Постановление Правительства Ульяновской области от 15.10.2015 № 513-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 октября 2015 г.	№513-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка расходования и учёта субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

В целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/412-П «Об утверждении государственной программы  Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования и учёта субсидий,  предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию мероприятий  подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области»  на 2014-2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 12.12.2011  № 600-П «Об утверждении Порядка расходования и учёта субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию мероприятий в рамках областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в 2011-2015 годах»;

абзац двадцать второй постановления Правительства Ульяновской области от 19.06.2013 № 239-П «О признании утратившими силу отдельных постановлений (положений постановлений) Правительства Ульяновской области»;

пункт 4 постановления Правительства Ульяновской области от 29.07.2013 № 32/329-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ульяновской области»;

пункт 7 постановления Правительства Ульяновской области от 14.10.2013 № 472-П «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                     С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 15 октября 2015 г. №513-П

ПОРЯДОК

расходования и учёта субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования и учёта субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее – местные бюджеты) на реализацию мероприятий подпрограммы «Стимулирование развития  жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/412-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» (далее  соответственно – подпрограмма, государственная программа Ульяновской  области, субсидии).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих:

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам,  полученным муниципальными образованиями Ульяновской области в кредитных организациях на цели обеспечения объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предназначенных для строительства жилых помещений экономического класса (далее – возмещение затрат по кредитам на инженерную инфраструктуру);

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам,  полученным муниципальными образованиями Ульяновской области в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия (далее – возмещение затрат по кредитам на развитие строительной индустрии);

строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры  в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилых помещений экономического класса (далее – развитие социальной инфраструктуры);

строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой  малоэтажной и многоэтажной застройки жилыми помещениями экономического класса (далее – развитие дорожной инфраструктуры).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет), предоставляемых местным бюджетам,  является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса  и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство).

4. Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, поступивших из федерального бюджета, утверждённых в установленном прядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством с муниципальными образованиями Ульяновской области (далее – Соглашение).

Содержание Соглашения должно соответствовать требованиям, изложенным в пункте 10 Правил формирования, предоставления и распределения  субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании,  предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области».

Субсидии предоставляются местным бюджетам на условиях, установленных подпрограммой.

Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих  в связи с реализацией мероприятий подпрограммы, рассчитывается по формулам, приведённым в подпрограмме.

5. Министерство доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

6. Для получения субсидий на развитие социальной инфраструктуры  и развитие дорожной инфраструктуры органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области направляют в Министерство:

заявку на получение субсидии с указанием полного наименования объекта, его места нахождения, объёма финансовых средств по форме, установленной Министерством;

проектную документацию и (или) сметный расчёт на проведение соответствующих работ;

положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации;

копии протоколов по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по объекту, планируемому  к софинансированию за счёт субсидий;

копии муниципальных контрактов с подрядчиком на выполнение работ (услуг) по объекту, планируемому к софинансированию за счёт субсидий;

сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области (выписка  из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований;

справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) и затрат  (по форме КС-3, утверждённой постановлением Госкомстата России  от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»);

акты о приёмке выполненных работ (по форме КС-2, утверждённой  постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту работ  в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»).

7. Для получения субсидии на возмещение затрат по кредитам на инженерную инфраструктуру и возмещение затрат по кредитам на развитие строительной индустрии органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области представляют в Министерство:

заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объёмах, которые установлены графиком погашения кредита;

выписку из ссудного счёта о получении заёмщиком кредита;

заверенные муниципальным образованием Ульяновской области и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

расчёт кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат)  на уплату процентов по кредиту по форме в соответствии с приложением № 1  к настоящему Порядку;

справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

Министерство производит проверку представленных документов в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления, в том числе на предмет  соответствия первичным документам.

8. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счёт  администратора доходов местного бюджета, открытый в территориальном  органе Федерального казначейства, предназначенный для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет, на основании сводной заявки о предоставлении средств.

Учёт операций, связанных с использованием субсидий, выделенных местным бюджетам, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований (в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, – в территориальных органах Федерального казначейства).

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство отчёт об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

10. Эффективность использования субсидий определяется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области, изложенной в приложении № 3 к государственной  программе Ульяновской области.

Показатели результативности использования субсидий соответствуют  целевым индикаторамё относящимся к стимулированию развития жилищного строительства и предусмотренным подпрограммой.

11. На основании отчётов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – получатель субсидии)  об осуществлении расходов местных бюджетов Министерство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Министерство финансов Ульяновской области сводный отчёт о расходовании  бюджетных средств.

12. В случае неисполнения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления  нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение  10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению средств областного бюджета, не подтверждённых бюджетными обязательствами получателей субсидий.

В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими получателями субсидий субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета, а затем возврату в доход федерального  бюджета в установленном законодательством порядке.

12.1. Установить запрет на подтверждение получателями субсидий  обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ,  услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату получателями субсидий таких денежных обязательств.

12.2. В случае, если получателями субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не выполнены условия предоставления субсидий и обязательства по целевому и эффективному использованию субсидий и данные нарушения не устранены в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидий (в году, следующем за годом предоставления субсидий), объём средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в порядке  и рассчитывается по формулам, установленным пунктами 16-20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской  области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области».

13. В случае, если субсидия (остаток субсидии) в соответствии с настоящим Порядком не использована получателем субсидии в текущем финансовом году, указанная субсидия (остаток субсидии) подлежит возврату в доход  областного бюджета, а затем возврату в доход федерального бюджета.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы  на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской области несут ответственность за нецелевое, неэффективное  и неправомерное использование субсидий.

16. Министерство осуществляет контроль за целевым, правомерным  и эффективным использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями.

__________________

Приложение № 1

к Порядку

Расчёт суммы кредитных средств (кредитной линии), направляемых на мероприятия подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры

в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (проект)* __________________________________________________________

(наименование проекта)

на территории _____________________________________________

(наименование муниципального образования)

___________________________________________________________

___________________________________________________________

(заёмщик)

(тыс. рублей)

№ п/п	Наименование показателей	Кредит (кредитная линия), всего	Всего	20__ год
				I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1.	Объём предоставленного кредита (нарастающим итогом и с учётом срока его погашения)		**	***	***	***	***
2.	Процентная ставка по кредиту
3.	Объём средств для оплаты процентной ставки по кредиту в полном объёме
4.	Объём средств для оплаты процентной ставки по кредиту за счёт средств федерального бюджета	****
5.	Объём средств для оплаты процентной ставки по кредиту за счёт средств консолидированного бюджета Ульяновской области	*****

Глава администрации муниципального образования

_________________________________  ____________    ____________________

 (наименование муниципального образования)         (подпись)              (расшифровка подписи)

                                                                                             М.П.

* Заполняется отдельно по каждому проекту на отдельном листе (листах).

** Указывается объём кредита, предоставленного в текущем году.

*** Указывается объём кредита, подлежащего возмещению в текущем году.

**** Указывается объём средств, полученных из федерального бюджета в предшествующих годах с учётом текущего года.

***** Указывается объём средств фактически профинансированных из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в предшествующих годах с учётом плана текущего года.

__________________

Приложение № 2

к Порядку

ОТЧЁТ

об использовании субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

за _________ - __________ 20__ года (нарастающим итогом)

(месяцы)

__________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

№ п/п	Наименование мероприятия (проекта)	Наименование заказчика/ застройщика	Объём финансирования расходов нарастающим итогом (тыс. рублей)				Общий объём выполненных работ (КС-3) нарастающим итогом (тыс. рублей)				Объём выполненных работ по форме КС-2 (ед. изм.)		Фактически освоено из всех источников
			Всего	В том числе			Всего	в том числе за счёт средств федерального бюджета	в том числе за счёт средств областного бюджета Ульяновской области	в том числе за счёт средств из бюджета муниципального образования Ульяновской области	Предусмотрено в 20__ году	Фактический нарастающим итогом
				Профинансировано из федерального бюджета	Профинансировано из областного бюджета Ульяновской области	Профинансировано из бюджета муниципального образования Ульяновской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Итого

Глава администрации муниципального образования Ульяновской области

______________________________________________________  _________________________    ______________________________

              (наименование муниципального образования Ульяновской области)                  (подпись)                                                      (расшифровка подписи)

                                                                                                                                                            М.П.

Руководитель финансового органа

______________________________________________________  _________________________    ______________________________

             (наименование муниципального образования Ульяновской области)                     (подпись)                                                     (расшифровка подписи)

                                                                                                                                                              М.П.

________________________