ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 января 2014 г. N 18-П
г. Ульяновск
Об утверждении Порядка расходования и учета субсидий,
предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области
бюджетам муниципальных образований Ульяновской области
на реализацию мероприятий в рамках государственной программы
Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства
повышение энергетической эффективности в
Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 30.12.2014 № 618-П; от 27.03.2015 № 124-П;
от 23.06.2015 № 289-П; от 20.05.2016 № 236-П;
от 23.08.2016 № 400-П)
В целях реализации постановления Правительства Ульяновской
области от 11.09.2013 N 37/411-П "Об утверждении государственной
программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской
области" на 2014-2018 годы" Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 27.03.2015 № 124-П)
1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования и учета субсидий,
предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам
муниципальных образований Ульяновской области на реализацию
мероприятий в рамках государственной программы Ульяновской области
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической
эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 124-П)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 20.03.2009
N 103-П "Об утверждении Порядка расходования и учета средств,
предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области муниципальным
образованиям Ульяновской области на реализацию мероприятий областной
целевой программы "Газификация населенных пунктов Ульяновской области
в 2009-2013 годах";
пункт 28 постановления Правительства Ульяновской области от
13.10.2009 N 353-П "О внесении изменений в отдельные нормативные
правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 22.12.2010
N 446-П "О внесении изменения в постановление Правительства
Ульяновской области от 20.03.2009 N 103-П";
пункт 2 постановления Правительства Ульяновской области от
31.01.2011 N 27-П "О внесении изменений в отдельные нормативные
правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 24.02.2011
N 71-П "Об утверждении Порядка расходования и учета средств на
предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области
на реализацию мероприятий областной целевой программы "Чистая вода" на
2011-2015 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2011
N 639-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования
субсидий, выделенных из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию
мероприятий областной целевой программы содействия муниципальным
образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении
отопительных сезонов 2012-2014 годов";
постановление Правительства Ульяновской области от 02.04.2012
N 148-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты
Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 13.11.2012 N
533-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской
области от 20.03.2009 N 103-П";
пункты 1, 2 и 3 постановления Правительства Ульяновской области
от 09.07.2013 N 284-П "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Ульяновской области".
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 28 декабря 2014 г. N 18-П
ПОРЯДОК
расходования и учета субсидий, предусмотренных в областном бюджете
Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской
области на реализацию мероприятий в рамках государственной программы
Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и
повышение энергетической эффективности в Ульяновской области"
на 2014-2018 годы
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 30.12.2014 № 618-П; от 27.03.2015 № 124-П;
от 23.06.2015 № 289-П; от 20.05.2016 № 236-П;
от 23.08.2016 № 400-П)
1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования и учета
субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на
текущий финансовый год и на плановый период бюджетам муниципальных
образований Ульяновской области (далее - местные бюджеты) в рамках
государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-
коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в
Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением
Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/411-П "Об
утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической
эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" (далее -
Программа). (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 27.03.2015 № 124-П)
2. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской
области (далее - областной бюджет), предоставляемых местным бюджетам в
форме субсидий в рамках подпрограмм "Чистая вода", "Газификация
населенных пунктов Ульяновской области", "Содействие муниципальным
образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении
отопительных сезонов", "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Ульяновской области", является Министерство
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области (далее -Министерство). (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.12.2014 № 618-П)
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со
сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных
Министерству на софинансирование расходных обязательств муниципальных
образований Ульяновской области, на основании соглашений, заключенных
Министерством с муниципальными образованиями Ульяновской области, по
форме, утвержденной Министерством. Субсидии предоставляются местным
бюджетам на условиях, а также в соответствии с критериями отбора,
определёнными Программой. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 23.06.2015 № 289-П)
31. Распределение субсидий из областного бюджета осуществляется
в соответствии с методиками расчёта размера субсидий, представленными
в соответствующих разделах Программы. (Дополнен - Постановление
Правительства Ульяновской области от 23.06.2015 № 289-П)
32. Содержание Соглашения должно соответствовать требованиям,
изложенным в пункте 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых
постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П
«О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного
бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области». (Дополнен - Постановление Правительства
Ульяновской области от 23.08.2016 № 400-П)
4. Министерство доводит до органов местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области уведомления о бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
5. Для получения субсидий:
5.1. На мероприятия подпрограммы "Газификация населенных пунктов
Ульяновской области" органы местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области направляют в Министерство:
заявку на получение субсидии с указанием полного наименования
объекта, его местонахождения, объема финансовых средств по форме,
установленной Министерством, с приложением документов, предусмотренных
соглашением с муниципальным образованием;
сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на
соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области
(выписка из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие
фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований.
5.2. На мероприятия подпрограммы "Чистая вода" органы местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
направляют в Министерство:
заявку на получение субсидии с указанием полного наименования
объекта, его местонахождения, объема финансовых средств по форме,
установленной Министерством;
копии протокола по результатам проведения процедур размещения
заказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию,
строительству, реконструкции и капитальному ремонту планируемого к
софинансированию за счет субсидий объекта;
копии муниципального контракта с подрядной организацией на
выполнение работ (услуг) по проектированию, строительству,
реконструкции и капитальному ремонту планируемого к софинансированию
за счет субсидий объекта;
сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на
соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области
(выписка из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие
фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований.
5.3 На мероприятия подпрограммы «Содействие муниципальным
образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении
отопительных сезонов»:
1) по оказанию содействия муниципальным образованиям Ульяновской
области в подготовке и прохождении отопительных сезонов органы
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
направляют в Министерство:
заявку на получение субсидии с указанием полного наименования
объекта, его местонахождения, объёма финансовых средств по форме,
установленной Министерством;
отчёты о проведённых независимых экспертизах обоснованности
стоимости услуг теплоснабжения за 2014-2018 годы для решения вопросов
о подготовке и прохождении отопительного сезона, создании необходимых
запасов топлива;
сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на
соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области
(выписка из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие
фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований;
2) по предоставлению субсидий на возмещение затрат, связанных с
деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере
теплоснабжения, в том числе на погашение кредиторской задолженности,
органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской
области направляют в Министерство:
заявку на получение субсидии с указанием полного наименования
объекта, его местонахождения, объёма финансовых средств по форме,
установленной Министерством;
копии муниципальных контрактов с подрядчиком на выполнение работ
(услуг) по объекту, планируемому к софинансированию за счёт субсидий;
документы подтверждающие затраты на выполнение работ и оказание
услуг в сфере теплоснабжения, а также наличие кредиторской
задолженности, образовавшейся в результате выполненных ранее работ;
сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на
соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области
(выписка из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие
фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований.
3) по погашению задолженности теплоснабжающих организаций
муниципальных образований Ульяновской области за потреблённый
природный газ, связанной с осуществлением регулируемых видов
деятельности в сфере теплоснабжения, органы местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области направляют в
Министерство:
заявку на получение субсидии с указанием полного наименования
объекта, его местонахождения, объёма финансовых средств по форме,
установленной Министерством;
отчёты о проведённых независимых экспертизах обоснованности
стоимости услуг теплоснабжения за период образования задолженности за
потреблённый природный газ для решения вопросов по её оплате;
документы, подтверждающие наличие кредиторской задолженности за
потреблённый природный газ;
сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на
соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области
(выписка из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие
фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 27.03.2015 № 124-П)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.12.2014 № 618-П)
5.4. На мероприятия подпрограммы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Ульяновской области" органы местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
направляют в Министерство: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 30.12.2014 № 618-П)
заявку на получение субсидии с указанием полного наименования
объекта, его местонахождения, объема финансовых средств по форме,
установленной Министерством;
проектную документацию и (или) сметный расчет на проведение
соответствующих работ;
положительное заключение государственной экспертизы проектно-
сметной документации;
копии протоколов по результатам проведения процедур размещения
заказа на определение исполнителя работ (услуг) по объекту,
планируемому к софинансированию за счет субсидий;
копии муниципальных контрактов с подрядчиком на выполнение работ
(услуг) по объекту, планируемому к софинансированию за счет субсидий;
сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на
соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области
(выписка из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие
фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований.
6. Министерство производит проверку представленных документов в
срок не более 10 рабочих дней с даты их представления, в том числе на
предмет соответствия первичным документам.
7. Субсидии перечисляются Министерством в установленном порядке
на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в
территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для
отражения операций по администрированию поступлений доходов в
консолидированный бюджет на основании сводной заявки о предоставлении
средств.
8. Муниципальное образование до 5 числа месяца, следующего за
отчетным, направляет в Министерство отчетную документацию в виде
сведений об объемах выполненных работ и ежемесячных отчетов о
расходовании средств на финансирование мероприятий Программы согласно
приложению к настоящему Порядку.
8.1. Оценка эффективности реализации соответствующей подпрограммы
осуществляется в соответствии с методиками, представленными в
Программе. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 23.06.2015 № 289-П)
9. Министерство производит проверку представленных документов, в
том числе на предмет соответствия первичным документам (утвержденные
объемы финансирования, проектная документация, сметный расчет,
контракты).
10. Учет операций, связанных с использованием субсидий,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,
открытых в территориальных органах Федерального казначейства или
финансовых органах муниципальных образований.
11. В случае нарушения получателем субсидии условий,
установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта
представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство
обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путем направления
получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с
момента установления нарушений, требования о необходимости возврата
субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного
требования.
11.1. В случае если муниципальными образованиями Ульяновской
области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не
выполнены условия предоставления субсидий и обязательства по целевому
и эффективному использованию субсидий и данные нарушения не устранены
в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений
показателей результативности использования субсидий (в году, следующем
за годом предоставления субсидий), объём средств, подлежащих возврату
из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года,
следующего за годом предоставления субсидий, определяется в порядке и
рассчитывается по формулам, установленным пунктами 16-20 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства
Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета
Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской
области». (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 23.06.2015 № 289-П)
12. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства
с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном
законодательством порядке.
13. Министерство вносит в установленном порядке предложения по
перераспределению объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом
Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период, на предоставление субсидий, не подтвержденных органом
местного самоуправления муниципального образования принятыми
бюджетными обязательствами по состоянию на 01 ноября текущего
финансового года.
14. В случае, если субсидии, полученные муниципальными
образованиями Ульяновской области в соответствии с настоящим Порядком,
не использованы в текущем финансовом году, указанные субсидии подлежат
возврату в доход областного бюджета.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
16. Министерство заключает с муниципальными образованиями
Ульяновской области соглашения, согласно которым органы местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обязуются
осуществлять финансирование мероприятий Программы, а Министерство
обязуется перечислять в местные бюджеты средства из областного
бюджета.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области несут ответственность за нецелевое, неэффективное
и неправомерное использование субсидий.
17.1. Установить запрет на подтверждение органами местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ульяновской
области обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником
финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты,
денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных,
оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с
условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после
поставки (выполнения, оказания), и оплату органами местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ульяновской
области таких денежных обязательств. (Дополнен - Постановление
Правительства Ульяновской области от 23.06.2015 № 289-П)
18. Министерство обеспечивает соблюдение органами местного
самоуправления условий, целей и порядка, установленных при
предоставлении субсидий. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 27.03.2015 № 124-П)
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на реализацию мероприятий в рамках
государственной программы
Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности в
Ульяновской области" на 2014-2018 годы по состоянию на ____
_________________ 20____ г.
__________________________________________________
(наименование муниципального образования)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наим- | Утверждено | Профинансировано, всего | Исполнено | Остатки неиспользованных | Объемы |
| п/п | енова- | в год (млн. руб.) | (млн. руб.) | (млн. руб.) | средств на отчетную дату | выполн- |
| | ние | | | | (млн. руб.) | енных |
| | объек- | | | | | работ |
| | та |-----------------------------+-------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| |
| | | все- | в том числе | вс- | в том числе | всег | в том числе | всего | в том числе | |
| | | го | | ег | | о | | | | |
| | | | | о | | | | | | |
| | | |----------------------| |-------------------------| |------------------------| |-------------------------| |
| | | | област- | бюджет | | областной | бюджет | | областной | бюджет | | област- | бюджет | |
| | | | ной | муниципа- | | бюджет | муниципаль- | | бюджет | муниципаль-| | ной | муниципаль- | |
| | | | бюд - | льного | | Ульяновс- | ного | | Ульяновс- | ного | | бюджет | ного | |
| | | | жет | образован- | | кой | образования | | кой | образован- | | Ульяно- | образования | |
| | | | Ульян- | ия | | области | Ульяновско- | | области | ия | | вской | Ульяновской | |
| | | | овской | Ульяновск- | | | й области | | | Ульяновс- | | области | области | |
| | | | област | ой области | | | | | |кой области | | | | |
| | | | и | | | | | | | | | | | |
|-----+--------+------+---------+------------+-----+-----------+-------------+------+-----------+------------+-------+----------+--------------+---------|
| 1. | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+--------+------+---------+------------+-----+-----------+-------------+------+-----------+------------+-------+----------+--------------+---------|
| 2. | | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Глава администрации
муниципального образования
__________________________ ____________ м. п. _____________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования)
Руководитель финансового органа ____________ м. п._____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
