Расширенный поиск

Постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 № 25/623-П

▼

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 декабря 2015 г.

№ 25/623-П

г. Ульяновск

О внесении изменений в государственную программу

Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства

и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»

на 2014-2018 годы

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/411-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор – Председатель

Правительства области С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 07 декабря 2015 г. № 5/623-П

ИЗМЕНЕНИЯ

в государственную программу Ульяновской области

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение

энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

1. В паспорте:

1) в строке «Соисполнители государственной программы»:

а) в абзаце первом слова «и социального развития» исключить;

б) в абзаце четвёртом слова «и повышения энергоэффективности» исключить;

2) строку «Цели и задачи государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Цели и задачи

государственной

программы

–

цели:

формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоёмкости валового регионального продукта (далее – ВРП) Ульяновской области;

улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения;

повышение комфортности условий проживания населения Ульяновской области в результате использования сетевого природного газа при предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества;

повышение качества подготовки к прохождению отопительных сезонов и обеспечение их безаварийного прохождения;

предоставление качественной услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы Ульяновской области;

расширение масштабов использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в целях снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения Ульяновской области;

развитие рынка газомоторного топлива;

обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным;

задачи:

обновление основных средств, используемых для осуществления водоснабжения, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в результате строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения, находящихся на территории Ульяновской области;

развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения;

создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;

создание условий для использования потребителями сетевого природного газа;

содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы;

внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области;

строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда;

обеспечение модернизации материально-технической базы парка автомобильного транспорта и создание благоприятных условий для использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива на территории Ульяновской области;

создание условий для развития газозаправочной инфраструктуры на территории Ульяновской области;

создание условий для развития сети технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа;

учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни.»;

3) строку «Целевые индикаторы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы

государственной

программы

–

количество отремонтированных объектов водоснабжения;

снижение количества аварийных ситуаций на водопроводных сетях областных государственных казённых предприятий, осуществляющих деятельность по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения;

протяжённость построенных газораспределительных сетей;

проектирование объектов газификации;

объём топочного мазута, приобретённого для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области;

количество построенных и модернизированных локальных газовых котельных и систем подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда;

количество заключённых энергосервисных контрактов на территории Ульяновской области;

количество автобусов и техники жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива, на территории Ульяновской области;

количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее – АГНКС) на территории Ульяновской области;

количество технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа;

число квалифицированных работников, привлечённых в организации жилищно-комму-нального хозяйства находящиеся на территории Ульяновской области;

обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году;

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года).»;

4) строку «Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации» изложить в следующей редакции:

«Ресурсное обеспечение государственной

программы с разбивкой

по годам реализации

–

общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 881109,36661 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 277347,97237 тыс. рублей;

2015 год – 227418,19424 тыс. рублей;

2016 год – 159276,8 тыс. рублей;

2017 год – 111201,9 тыс. рублей;

2018 год – 105864,5 тыс. рублей.»;

5) строку «Ожидаемый эффект от реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемый эффект

от реализации

государственной

программы

–

снижение потерь воды в системах водоснабжения до 19,4 процента;

сокращение количества водопроводных сетей, требующих замены, на 1,1 процента;

повышение уровня газификации природным газом территории Ульяновской области до 61,53 процента;

создание резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов в муниципальных образованиях Ульяновской области в объёме 12892 тонны;

энергоёмкость ВРП 29,79 кг у.т / тыс. рублей;

снижение затрат хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, возникающих в процессе эксплуатации пассажирских автотранспортных средств, транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства, использующих природный газ в качестве моторного топлива, до 50 процентов;

снижение объёма загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в результате эксплуатации автомобильной техники, до 30 процентов;

увеличение числа новых рабочих мест в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере эксплуатации газозаправочного оборудования, до 53 процентов в год;

обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области 530 детей-сирот.».

2. Абзац девятнадцатый раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива»;».

3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Цели, задачи и целевые индикаторы

государственной программы

Целями государственной программы являются:

формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоёмкости ВРП Ульяновской области;

улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения;

повышение комфортности условий проживания населения Ульяновской области в результате использования сетевого природного газа при предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества;

повышение качества подготовки к прохождению отопительных сезонов и обеспечение их безаварийного прохождения;

предоставление качественной услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы Ульяновской области;

расширение масштабов использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в целях снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения Ульяновской области;

развитие рынка газомоторного топлива;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обновление основных средств, используемых для осуществления водоснабжения, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в результате строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения, находящихся на территории Ульяновской области;

развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения;

создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;

создание условий для использования потребителями сетевого природного газа;

содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы;

внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области;

строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда;

обеспечение модернизации материально-технической базы парка автомобильного транспорта и создание благоприятных условий для использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива на территории Ульяновской области;

создание условий для развития газозаправочной инфраструктуры на территории Ульяновской области;

создание условий для развития сети технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа;

учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни.

Значения целевых индикаторов государственной программы представлены в приложении № 1 к государственной программе.

Методика сбора исходной информации и расчёта значений целевых индикаторов государственной программы представлена в приложении № 2 к госу-дарственной программе.».

4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 881109,36661 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 277347,97237 тыс. рублей;

2015 год – 227418,19424 тыс. рублей;

2016 год – 159276,8 тыс. рублей;

2017 год – 111201,9 тыс. рублей;

2018 год – 105864,5 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренный на реализацию мероприятий государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области могут предоставляться бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в форме субсидий на реализацию мероприятий соответствующих муниципальных программ. Условия предоставления субсидий и методика расчёта представлены в соответствующих разделах подпрограмм.

Для финансирования мероприятий государственной программы планируется привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также инвестиций публичного акционерного общества «Газпром».».

5. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

«6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий

государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

снизить потери воды в системах водоснабжения до 19,4 процента;

сократить количество водопроводных сетей, требующих замены, на 1,1 процента;

повысить уровень газификации природным газом территории Ульяновской области до 61,53 процента;

создать резервный запас топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в муниципальных образованиях Ульяновской области в объёме 12892 тонны;

снизить энергоёмкость ВРП к 2018 году до 29,79 кг у.т/ тыс. руб.;

снизить затраты хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, возникающие в процессе эксплуатации пассажирских автотранспортных средств, транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства, использующих природный газ в качестве моторного топлива, до 50 процентов;

снизить объём загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в результате эксплуатации автомобильной техники, до 30 процентов;

обеспечить увеличение числа новых рабочих мест в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере эксплуатации газозаправочного оборудования, до 53 процентов в год;

обеспечить жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области 530 детей-сирот.

Ожидаемый эффект от реализации государственной программы представлен в приложении № 4 к государственной программе.».

6. В абзаце первом раздела 7 слова «на территории» исключить.

7. В подпрограмме «Чистая вода»:

1) в паспорте:

а) в строке «Цели и задачи подпрограммы»:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения;»;

абзац четвёртый изложить в следующей редакции:

«обновление основных средств, используемых для осуществления водо-снабжения, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в результате строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения, находящихся на территории Ульяновской области;»;

б) строку «Целевые индикаторы подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы

подпрограммы

–

количество отремонтированных объектов водоснабжения;

в) в строке «Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации»:

в абзаце первом цифры «786284,44349» заменить цифрами «224785,39349»;

в абзаце четвёртом цифры «43380,0» заменить цифрами «60933,7»;

в абзаце пятом цифры «40970,0» заменить цифрами «44144,5»;

в абзаце шестом цифры «626371,75» заменить цифрами «44144,5»;

г) строку «Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемый эффект от

реализации подпрограммы

–

снижение потерь воды в системах водоснабжения до 19,4 процента;

сокращение количества водопроводных сетей, требующих замены, на 1,1 процента.»;

2) в разделе 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Целями подпрограммы являются улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения.»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Мероприятия по развитию объектов водоснабжения включают в себя строительство новых и реконструкцию существующих систем водоснабже-ния.»;

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Целевыми показателями подпрограммы являются: ремонт 154 объектов водоснабжения, снижение количества аварийных ситуаций на водопроводных сетях областных государственных казённых предприятий, осуществляющих деятельность по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения, на 9 процентов.»;

3) в разделе 4:

а) в абзаце первом слова «строительству и реконструкции 154,7 км водопроводных сетей» заменить словами «ремонту 154 объектов водоснабжения»;

б) абзацы четвёртый и шестой признать утратившими силу;

4) в разделе 6:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«снизить потери воды в системах водоснабжения до 19,4 процента;»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«сократить количество водопроводных сетей, требующих замены, на 1,1 процента.»;

5) в разделе 7:

а) в абзаце девятнадцатом цифры «0,95» заменить цифрами «0,99»;

б) в абзаце двадцать пятом слова «5 процентов» заменить словами «1 процента»;

в) абзац двадцать шестой признать утратившим силу.

8. В подпрограмме «Газификация населённых пунктов Ульяновской области»:

1) в паспорте:

а) строку «Цель и задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Цель и задачи

подпрограммы

–

цель:

задачи:

создание условий для использования потребителями сетевого природного газа.»;

б) строку «Целевые индикаторы подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы

подпрограммы

–

протяжённость введённых в эксплуатацию газораспределительных сетей;

проектирование объектов газификации.»;

в) в строке «Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации»:

в абзаце первом цифры «1979396,67312» заменить цифрами «138170,97312»;

в абзаце четвёртом цифры «5292,9» заменить цифрами «10057,3»;

в абзаце пятом цифры «4998,9» заменить цифрами «16500,0»;

в абзаце шестом цифры «1873991,2» заменить цифрами «16500,0»;

г) строку «Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемый эффект от

реализации подпрограммы

–

повышение уровня газификации природным газом территории Ульяновской области до 61,53 процента.»;

2) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение комфортности условий проживания населения Ульяновской области в результате использования сетевого природного газа при предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

создание условий для использования потребителями сетевого природного газа.

Значения целевых индикаторов представлены в приложении № 1 к государственной программе.

Методика сбора исходной информации и расчёта значений целевых индикаторов подпрограммы представлена в приложении № 2 к государственной программе.»;

3) в абзаце четвёртом раздела 4 слово «открытым» заменить словом «публичным»;

4) в абзаце четвёртом раздела 5 слово «открытого» заменить словом «публичного»;

5) в разделе 6:

а) в абзаце втором слова «до 70 процентов» заменить словами «до 61,53 процента»;

б) абзац третий признать утратившим силу.

9. В подпрограмме «Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов»:

1) в паспорте:

а) абзац второй строки «Цели и задача подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«повышение качества подготовки к прохождению отопительных сезонов и обеспечение их безаварийного прохождения;»;

б) в строке «Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации»:

в абзаце первом цифры «400563,8» заменить цифрами «325857,3»;

в абзаце четвёртом цифры «67729,1» заменить цифрами «68215,4»;

в абзаце пятом цифры «63966,4» заменить цифрами «34620,0»;

в абзаце шестом цифры «94466,4» заменить цифрами «34620,0»;

в) в строке «Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы» слова «в количестве 13012 тонн» заменить словами «в объёме 12892 тонны»;

2) абзац второй раздела 2 изложить в следующей редакции:

3) в абзаце первом раздела 6 слова «в количестве 13012 тонн» заменить словами «в объёме 12892 тонны».

10. В подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива»:

1) в паспорте:

а) строку «Цель и задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Цели и задачи

подпрограммы

–

цели:

формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоёмкости ВРП Ульяновской области;

развитие рынка газомоторного топлива;

задачи:

создание условий для развития газозаправочной инфраструктуры на территории Ульяновской области;

б) строку «Целевые индикаторы подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы

подпрограммы

–

количество заключённых энергосервисных контрактов на территории Ульяновской области;

количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Ульяновской области;

число квалифицированных работников, привлечённых в организации жилищно-комму-нального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области.»;

в) строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации» изложить в следующей редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации

–

общий объём финансирования подпрограммы составляет 57994,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 11386,9 тыс. рублей;

2016 год – 20070,4 тыс. рублей;

2017 год – 15937,4 тыс. рублей;

2018 год – 10600,0 тыс. рублей.»;

г) строку «Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

–

энергоёмкость ВРП к 2018 году до 29,79 кг у.т/ тыс. руб.;

снижение затрат хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, возни-кающих в процессе эксплуатации пас-сажирских автотранспортных средств, транспортных средств жилищно-комму-нального хозяйства, использующих природный газ в качестве моторного топлива, до 50 процентов;

увеличение числа новых рабочих мест в организациях и у индивидуальных предпри-нимателей, осуществляющих деятельность в сфере эксплуатации газозаправочного обору-дования, до 53 процентов в год.»;

2) раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Введение. Характеристика проблем, на решение

которых направлена подпрограмма

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определено снижение энергоёмкости валового внутреннего продукта (далее – ВВП) к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение удельной энергоёмкости ВВП более чем в 2 раза, удельной энергоёмкости ВВП – не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Одним из основных интегральных показателей эффективности использования энергетических ресурсов в Ульяновской области является энергоёмкость ВРП как составляющая энергоёмкости ВВП Российской Федерации, определяемая в сопоставимых ценах отношением объёмов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива (далее – т у. т.) к объёму ВРП.

Энергоёмкость ВРП Ульяновской области за 2009-2012 годы представлена в следующей таблице:

Показатель

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

ВРП, млн. рублей

150191,5

178235,41

224785,99

245863,59

Доля энергетики в ВРП, %

5,93

6,68

5,05

4,34

Объём производства энергетических ресурсов, тыс. т у.т.

2451,34

2500,31

2531,45

2395,66

Объём потребления энергоносителей, тыс. т у.т.

4685,6

4776,5

5107,6

5337

Энергоёмкость ВРП, т у. т./млн. руб. в ценах 2007 года

48,8

35,47

35,32

34,8

Высокая энергоёмкость ВРП при росте тарифов на энергоносители затрудняет борьбу с инфляцией, что приводит к увеличению расходов областного бюджета Ульяновской области. Однако рост тарифов на энергоносители необходим для обеспечения развития топливно-энергетического комплекса. Рост нагрузки по оплате энергоносителей, выходящий за пределы платёжной способности населения, не позволяет обеспечить высокую собираемость платежей и порождает недовольство граждан. Низкая энергетическая эффективность жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы ведёт к увеличению коммунальных платежей и дополнительной финансовой нагрузке на региональный и местные бюджеты.

Причинами возникновения этих проблем являются несовершенство системы управления энергосбережением, недоработанность или отсутствие финансово-экономических механизмов, направленных на обеспечение энергосбережения, недостаточное и не комплексное их применение, высокий уровень износа основных средств топливно-энергетического комплекса Ульяновской области. По итогам работы в 2012 году при выработке и реализации тепловой энергии объём выпадающих доходов составил около 300 млн. рублей, в том числе за счёт мазутных котельных муниципальные образования Ульяновской области «Инзенский район», «Вешкаймский район», «Карсунский район» понесли убытки в сумме 62,96 млн. рублей.

При анализе результатов деятельности муниципальных образований Ульяновской области необходимо отметить, что практически все теплоисточники муниципальных образований Ульяновской области нуждаются в модернизации котельного оборудования.

В последние годы объём потребления компримированного природного газа (далее также – КПГ) в мире неуклонно растёт. Так, за последние пять лет объём потребления КПГ в мире увеличился в 3 раза, при этом совокупный среднегодовой темп прироста в среднем составил 27 процентов. Среднегодовой темп прироста сжиженного углеводородного газа за этот же период составил лишь 3 процента, а объём потребления вырос менее чем на треть. Соответственно, мировой парк автомобилей, работающих на КПГ, ежегодно увеличивается на 25-30 процентов. Согласно прогнозу Международного газового союза парк газобаллонного автотранспорта составит к 2020 году 50 млн. единиц, а к 2030 году – более 100 млн. единиц. Сегодня в мире насчитывается уже более 20 тысяч АГНКС. На сегодняшний день многие мировые автопроизводители осуществляют серийный выпуск автомобилей, использующих КПГ. Основными причинами высоких темпов роста мирового рынка КПГ стали:

1) ценовая привлекательность КПГ по сравнению с традиционными видами топлива (бензином и дизельным топливом), относительно короткий срок окупаемости стоимости газобаллонного оборудования и его установки;

2) экологичность КПГ и повышение экологических требований к выбросам загрязняющих веществ транспортом;

3) безопасность использования КПГ;

4) развитие инфраструктуры и государственное стимулирование рынка КПГ.

В Энергетической стратегии России до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, одним из перспективных направлений развития обозначено увеличение использования природного газа в качестве моторного топлива с соответствующим развитием его рынка. Затраты на приобретение моторного топлива могут достигать более 40 процентов в себестоимости продукции. В этой связи использование более дешёвого альтернативного топлива обладает рядом преимуществ. Прежде всего, это сокращение эксплуатационных затрат и снижение выбросов автотранспортными средствами вредных веществ в окружающую среду.

В качестве моторного топлива используется природный газ двух видов –компримированный природный газ и сжиженный природный газ. В настоящее время на территории Ульяновской области газозаправочная инфраструктура состоит из АГНКС, реализующих компримированный природный газ.

Среднестатистическая цена на моторное топливо на территории Ульяновской области по состоянию на июнь – июль 2015 года представлена в следующей таблице:

Вид моторного топлива

Средняя цена за 1 л топлива, рублей

Дизельное топливо

33,4

Бензин А-76 (80)

31,9

Бензин А-92

32,8

Бензин А-95

35,7

Пропан-бутан

15,5

Метан

11,9

На территории Ульяновской области стоимость КПГ на АГНКС составляет 11 рублей 90 копеек за 1 кубометр, ниже действующей цены на пропан-бутан, стоимость которого на 50 процентов ниже стоимости бензина А-95 в Ульяновской области и гораздо ниже стоимости бензина А-76 (80) – на 20 рублей соответственно.

Учитывая ежегодное увеличение автомобильного парка в Ульяновской области, расширение использования природного газа как высококачественного моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками может стать эффективной мерой по повышению экономической эффективности эксплуатации автотранспортных средств и снижению выбросов вредных веществ в атмосферу.

Выбросы токсичных веществ на территории Ульяновской области

тыс. тонн/год

Вещество

Бензин

Дизельное топливо

Сжатый природный газ

Компримированный природный газ

Оксид углерода

6,9

0,9

0,38

0,025

Оксиды азота

2,4

1,1

0,266

0,034

Неметановые углеводороды

1,0

0,1

0,057

0,027

Сажа (дымность по Хартриджу, %)

20,7

ПАУ

0,074

По состоянию на 01.08.2015 в Ульяновской области зарегистрировано 426638 единиц автотранспортных средств, из которых легковых автомобилей – 361827, грузовых автомобилей – 44323, автобусов – 7707, наибольшая концентрация автотранспортных средств наблюдается в городе Ульяновске (201789 единиц) и в городе Димитровграде (44374 единицы).

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р уровень использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб Ульяновской области к 2020 году должен быть доведён:

в городе Ульяновске с численностью населения 670879 человек – до 30 процентов общего количества единиц общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб;

в городе Димитровграде с численностью населения 117383 человека – до 10 процентов общего количества единиц общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб.

Кроме того, учитывая, что доля транспортных средств, зарегистрированных в остальных населённых пунктах Ульяновской области, составляет 37 процентов, необходимо довести долю использования ими природного газа в качестве моторного топлива к 2020 году до уровня 50 процентов по Ульяновской области в целом.

В настоящее время на территории Ульяновской области пассажирский автомобильный транспорт общего пользования насчитывает около 7707 единиц транспортных средств, из которых 2474 единицы работают на дизельном топливе, 2454 единицы – на сжиженном углеводородном газе, 2625 единиц – на бензине и 154 единицы – на компримированном природном газе.

Расширение использования природного газа также является одним из основных направлений снижения расходов при эксплуатации сельскохозяйственной техники.

В настоящее время в сельскохозяйственных организациях Ульяновской области насчитывается 7793 единицы техники, из них:

1133 единицы, работающих на бензине;

6660 единиц, работающих на дизельном топливе.

Развитие газозаправочной инфраструктуры в Ульяновской области планируется в следующих направлениях:

максимальная дозагрузка действующих на территории Ульяновской области АГНКС;

установление модулей компримированного природного газа на существующих автозаправочных комплексах, строительство новых АГНКС.

Исходя из установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р уровня использования природного газа в качестве моторного топлива, ключевыми потребителями компримированного природного газа, увеличение спроса которых можно прогнозировать в 2015-2018 годах, являются:

пассажирские автотранспортные предприятия;

организации жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

организации, эксплуатирующие технику медицинского назначения;

образовательные организации, эксплуатирующие технику;

организации, эксплуатирующие сельскохозяйственную технику.

Для решения поставленных задач, учитывая кризисное состояние объектов теплоснабжения, социальную направленность модернизации инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, неэффективное использование энергоресурсов, необходимо совершенствовать систему управления энергосбережением и повышать энергетическую эффективность с привлечением внебюджетных источников финансирования и финансовых средств бюджетов всех уровней.»;

3) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целями реализации подпрограммы являются:

развитие рынка газомоторного топлива;

Задачи подпрограммы по достижению поставленных целей:

создание условий для развития газозаправочной инфраструктуры на территории Ульяновской области;

Значения целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе. Методика сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов подпрограммы представлена в приложении № 2 к государственной программе.»;

4) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на решение задач в области энергосбережения и повышения энергоэффективности во всех отраслях народного хозяйства Ульяновской области.

В целях обеспечения развития рынка газомоторного топлива в Ульяновской области подпрограммой запланированы мероприятия, которые направлены на создание необходимых условий, а именно:

подготовка сопутствующей инфраструктуры для размещения объектов по реализации компримированного природного газа в качестве моторного топлива;

выделение земельных участков для размещения объектов газозаправочной инфраструктуры без проведения конкурсных процедур;

установление преференций для организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих транспортные средства на газомоторном топливе, при проведении конкурсных процедур на право осуществления пассажирских перевозок, выполнения государственных и муниципальных заказов;

организация мониторинга состояния окружающей среды с целью определения снижения уровня загрязняющих веществ от использования автомобильного транспорта;

организация учебных центров для подготовки специалистов в области использования газомоторного топлива.

Реализация подпрограммы осуществляется через реализацию конкретных программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности следующими соисполнителями:

отраслевыми исполнительными органами государственной власти Ульяновской области на основании государственных отраслевых программ, содержащих мероприятия и показатели энергоэффективности;

муниципальными образованиями Ульяновской области на основании муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

энергосервисными компаниями и иными исполнителями мероприятий подпрограммы, выбираемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

организациями, реализующими мероприятия подпрограммы и не получающими денежных средств из областного бюджета Ульяновской области.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3 к государственной программе.

Энергоэффективные и энергосберегающие мероприятия, планируемые к выполнению и реализуемые за счёт привлекаемых и внебюджетных источников финансирования, представлены в приложении № 10 к государственной программе.»;

5) абзац десятый раздела 5 после слов «некоммерческих организаций» дополнить словами «, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, инвестиции организаций нефтегазовой отрасли»;

6) абзац первый раздела 6 изложить в следующей редакции:

«В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счёт рационального использования энергоресурсов и повышения энергетической эффективности объектов бюджетной сферы, промышленных предприятий, бесперебойного обеспечения населения Ульяновской области теплоснабжением нормативного уровня. Осуществление мер государственной поддержки при реализации энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий позволит снизить нагрузку на областной бюджет Ульяновской области за счёт реализации энергосервисных контрактов в государственных и муниципальных учреждениях, существенно улучшить качество теплоснабжения, экологическую обстановку на территориях населённых пунктов, повысить технологическую надёжность централизованных систем теплоснабжения, увеличить срок эксплуатации энергетического оборудования. Реализация мероприятий по расширению использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива позволит модернизировать и обновить парк автобусов, техники для жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственной техники, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива, снизить затраты хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, возникающие в процессе эксплуатации пассажирских автотранспортных средств, транспортных средств жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, использующих традиционное топливо, снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автомобильной техники, создать новые рабочие места в сфере газозаправочной инфраструктуры, что позволит достичь плановых показателей энергоэффективности.»;

7) в разделе 7:

а) второе предложение абзаца первого исключить;

б) абзац седьмой признать утратившим силу.

11. Приложения № 1-5 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Перечень целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности

в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измере-ния	Базовое значение целевого индикатора	Значение целевого индикатора
№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измере-ния	Базовое значение целевого индикатора	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма «Чистая вода»
1.	Количество отремонтированных объектов водоснабжения	единиц	15	8	29	55	31	31
2.	Снижение количества аварийных ситуаций на водопроводных сетях областных государственных казённых предприятий, осуществляющих деятельность по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения	%	-	-	4	5	7	9
Подпрограмма «Газификация населённых пунктов Ульяновской области»
1.	Протяжённость построенных газораспределительных сетей	км	1,7	1,645	3,75	7,645	8,0	8,0
2.	Проектирование объектов газификации	км	-	-	11,2	0	0	0
Подпрограмма «Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов»
1.	Объём топочного мазута, приобретённого для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области	т	6400	2765	2907	960	1960	4300
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива»*
1.	Количество построенных и модернизированных локальных газовых котельных и систем подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда	шт.	5	0	9	4	6	92
2.	Количество заключённых энергосервисных контрактов на территории Ульяновской области	шт.	1	2	18	23	27	30
3.	Количество автобусов и техники жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива, на территории Ульяновской области	единиц	0	-	159	136	117	184
4.	Количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Ульяновской области	единиц	3	-	1	6	4	4
5.	Количество технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа	единиц	3	3	0	1	1	1
6.	Число квалифицированных работников, привлечённых в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области	человек	-	-	-	60	0
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области»
1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году	чел.	-	530	-	-	-	-
2.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года)	чел.	-	85	-	-	-	-

*Сведения о дополнительных целевых индикаторах подпрограммы и их значениях по мере необходимости принимаются и корректируются постановлением Правительства Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

__________________

1 2 3