ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 января 2013 г. N 16-П
г. Ульяновск
Утратило силу - Постановление Правительства Ульяновской области
от 27.03.2015 № 126-П
О Порядке формирования, предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам
муниципальных образований Ульяновской области
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 29.04.2013 г. N 158-П; от 30.07.2013 г. N 331-П)
В целях повышения эффективности использования субсидий,
предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам
муниципальных образований Ульяновской области, Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам муниципальных образований Ульяновской области.
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 29.04.2013 г. N 158-П)
Губернатор-Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 25 января 2013 г. N 16-П
ПОРЯДОК
формирования, предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам муниципальных образований Ульяновской области
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 29.04.2013 г. N 158-П; от 30.07.2013 г. N 331-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения целей и
условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области (далее -
областной бюджет) и принципы их распределения между муниципальными
образованиями Ульяновской области.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на процедуру
предоставления субсидий из резервного фонда Правительства Ульяновской
области.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по
выполнению мероприятий, предусмотренных областными целевыми
программами, включая осуществление бюджетных инвестиций в объекты
муниципальной собственности, и на иные социально значимые расходы
местных бюджетов.
4. Цели предоставления субсидий определяются главными
распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области (далее-
ГРБС) с учетом перечня расходных обязательств муниципальных
образований Ульяновской области, возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на
очередной финансовый год и плановый период.
Указанный перечень включает целевые показатели результативности
предоставления субсидий и их значения и утверждается Правительством
Ульяновской области на срок не менее трех лет.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в бюджетах муниципальных образований Ульяновской
области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства
муниципального образования, на софинансирование которого
предоставляются субсидии из областного бюджета;
2) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование
целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ульяновской области, - соответствие указанных программ
требованиям, установленным областными целевыми программами;
3) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование
расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, -
обязательство муниципального образования Ульяновской области по
выполнению установленных требований к повышению качества и доступности
предоставляемых муниципальных услуг;
4) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование
объектов капитального строительства и капитального ремонта, - наличие
проектной документации с положительным заключением экспертизы.
6. ГРБС в отношении каждого вида субсидий разрабатывают методики
распределения субсидий из областного бюджета между муниципальными
образованиями Ульяновской области. Методики (проекты методик)
распределения субсидий направляются ГРБС в Министерство финансов
Ульяновской области в установленные Правительством Ульяновской области
сроки для представления с проектом закона об областном бюджете
Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в
Правительство Ульяновской области.
7. Доля расходов из областного бюджета на обеспечение расходного
обязательства муниципального образования Ульяновской области за счет
субсидий не может быть выше 95 и ниже 5 процентов расходного
обязательства муниципального образования Ульяновской области, за
исключением случаев выделения субсидий из областного бюджета
Ульяновской области по разделу "Национальная экономика", подразделу
"Дорожное хозяйство (дорожные фонды)". (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 29.04.2013 г. N 158-П)
Муниципальные образования Ульяновской области, в бюджетах которых
доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением субвенций, а также
предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств
Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов
субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем
расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными
нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных
финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного
бюджета, составляют группу высокодотационных с критической степенью
дотационности. Уровень софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Ульяновской области по группе
высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается
в размере 5 процентов и не распространяется на субсидии,
предоставляемые на реализацию Закона Ульяновской области от 24.05.2012
N 65-ЗО "Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на
территории Ульяновской области", субсидии, предоставляемые бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в целях
софинансирования расходов на выплату заработной платы с начислениями
работникам муниципальных учреждений (за исключением органов местного
самоуправления) муниципальных образований, оплату коммунальных услуг и
приобретение твердого топлива (уголь, дрова) муниципальными
учреждениями (за исключением органов местного самоуправления) (включая
погашение кредиторской задолженности) муниципальных образований
Ульяновской области. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 30.07.2013 г. N 331-П)
Ежегодно в срок до 15 ноября текущего финансового года
Министерством финансов Ульяновской области утверждается приказ о
перечне муниципальных образований Ульяновской области по доле
межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением субвенций, а также
предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств
Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов
субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем
расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными
нормативами отчислений в объеме собственных доходов местного бюджета
за три последних отчетных финансовых года.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения.
9. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) наличие муниципального правового акта муниципального
образования Ульяновской области, устанавливающего расходное
обязательство муниципального образования Ульяновской области, на
исполнение которого предоставляются субсидии;
2) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным
образованием Ульяновской области условий, установленных при
предоставлении субсидий;
3) последствия недостижения муниципальным образованием
Ульяновской области установленных значений целевых показателей
результативности предоставления субсидий;
4) размер предоставляемых субсидий и условия предоставления и
расходования субсидий;
5) целевые значения показателей результативности предоставления
субсидий;
6) перечень объектов капитального строительства муниципальной
собственности с указанием сведений о данных объектах (наименование
объектов капитального строительства муниципальной собственности,
мощность, сроки строительства и сметная стоимость);
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета муниципального образования Ульяновской области,
источниками финансового обеспечения которых являются субсидии;
8) реквизиты счета, код главного администратора доходов, код
бюджетной классификации доходов.
ГРБС вправе включить в соглашение иные условия, которые
регулируют порядок предоставления субсидий.
10. Форма соглашений на предоставление субсидий, а также формы
отчетности о расходовании субсидий и о результативности использования
субсидий разрабатываются ГРБС в сфере соответствующих полномочий.
11. Субсидии перечисляются ГРБС на лицевые счета администраторов
доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах
Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по
администрированию поступлений доходов в местный бюджет, в соответствии
с соглашениями, заключенными ГРБС с органами местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области.
12. Учет операций, связанных с использованием субсидий,
осуществляется на лицевых счетах получателей местных бюджетов,
открытых в территориальных органах Федерального казначейства или
финансовых органах муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области.
13. При наличии потребности в неиспользованном в текущем
финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с
решением ГРБС может быть использован муниципальным образованием
Ульяновской области в очередном финансовом году на те же цели в
порядке, установленном бюджетным законодательством для осуществления
расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в
доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Ульяновской области.
14. В случае несоблюдения органами местного самоуправления
муниципального образования Ульяновской области условий предоставления
субсидий перечисление субсидий приостанавливается Министерством
финансов Ульяновской области в установленном им порядке.
15. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат
взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством.
16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями
Ульяновской области условий предоставления субсидий осуществляется
ГРБС.
