Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 01.02.2006 № 15ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 01.02.2006 N 15 Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск" в новой редакции (В редакции Решений Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 13.12.2006 г. N 208; от 31.10.2007 г. N 135; от 26.12.2007 г. N 174; от 29.10.2008 г. N 156; от 21.12.2011 г. N 229) В соответствии со статьей 28 Федерального Закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28 Устава муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума р е ш и л а : 1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск" в новой редакции. (Приложение) 2. Признать утратившими силу следующие решения Ульяновской Городской Думы: 2.1. решение от 21 сентября 2005 года N 152 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск"; 2.2. решение от 02 ноября 2005 года N 172 "О внесении изменений и дополнений в "Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования. Глава города Ульяновска С.Н.Ермаков Приложение к решению Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 N 15 Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск" (В редакции Решений Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 13.12.2006 г. N 208; от 31.10.2007 г. N 135; от 29.10.2008 г. N 156; от 21.12.2011 г. N 229)лушания - это одна из форм реализации населением города Ульяновска своего конституционного права на местное самоуправление. Решения публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер. 2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области, а также в соответствии с Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и настоящим Положением. 3. Не допускается принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на публичные слушания, до получения результатов публичных слушаний. Статья 2. Цели проведения публичных слушаний Публичные слушания проводятся с целью: 1) информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления; 2) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания; 3) осуществления взаимодействия органов местного самоуправления города Ульяновска с населением; 4) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемому муниципальному правовому акту. Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания 1. На публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Положением должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования "город Ульяновск", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Ульяновск"; 2) проект бюджета города Ульяновска и от, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законамич (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.12.2007 г. N 174)ет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования "город Ульяновска", проект правил землепользования и застройки, по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проект планировки территории и проект межевания территории, вопросы изменения одного вида разрешенного использована (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.10.2008 г. N 156)зования "город Ульяновск". 2. На публичные слушания могут быть вынесены иные проекты муниципальных правовых актов. 3. На публичные слушания не могут быть вынесены вопросы: 1) относящиеся в соответствии с действующим законодательством к ведению Российской Федерации, Ульяновской области, к совместному ведению Российской Федерации и Ульяновской области; 2) противоречащие Конституции РФ, общепризнанным нормам и принципам международного права, действующему федеральному законодательству, Уставу и законам Ульяновской области; 3) противоречащие общепризнанным нормам морали и нравственности; 4) о доверии или недоверии органам и должностным лицам местного самоуправления, об их поддержке или ответственности. Статья 4. Инициаторы проведения публичных слушаний. Оргкомитет по проведению публичных слушаний 1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе: 1) населения города Ульяновска; 2) Главы города Ульяновска; 3) Ульяновской Городской Думы. 2. Постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета города Ульяновска, проектам планов и программ развития города Ульяновска, о преобразовании муниципального образования "город Ульяновск", а также по иным вопросам, когда проведение публичных слушаний в соответствии с законодательством обязательно, принимается Главой города. 3. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования "город Ульяновск", а также по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Ульяновск", по отчету об исполнении бюджета города Ульяновска принимается Ульяновской Городской Думой. 4. Органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний, является Оргкомитет, который формируется и действует в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением и правовым актом органа, принявшего решение (постановление) о назначении публичных слушаний. 5. В случае, если публичные слушания проводятся по инициативе Главы города, постановление об их проведении принимает Глава города. 6. В случае, если публичные слушания проводятся по инициативе населения города Ульяновска или Ульяновской Городской Думы, решение об их проведении принимает Ульяновская Городская Дума. 7. В случае, если населением города Ульяновска инициируются публичные слушания по вопросам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Положения, решение (постановление) о назначении публичных слушаний принимает орган, к чьей компетенции относится принятие решения (постановления) об обязательном назначении публичных слушаний. 8. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени населения в орган, к чьей компетенции относится принятие решения о назначении публичных слушаний, обращается инициативная группа, созданная в соответствии с требованиями настоящего Положения. Инициативная группа подает в орган, к чьей компетенции относится принятие решения о назначении публичных слушаний заявление, отвечающее требованиям части 11 настоящей статьи. 9. Членами инициативной группы могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "город Ульяновск", обладающие активным избирательным правом. 10. Численность инициативной группы должна быть не менее 100 человек. 11. В заявлении должны быть указаны: 1) тема публичных слушаний (с обозначением конкретных вопросов, предлагаемых к рассмотрению и (или) приложением проекта муниципального правового акта); (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 13.12.2006 г. N 208) 2) предполагаемая дата и место проведения публичных слушаний; 3) список кандидатур для включения в состав Оргкомитета; 4) фамилию, имя, отчество, место жительства и контактный телефон уполномоченного инициативной группой лица. 12. Инициативной группой в орган, к чьей компетенции относится принятие решения о назначении публичных слушаний, подается заявление о назначении публичных слушаний. К заявлению прикладывается список инициативной группы (Приложение N 1), а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы. Заявление и протокол должны быть подписаны председательствующим и секретарем собрания инициативной группы. 13. В случае, если принятие решения о назначении публичных слушаний относится к компетенции Ульяновской Городской Думы, Ульяновская Городская Дума рассматривает поступившее заявление на ближайшем очередном заседании в соответствии с Регламентом, на котором вправе выступить уполномоченное протоколом собрания инициативной группы лицо для обоснования необходимости проведения публичных слушаний. Если принятие решения о назначении публичных слушаний относится к компетенции Главы города, Глава города в 10-дневный срок со дня поступления заявления инициативной группы рассматривает его с участием уполномоченного протоколом собрания инициативной группы лица. 14. По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления (Ульяновская Городская Дума, Глава города) принимает решение (постановление) о проведении публичных слушаний (с указанием даты проведения публичных слушаний) либо об отклонении заявления. Основаниями для отклонения заявления о назначении публичных слушаний являются: 1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы; 2) тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения; 3) отсутствие финансовых средств для проведения публичных слушаний; 4) иные основания, препятствующие назначению и проведению публичных слушаний. 15. Орган, принявший решение (постановление) о проведении публичных слушаний, формирует Оргкомитет по проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет). Правовой акт органа о формировании Оргкомитета должен быть принят не позднее пяти дней со дня опубликования решения (постановления) о проведении публичных слушаний. 16. Правовой акт органа о формировании Оргко Правовой акт органа о формировании Оргкомитета публикуется в газете "Ульяновск сегодня" и (или) иных местных средствах массовой информации.ми тета должен содер (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.10.2008 г. N 156)жать: 1) персональный состав Оргкомитета; 2) условия оплаты труда членов Оргкомитета (при необходимости); 3) условия и порядок финансирования расходов Оргкомитета, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, в том числе на оплату услуг привлекаемых экспертов и специалистов, специалистов органа, принявшего решение (постановление) о назначении публичных слушаний; на оплату аренды помещений, транспорта и оборудования; на приобретение необходимых материалов. 17. В Оргкомитет могут включаться (только по их письменному заявлению): 1) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ульяновской области, Ульяновской Городской Думы; 2) представители органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ульяновской области; 3) представители избирательных и иных общественных объединений (не более одного представителя от объединения); 4) представители местных и региональных отделений партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории города Ульяновска (не более одного представителя от партии, союза); 5) представители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск"; 6) представители органа территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) (не более одного представителя от каждого ТОС); 7) государственные и муниципальные служащие. 8) члены Общественной палаты Ульяновской области; (Дополнен - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 31.10.2007 г. N 135) 9) представители Государственного историко-мемориального заповедника "Родина В.И. Ленина" (при проведении публичных слушаний, касающихся осуществления градостроительной деятельности в исторической части города) (Дополнен - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 31.10.2007 г. N 135) В случае, если инициатором проведения публичных слушаний является население города Ульяновска, в Оргкомитет включаются представители соответствующей инициативной группы (но не более трех человек). 18. Полномочия Оргкомитета прекращаются после передачи в соответствии с настоящим Положением итогового документа публичных слушаний, органу, принявшему решение о проведении публичных слушаний. Статья 5. Участники публичных слушаний 1. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются: 1.1. жители города Ульяновска (их полномочные представители), достигшие на день принятия решения о проведении публичных слушаний возраста 18 лет, заявившие перед началом публичных слушаний представителю Оргкомитета о своем выступлении; 1.2. Глава города Ульяновска (уполномоченные им представители); 1.3. депутаты Ульяновской Городской Думы; 1.4. члены Оргкомитета. Часть (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 13.12.2006 г. N 208) 2. 1.5. Глава администрации города Ульяновска (уполномоченные им представители). (Дополнен - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 21.12.2011 г. N 229) У частниками публичных слушаний без права выступления являются жители города Ульяновска, явившиеся в место проведения публичных слушаний и зарегистрированные Оргкомитетом. Участники публичных слушаний без права выступления имеют право в процессе публичных слушаний задавать вопросы выступающим. Участникам публичных слушаний без права выступления может быть предоставлено право выступления с согласия ведущего публичных слушаний и с учетом мнения участников публичных слушаний. (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 31.10.2007 г. N 135) Статья 6. Подготовка публичных слушаний 1. Объявление о проведении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта и текст проекта муниципального правового акта публикуются в газете "Ульяновск сегодня" и (или) иных местных средствах массовой информации не позднее, чем за 15 дней до даты проведения публичных слушаний. Объявление с информацией о месте, времени проведения слушаний, а также о времени начала и окончания регистрации участников публичных слушаний публикуется в газете "Ульяновск сегодня" и (или) иных местных средствах массовой информации не позднее, чем за пять дней до даты проведения публичных слушаний. 2. Период времени с даты опубликования проекта муниципального правового акта до даты проведения публичных слушаний не может быть более 30 дней. 3. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства местного бюджета. 4. Оргкомитет в процессе подготовки к публичным слушаниям: - составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом; - определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по теме публичного слушания; - проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний; - составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях; - информирует население и участников публичных слушаний о ходе подготовки к слушаниям, о времени и месте ознакомления с материалами, выносимыми на публичные слушания; - обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания; - назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола; - определяет докладчиков (содокладчиков); - устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях; - организует подготовку итогового документа по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Положению; - осуществляет иные, необходимые для проведения публичных слушаний действия. 5. Оргкомитет при подготовке и проведении публичных слушаний вправе привлекать к своей деятельности граждан, экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ. Статья 7. Проведение публичных слушаний 1. Перед началом проведения публичных слушаний Оргкомитет организует регистрацию его участников. 2. Регламент проведения публичных слушаний определяется Оргкомитетом. 3. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения Оргкомитета по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний. 4. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний. 5. Время выступления определяется ведущим публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не более 10 минут на одно выступление. 6. Для организации обсуждений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений по теме публичных слушаний в порядке поступления их предложений в Оргкомитет. 7. На публичных слушаниях обсуждаются только вопросы и (или) проекты нормативных актов, опубликованные в установленном настоящим Положением порядке. Первое слово на публичных слушаниях предоставляется представителю (представителям) органа, проект муниципального правового акта которого является предметом публичных слушаний. В случае, если публичные слушания проводятся по инициативе населения, первое слово предоставляется представителю инициативной группы. (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 13.12.2006 г. N 208) 8. По окончании выступления участника публичных слушаний (или при истечении предоставленного времени), ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступавшего участника публичных слушаний и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы. 9. В случае, если участником публичных слушаний в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Положения, внесены в оргкомитет предложения по теме публичных слушаний, но этот участник не явился на публичные слушания, ведущий публичных слушаний самостоятельно оглашает внесенные предложения. Обсуждение таких предложений проводится в общем порядке. Статья 8. Результаты публичных слушаний 1. В процессе проведения публичных слушаний принимаются предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту муниципального правового акта, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний. 2. Предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту муниципального правового акта включаются в Итоговый документ публичных слушаний, составленный по форме, утвержденной настоящим Положением (Приложение N 2). 3. Итоговый документ принимается большинством голосов от числа участников публичных слушаний и подписывается ведущим и секретарем публичных слушаний. 4. Итоговый документ публичных слушаний представляется органу или должностному лицу, принявшему решение о проведении публичных слушаний. 5. Орган, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование Итогового документа публичных слушаний в газете "Ульяновск сегодня". 6. Орган, в чью компетенцию входит принятие муниципального правового акта, являвшегося предметом публичных слушаний, учитывает результаты публичных слушаний, отраженные в Итоговом документе публичных слушаний при принятии проекта муниципального правового акта. Статья 9. Заключительные положения Публичные слушания по проекту Статья 9. Особенности организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Город Ульяновск" 1. Публичные слушания по проекту генерального плана города Ульяновска, по проекту правил землепользования и застройки, по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с учетом особенностей, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2. В случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся на месте предполагаемого строительства объекта капитального строительства. 3. При проведении публичных слуш аний по вопросам градостроительной деятельности не позднее чем за пять дней до даты проведения публичных слушаний дополнительно размещаются сообщения о проведении публичных слушаний на официальном сайте мэрии города в сети "Интна официальном сайте Ульяновской Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в зданиях Ульяновской Городской Думыии которого проводятся публичные слушания. Сообщение должно содержать следующую инф (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 21.12.2011 г. N 229)о рмацию: 1) характер обсуждаемого вопроса; 2) дата, время и место проведения публичных слушаний, время начала и окончания регистрации участников публичных слушаний; 3) дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.). Факт размещения сообщений оформляется актом, подписанным лицом, назначенным оргкомитетом по проведению публичных слушаний. 4. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности могут проводиться в выходные и рабочие дни. Проведение публичных слушаний в нерабочие праздничные дни не допускается. Время проведения публичных слушаний в рабочие дни не может быть назначено ранее 17 часов местного времени. Гражданам обеспечивается возможность предварительного ознакомления со всеми материалами, выносимыми для обсуждения на публичных слушаниях. 5. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, по проекту планировки территории и проекту межевания территории с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более трех месяцев. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца. Статья (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.10.2008 г. N 156) к Положению "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 N 15 СПИСОК ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ |—————|————————————————————————|——————————————|—————————————————————|————————————————| | N | Фамилия, имя, отчество | Адрес места | Паспортные данные | Личная подпись | | п\п | и дата рождения | жительства | (серия, номер, | | | | | | документа, | | | | | | удостоверяющего | | | | | | личность, кем и | | | | | | когда выдан) | | |—————|————————————————————————|——————————————|—————————————————————|————————————————| Приложение N 2 к Положению "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 N 15 ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ Публичные слушания назначены решением Ульяновской Городской Думы (постановлением Главы города Ульяновска) от "___"_________ _____ г. N_________ Тема публичных слушаний:_________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Дата проведения публичных слушаний "___"_________ ____ г. |—————|—————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|———————————————————————| | N | Вопросы, вынесенные | N рекомендации | Предложения | Предложение | Итоги рассмотрения | | п\п | на обсуждение | | участников | внесено (ФИО | вопроса | | | | | публичных | участника | (поддержано или | | | | | слушаний, | публичных | отклонено участниками | | | | | дата их | слушаний | публичных слушаний) | | | | | внесения | (название | | | | | | | организации) | | |—————|—————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|———————————————————————| Ведущий публичных слушаний И.О. Фамилия Секретарь публичных слушаний И.О. Фамилия Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|