Расширенный поиск

Постановление Губернатора Ульяновской области от 27.05.2015 № 116

б) наступление сроков проведения проверки, предусмотренных ежегодным планом проверок;

в) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) распоряжение Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках контроля за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Результатом административной процедуры являются:

а) подготовка и подписание Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжения Министерства о проведении документарной проверки;

б) уведомление объекта проверки о проведении документарной проверки с указанием сроков проверки.

Распоряжение Министерства о проведении документарной проверки вручается под роспись объекту проверки должностным лицом, исполняющим государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства о проведении документарной проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, подтверждающим получение распоряжения Министерства о проведении документарной проверки.

3.5.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Специалист, ответственный за делопроизводство, вносит в ЕСЭД сведения о приёме документов, их регистрации и передаче для рассмотрения на следующий этап.

3.6. Порядок и организация проведения выездной проверки.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением выездной проверки, является распоряжение Министерства о проведении выездной проверки.

3.6.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

а) предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта проверки сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых объектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые объектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований лесного законодательства;

б) организация выездной проверки осуществляется в порядке, установленном подпунктами «г»-«к» подпункта 3.4.2 пункта 3.4 Административного регламента;

в) выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности;

г) выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности объекта проверки требованиям лесного законодательства без проведения соответствующих мероприятий в рамках исполнения государственной функции;

д) выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица, исполняющего государственную функцию, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Министерства о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку должностного лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий в рамках исполнения государственной функции, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения;

е) объект проверки обязан предоставить должностным лицам, исполняющим государственную функцию, которые уполномочены распоряжением Министерства о проведении выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, исполняющим государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерством о проведении выездной проверки, доступ в здания, строения, сооружения, помещения.

3.6.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностным лицом, ответственным за проведение выездной проверки, является должностное лицо, исполняющее государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства о проведении выездной проверки.

3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.6.5. Критерии принятия решений.

Критериями принятия решений являются:

а) истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований лесного законодательства;

б) наступление сроков проведения проверки, предусмотренных ежегодным планом проверок;

3.6.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Результатом исполнения административной процедуры являются:

а) подготовка и подписание Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжения Министерства о проведении выездной проверки;

б) уведомление объекта проверки о проведении выездной проверки с указанием сроков проверки.

Распоряжение Министерства о проведении выездной проверки вручается под роспись объекту проверки должностным лицом, исполняющим государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства о проведении выездной проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, подтверждающим получение распоряжения Министерства о проведении выездной проверки.

3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

3.7. Оформление результатов проверки. Основания для начала административной процедуры.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.

3.7.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

а) по результатам проверки должностными лицами, исполняющими государственную функцию, составляется акт проверки в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 5 к Административному регламенту).

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Министерства;

дата и номер распоряжения Министерства;

фамилия, имя, отчество должностного лица, исполняющего государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лесного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учёта проверок записи о проведённой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подпись должностного лица, исполняющего государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки;

б) к акту проверки прилагаются протоколы, объяснения работников объекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение требований лесного законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

в) в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведённых экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий в рамках исполнения государственной функции, и вручается объекту проверки под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, который хранится в деле Министерства;

г) в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, копия акта проверки направляется в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

д) результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) должностное лицо, исполняющее государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки, заполняет журнал учёта проверок.

В журнале учёта проверок должностным лицом, исполняющим государственную функцию, осуществляется запись о проведённой проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество должностного лица, исполняющего государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки, его подпись.

Журнал учёта проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью объекта проверки.

При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись;

ж) объект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

3.7.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является должностное лицо, исполняющее государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки.

3.7.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

3.7.5. Критерии принятия решений.

Критериями принятия решений являются отражение в акте проверки фактических данных, оценка соблюдения объектом проверки требований лесного законодательства.

3.7.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Результатом административной процедуры являются:

а) подготовка и подписание акта проверки должностным лицом, исполняющим государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки;

б) подписание акта проверки руководителем либо уполномоченным лицом объекта проверки.

Акт проверки вручается под роспись должностным лицом, исполняющим государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки.

3.7.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки.

3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.8.1. Основания для начала административной процедуры.

Основанием для начала административной процедуры является выявление фактов нарушений объектом проверки требований лесного законодательства.

3.8.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

а) в случае выявления нарушений объектами проверки требований лесного законодательства должностное лицо, исполняющее государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки, обязано:

выдать предписание объекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – предписание об устранении выявленных нарушений) (приложение № 6 к Административному регламенту);

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению объектов проверки к ответственности;

б) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность объекта проверки представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Министерство обязано принять меры в установленном законом порядке по приостановлению этой деятельности;

в) в случае невыполнения объектом проверки требований лесного законодательства или совершения действий, угрожающих жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, Министерство обращается в суд с иском о проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и (или) с иском об устранении вреда, причинённого жизни, здоровью граждан, животным, растениям и окружающей среде;

г) в случае невыполнения объектом проверки в установленный срок ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений и выявления административного правонарушения должностным лицом, исполняющим государственную функцию, составляется протокол об административном правонарушении за правонарушения, предусмотренные:

частью 2 статьи 7.2 (уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков), статьёй 7.9 (самовольное занятие лесных участков), статьёй 7.10 (самовольная уступка права пользования землёй, недрами, лесным участком или водным объектом), статьёй 8.24 (нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их пользования), статьёй 8.25 (нарушение правил использования лесов), статьёй 8.26 (самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов), статьёй 8.27 (нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства), частями 1 и 3 статьи 8.28 (незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан), статьёй 8.29 (уничтожение мест обитания животных), статьёй 8.30 (уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ), статьёй 8.31 (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), статьёй 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), статьёй 17.7 (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), статьёй 17.9 (заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод), частью 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль), статьёй 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля), частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства), статьёй 19.6 (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения), статьёй 19.7 (непредставление сведений (информации), частью 1 статьи 20.25 (уклонение от исполнения административного наказания) КоАП РФ.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных об объекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении объекту проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чём делается запись в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, фамилия, имя, отчество должностного лица, исполняющего государственную функцию, составившего протокол об административном правонарушении, сведения об объекте проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилия, имя, отчество, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение объекта проверки, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Объекту проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Объект проверки вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки объекта проверки, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если он извещён в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется объекту проверки, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, исполняющим государственную функцию, его составившим, объектом проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа объекта проверки от подписания протокола об административном правонарушении в нём делается соответствующая запись.

Объекту проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трёх суток с момента составления протокола об административном правонарушении передаётся начальнику отдела и директорам лесничеств для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2, статьями 7.9 и 7.10, статьями 8.24-8.27, частями 1 и 3 статьи 8.28, статьями 8.29-8.32 КоАП РФ. Административные материалы, предусмотренные статьями 17.7 и 17.9, частью 1 статьи 19.4 и статьёй 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, направляются в суд по месту регистрации объекта проверки, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, для рассмотрения;

д) все требования, содержащиеся в предписании об устранении выявленных нарушений, подлежат исполнению объектом проверки в полном объёме и в установленные сроки;

е) в случае невозможности исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений по причинам, не зависящим от объекта проверки, допустившего нарушения требований лесного законодательства, объект проверки вправе не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обратиться в Министерство с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

После получения такого заявления должностное лицо, исполняющее государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки, рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленных нарушений, а также аргументы, приведённые объектом проверки, допустившим нарушения требований лесного законодательства, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

В случае принятия решения о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений такое решение оформляется в виде постановления Министерства о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (далее – постановление Министерства) (приложение № 9 к Административному регламенту).

В постановлении Министерства в обязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Министерство уведомляет объект проверки о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений оформляется в виде уведомления об отказе в продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (далее – уведомление об отказе) (приложение № 8 к Административному регламенту).

Рассмотрение вопроса о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений либо об отказе в его продлении не может превышать трёх рабочих дней с момента получения Министерством заявления объекта проверки.

Копия постановления Министерства либо уведомления об отказе направляется объекту проверки не позднее одного рабочего дня после его подписания начальником отдела и директорами лесничеств заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, подтверждающим получение копии постановления Министерства либо уведомления об отказе;

ж) при необходимости проверки исполнения требований предписаний об устранении выявленных нарушений Министерство вправе провести внеплановую проверку исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

з) решение о необходимости проведения внеплановой проверки принимает Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, по истечении срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений с учётом поступления или непоступления материалов об исполнении требований предписания об устранении выявленных нарушений;

и) в случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры в соответствии с Административным регламентом;

к) при предъявлении объектом проверки до вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в Министерство доказательств, свидетельствующих о добровольном и полном прекращении нарушений требований лесного законодательства, предписание об устранении выявленных нарушений не выносится.

3.8.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания об устранении выявленных нарушений, является должностное лицо, исполняющее государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки.

3.8.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

3.8.5. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является установление факта нарушения объектом проверки требований лесного законодательства.

3.8.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Результатом административной процедуры являются:

а) выдача объекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений, подписанного должностным лицом, исполняющим государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки;

б) направление подписанного предписания об устранении выявленных нарушений в адрес руководителя объекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в) составление протокола об административном правонарушении должностным лицом, исполняющим государственную функцию, которое уполномочено распоряжением Министерства на проведение проверки;

г) рассмотрение дела об административном правонарушении.

3.8.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, а в случаях принятия административных мер – составлением протокола об административном правонарушении.

Специалист, ответственный за делопроизводство, вносит в ЕСЭД сведения о приёме документов, их регистрации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами, исполняющими государственную функцию:

а) текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента осуществляется заместителем Министра – директором департамента и (или) директорами лесничеств;

б) текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента должностными лицами осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента, законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области;

в) по результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав объектов проверки осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции:

а) контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав объектов проверки, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

б) для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции в Министерстве проводятся плановые и внеплановые проверки;

в) плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых и годовых планов работы, утверждённых Министром либо лицом, исполняющим его обязанности;

г) внеплановые проверки осуществляются по обращениям заявителей;

д) результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается директором департамента и (или) директорами лесничеств;

е) в случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя обращение заявителя рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации. Заявителю направляется мотивированный ответ на обращение не позднее дня, следующего за днём принятия решения по обращению. Ответ на обращение подписывается Министром либо лицом, исполняющим его обязанности.

4.3. Ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, за решения (действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции:

а) должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за правильность исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, закреплены в утверждённых Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, должностных регламентах;

б) должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции:

директор департамента и директоров лесничеств несут персональную ответственность за сроки исполнения государственной функции;

начальник отдела и заместители директоров лесничеств несут персональную ответственность за правильность определения должностного лица, исполняющего государственную функцию, соблюдение сроков проверки;

специалист, ответственный за делопроизводство, несёт персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию заявлений, соблюдение сроков и порядка приёма и отправки документов, своевременность их передачи Министру либо лицу, исполняющему его обязанности, должностным лицам, исполняющим государственную функцию;

должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за нарушение сроков проверки и иных административных действий, установленных Административным регламентом.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путём направления обращений в Министерство, а также путём обжалования решений (действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, а также его должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

а) обращения на действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе направить в Министерство на имя Министра. Обращения на действия (бездействие) Министра могут быть направлены в Правительство Ульяновской области;

б) предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

законность и обоснованность распоряжения Министерства;

законность и обоснованность акта проверки;

законность и обоснованность предписания об устранении выявленных нарушений;

законность и обоснованность действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

в) заявитель в своём письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Министерства, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

г) в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

д) обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;

е) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в Министерство;

ж) письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в органы государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

з) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам;

и) Министерство при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения;

к) заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, исполняющих государственную функцию, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону: (8422)44-06-49, электронной почте Министерства или письменно;

л) Министерство или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других органах государственной власти, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица;

даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет заинтересованное лицо о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

ответ на обращение подписывается Министром;

м) ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения обращения и случаев, в которых ответ на обращение не даётся.

а) основания для приостановления рассмотрения обращения отсутствуют;

б) обращение заявителя рассматривается, но на него не даётся ответ в следующих случаях:

в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган государственной власти, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) .

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами, являются поступившие заявления о нарушении прав и законных интересов, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию, нарушения положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.

5.4. Право заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращений.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения Министерством или должностным лицом заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлено обращение заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Обращения на решения и действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию, направляются для рассмотрения Министру либо лицу, исполняющему его обязанности.

Обращения на решения и действия (бездействие) Министра либо лица, исполняющего его обязанности, направляются для рассмотрения в Правительство Ульяновской области.

5.6. Сроки рассмотрения обращения.

Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцать дней со дня его регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление мотивированного ответа заявителю.

Обращение заявителя в Министерство не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.

5.8. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственной функции осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление об обжаловании действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Министерства, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных казённых учреждений

Ульяновской области (лесничеств)

№

п/п

Наименование

государственного

казённого учреждения

Ульяновской области

(лесничества)

Телефон

Место нахождения,

адрес электронной

почты

Ф.И.О.

директора

государствен-ного казённого

учреждения

Ульяновской

области

(лесничества)

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Барышское лесничество»

(884253)

64-5-10

Ульяновская обл.,

Барышский р-н,

р.п. им. Ленина,

ул. Садовая, д. 1а;

[email protected]

Мясников

Василий

Викторович

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Николаевское

лесничество»

(884247)

22-7-33

Ульяновская обл.,

Николаевский р-н,

р.п. Николаевка,

ул. Коммунальная, д. 50;

[email protected]

Битяев

Михаил Иванович

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Радищевское

лесничество»

(884239)

21-4-79

Ульяновская обл.,

Радищевский р-н,

р.п. Радищево,

ул. Чкалова, д. 92;

[email protected]

Константинов

Владимир

Васильевич

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Майнское

лесничество»

(884244)

21-2-17

Ульяновская обл.,

Майнский р-н,

р.п. Майна,

ул. 1-я Колхозная, д. 85;

Main-les@list.ru

Микка Иван

Петрович

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Кузоватовское

лесничество»

(884237)

40-1-14

Ульяновская обл.,

Кузоватовский р-н,

пос. Лесхоз;

[email protected]

Медведев

Алексей Павлович

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Вешкаймское

лесничество»

(884243)

21-9-12

Ульяновская обл.,

Вешкаймский р-н,

р.п. Вешкайма,

ул. Лесхозная, д. 19;

[email protected]

Мягдиев

Ринат Рифатович

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Тереньгульское

лесничество»

(884234)

22-6-48

Ульяновская обл.,

Тереньгульский р-н,

р.п. Тереньга,

ул. Спирина, д. 5;

[email protected]

Корсаков

Анатолий

Николаевич

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Мелекесское

лесничество»

(884235)

27-4-51

Ульяновская область,

г. Димитровград,

ул. Марфина, д. 14б;

[email protected]

Никитин

Александр

Егорович

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Новочеремшанское

лесничество»

(884232)

57-2-15

Ульяновская обл.,

Новомалыклинский р-н, р.п. Новоспасское,

ул. Заводская, д. 12;

[email protected]

Шебонкин

Андрей

Евгеньевич

10.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Сурское

лесничество»

(884242)

21-1-88

Ульяновская обл.,

Сурский р-н,

р.п. Сурское,

ул. Советская, д. 9;

[email protected]

Сосин

Дмитрий Петрович

11.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Старомайнское

лесничество»

(884230)

23-0-46

Ульяновская обл.,

Старомайнский р-н,

р.п. Старая Майна,

ул. Горького, д. 67;

[email protected]

Калинина

Ольга Николаевна

12.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Старокулаткинское

лесничество»

(884249)

21-4-24

Ульяновская обл.,

Старокулаткинский р-н, р.п. Старая Кулатка, ул. Культурная, д. 53;

[email protected]

Сайфуллин

Иршат Марсович

13.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Ульяновское

лесничество»

39-79-37

г. Ульяновск,

ул. Ветеринарная, д. 15;

[email protected]

Колесов

Виктор Иванович

14.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Базарносызганское

лесничество»

(884240)

31-4-37

Ульяновская обл.,

Базарносызганский р-н, р.п. Базарный Сызган,

ул. Заводская, д. 2;

[email protected]

Маданова

Анна Ивановна

15.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Павловское

лесничество»

(884248)

21-1-68

Ульяновская обл.,

Павловский р-н,

р.п. Павловка,

ул. 50 лет Победы, д. 8;

[email protected]

Новмятуллин

Равил Якупович

16.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Новоспасское

лесничество»

(884238)

21-4-05

Ульяновская обл.,

Новоспасский р-н,

р.п. Новоспасское,

ул. Заводская, д. 12; [email protected]

Джалюков

Исмаил

Равильевич

17.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Инзенское

лесничество»

(884241)

24-0-30

Ульяновская обл.,

Инзенский р-н,

г. Инза,

ул.Терешковой, д. 1;

[email protected]

Камаев

Барии Каюмович

18.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Карсунское

лесничество»

(884246)

23-9-78

Ульяновская обл.,

Карсунский р-н,

р.п. Карсун,

ул. Лебедева, д. 2

Karsun.mpr@mail.ru

Николаев

Александр

Михайлович

19.

Государственное

казённое учреждение

Ульяновской области

«Сенгилеевское

лесничество»

(884233)

22-1-85

Ульяновская обл.,

Сенгилеевский р-н,

г. Сенгилей,

ул. Красноармейская,

д. 53;

[email protected]

Давыдов

Иван Николаевич

1 2 3