Постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 № 7/141-П

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

01 апреля 2008 г.                                            N 7/141-П
 

                             г. Ульяновск

       Утратило силу - Постановление Правительства Ульяновской области
                                                 от 19.08.2015 № 417-П

                                 Действие в части финансирования из
                                   областного бюджета Ульяновской
                                  области приостанавливается до 01
                                  января 2011 года - Постановление
                                 Правительства Ульяновской области
                                      от 02.02.2010 г. N 36-П

              Об утверждении областной целевой программы
                 "Основные направления государственной
        поддержки традиционной народной культуры на территории
                Ульяновской области" на 2009-2011 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
      от 03.02.2009 г. N 1/32-П; от 06.05.2010 г. N 16/148-П;      
          от 02.11.2010 № 40/375-П; от 02.02.2011 № 32-П;  
       от 05.08.2011 № 38/359-П; от 26.10.2011 № 51/513-П)         


     Во исполнение распоряжения Правительства Ульяновской  области  от
05.02.2008  N 45-пр  "Об утверждении   Концепции   областной   целевой
программы "Основные направления государственной поддержки традиционной
народной культуры на  территории  Ульяновской  области"  на  2009-2011
годы" Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить областную целевую  программу  "Основные  направления
государственной поддержки традиционной народной культуры на территории
Ульяновской области" на 2009-2011 годы (прилагается).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ульяновской области  разработать  и  утвердить  программы,
направленные на реализацию полномочий в  сфере  традиционной  народной
культуры.
     3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возло- жить
на   заместителя   Председателя   Правительства   Ульяновской  области
Девяткину Т.В. (В  редакции  Постановления  Правительства  Ульяновской
области от 03.02.2009 г. N 1/32-П)

Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          01 апреля 2008 г. N 7/141-П


                      Областная целевая программа
            "Основные направления государственной поддержки
             традиционной народной культуры на территории
                         Ульяновской области"
                           на 2009-2011 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
       от 03.02.2009 г. N 1/32-П; от 06.05.2010 г. N 16/148-П)


                           Паспорт Программы

                                                                              
  Наименование         -   областная     целевая     программа     "Основные  
  Программы                направления       государственной       поддержки  
                           традиционной  народной  культуры  на   территории  
                           Ульяновской области" на 2009-2011 годы  (далее  -  
                           Программа).                                        
                                                                              
  Дата принятия        -   распоряжение  Правительства  Ульяновской  области  
  решения о                от 05.02.2008 N 45-пр  "Об утверждении  Концепции  
  разработке               областной     целевой     программы     "Основные  
  Программы                направления       государственной       поддержки  
                           традиционной  народной  культуры  на   территории  
                           Ульяновской области" на 2009-2011 годы".           
                                                                              
  Основание            -                                                      
  для разработки           Основы законодательства  Российской  Федерации  о  
  Программы                культуре от 09.10.1992 N 3612-1.                   
                                                                              
  Государственный      -   Департамент культуры и архивного дела Ульянов-     
  заказчик Программы       ской области.                                      
                                                                              
  Разработчик          -   рабочая группа по  разработке  проекта  областной  
  Программы                целевой    программы    "Основные     направления  
                           государственной      поддержки       традиционной  
                           народной  культуры  на   территории   Ульяновской  
                           области" на 2009-2011 годы.                        
                                                                              
  Цели и задачи        -   вовлечение   в   сферу   традиционной    народной  
  Программы                культуры различных возрастных и социальных  групп  
                           населения Ульяновской области;                     
                           укрепление кадрового потенциала  для  обеспечения  
                           развития традиционной народной культуры;           
                           организация       системы        государственного  
                           стимулирования         профессиональных         и  
                           самодеятельных     коллективов,     руководителей  
                           коллективов  и  носителей  традиционной  народной  
                           культуры;                                          
                           укрепление      материально-технической      базы  
                           учреждений  культуры,  занимающихся   сохранением  
                           и развитием традиционной народной культуры;        
                           увеличение  количества  потребителей   культурных  
                           услуг,    участников    коллективов     народного  
                           творчества и любительских объединений.             
                                                                              
  Важнейшие целевые    -                                                      
  индикаторы               доля  охвата  населения  основными   программными  
  и показатели             мероприятиями    от    общего    числа    жителей  
  Программы                Ульяновской области;                               
                           доля фольклорных коллективов от общего числа       
                           коллективов народного творчества;                  
                           доля участников фольклорных коллективов от         
                           общего числа участников коллективов народного      
                           творчества;                                        
                           доля жителей  Ульяновской  области,  занимающихся  
                           в любительских объединениях и кружках, от  общего  
                           числа жителей Ульяновской области;                 
                           доля  детей  до  14  лет  -  участников   клубных  
                           формирований  от  общего  числа  детей  школьного  
                           возраста в Ульяновской области;                    
                           доля   специалистов,   прошедших    обучение    и  
                           переподготовку    по    традиционной     народной  
                           культуре  за  период  реализации  Программы,   от  
                           общего числа специалистов в сфере культуры;        
                           доля  коллективов,   получивших   государственную  
                           поддержку за сохранение и  развитие  традиционной  
                           народной культуры, от  общего  числа  коллективов  
                           народного творчества;                              
                           доля  отремонтированных  учреждений  культуры  за  
                           период  реализации  Программы  от  общего   числа  
                           учреждений культуры;                               
                           доля   технически    переоснащенных    учреждений  
                           культуры  за  период  реализации   Программы   от  
                           общего числа культурно-досуговых учреждений;       
                           доля   внедрения   новых    моделей    учреждений  
                           культуры от общего числа учреждений;               
                           доля        обновления        специализированного  
                           автотранспорта   для   проведения   на   открытых  
                           площадках   массовых   мероприятий    (далее    -  
                           автоклубы) от общего числа автоклубов.             
                                                                              
  Сроки и этапы        -   2009-2011 годы.                                    
  реализации               I этап - 2009 год;                                 
  Программы                II этап - 2010 год;                                
                           III этап - 2011 год.                               
                                                                              
  Перечень подпрог-    -   не предполагается.                                 
  рамм Программы                                                              
                                                                              
  Объемы               -   предполагаемый объем  финансирования  из  област-  
  и источники              ного бюджета Ульяновской области  -  469,54  млн.  
  финансирования           рублей, в том числе:                               
  Программы                в 2009 году - 179,14 млн. рублей;                  
                           в 2010 году - 164,5 млн. рублей;                   
                           в 2011 году - 125,9 млн. рублей.                   
                                                                              
  Основные             -                                                      
  исполнители              Департамент    культуры    и    архивного    дела  
  мероприятий              Ульяновской области;                               
  Программы                органы  местного   самоуправления   муниципальных  
                           образований     Ульяновской      области      (по  
                           согласованию);                                     
                           областные  государственные  учреждения   культуры  
                           Ульяновской области;                               
                           муниципальные  учреждения  культуры   Ульяновской  
                           области (по согласованию).                         
                                                                              
  Система управления   -                                                      
  Программой               управление и контроль  за  реализацией  Программы  
                           осуществляет Правительство Ульяновской области;    
                           оперативное  управление  и  текущий  контроль  за  
                           выполнением         мероприятий         Программы  
                           осуществляет  Департамент  культуры  и  архивного  
                           дела Ульяновской области.                          
                                                                              
  Ожидаемые            -   увеличение    охвата    населения    программными  
  конечные                 мероприятиями до 65 тыс. человек;                  
  результаты               увеличение    количества     жителей     области,  
  реализации               занимающихся    в    кружках    и    любительских  
  Программы и              объединениях, в том числе народным творчеством, -  
  показатели оценки        каждый 20-й житель (в 2007 году - каждый 24-й);    
  эффективности            подготовка  и  переподготовка   специалистов   по  
  мероприятий              традиционной  народной  культуре   -   более   80  
  Программы                человек;                                           
                           финансовая  поддержка   творческих   коллективов,  
                           сохраняющих    и     развивающих     традиционную  
                           народную культуру, - около 30;                     
                           проведение  праздников  и  фестивалей   народного  
                           творчества, традиционной народной культуры  -  не  
                           менее 20 ежегодно;                                 
                           осуществление ремонта 2 областных государственных
                           учреждений культуры с 5 филиалами;       (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 03.02.2009 г. N 1/32-П)             
                           приобретение  22  автоклубов  для   муниципальных  
                           образований Ульяновской области;                   
                           создание и  техническое  оснащение  35  модельных  
                           клубов, 28 информационно-методических центров,  4  
                           национально-культурных   центров   и   13   домов  
                           фольклора и ремесел;                               
                           научно-методическое  обеспечение   сохранения   и  
                           развития традиционной народной культуры:           
                           создание антологии фольклора Симбирского  края  в  
                           электронном виде и выпуск сборников и каталогов;   
                           издание  областного  периодического  журнала   по  
                           традиционной народной культуре;                    
                           переиздание крупнейших  сборников  фольклора  XIX  
                           века по Симбирской губернии;                       
                           рост    числа     этнографических     фольклорных  
                           коллективов,      художественных      мастерских,  
                           творческих объединений;                            
                           создание   комплексного   информационного   банка  
                           данных  по  традиционной  народной   культуре   и  
                           ремеслам;
                           осуществление строительства и реконструкции,  
                           ремонта  не  менее 100 муниципальных учреждений 
                           культурно-досугового типа. (В      редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 06.05.2010 г. N 16/148-П)
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ульяновской   области
от 03.02.2009 г. N 1/32-П)                                          
                                                                              
  Основные             -   доля  охвата  населения  основными   программными  
  индикаторы оценки        мероприятиями    от    общего    числа    жителей  
  эффективности            Ульяновской области - 6%;                          
  Программы                доля  фольклорных  коллективов  от  общего  числа  
                           коллективов народного творчества - 1%;             
                           доля  участников   фольклорных   коллективов   от  
                           общего  числа  участников  коллективов  народного  
                           творчества - 1,5%;                                 
                           доля жителей  Ульяновской  области,  занимающихся  
                           в любительских объединениях и кружках, от  общего  
                           числа жителей Ульяновской области - 5%;            
                           доля  детей  до  14  лет  -  участников   клубных  
                           формирований  от  общего  числа  детей  школьного  
                           возраста в Ульяновской области - 23%;              
                           доля   специалистов,   прошедших    обучение    и  
                           переподготовку    по    традиционной     народной  
                           культуре, от общего числа  специалистов  в  сфере  
                           культуры - 3,8;                                    
                           доля  коллективов,   получивших   государственную  
                           поддержку за сохранение и  развитие  традиционной  
                           народной культуры, от  общего  числа  коллективов  
                           народного творчества -0,8%;                        
                           доля  отремонтированных  учреждений  культуры  за  
                           период  реализации  Программы  от  общего   числа  
                           учреждений культуры - 54,5%;                       
                           доля   технически    переоснащенных    учреждений  
                           культуры  за  период  реализации   Программы   от  
                           общего  числа  культурно-досуговых  учреждений  -  
                           17,3%;                                             
                           доля   внедрения   новых    моделей    учреждений  
                           культуры от общего числа  учреждений  культуры  -  
                           5%;                                                
                           доля  обновления  автоклубов  от   общего   числа  
                           автоклубов - 95,4%.                                
                                                                              

                             1. Введение.
              Характеристика проблем, на решение которых
                         направлена Программа

     Основной  целью  государственной  политики  в  области   культуры
является  обеспечение  сохранения  в  едином  культурном  пространстве
многообразия  всей   накопленной   предыдущими   поколениями   системы
ценностей. Государственная политика в области культуры  базируется  на
признании основополагающей роли культуры в развитии  и  самореализации
личности, гуманизации общества, сохранении  национальной  самобытности
народов и утверждении их достоинства.
     Приоритетные  направления  государственной   политики   в   сфере
культуры нашли свое отражение в комплексной программе экономического и
социального  развития   Ульяновской   области   на   2005-2010   годы,
утвержденной  Законом  Ульяновской  области  от  05.05.2005   N 030-ЗО
"Об утверждении комплексной  программы  экономического  и  социального
развития Ульяновской области  на  2005-2010  годы",  и  сформулированы
следующим образом:
     обеспечение доступности для населения социокультурных услуг через
реконструкцию аварийных  зданий  учреждений  культуры,  укрепление  их
материально-технической базы через использование  новых  технологий  и
современного оборудования в их деятельности;
     обеспечение    единства    культурного    пространства,    равных
возможностей для жителей различных территорий области  путем  создания
интегрированных   культурно-досуговых   учреждений,    социокультурных
центров,  оснащение   их   необходимым   оборудованием,   приобретение
автоклубов;
     масштабное развитие кадрового потенциала Ульяновской области.
     Исходя  из  приоритетов  развития  Ульяновской  области  в  сфере
культуры назрела необходимость разработки Программы,  направленной  на
реализацию  системы  мер   по   сохранению,   поддержке   и   развитию
традиционной народной культуры на территории Ульяновской области.
     Под традиционной народной культурой понимается  все  многообразие
национально-культурных    традиций    как    региональных,    так    и
общероссийских, нематериальное  культурное  наследие,  исполнительские
искусства, обычаи, обряды, празднества, ремесла и народные промыслы  -
все  то,  что  передается  от   поколения   к   поколению,   постоянно
воссоздается обществом.
     Актуальность Программы определена тем, что в Ульяновской  области
согласно исследованиям  ученых  Института  этнографии  и  антропологии
Российской   академии   наук,   лаборатории   традиционной    культуры
Ульяновского государственного педагогического  университета  им.  И.Н.
Ульянова  сосредоточены  уникальные  образцы   традиционной   народной
культуры, которые в данное время находятся на стадии исчезновения. Это
богатейшая  песенная  культура,  народная  хореография,   декоративно-
прикладное  искусство,  этнокультурные   традиции,   обряды,   обычаи,
верования народов Среднего Поволжья.
     Важнейшую роль в деле сохранения и развития традиционной народной
культуры играют культурно-досуговые учреждения, областные методические
центры,    народные    отделения    учреждений    дополнительного    и
профессионального образования.
     В сфере культурно-досуговой деятельности  сформировался  комплекс
проблем, требующих  немедленного  вмешательства.  Это  низкий  уровень
финансирования, неудовлетворительное состояние материально-технической
базы, отсутствие специалистов, что обусловило  появление  тенденции  к
закрытию и перепрофилированию учреждений культуры  и,  как  следствие,
сокращению возможности получения  населением  области  социокультурных
услуг. Вместе с тем на территории области  именно  культурно-досуговые
учреждения занимают место своеобразной "экологической ниши",  являются
средой   формирования   культурных   ценностей,    их    закрытие    и
перепрофилирование снижают возможность участия населения в  культурно-
досуговой  деятельности,  лишают  подрастающее  поколение  возможности
развития  творческих  способностей.  Традиционная  народная   культура
является  наиболее  массовой   сферой   культурной   деятельности.   В
Ульяновской области в 3960 творческих коллективах занимается 53,3 тыс.
человек, из которых 54 процента составляют дети и подростки. Но именно
в  данной  сфере   наиболее   актуальны   упомянутые   выше   проблемы
материально-технического  оснащения  и  материального   стимулирования
специалистов.  Более  20  процентов   культурно-досуговых   учреждений
находятся  в  неудовлетворительном  техническом  состоянии.  Все   это
сказывается как на качестве их работы, так и на  кадровом  потенциале:
учреждения, работающие в области традиционной народной культуры,  лишь
наполовину укомплектованы специалистами с высшим и средним специальным
образованием, более 40  процентов  работников  не  имеют  специального
образования в сфере культуры.
     Комплексное решение проблем сохранения  и  развития  традиционной
народной  культуры  в  местах  ее  бытования  требует  государственной
поддержки.  Без  укрепления  материально-технической  базы  учреждений
культуры, оснащения их автоклубами для работы в отдаленных  населенных
пунктах, без создания  модельных  клубов,  информационно-методических,
национально-культурных  центров,  на  базе  которых  можно  сохранять,
развивать,   передавать   потомкам   драгоценный   опыт,   накопленный
поколениями, без обучения кадрового потенциала, способного прививать с
детства принципы народной педагогики и народной философии,  невозможно
сохранить самобытность  народа,  в  том  числе  населения  Ульяновской
области.
     Развитие  традиционной  народной  культуры  требует  комплексного
системного  подхода.  В  этой  связи  разработка  Программы   является
оптимальным решением  проблем,  сформировавшихся  в  сфере  культурно-
досуговой деятельности, в условиях реформирования бюджетного процесса,
предусматривающего  смещение  акцентов  с  управления   расходами   на
управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым
методам бюджетного планирования.
     При сохранении сложившейся ситуации  в  развитии  сферы  культуры
неизбежны:
     дальнейшее  ухудшение  материально-технической  базы   учреждений
культуры и невозможность реализации большей частью  населения  области
права на получение культурных услуг и самореализацию в сфере культуры;
     утрата традиционной народной культуры, народного  художественного
творчества, нематериального культурного наследия области;
     утрата носителей и распространителей  нематериальных  и  духовных
традиций народной культуры;
     сокращение  количества  коллективов   народного   художественного
творчества;
     сокращение количества культурно-досуговых  мероприятий,  народных
праздников и фестивалей;
     сокращение профессиональных кадров в сфере культуры.
     В целом можно сделать вывод о том, что отказ от  решения  проблем
программно-целевым   методом   приведет   к    серьезным    негативным
последствиям.
     Координирующую роль в этом направлении должна сыграть  Программа,
которая  обеспечит  концентрацию  бюджетных  средств  на  приоритетных
направлениях  сохранения  традиционной  народной  культуры,   позволит
создать оптимальные условия и  всестороннюю  поддержку  для  изучения,
сохранения  и  восстановления  традиционной  народной   культуры   как
фундаментального   фактора   культурной   идентификации    и    основы
социокультурной деятельности в Ульяновской области.
     На основании анализа состояния традиционной народной  культуры  в
Ульяновской области и учитывая, что источником  традиционной  народной
культуры  является  село,  предлагается  осуществить  систему  мер  по
модернизации  муниципальных  учреждений  культуры   и   переподготовке
специалистов.
     В настоящее  время  имеются  два  варианта  решения  существующих
проблем.
     Первый вариант - без использования программно-целевого  метода  -
является инерционным и не способен решить  комплекс  проблем  в  сфере
традиционной народной культуры.
     Общий объем финансирования учреждений  культуры  в  муниципальных
образованиях Ульяновской области возрастает с каждым годом.  Однако  в
качестве основы для определения объемов бюджетного финансирования, как
правило, принимается не реальная потребность, а показатели предыдущего
года,  скорректированные  в  сторону  увеличения  с  учетом   индекса-
дефлятора,  рекомендованного   Министерством   экономики   Ульяновской
области и Министерством финансов Ульяновской области.  Таким  образом,
не принимается в расчет  действительная  потребность  в  средствах  на
проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту и техническому
переоснащению учреждений культуры и других  мероприятий.  Существующая
слабая материальная база отдельных учреждений  культуры  не  может  не
отражаться  на  качестве  и  результативности   предоставления   услуг
культуры. Качество и результативность  предоставления  услуг  культуры
связаны  также  с  профессионализмом  работников   культуры,   который
напрямую  зависит  от  образования,  обучения  и  уровня  материальной
обеспеченности. Развитие сферы культуры без использования  программно-
целевого метода не обеспечит позитивных результатов.
     Второй вариант предполагает активное воздействие  на  ситуацию  с
использованием  программно-целевого  метода.  В   основе   его   лежит
системный подход к решению проблемы развития и сохранения традиционной
народной культуры через:
     нормативное обеспечение развития традиционной народной культуры;
     научно-методическое    обеспечение    сохранения    и    развития
традиционной народной культуры;
     кадровое обеспечение развития традиционной народной культуры;
     укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
     организацию системы государственного стимулирования;
     организацию и  проведение  праздников,  конкурсов,  фестивалей  с
целью популяризации и развития народного художественного творчества.
     Реализация мероприятий Программы позволит  улучшить  материально-
техническую базу учреждений  культуры,  внедрить  новые  технологии  и
повысить социальный статус работника  культуры,  возродить  творческие
объединения  и  предприятия  народно-художественных  промыслов.   Этот
вариант предполагает развитие единого  культурного  и  информационного
пространства на всей территории области  путем  создания  условий  для
обеспечения доступа жителей к культурным ценностям, права  на  свободу
творчества, активного участия в деле  сохранения  и  развития  местных
народных традиций.
     Основными преимуществами использования программно-целевого метода
являются:
     комплексный подход к решению проблемы;
     распределение полномочий и ответственности;
     эффективное  планирование  и  мониторинг  результатов  реализации
Программы.
     Риском применения указанного  метода  может  стать  недостаточное
ресурсное  обеспечение  мероприятий  Программы,  устранение   которого
возможно   посредством   корректировки   и    уточнения    программных
мероприятий.

           2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и
                         показатели Программы

     2.1. Цели Программы:
     создание условий для реализации конституционного  права  граждан,
проживающих на территории Ульяновской области, на получение культурных
услуг и участие в культурной деятельности, сохранение и развитие своих
этнокультурных традиций;
     вовлечение  в  сферу  традиционной  народной  культуры  различных
возрастных и социальных групп населения Ульяновской области.
     2.2. Основные задачи Программы:
     повышение интереса населения Ульяновской области  к  традиционной
народной культуре;
     осуществление деятельности по сохранению и развитию  традиционной
народной культуры;
     укрепление  кадрового   потенциала   для   обеспечения   развития
традиционной народной культуры;
     организация системы государственного стимулирования;
     укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
     увеличение количества потребителей культурных услуг и  участников
коллективов народного творчества и любительских объединений.

     2.3. Динамика  целевых  индикаторов  Программы   по   этапам   ее
реализации в сравнении с предыдущими годами:


--------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |                               |         |         |  Значение на конец ка-   |
| п/п |       Целевой индикатор       | 2006 г. | 2007 г. |  ждого этапа реализации  |
|     |              (%)              |         |         |        Программы         |
|     |                               |         |         |--------------------------|
|     |                               |         |         | 2009 г | 2010 г | 2011 г |
|     |                               |         |         | .      | .      | .      |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|  1  |               2               |    3    |    4    |   5    |   6    |   7    |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 1.  | Доля охвата населения  основ- |         |         |        |        |        |
|     | ными    программными    меро- |         |         |        |        |        |
|     | приятиями  от  общего   числа |         |         |        |        |        |
|     | жителей Ульяновской области   |   3,0   |   3,0   |  4,0   |  5,0   |  6,0   |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 2.  | Доля фольклорных коллекти-    |         |         |        |        |        |
|     | вов от общего числа коллекти- |         |         |        |        |        |
|     | вов народного творчества      |   0,5   |   0,5   |  0,7   |  0,9   |  1,0   |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 3.  | Доля участников фольклорных   |         |         |        |        |        |
|     | коллективов от общего числа   |         |         |        |        |        |
|     | участников коллективов на-    |         |         |        |        |        |
|     | родного творчества            |   0,8   |   0,8   |  0,9   |  1,0   |  1,5   |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 4.  | Доля жителей Ульяновской      |         |         |        |        |        |
|     | области, занимающихся в лю-   |         |         |        |        |        |
|     | бительских объединениях и     |         |         |        |        |        |
|     | кружках, от общего числа жи-  |         |         |        |        |        |
|     | телей Ульяновской области     |         |         |        |        |        |
|     |                               |   3,9   |   4,0   |  4,5   |  4,7   |  5,0   |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 5.  | Доля детей до 14 лет - участ- |         |         |        |        |        |
|     | ников клубных формирований    |         |         |        |        |        |
|     | от общего числа детей школь-  |         |         |        |        |        |
|     | ного возраста в Ульяновской   |         |         |        |        |        |
|     | области                       |  22,7   |  22,8   |  22,9  |  23,0  |  23,0  |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 6.  | Доля специалистов, прошед-    |         |         |        |        |        |
|     | ших обучение и переподготов-  |         |         |        |        |        |
|     | ку по традиционной народной   |         |         |        |        |        |
|     | культуре, от общего числа     |         |         |        |        |        |
|     | специалистов в сфере культу-  |         |         |        |        |        |
|     | ры                            |    0    |    0    |  1,2   |  1,3   |  3,8   |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 7.  | Доля коллективов, получив-    |         |         |        |        |        |
|     | ших государственную под-      |         |         |        |        |        |
|     | держку за сохранение и разви- |         |         |        |        |        |
|     | тие традиционной народной     |         |         |        |        |        |
|     | культуры, от общего числа     |         |         |        |        |        |
|     | коллективов народного твор-   |         |         |        |        |        |
|     | чества                        |    0    |    0    |  0,6   |  0,7   |  0,8   |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 8.  | Доля  отремонтированных   уч- |         |         |        |        |        |
|     | реждений культуры  за  период |         |         |        |        |        |
|     | реализации Программы  от  об- |         |         |        |        |        |
|     | щего числа  учреждений  куль- |         |         |        |        |        |
|     | туры                          |    0    |   8,3   |  18,1  |  22,2  |  54,5  |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 9.  | Доля технически переосна-     |         |         |        |        |        |
|     | щенных учреждений культуры    |         |         |        |        |        |
|     | за период реализации Про-     |         |         |        |        |        |
|     | граммы от общего числа куль-  |         |         |        |        |        |
|     | турно-досуговых учреждений    |    0    |   2,2   |  5,8   |  6,2   |  17,3  |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 10. | Доля  внедрения  новых  моде- |         |         |        |        |        |
|     | лей  учреждений  культуры  от |         |         |        |        |        |
|     | общего числа учреждений       |    0    |    0    |  4,5   |  4,8   |  5,0   |
|-----+-------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
| 11  | Доля  обновления   автоклубов |         |         |        |        |        |
| .   | от общего числа автоклубов    |    0    |    0    |  31,0  |  68,0  |  95,4  |
--------------------------------------------------------------------------------------

                 3. Сроки и этапы реализации Программы

     Реализация Программы осуществляется в три этапа:
     I этап - 2009 год;
     II этап - 2010 год;
     III этап - 2011 год.

                   4. Система мероприятий Программы

     Для реализации поставленных целей и задач  Программы  разработаны
мероприятия  Программы   (приложение   N 1   к   Программе).   Система
программных мероприятий включает следующие направления:
     1) научно-методическое   обеспечение   сохранения   и    развития
традиционной народной культуры, предусматривающее:
     создание   комплексного   информационного   банка    данных    по
традиционной народной культуре, фольклору, этнографии  и  ремеслам,  в
том числе печатных и рукописных памятников, аудио- и  видеодокументов,
фотоматериалов, связанных с традиционной народной культурой;
     продолжение исследований основных направлений,  видов,  жанров  и
форм  региональной  народной   художественной   культуры   посредством
проведения фольклорно-этнографических экспедиций, мониторингов;
     пополнение фондов музеев  уникальными  произведениями  самобытных
художников Ульяновской области;
     создание  национально-культурных   центров,   домов   ремесел   и
фольклора;
     создание антологии фольклора Симбирского края в электронном  виде
и выпуск сборников и каталогов;
     издание литературы по вопросам сохранения и развития традиционной
народной культуры;
     2) материально-техническое   обеспечение   учреждений   культуры,
предусматривающее:
     проведение  ремонтных  работ областных государственных учреждений
культуры; (В  редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 03.02.2009 г. N 1/32-П)
     приобретение современных автоклубов для муниципальных  учреждений
культуры;
     создание   модельных   клубов   в   муниципальных    образованиях
Ульяновской области;
     создание  и  техническое  переоснащение   на   базе   действующих
учреждений культуры  специализированных  фольклорно-этнографических  и
национально - культурных центров и домов ремесел;
     мероприятия   по   развитию  культурно-досуговой  деятельности  в
муниципальных   образованиях   Ульяновской  области  (строительство  и
реконструкция,  ремонт  муниципальных  учреждений культурно-досугового
типа). (В  редакции  Постановления  Правительства  Ульяновской области
от 06.05.2010 г. N 16/148-П)
     3) кадровое обеспечение развития традиционной народной  культуры,
включающее:
     организацию и проведение обучающих  семинаров,  лекций,  курсовой
подготовки, мастер-классов, творческих  лабораторий  для  специалистов
учреждений культуры;
     организацию курсов повышения квалификации на базе образовательных
учреждений на территории Ульяновской области и других регионов;
     организацию    государственного    заказа    на    переподготовку
специалистов соответствующего профиля;
     дальнейшее развитие целевой контрактной подготовки специалистов в
образовательных учреждениях;
     4) организация системы государственного стимулирования в виде:
     поддержки профессиональных коллективов  и  лучших  самодеятельных
народных  коллективов  муниципальных   и   областных   государственных
учреждений культуры через творческие конкурсы;
     создания цикла передач, видеофильмов,  видеосюжетов  о  носителях
традиционной народной культуры;
     освещения в региональных средствах массовой информации  состояния
и развития традиционной народной культуры, популяризации  традиционной
народной культуры;
     5) организация  фольклорных  фестивалей,  праздников,   выставок,
ярмарок народного художественного творчества, конкурсов  и  фестивалей
народного творчества.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Департамент   культуры   и  архивного  дела  Ульяновской  области
осуществляет   ресурсное  обеспечение  Программы  (приложение  N  2  к
Программе). (В   редакции   Постановления   Правительства  Ульяновской
области от 03.02.2009 г. N 1/32-П)
     Правовое   обеспечение    Программы    предполагает    разработку
Департаментом культуры и архивного дела Ульяновской  области  проектов
нормативных правовых актов для реализации мероприятий Программы.
     Мероприятия  Программы  намечено  осуществлять  за  счет  средств
областного бюджета  Ульяновской  области,  а  также  за  счет  средств
бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.
     Финансирование муниципальных образований  Ульяновской  области  -
участников  Программы  -  осуществляется  при   наличии   утвержденных
соответствующими  органами  местного  самоуправления  программ  данной
направленности путем предоставления из областного бюджета  Ульяновской
области  субсидий  бюджетам  муниципальных   образований   Ульяновской
области на реализацию программных мероприятий.
     Реализация     Программы      предусматривает      взаимодействие
исполнительных органов  государственной  власти  Ульяновской  области,
органов  местного  самоуправления,  учреждений  культуры  и  искусства
Ульяновской области, муниципальных учреждений культуры.


------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование разделов Программы    |  Объем финансирования из областно-  |
|                                      |   го бюджета Ульяновской области    |
|                                      |             (млн. руб.)             |
|                                      |-------------------------------------|
|                                      | Всего  | 2009   | 2010 г. | 2011 г. |
|                                      |        | г.     |         |         |
|--------------------------------------+--------+--------+---------+---------|
| Научно-методическое обеспечение со-  |        |        |         |         |
| хранения и развития традиционной на- |        |        |         |         |
| родной культуры                      |  5,4   |  2,0   |   1,7   |   1,7   |
|--------------------------------------+--------+--------+---------+---------|
| Материально-техническое обеспечение  |        |        |         |         |
| учреждений культуры                  | 426,04 | 164,44 |  150,1  |  111,5  |
|--------------------------------------+--------+--------+---------+---------|
| Кадровое обеспечение развития        |        |        |         |         |
| традиционной народной культуры       |  7,2   |  2,4   |   2,4   |   2,4   |
|--------------------------------------+--------+--------+---------+---------|
| Организация системы государственного |        |        |         |         |
| стимулирования                       |  21,9  |  7,3   |   7,3   |   7,3   |
|--------------------------------------+--------+--------+---------+---------|
| Организация фольклорных фестивалей и |        |        |         |         |
| праздников                           |  9,0   |  3,0   |   3,0   |   3,0   |
|--------------------------------------+--------+--------+---------+---------|
| Итого                                | 469,54 | 179,14 |  164,5  |  125,9  |
------------------------------------------------------------------------------


        6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

     Ожидаемый  эффект  от  реализации  мероприятий  Программы   будет
оцениваться  ежегодно  на  основе  целевых  индикаторов,  указанных  в
разделе 2 настоящей Программы.
     Планируемый эффект от реализации Программы выражается:
     в увеличении охвата населения программными мероприятиями - до  65
тыс. человек;
     в увеличении количества жителей области, занимающихся в кружках и
любительских объединениях, в том числе народным творчеством, -  каждый
20-й житель (в 2007 году - каждый 24-й);
     в  подготовке  и  переподготовке  специалистов  по   традиционной
народной культуре - более 80 человек;
     в финансовой  поддержке  творческих  коллективов,  сохраняющих  и
развивающих традиционную народную культуру, - около 30;
     в  проведении  праздников  и  фестивалей  народного   творчества,
традиционной народной культуры - не менее 20 ежегодно;
     в  обновлении  материально-технической  базы  и  внедрении  новых
моделей учреждений культуры:
     осуществление  ремонта  2  областных  государственных  учреждений
культуры  с  5  филиалами,  строительства  и реконструкции, ремонта не
менее 100 муниципальных учреждений культурно-досугового типа;       (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 06.05.2010 г. N 16/148-П)
     приобретение 22 автоклубов для муниципальных образований;
     создание  и  техническое  оснащение  35  модельных   клубов,   28
информационно-методических центров, 4 национально-культурных центров и
13 домов фольклора и ремесел.
     Основной показатель эффективности реализации Программы -  научно-
методическое обеспечение сохранения и развития  традиционной  народной
культуры:
     создание антологии фольклора Симбирского края в электронном  виде
и выпуск сборников и каталогов;
     издание  областного  периодического   журнала   по   традиционной
народной культуре;
     переиздание крупнейших сборников фольклора XIX века по Симбирской
губернии;
     рост    числа    этнографических     фольклорных     коллективов,
художественных мастерских, творческих объединений;
     создание   комплексного   информационного   банка    данных    по
традиционной народной культуре и ремеслам.
     Оценка  эффективности  реализации  Программы   проводится   путем
сравнения текущих значений показателей с их целевыми  значениями.  При
этом результативность  мероприятий  Программы  оценивается  исходя  из
соответствия  ожидаемых   результатов   поставленной   цели,   степени
приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на ситуацию
в сфере традиционной народной культуры.
     Интегральная  оценка  эффективности  реализации  Программы  будет
рассчитываться посредством  сопоставления  предусмотренных  Программой
значений целевых индикаторов и реально достигнутых результатов.

                 7. Организация управления Программой

     Общий   контроль   за    реализацией    Программы    осуществляет
Правительство Ульяновской области.
     Оперативное  управление  и  текущий   контроль   за   выполнением
мероприятий Программы осуществляет Департамент  культуры  и  архивного
дела Ульяновской области.
     Исполнители  Программы  ежемесячно  представляют  в   Департамент
культуры и архивного дела Ульяновской области отчет  об  использовании
финансовых средств в разрезе мероприятий Программы.
     Директор  Департамента  культуры  и  архивного  дела  Ульяновской
области ежеквартально направляет отчет о ходе  реализации  программных
мероприятий Министру экономики Ульяновской области  в  соответствии  с
постановлением Правительства Ульяновской области от  28.06.2007  N 219
"Об утверждении  Положения  о  порядке  разработки  и   реализации   в
Ульяновской области областных целевых программ", а также  отчитывается
в установленном порядке перед  Правительством  Ульяновской  области  о
ходе реализации Программы.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                        к Программе


                         Мероприятия Программы

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
       от 03.02.2009 г. N 1/32-П; от 06.05.2010 г. N 16/148-П)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |                      Наименование мероприятия                      |    Срок    |            Ответственные исполнители            |
| п/п  |                                                                    | исполнения |                                                 |
|------+--------------------------------------------------------------------+------------+-------------------------------------------------|
|  1   |                                 2                                  |     3      |                        4                        |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         1. Научно-методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры                          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Исследование основных направлений, видов,  жанров  и  форм  регио- | 2009-2011  | Департамент культуры и архивного дела Ульянов-  |
|      | нальной  народной  художественной  культуры  посредством  проведе- |            | ской области;                                   |
|      | ния  комплексной  областной  фольклорно-этнографической   экспеди- |            | областное государственное учреждение культуры   |
|      | ционной работы и работы с архивными  материалами  в  фондах  музе- |            | "Центр народного творчества и искусства"        |
|      | ев, библиотек, архивов других регионов России, в том числе в Моск- |            |                                                 |
|      | ве и Санкт-Петербурге; пополнение музейных фондов                  |            |                                                 |
|------+--------------------------------------------------------------------+------------+-------------------------------------------------|
| 1.2. | Создание  комплексного  информационного  банка  данных  по  тради- | 2009-2011  | Департамент культуры и архивного дела Ульянов-  |
|      | ционной народной культуре, фольклору, этнографии и ремеслам.       |            | ской области;                                   |
|      | Программное обеспечение деятельности                               |            | областное государственное учреждение культуры   |
|      |                                                                    |            | "Центр народного творчества и искусства"        |
|------+--------------------------------------------------------------------+------------+-------------------------------------------------|
| 1.3. | Издание периодического областного журнала  (альманаха)  по  тради- | 2009-2011  | Департамент культуры и архивного дела Ульянов-  |
|      | ционной народной культуре Ульяновской области  (ежегодно  -  два), |            | ской области;                                   |
|      | издание буклетов, каталогов,  альбомов  мастеров  Ульяновской  об- |            | областное государственное учреждение культуры   |
|      | ласти, научных сборников,  методических  рекомендаций,  афиш,  ка- |            | "Центр народного творчества и искусства"        |
|      | лендарей, наборов открыток, переиздание  сборников  фольклора  XIX |            |                                                 |
|      | века Симбирской губернии                                           |            |                                                 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                        2. Материально-техническое обеспечение учреждений культуры                                        |