ульяновской области. Подпрограмма «Развитие информационного пространства на территории Ульяновской области» на 2015-2018 годы Паспорт подпрограммы
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года в целях обеспечения открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и расширения возможности доступа к ней организаций, граждан и институтов гражданского общества. Стремительное развитие науки и техники, в частности, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за последние два десятилетия приводит к постепенному уменьшению читательской аудитории периодических печатных изданий. Падению тиражей также способствуют естественная убыль населения, проживающего в сельской местности, рост подписных цен на периодические печатные издания в связи с удорожанием почтовых и полиграфических услуг. Однако на территории Ульяновской области в ближайшие годы традиционные периодические печатные издания по-прежнему будут востребованы, особенно в сельской местности среди населения среднего и пожилого возраста, у которых нет доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», нет навыков, а главное, нет привычки пользоваться ею и нет доверия к ней. А ведь именно эти слои населения являются наиболее социально активными, и утрачивать связь с ним политически нецелесообразно и недальновидно. В это же время для всех юридических лиц, осуществляющих выпуск периодических печатных изданий, распространяемых на территориях муниципальных районов Ульяновской области, характерна проблема нехватки собственных средств для развития, приобретения новой компьютерной техники, замены устаревшего автомобильного транспорта, что диктует осуществление в ближайшие годы коренной модернизации их материально-технической базы. Кроме того, юридические лица, осуществляющие выпуск СМИ, распространяемых как на территории Ульяновской области, так и на территории муниципальных районов Ульяновской области, испытывают трудности с распространением своей продукции, которые вызваны высокой стоимостью доставки организациями федеральной почтовой связи, сокращением сети газетных киосков. В целях сохранения аудитории СМИ в ближайшие годы предстоит активно внедрять электронные версии, использовать мультимедийные форматы доставки информации к потребителю, либо компенсировать часть затрат на доставку Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России», сохраняя таким образом невысокую подписную цену на печатные издания. За последние 10 лет произошли принципиальные изменения в сфере производства и распространения массовой информации. В первую очередь, эти изменения коснулись телеканалов. В основном это связано с переходом от аналоговых методов обработки сигнала к цифровым, разработкой систем сжатия, кодирования и мультиплексирования цифровых потоков, возникновением мультимедийных средств, интерактивных услуг, развитием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и мобильной связи. Основной целью развития телерадиовещания до 2015 года является обеспечение населения многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества, что позволит государству реализовать функции по обеспечению права граждан на получение информации. В этой связи существенной проблемой является отсутствие качественного вещания телеканалов и радиоканалов на территории Ульяновской области. Данную проблему необходимо решить в ближайшие 2-3 года посредством внедрения технологической инновации: заменить устаревшую аналоговую радиорелейную передачу сигнала «Ульяновск – районы области» на передачу цифрового сигнала по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с организацией управления районными студиями в режиме удалённого доступа, а также решением вопросов по помещениям, материально-техническому обеспечению и персоналу. Внедрение инновации вызвано необходимостью совершенствования технологических процессов, тенденцией к автоматизации производства, тем самым – сокращением издержек, использованию программных решений c целью обеспечения полной управляемости сети вещания с региональным контентом, минимизации влияния человеческого фактора на производственный процесс, что все вместе позволит обеспечить оперативный доступ потребителей к информации о жизни региона, общественно значимых событиях и мероприятиях, организовать обратную связь с органами власти в условиях относительного информационного вакуума, в котором находятся многие жители районов Ульяновской области. Потребители информации на территории Ульяновской области часто жалуются, что в эфире больше нет местных детских, познавательных, краеведческих программ. И реалии нашего времени также настоятельно требуют вернуть в эфир передачи образовательной, общественно значимой тематики, увеличить количество передач на языках народов Российской Федерации, вернуть передачи, посвящённые культуре, истории родного края и России, русской литературе. Этот культурный и образовательный пробел могло бы восполнить вновь создаваемое областное телевидение. В ближайшие годы для региональной журналистики в полный рост встанет проблема дефицита профессиональных кадров, в первую очередь главных редакторов. Это в большей степени касается периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципальных районов Ульяновской области, соучредителем которых является Правительство Ульяновской области, где более 45 процентов главных редакторов уже перешагнули пенсионный возраст или находятся рядом с ним. В ближайшие годы необходима разработка эффективной системы формирования кадрового резерва руководителей редакций периодических печатных и сетевых изданий, а также теле- и радиоканалов, проведение активной работы по организации дополнительного профессионального образования журналистов. Необходимо повышать и уровень позиционирования Ульяновской области как динамично развивающегося региона в СМИ. При этом необходимо учитывать как объективную реальность доминирующую коммерциализацию сферы социально-информационных услуг. Улучшение качества информации будет способствовать усилению интереса и повышению доверия читателей к деятельности органов государственной власти Ульяновской области, к СМИ, что может привести к расширению аудитории СМИ, а значит – к расширению информационных возможностей СМИ нашего региона. Реализация всего комплекса предложенных настоящей подпрограммой мероприятий позволит не только создать СМИ нового образца формата «2020», но и вывести его в реальные лидеры регионального информационного и рекламного рынков. 2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы Цель и задачи подпрограммы соответствуют целям государственной политики в области СМИ. Цель подпрограммы: обеспечение права населения на получение и распространение информации на территории Ульяновской области. Достижение намеченной цели планируется посредством решения следующих задач: оперативное и достоверное информирование населения Ульяновской области о социально значимых событиях, происходящих на территории Ульяновской области, её промышленном, экономическом, социальном и культурном развитии; содействие развитию профессионального мастерства журналистов, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, и повышению уровня корпоративной культуры в сфере журналистики. Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями её реализации применяются целевые индикаторы. Целевые индикаторы изложены в приложении № 1 к государственной программе. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2015-2018 годах. Разделение подпрограммы на этапы не предусматривается. 4. Система мероприятий подпрограммы Достижение целей и задач подпрограммы обеспечивается выполнением мероприятий по всем её направлениям. Решение задачи развития СМИ на территории Ульяновской области осуществляется посредством реализации следующих направлений: поддержка и развитие юридических лиц, осуществляющих производство и распространение теле- и радиопрограмм на территории Ульяновской области; создание социально ориентированного телеканала; поддержка и развитие юридических лиц, в том числе действующих в форме областных автономных учреждений, осуществляющих производство и выпуск периодических печатных изданий; организация и проведение мероприятий в сфере информационной политики. Отбор мероприятий для включения в подпрограмму осуществляется исходя из их соответствия направлениям, позволяющим наиболее эффективно решать задачи подпрограммы, их общественной, социально-экономической и культурной значимости. Система мероприятий подпрограммы, источники и объёмы финансового обеспечения их реализации приводятся в приложении № 3 к государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 621635,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 123021,6 тыс. рублей; 2016 год – 116869,9 тыс. рублей; 2017 год – 111062,9 тыс. рублей; 2018 год – 270681,1 тыс. рублей. Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Мероприятия и объёмы финансового обеспечения реализации подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с утверждаемыми характеристиками областного бюджета Ульяновской области. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объёмов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение их реализации представлен в приложении № 3 к государственной программе. 6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы Предлагаемые в рамках подпрограммы мероприятия позволят в полной мере реализовать право населения Ульяновской области на получение и распространение информации, создать материально-техническую базу регионального социально ориентированного телерадиовещания; укрепить материально-техническую базу юридических лиц, осуществляющих производство и выпуск СМИ; повысить количество социально значимых теле-, радиопередач и печатных материалов, выпускаемых юридическими лицами, осуществляющими производство и выпуск периодических печатных и сетевых изданий, а также теле- и радиоканалов; повысить уровень профессионального мастерства и корпоративной культуры среди журналистов, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области. По итогам реализации подпрограммы ожидается улучшение позиций рейтинга СМИ, учредителем и соучредителем которых является Правительство Ульяновской области. Так, в 2015 году показатель ожидаемого эффекта составит 105 процентов, в 2016 году – 110 процентов, в 2017 году – 115 процентов, в 2018 году – 120 процентов. В целом подпрограмма будет способствовать повышению качества издаваемых в Ульяновской области периодических печатных изданий, выходящих в эфир теле- и радиопрограмм, позволит интегрировать информационное пространство Ульяновской области в мировое информационное пространство. Правительство Ульяновской области ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы и обеспечивает мониторинг динамики результатов её реализации за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы. Методика сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов, ожидаемого эффекта подпрограммы представлена в приложении № 2 к государственной программе. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в приложении № 4 к государственной программе. 7. Организация управления подпрограммой Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Ульяновской области. Общее управление и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет Правительство Ульяновской области. Государственный заказчик подпрограммы ежегодно уточняет перечень мероприятий подпрограммы и объёмы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации. Государственный заказчик подпрограммы предоставляет субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с деятельностью в области СМИ, на поддержку юридических лиц, осуществляющих производство и выпуск СМИ, на условиях софинансирования в размере не менее 30 процентов по итогам конкурсного отбора проектов на заданные темы. Государственный заказчик подпрограммы несёт ответственность за своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, исполнителями которых являются исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, и эффективное, результативное и целевое использование бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы. Отчётность о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности подпрограммы представляется в Министерство экономического развития Ульяновской области в общей отчётности о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности государственной программы в целом.»; 5) приложение № 1 изложить в следующей редакции: «ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к государственной программе ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ государственной программы Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
6) приложение № 2 изложить в следующей редакции: «ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе МЕТОДИКА сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов, ожидаемого эффекта государственной программы Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|