Расширенный поиск

Постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2015 № 22/531-П

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

 

Одним из важнейших факторов устойчивого развития Ульяновской области, роста благосостояния её граждан и совершенствования общественных  отношений являются эффективная деятельность государственных органов Ульяновской области по развитию дополнительного образования детей и реализации мероприятий в сфере молодёжной политики, реализуемая на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями.

С начала 90-х годов в Российской Федерации были определены основные направления и механизмы реализации государственной молодёжной политики.

Поворотным моментом в развитии дополнительного образования стало принятие Концепции развития дополнительного образования детей в Российской Федерации в 2014 году и Плана мероприятий, направленного на реализацию Концепции развития дополнительного образования детей в Российской  Федерации на 2015-2020 годы.

В Ульяновской области в настоящее время в сфере образования действует 65 организаций дополнительного образования детей, численность обучающихся в которых составляет 79403 человека, что составляет 72,8% от общего числа  детей в возрасте 5-18 лет по Ульяновской области.

В подпрограмме предусмотрен комплекс мер по созданию системы воспитания у детей и молодёжи социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодёжных инициатив, включению молодёжи  в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодёжи, а также по развитию дополнительного образования.

В подпрограмме в качестве ключевых проблем рассматриваются:

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны;

отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

отсутствие у молодёжи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;

отсутствие знаний о других народах, культуре и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;

повышение качества предоставляемых услуг по дополнительному образованию;

отсутствие комплексной системы выявления и продвижения одарённых детей и талантливой молодёжи;

несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодёжью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

Решение вышеперечисленных проблем требует системного, программно-целевого подхода.

 

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

 

Цель подпрограммы – создание возможностей для успешной социализации, самореализации детей и молодёжи вне зависимости от социального статуса.

В ходе достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

увеличение охвата детей услугами дополнительного образования;

повышение качества дополнительного образования;

создание условий для занятий физической культурой и спортом для  обучающихся;

создание системы воспитания у детей и молодёжи социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;

вовлечение молодёжи в общественную деятельность;

обеспечение эффективной социализации молодёжи, в том числе находящейся в трудной жизненной ситуации;

создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

обеспечение эффективного взаимодействия с молодёжными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы заданы следующие целевые индикаторы:

доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обеспеченных дополнительным  образованием, в общем количестве детей в возрасте от 5 до 18 лет;

доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общем количестве молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

В соответствии с характеристикой целевых показателей динамика  их плановых значений по годам реализации указана в приложениях № 1 и 4 к государственной программе.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2016 по 2018 год, этапы не предусмотрены.

 

4. Система мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодёжи. Подпрограмма включает 3 направления, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели подпрограммы и решение программных задач.

В систему мероприятий подпрограммы входят следующие направления:

1) обеспечение развития дополнительного образования и воспитания детей посредством реализации мероприятий, направленных  на совершенствование и повышение качества дополнительного образования детей и повышение эффективности воспитательной деятельности  в образовательных организациях;

2) реализация механизмов развития молодёжной политики, направленных на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи;

3) развитие потенциала талантливой молодёжи и специалистов посредством реализации мероприятий, направленных на формирование комплекса мер по работе с талантливыми детьми и молодёжью.

Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложении № 22 к государственной программе.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

 

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет составит: всего – 277683,8 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 277683,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 год: всего – 95962,0 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных  ассигнований областного бюджета – 95962,0 тыс. рублей;

2017 год: всего – 78148,0 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных  ассигнований областного бюджета – 78148,0 тыс. рублей;

2018 год: всего – 103573,8 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 103573,8 тыс. рублей.

Ежегодный объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий  финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы  с разбивкой по срокам, государственным заказчикам указана в приложениях  № 2, 21 и 22 к государственной программе.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

 

В результате выполнения подпрограммы будут достигнуты следующие социальные эффекты:

удовлетворённость населения качеством дополнительного образования –  60 процентов;

удовлетворённость молодёжи созданными условиями для успешной социализации, самореализации детей и молодёжи вне зависимости от социального статуса – 50 процентов.

Оценка эффективности подпрограммы будет проводиться путём сопоставления целевых и фактических значений показателей результативности.  Результаты оценки обеспечивают государственного заказчика подпрограммы информацией для принятия оперативных управленческих решений. Оценка  эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с приложением № 3 к государственной программе.

Расчёт социально-экономической эффективности подпрограммы основан на анализе основных целевых индикаторов подпрограммы. Для расчёта социально-экономической эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведённые в приложении № 1 к государственной программе с указанием сроков и цифровых показателей.

Расчёт социально-экономической эффективности подпрограммы основан на анализе основных целевых индикаторов подпрограммы. Для расчёта социально-экономической эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведённые в приложении № 1 к государственной программе с указанием сроков и цифровых показателей.

 

 

7. Организация управления подпрограммой

 

Организацию исполнения мероприятий подпрограммы, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.

Отчётность о реализации подпрограммы представляется в составе отчётности о реализации государственной программы в целом.

Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

Отчёт о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 № 351-П  «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области» в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе  доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.

Текущее управление реализацией подпрограммы, контроль за ходом реализации мероприятий в части реализации соглашений с муниципальными образованиями осуществляются Министерством образования и науки Ульяновской области.».

9. Подпрограмму «Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной  аккредитации  образовательной деятельности и мониторинга системы образования в Ульяновской области» признать утратившей силу.

10. Подпрограмму «Формирование и ведение информационных систем  в системе образования в Ульяновской области» признать утратившей силу.

11. В подпрограмме «Сохранение, развитие и продвижение русского языка и культуры Ульяновской области»:

1) в паспорте:

а) строку «Целевые индикаторы подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы подпрограммы

численность участников культурно-просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России.»;

 

б) строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации» изложить в следующей редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет составит: всего – 13800,0 тыс. рублей, в том числе  за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 13800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2018 год: всего  – 13800,0 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований  областного бюджета – 13800,0 тыс. рублей.»;

 

2) раздел 5 изложить в следующей редакции:

 

«5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет составит: всего – 13800,0 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 13800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2018 год: всего  – 13800,0 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных  ассигнований областного бюджета – 13800,0 тыс. рублей.

Ежегодный объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий  финансовый год и плановый период.

Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы  с разбивкой по срокам определяется в приложениях 21 и 22 к государственной программе.»;

3) раздел 6 изложить в следующей редакции:

 

«6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

 

При выполнении мероприятий подпрограммы ожидаются следующие  результаты:

доведение к 2018 году доли участников культурно-образовательных  мероприятий в области филологии до 15 процентов от общей численности населения Ульяновской области.».

12. Подпрограмму «Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области» изложить в следующей редакции:

 

 

«Подпрограмма «Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области»

 

Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

«Организация отдыха, оздоровления детей  и работников бюджетной сферы  в Ульяновской области» (далее – подпрограмма).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство образования и науки Ульяновской области.

Соисполнители подпрограммы

не предусмотрены

Цели и задачи подпрограммы

цель – организация и обеспечение отдыха  и оздоровления детей и обеспечение оздоровления работников бюджетной сферы  в Ульяновской области.

Задачи:

создание условий для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

обеспечение реализации права работников бюджетной сферы Ульяновской области  на оздоровление.

Целевые индикаторы подпрограммы

доля обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных отдыхом и оздоровлением, в общем количестве обучающихся общеобразовательных организаций;

доля работников бюджетной сферы  в Ульяновской области, реализовавших право на оздоровление, в общем количестве работников бюджетной сферы в Ульяновской области, имеющих право на оздоровление.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2015-2018 годы (этапы не предусмотрены).

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет составит: всего – 952214,318 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 952214,318 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год: всего – 163309,018 тыс. рублей,  в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 163309,018 тыс.  рублей;

2016 год: всего – 279116,9 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований  областного бюджета – 279116,9 тыс. рублей;

2017 год: всего – 248980,4 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований  областного бюджета – 248980,4 тыс. рублей;

2018 год: всего – 260808,0 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований  областного бюджета – 260808,0 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

организация и обеспечение к 2018 году  отдыхом и оздоровлением не менее  80 процентов детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ульяновской области, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение доли работников бюджетной сферы в Ульяновской области, воспользовавшихся правом на оздоровление, до уровня не менее чем 3 процента в среднесписочной численности указанных работников.

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

 

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей рассматривается как непременный атрибут социальной политики в отношении семьи и детей.  На федеральном уровне предпринимаются шаги по совершенствованию нормативно-правового регулирования, созданию условий дальнейшего развития  системы детского отдыха и оздоровления. Проблема сохранения и развития сферы отдыха и оздоровления детей в настоящее время весьма актуальна  и требует решения как на федеральном и региональном, так и на муниципальном уровнях.

В целях выработки эффективных мер по реализации нового механизма необходимо консолидировать усилия всех исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и организаций отдыха детей и их оздоровления.

В отдыхе и оздоровлении нуждаются 110 тысяч обучающихся образовательных организаций в возрасте от 6,5 до 17 лет включительно.

В Ульяновской области по-прежнему важной и актуальной остаётся задача по сохранению и укреплению здоровья детей. Отклонения в состоянии здоровья детей обусловлены комплексом причин, среди которых:

недостаточная мотивация к здоровому образу жизни, распространённость вредных привычек среди значительной части подростков;

низкая двигательная активность и недостаточная вовлечённость в занятия физкультурой и спортом детей, неконтролируемое увлечение компьютерными играми, недостаточное формирование здоровьесберегающего поведения среди детей в образовательных организациях.

Большинство организаций отдыха детей и их оздоровления в Ульяновской области требует капитального ремонта, многие из них не приспособлены для круглогодичного функционирования, не развивается их материальная база.

Строительство новых организаций отдыха детей и их оздоровления  в Ульяновской области не ведётся.

Ежегодная потребность в отдыхе и оздоровлении детей по-прежнему остаётся высокой.

В 2012 году был принят Закон Ульяновской области от 29.05.2012  № 65-ЗО «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области».

По итогам проведённого мониторинга численность работников бюджетной сферы в Ульяновской области составляет 86649 человек.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит решить следующие проблемы:

сохранение и укрепление здоровья детей, а также работников бюджетной сферы в Ульяновской области;

развитие творческих способностей детей.

 

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

 

Цель подпрограммы – организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей и обеспечение оздоровления работников бюджетной сферы в Ульяновской области.

Задачи:

создание условий для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

обеспечение реализации права работников бюджетной сферы Ульяновской области на оздоровление.

В соответствии с характеристикой целевых показателей динамика их плановых значений по годам реализации указана в приложениях № 1 и 4  к государственной программе.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2015 по 2018 год, этапы не предусмотрены.

 

4. Система мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодёжи. Подпрограмма включает 1 направление, реализация мероприятий которого в комплексе призвана обеспечить достижение цели подпрограммы и решение программных задач.

В систему мероприятий подпрограммы входит следующее направление – организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области, посредством мероприятий, направленных на создание условий для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей и обеспечение реализации права работников бюджетной сферы Ульяновской области на оздоровление.

Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложениях № 21 и 22 к государственной программе.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

 

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет составит: всего – 952214,318 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета –  952214,318 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год: всего  – 163309,018 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета  – 163309,018 тыс. рублей;

2016 год: всего – 279116,9 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 279116,9 тыс. рублей;

2017 год: всего – 248980,4 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 248980,4 тыс. рублей;

2018 год: всего – 260808,0 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 260808,0 тыс. рублей.

Ежегодный объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий  финансовый год и плановый период.

Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы  с разбивкой по срокам, государственным заказчикам указана в приложениях  № 21 и 22 к государственной программе.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

 

В результате выполнения подпрограммы будут достигнуты следующие социальные эффекты:

организация и обеспечение к 2018 году отдыха и оздоровления не менее чем 80 процентов детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области;

увеличение к 2018 году доли работников бюджетной сферы в Ульяновской области, воспользовавшихся правом на оздоровление, до уровня не менее чем 3 процента среднесписочной численности указанных работников.

Оценка эффективности подпрограммы будет проводиться путём сопоставления целевых и фактических значений показателей результативности.  Результаты оценки обеспечивают государственного заказчика подпрограммы информацией для принятия оперативных управленческих решений. Оценка  эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с приложением № 3 к государственной программе.

Расчёт социально-экономической эффективности подпрограммы основан на анализе основных целевых индикаторов подпрограммы. Для расчёта социально-экономической эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведённые в приложении № 1 к государственной программе с указанием сроков и цифровых показателей.

Расчёт социально-экономической эффективности подпрограммы основан на анализе основных целевых индикаторов подпрограммы. Для расчёта социально-экономической эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведённые в приложении № 1 к государственной программе с указанием сроков и цифровых показателей.

 

7. Организация управления подпрограммой

 

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.

Отчётность о реализации подпрограммы представляется в составе отчётности о реализации государственной программы в целом.

Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

Отчёт о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 № 351-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области» в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.

Текущее управление реализацией подпрограммы, контроль за ходом реализации мероприятий в части реализации соглашений с муниципальными образованиями осуществляются Министерством образования и науки Ульяновской области.».

13. Подпрограмму «Обеспечение реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма

«Обеспечение реализации государственной программы»

 

Паспорт подпрограммы

 

Наименование

подпрограммы

 

Обеспечение реализации государственной программы» (далее – подпрограмма).

Государственный

заказчик подпрограммы

Министерство образования и науки Ульяновской области.

Соисполнители

подпрограммы

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Цели и задачи

подпрограммы

цель – обеспечение деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области  и организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области, в реализации государственной программы.

Задачи:

формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных  результатов;

создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности  и мониторинга системы образования;

развитие современных механизмов аттестации педагогических работников;

развитие системы образования с использованием электронных образовательных технологий;

обеспечение взаимодействия между участниками образовательного процесса посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

формирование и ведение региональной информационной системы государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

мониторинг хода реализации государственной программы и информационное сопровождение государственной программы;

организация и обеспечение социально значимых, имиджевых мероприятий в соответствии  с планом Министерства образования и науки Ульяновской области.

Целевые индикаторы  подпрограммы

доля образовательных организаций, в которых созданы коллегиальные органы управления  с участием родителей (законных представителей), работодателей, в общем количестве образовательных организаций;

число уровней образования, на которых осуществляется независимая оценка качества образования;

количество проверок, проведённых в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ульяновской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление  в сфере образования на соответствующей территории;

количество педагогических работников, аттестованных на квалификационные категории;

количество пунктов приёма экзаменов,  в которых созданы условия для проведения государственной итоговой аттестации, соответствующих требованиям, установленным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;

доля заявлений о приёме на обучение  по образовательным программам дошкольного образования, представленных в форме электронного документа, в общем количестве указанных заявлений;

уровень достижения плановых значений целевых индикаторов государственной программы;

удельный расход электрической энергии  на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход тепловой энергии на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход холодной воды на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования  (в расчёте на 1 человека);

удельный расход горячей воды на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте на 1 человека);

удельный расход природного газа  на снабжение областных государственных  общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте  на 1 человека);

отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключённых областными государственными общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования;

количество энергосервисных договоров (контрактов), заключённых областными государственными общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования.

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2015-2018 годы (этапы не предусмотрены).

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы

с разбивкой по годам

реализации

объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет составит: всего – 4805023,262 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 4766161,162 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета –  38862,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год: всего – 395269,062 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 386537,562 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 8731,5 тыс. рублей;

2016 год: всего – 1512388,2 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 1502897,4 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 9490,8 тыс. рублей;

2017 год: всего – 1450971,2 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 1440651,3 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 10319,9 тыс. рублей;

2018 год: всего – 1446394,8 тыс. рублей,  в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 1436074,9 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 10319,9 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации

подпрограммы

 

исполнение к 2018 году 100 процентов государственного задания образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области;

достижение к 2018 году 100 процентов плановых значений целевых индикаторов государственной программы.

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

 

Подпрограмма направлена на повышение качества управления процессами развития системы образования.

В отсутствие подпрограммы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществляется по отдельным направлениям. Каждое направление реализуется как самостоятельная задача и зачастую не соотносится с другими направлениями  и задачами. Указанная проблема ведёт к дублированию управленческих усилий, увеличению количества мероприятий, показателей и отчётности по ним, что не обеспечивает повышение эффективности мероприятий и мер. Необходимы комплексный анализ ситуации в отрасли, выработка единых подходов к решению проблем отрасли.

В последние годы для контроля за реализацией большого количества различных мер, направленных на развитие образования, созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования. Вместе  с тем единой системы мониторинга процессов модернизации образования пока не создано.

Изменения, которые происходят в системе образования, положительные тенденции и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Нужен доказательный анализ эффективности реализации тех или иных управленческих решений. Это возможно, если  будет решена задача обеспечения организационных, организационно-технологических, технических, информационных и методических условий для реализации государственной программы.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации  подпрограммы:

создание системы мониторинга развития системы образования в Ульяновской области, в том числе при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования;

создание эффективных механизмов оценки соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся при проведении государственного контроля качества образования, государственной аккредитации в образовательных организациях требованиям ФГОС, в том числе с применением эффективных механизмов диагностики качества образования, а также дистанционных образовательных технологий;

создание фондов оценочных средств в соответствии с требованиями ФГОС для обеспечения процедуры аккредитационной экспертизы;

создание независимой системы оценки качества образования;

создание региональной системы реализации организационно-территориальной схемы проведения государственной итоговой аттестации,  соответствующей законодательству Российской Федерации в сфере образования;

внедрение комплексной автоматизированной информационной системы, объединяющей в единую сеть общеобразовательные организации Ульяновской области;

создание эффективной системы управления государственной программой.

Подпрограмма направлена на повышение качества управления системой образования, усиление контроля за мероприятиями, обеспечивающими развитие образования.

 

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

 

Цель – обеспечение деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области и организаций, находящихся в ведении Министерства  образования и науки Ульяновской области, в реализации государственной        программы.

Задачи:

формирование востребованной системы оценки качества образования  и образовательных результатов;

создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга системы образования;

развитие современных механизмов аттестации педагогических кадров;

развитие системы образования с использованием электронных образовательных технологий;

обеспечение взаимодействия между участниками образовательного процесса посредством сети «Интернет»;

формирование и ведение региональной информационной системы государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

мониторинг хода реализации государственной программы и информационное сопровождение государственной программы;

организация и обеспечение социально значимых, имиджевых мероприятий в соответствии с планом Министерства образования и науки Ульяновской области.

В соответствии с характеристикой целевых индикаторов динамика  их плановых значений по годам реализации указана в приложении № 1 к государственной программе.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2015 по 2018 год, этапы не предусмотрены.

 

4. Система мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие создание востребованной системы оценки качества образования в регионе, создание единого информационного образовательного пространства  в Ульяновской области и реализацию мероприятий, связанных с управлением государственной программой в целом. Подпрограмма включает 2 направления, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели подпрограммы и решение программных задач.

В систему мероприятий подпрограммы входят следующие направления:

1) обеспечение деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области и организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области, посредством реализации мероприятий, направленных на организацию экспериментальной  и инновационной деятельности в сфере образования, а также научно-исследовательской и научно-методической работы;

2) осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере образования.

Система мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведена в приложениях № 21 и 22 к государственной программе.

 

5.                 Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в ценах соответствующих лет составит: всего – 4805023,262 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 4766161,162 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 38862,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год: всего – 395269,062 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 386537,562 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 8731,5 тыс. рублей;

2016 год: всего – 1512388,2 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 1502897,4 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 9490,8 тыс. рублей;

2017 год: всего – 1450971,2 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 1440651,3 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 10319,9 тыс. рублей;

2018 год: всего – 1446394,8 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета – 1436074,9 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета – 10319,9 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется в рамках переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии  с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере образования.

Ежегодный объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию  подпрограммы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы  с разбивкой по срокам определяется в приложениях № 21 и 22  к государственной программе.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы  

 

При выполнении мероприятий подпрограммы ожидаются следующие  результаты:

исполнение к 2018 году 100 процентов государственного задания образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области;

достижение к 2018 году 100 процентов плановых значений целевых  индикаторов государственной программы.

 

 

 

7. Организация управления подпрограммой

 

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль  за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство образования и науки Ульяновской области.

Отчётность о реализации подпрограммы представляется в составе отчётности о реализации государственной программы в целом.

Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

Отчёт о реализации подпрограммы ежеквартально представляется Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 № 351-П  «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области» в Министерство экономического развития Ульяновской области и ежегодно рассматривается в составе  доклада Министерства образования и науки Ульяновской области о результатах и основных направлениях деятельности.

 

8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

 

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена  в приложении № 3 к государственной программе.».

14. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:


«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования

в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

 

 

 

 

 

№ п/п

Наименование

индикатора

Единица измерения

Базовое значение целевого

индикатора

Значение целевого индикатора по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма «Развитие общего образования детей в Ульяновской области»

1.

Доля воспитанников образовательных организаций, осваивающих основные общеобразовательные программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее – ФГОС),  в общем количестве воспитанников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования

%

5

5

30

60

100

100

2.

Доля детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных разными формами получения дошкольного образования, в общем количестве детей в возрасте от 0 до 7 лет

%

54,3

55

55

55

55

55

3.

Доля обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с ФГОС в общем количестве обучающихся общеобразовательных организаций

%

24,2

59,2

69,2

79,2

89,2

95,0

4.

Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общем количестве обучающихся в общеобразовательных организациях

%

96,5

96,5

96,4

96,5

97,0

97,2

5.

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчё-те на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими резуль-татами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчё-те на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими резуль-татами единого государственного экзамена

%

1,74

1,74

1,7

1,66

1,62

1,58

6.

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и детей-инвалидов, которым созданы специальные  условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общем количестве детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста

%

60

70

71

75

78

81

7.

Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям

%

74

74

78

80

82

85

8.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

%

7,0

14,0

20,0

-

-

-

9.

Доля обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего  образования, участвующих во всероссийской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам, в общем количестве обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования

%

24,4

26,5

44,4

45

45,5

46

10.

Доля зданий муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общем количестве зданий муниципальных общеобразовательных организаций

%

27

16

16

16

11

10

11.

Доля зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общем количестве зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций

%

70

65

64

61

58

55

Подпрограмма «Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области»

12.

Доля выпускников очной формы обучения  профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности, в общем количестве выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций

%

44,4

46,7

48,9

51,1

53,3

57

13.

Доля студентов профессиональных образовательных организаций, прошедших практику или стажировку в организациях, в общем количестве студентов профессиональных образовательных организаций

%

75

80

85

90

95

100

14.

Доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, прошедших стажировку в организациях, в общем количестве педагогических работников профессиональных образовательных организаций

%

5

10

15

20

30

40

15.

Доля  студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в конкурсах по поддержке социальных инициатив и развитию проектной деятельности, в общем количестве студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций

%

5

10

15

20

25

30

Подпрограмма «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодёжной политики»

16.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обеспеченных дополнительным образованием, в общем количестве детей в возрасте от 5 до 18 лет

%

59

60

73

74

75

75

17.

Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общем количестве молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет

%

10

10

12

14

15

18

Подпрограмма «Сохранение, развитие и продвижение русского языка в Ульяновской области»

18.

Численность участников культурно-просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России

чел.

3000

3500

3700

3900

4200

4500

Подпрограмма  «Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области»

19.

Доля обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных отдыхом и оздоровлением, в общем количестве обучающихся общеобразовательных организаций

%

0

80,0

81,0

82,0

83,0

84,0

20.

Доля работников бюджетной сферы в Ульяновской области, реализовавших право на оздоровление, в общем количестве работников бюджетной сферы в Ульяновской области, имеющих право на оздоровление

%

0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»

21.

Доля образовательных организаций, в которых созданы коллегиальные органы управления с участием родителей (законных представите-лей), работодателей, в общем количестве образовательных органи-заций

%

50

80

100

100

100

100

22.

Число уровней образования, на которых осуществляется независи-мая оценка качества образования

ед.

3

3

4

5

5

5

23.

Количество проверок, проведённых в рамках осуществления государствен-ного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью орга-низаций, осуществляющих образова-тельную деятельность на территории Ульяновской области (за исклю-чением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образова-нии в Российской Федерации»), а также органов местного само-управления, осуществляющих управ-ление в сфере образования на соответствующей территории

ед.

350

387

255

360

360

360

24.

Количество педагогических работ-ников, аттестованных на квалифика-ционные категории

ед.

3000

3800

2800

2800

2800

2800

25.

Количество пунктов приёма экзаме-нов, в которых созданы условия для проведения государственной итого-вой аттестации, соответствующие требованиям, установленным Феде-ральной службой по надзору в сфере образования и науки

ед.

30

30

35

40

42

45

26.

Доля заявлений о приёме на обучение по образовательным про-граммам дошкольного образования, представленных в форме электрон-ного документа, в общем количестве указанных заявлений

%

50

50

70

75

80

95

27.

Уровень достижения плановых значений целевых индикаторов государственной программы

%

100

100

100

100

100

100

28.

Удельный расход электрической энергии на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте на 1 кв. метр общей площади)

кВт/

кв. м

 

2,31

2,24

2,18

2,11

2,052

1,99

29.

Удельный расход тепловой энергии на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте на 1 кв. метр общей площади)

гкал/

кв. м

0,024

0,024

0,023

0,022

0,022

0,021

30.

Удельный расход холодной воды на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте на 1 челове-ка)

куб. м/

чел.

0,65

0,63

0,61

0,59

0,57

0,56

31.

Удельный расход горячей воды на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте на 1 человека)

куб. м/

чел.

0,21

0,21

0,2

0,19

0,19

0,18

32.

Удельный расход природного газа на снабжение областных государственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (в расчёте на 1 человека)

куб. м/

чел.

152,09

147,66

143,36

139,18

135,13

131,19

33.

Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключённых областными государственными общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования

тыс. руб.

0

0

0,07

0,08

0,15

0,64

34.

Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключённых областными государственными общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования

шт.

0

0

1

1

2

1


Информация по документу
Читайте также