Постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 № 25/624-П

*Бюджетные ассигнования федерального бюджета предоставляются областному бюджету Ульяновской области в форме субсидий на реализацию государственной программы Ульяновской области.».

11. Дополнить приложениями  № 8-12 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе

ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ

от реализации государственной программы Ульяновской области  «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

№ п/п	Наименование эффекта	Единица измерения	Значение ожидаемого эффекта
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы»
1.	Общая площадь жилых помещений, введённых в эксплуатацию в течение года, всего	тыс. кв. м общей площади жилых помещений	713,0	920,0	960,0	1056,0	1161,0
2.	Общая площадь жилых помещений малоэтажной застройки, введённых в эксплуатацию в течение года	тыс. кв. м общей площади жилых помещений	428,0	552,0	576,0	633,6	696,6
3.	Общая площадь жилых помещений экономического класса, введённых в эксплуатацию в течение года	тыс. кв. м общей площади жилых помещений	285,0	438,0	489,0	648,0	743,0
4.	Срок, необходимый семье, состоящей из трёх человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учётом среднего годового совокупного дохода семьи	лет	4,2	2,5	2,3	2,1	1,9
5.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года)	чел.	-	828	868	690	770
Подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования Ульяновской области на 2014-2018 годы»
1.	Количество муниципальных образований, являющихся составной частью Ульяновской-Димитровградской агломерации, вошедших в неё в результате разработки проекта внесения изменений в схему территориального планирования Ульяновской области	ед.	-	-	-	-	9
Подпрограмма «Создание комфортной среды в Ульяновской области на 2014-2018 годы»
1.	Количество муниципальных образований, в которых проведена система мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения Ульяновской области	ед.	-	-	-	-	24
Подпрограмма «Увековечение памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, на 2014-2018 годы»
1.	Количество муниципальных образований, на территории которых увековечена память лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области	ед.	1	1	-	-	24
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» на 2015-2018 годы
1.	Количество муниципальных образований, в которых областным государственным автономным учреждением «Региональный градостроительный центр»  достигнуты показатели  государственного задания указанному учреждению, сформированного Департаментом архитектуры и градостроительства Ульяновской области	ед.	-	6	24	24	24
2.	Отношение числа проживающих на территории Ульяновской области семей граждан Российской Федерации, обеспеченных доступными и комфортными жилыми помещениями в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия	проценты	15	22,5	30	37	60

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к государственной программе

МЕТОДИКА

отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для участия в мероприятии «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области

1. Настоящая Методика определяет условия предоставления и порядок расчёта субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Ульяновской области (далее – муниципальные образования) из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с мероприятием «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы и подпрограммой «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Программа), в том числе условия отбора муниципальных образований для предоставления им указанных субсидий.

2. Отбор муниципальных образований для участия в Программе осуществляется при соблюдении ими софинансирования, указанного в пункте 4 настоящей Методики, и соответствии следующим критериям:

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы по обеспечению жильём молодых семей;

наличие муниципальной программы по обеспечению жильём молодых семей, соответствующей федеральному и областному законодательству;

наличие семей, соответствующих условиям Программы.

3. Определение размера субсидии для i-того муниципального образования осуществляется поэтапно.

3.1. Первый этап. Определение расчётной (средней) стоимости жилого помещения, используемой при определении размера социальной выплаты, для разных категорий молодых семей – участников Программы по i-тому муниципальному образованию:

PO1i = H x РЖ1 х K1i,

PO2i = Н х РЖ1 х K2i,

РО3i = H х РЖ2, где:

PO1i – расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты, для молодых семей – участников Программы, состоящих из двух человек, не имеющих детей, по i-тому муниципальному образованию;

PO2i – расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты, для молодых семей – участников Программы, состоящих из одного молодого родителя и одного ребёнка, по i-тому муниципальному образованию;

PO3i – расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты, для молодых семей – участников Программы, состоящих из трёх и более человек, по i-тому муниципальному образованию;

Н – норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по i-тому муниципальному образованию, не превышающий среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Ульяновской области, определяемую приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

РЖ1 – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы, для семьи численностью два человека – 42 квадратных метра;

РЖ2 – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями указанной Программы, для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), – по 18 квадратных метров на каждого члена семьи;

К1i – количество молодых семей – участников Программы в текущем финансовом году, состоящих из двух человек, не имеющих детей, по i-тому муниципальному образованию;

К2i – количество молодых семей – участников Программы в текущем финансовом году, состоящих из двух человек – одного молодого родителя и одного ребёнка, по i-тому муниципальному образованию.

3.2. Второй этап. Определение коэффициента для расчёта размера субсидии за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области на реализацию Программы в текущем году, и размера субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области:

КФ = ЛФ/(ЛФ + ЛО + ЛМ),

КО = (1 - КФ) х 2/3, где:

КФ – коэффициент для расчёта размера субсидии за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области на реализацию Программы в текущем году;

КО – коэффициент для расчёта размера субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;

ЛФ – объём средств федерального бюджета, утверждённый на текущий финансовый год;

ЛО – объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области, на финансовое обеспечение реализации Программы;

ЛМ – общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей.

3.3. Третий этап. Определение общей суммы социальных выплат, подлежащих к выплате в i-том муниципальном образовании в текущем году:

CC1i = PO1i х 0,3,

CC2i = (PО2i + PО3i) x 0,35,

OCBi = CC1i+CC2i, где:

CC1i – сумма социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в i-том муниципальном образовании молодым семьям, не имеющим детей;

CC2i – сумма социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в i-том муниципальном образовании молодым семьям, имеющим одного и более детей;

OCBi – общий объём социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в i-том муниципальном образовании молодым семьям;

0,3 – 30 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с подпунктом 3.1 настоящей Методики, – для молодых семей, не имеющих детей;

0,35 – 35 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с подпунктом 3.1 настоящей Методики, – для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

3.4. Четвёртый этап. Определение для i-того муниципального образования размера субсидии за счёт средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области:

СФi = OCBi х КФ,

COi = OCBi х КО, где:

СФi – размер субсидии для i-того муниципального образования за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области, на софинансирование социальных выплат;

COi – размер субсидии для i-того муниципального образования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию Программы в текущем финансовом году.

4. Доля в финансовом обеспечении социальных выплат за счёт средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области составляет не менее:

MO1 = (1 - КФ) х 1/3, где:

МО1– доля в финансовом обеспечении социальных выплат, подлежащих к выдаче в текущем году, из бюджетов муниципальных образований.

5. Для муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 80 процентов объёма собственных доходов местного бюджета (далее – высокодотационные муниципальные образования):

КО = 0,95 - КФ,

МО1 = 0,05.

6. Высвободившиеся по каким-либо причинам средства распределяются между бюджетами муниципальных образований в порядке очерёдности, установленной на основании сроков (даты и времени) подачи молодыми семьями документов на участие в Программе.

В случае отсутствия финансирования за счёт средств федерального бюджета либо увеличения объёма ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области, на финансовое обеспечение реализации Программы после распределения средств коэффициент для средств федерального бюджета при расчёте размера субсидии (КФ) равен нулю.

При определении общей суммы социальных выплат, подлежащих выплате в текущем году, размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к государственной программе

ПОРЯДОК

предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно – социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома).

Социальная выплата, предоставляемая молодым семьям, может направляться:

на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);

на оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

на осуществление последнего платежа в счёт уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

на оплату цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, срок действия которого составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с методикой отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для участия в Программе и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области      (далее – методика), – для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с методикой, – для молодых семей, имеющих одного ребёнка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребёнка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счёт оплаты паевого взноса или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному (жилищному) кредиту (займу) размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Расчёт размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участника Программы и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области для расчёта размера социальной выплаты устанавливается органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Ульяновской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребёнок) – 42 квадратных метра;

для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), – по 18 квадратных метров на одного человека.

Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

Н – норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области;

РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящим Порядком.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения Правительством Ульяновской области списков молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остаётся неизменным в течение всего срока его действия. Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается для семей разной численности с учётом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства объекта индивидуального жилищного строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьёй также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с методикой признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представленной в приложении № 11 к государственной программе.

Для участия в Программе молодая семья подаёт в органы местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области по месту жительства следующие документы:

заявление по утверждённой форме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

От имени молодой семьи указанные документы могут быть поданы одним из её совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06.05.2006 № 49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Органы местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области организуют работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в 5-дневный срок.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к молодым семьям в рамках данной Программы;

представление неполного пакета документов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных Программой.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, отобранных для участия в Программе, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляют эти списки в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, установлен в приложении № 11 к государственной программе.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчёте на каждого члена молодой семьи, учтённого при расчёте размера социальной выплаты, не может быть меньше учётной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному (жилищному) кредиту (займу) или оплату основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретённого жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чьё имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет(ют) в органы местного самоуправления муниципального района или городского округа Ульяновской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретённое с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство объектов индивидуального жилищного строительства для молодых семей – участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Правительством Ульяновской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

Специалисты – члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоёмкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Программе, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

При рождении (усыновлении) ребёнка молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата за счёт средств областного бюджета Ульяновской области для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 10 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения. Семьям, подавшим заявление на получение дополнительной выплаты и утверждённым на её получение до 01 января 2014 года, дополнительная выплата предоставляется в размере 10 процентов средней стоимости жилого помещения при рождении (усыновлении) первого ребёнка, 30 процентов средней стоимости жилого помещения - при рождении (усыновлении) второго ребёнка, 50 процентов средней стоимости жилого помещения – при рождении (усыновлении) третьего ребёнка и последующих детей.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к государственной программе

ПОРЯДОК

формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей – участников мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы»

1. Настоящий Порядок регламентирует формирование органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления, муниципальные образования Ульяновской области) списка молодых семей – участников мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы и подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Программа) на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства (далее – список, социальная выплата).

2. Формирование списка осуществляется органами местного самоуправления по месту регистрации молодой семьи.

3. Участником Программы признаётся молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребёнка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребёнка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов или одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет (включительно) на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи – участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) молодая семья признана имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

г) молодой семьёй ранее не реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, за исключением средств материнского (семейного) капитала.

4. Молодая семья подаёт в органы местного самоуправления по месту постоянной регистрации заявление на участие в Программе (далее – заявление) в двух экземплярах по установленной форме и документы, указанные в пункте 5 либо 6 настоящего Порядка.

5. В случае использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства представляются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

б) копия свидетельства о браке (для полных семей);

в) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

г) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилом помещении понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилом помещении после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06.05.2006 № 49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

6. В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, представляются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

б) копия свидетельства о браке (для полных семей);

в) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретённое (построенное) с использованием средств ипотечного (жилищного) кредита (займа) (при незавершённом строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

г) копия кредитного договора (договора займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

д) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте «г» настоящего пункта;

е) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным (жилищным) кредитом (займом).

7. Документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, могут быть представлены одним из совершеннолетних членов семьи либо иным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Кроме документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, молодой семьёй в орган местного самоуправления представляется согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

8. Признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по соответствующей методике в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку и оформляется заключением согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

При признании молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, рассматриваются следующие документы:

подтверждающие наличие сбережений у молодой семьи;

подтверждающие доходы членов молодой семьи.

Подтверждающими наличие сбережений у молодой семьи являются следующие документы (один или несколько):

выписка с накопительного счёта, открытого в кредитной организации, имеющей лицензию на осуществление банковских операций, в соответствии с которой кредитной организации предоставлено право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

сберегательная книжка;

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

государственный сертификат на «Семья»;

векселя, ценные бумаги, находящиеся в собственности члена (ов) молодой семьи;

документы, подтверждающие уплату паевого взноса (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

документ, подтверждающий оценку рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в собственности члена (ов) молодой семьи, выданный организацией, имеющей аккредитацию на право ведения соответствующей деятельности;

расчёт стоимости жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, в целях определения размера денежных средств, используемого в качестве критерия для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Стоимость жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, в целях определения размера денежных средств, используемого в качестве критерия для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, на норматив стоимости 1 квадратного метра жилого помещения в муниципальном образовании Ульяновской области, на территории которого располагается указанное жилое помещение, определяемый в соответствии с требованиями Программы. Расчёт производится органами местного самоуправления и оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Подтверждающими доходы членов молодой семьи являются следующие документы (один или несколько):

справка по форме 2-НДФЛ;

справка в произвольной форме о прочих выплатах, подписанная работодателем;

справка по форме 3-НДФЛ (для индивидуальных предпринимателей);

справка о размере получаемой пенсии;

справка о размере получаемой стипендии;

справка о размере получаемого пособия по безработице, о размере материальной помощи безработным гражданам;

справка о размере пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также размере единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

справка о размере получаемых ежемесячных пособий на ребёнка;

справка о размере получаемых алиментов, выданная службой судебных приставов района;

справка о доходах от реализации и сдачи в аренду (наём) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей);

справка о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птиц, пушных зверей, пчёл, рыбы);

справка об авторских вознаграждениях, получаемых в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

справка о доходах по акциям и других доходах от участия в управлении собственностью организации;

справка о процентах по банковским вкладам;

иные документы, подтверждающие доходы семьи.

9. Поданные молодой семьёй документы подлежат регистрации в соответствующем журнале, где указываются регистрационный номер, фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи, перечень поданных документов, дата и время подачи документов, подпись лица, подавшего документы, подпись должностного лица, принявшего документы.

Отметка о приёме документов с указанием даты и регистрационного номера ставится на втором экземпляре заявления, который возвращается молодой семье.

10. Основанием для отказа в регистрации документов, поданных молодой семьёй, является непредставление или представление не в полном объёме документов, указанных в пунктах 4, 5, 6 и 7 настоящего Порядка.

11. Органы местного самоуправления:

11.1. Организуют работу:

а) по проверке правильности заполнения заявления и соответствия копий документов оригиналам;

б) по признанию молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

в) по признанию молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

г) по проверке достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 либо 6 настоящего Порядка;

д) по получению дополнительной информации в рамках межведомственного взаимодействия.

11.2. В течение 10 рабочих дней с даты представления всех документов (в том числе в рамках межведомственного взаимодействия) принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента принятии решения о признании (отказе в признании) молодой семьи участником Программы письменно уведомляет молодую семью о принятом решении с указанием даты его принятия и причины отказа (в случае принятия решения об отказе).

11.3. Формируют и представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому году, список по установленной форме в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

При формировании списка молодые семьи указываются в следующем порядке:

а) молодые семьи – участники Программы, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года;

б) молодые семьи, имеющие трёх и более детей;

в) молодые семьи из числа семей, указанных в подпунктах «г», «д», «е» настоящего пункта, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации;

г) молодые семьи, признанные участниками областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2006-2010 годы и не получившие свидетельство на право получения социальной выплаты;

д) молодые семьи, признанные участниками областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы и не получившие свидетельство на право получения социальной выплаты;

е) молодые семьи – участники Программы.

Очерёдность молодых семей каждой из указанных категорий устанавливается в соответствии с датой подачи документов на участие в Программе, зафиксированной в журнале учёта поданных заявлений.

11.3.1. Молодой семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, признаётся молодая семья, улучшившая жилищные условия с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно, в одном из следующих случаев:

а) смерть одного из супругов после признания молодой семьи участником Программы;

б) признание одного из супругов (родителя в неполной семье) инвалидом 1 группы после признания семьи участником областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2006-2010 годы, областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы либо Программы.

Признание молодой семьи семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, осуществляется на основании распоряжения органа местного самоуправления, принявшего решение о признании молодой семьи участником Программы.

11.3.2. Молодая семья для признания её семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

а) заявление в произвольной форме о признании её молодой семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации;

б) копию кредитного договора (договора займа), заключённого в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

в) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретённое (построенное) с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа);

г) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным (жилищным) кредитом (займом);

д) копию документа, подтверждающего основание для признания молодой семьи семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации.

К документам, подтверждающим основание для признания молодой семьи семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, относится один из следующих документов:

свидетельство о смерти одного из супругов;

справка медико-социальной экспертизы о присвоении одному из супругов инвалидности 1 группы.

11.4. Обеспечивают свободный доступ к спискам путём их размещения для всеобщего обозрения и своевременное представление необходимой информации молодым семьям.

11.5. В 10-дневный срок с момента принятия решения об исключении молодой семьи из списка направляют в Министерство заявку о внесении соответствующих изменений в список.

12. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:

а) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

б) несоответствие молодой семьи условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Повторное обращение с заявлением на участие в Программе допускается после устранения оснований для отказа во включении молодой семьи в число участников Программы.

13. Основаниями для исключения молодой семьи из списка являются:

а) выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

б) реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета либо средств областного бюджета Ульяновской области и (или) местных бюджетов;

в) достижение одним из супругов (родителем в неполной семье) возраста 35 лет до принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи – участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

г) расторжение брака в молодых семьях, не имеющих детей;

д) отзыв согласия на обработку персональных данных;

е) улучшение жилищных условий, за исключением случаев улучшения жилищных условий с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

ж) письменное заявление членов молодой семьи об исключении из списка;

з) непредставление документов после включения семьи в список претендентов в указанный срок без уведомления органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, включившего семью в список участников Программы;

и) отсутствие остатка суммы долга по ипотечному (жилищному) кредиту, оформленному до 01 января 2011 года, при помощи которого были улучшены жилищные условия;

к) получение свидетельства на право получения социальной выплаты.

После исключения из списка молодая семья может быть повторно признана участником Программы в соответствии с настоящим Порядком.

Решение об исключении молодой семьи из списка может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Министерство в 10-дневный срок с даты утверждения списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам, и выписки из утверждённого списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

15. Органы местного самоуправления: