Закон Ульяновской области от 18.09.1996 № 007-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                     области от 30.06.98 г. N 022-ЗО

                 О выборах органов и должностных лиц
                       местного самоуправления
                        в Ульяновской области

   (В редакции Закона Ульяновской области от 30.10.96 г. N 014-ЗО)


                      ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство и нормативные правовые акты о выборах
               органов и должностных лиц местного самоуправления

     Выборы  органов  и  должностных  лиц   местного    самоуправления
Ульяновской  области  проводятся  в  соответствии    с    Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав граждан Российской Федерации",  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации"  и  иными
федеральными законами,  Уставом Ульяновской области,  Законом  области
"Об  организации  местного  самоуправления  в  Ульяновской   области",
настоящим Законом, уставами муниципальных образований.

     Статья 2. Основные принципы выборов органов и должностных лиц
               местного самоуправления

     Органы и  должностные  лица  местного  самоуправления  избираются
гражданами  Российской  Федерации,    проживающими    на    территории
избирательного округа при выборах депутатов  представительных  органов
либо на территории муниципального образования при выборах  должностных
лиц местного самоуправления,  на основе всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании  на  срок,    определенный
Законом области "Об организации местного самоуправления в  Ульяновской
области", уставом муниципального образования.
     Выборы  в  представительные  органы    местного    самоуправления
проводятся как по одномандатным (один округ  -  один  депутат)  так  и
многомандатным  (один  округ  -  несколько  депутатов)   избирательным
округам.
     Выборы  должностного  лица  -  главы  муниципального  образования
проводятся по единому одномандатному избирательному округу,    граница
которого соответствует границе территории муниципального образования.
     Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  выборах   является
добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или  неучастию  в
выборах, а также на его свободное волеизъявление.

     Статья 3. Всеобщее избирательное право

     Право избирать органы и должностных лиц  местного  самоуправления
принадлежит гражданину  Российской  Федерации,    достигшему  на  день
выборов  18-летнего  возраста    и    проживающему    на    территории
соответствующего  избирательного  округа   при    выборах    депутатов
представительных органов либо на территории муниципального образования
при выборах должностных лиц местного самоуправления.
     Право быть избранным депутатом представительного органа  местного
самоуправления принадлежит гражданину Российской федерации, достигшему
на день выборов 18-летнего возраста.
     Выборным  должностным  лицом  местного  самоуправления может быть
избран  гражданин  Российской  Федерации, достигший на день выборов 21
года  со  сроком  его  проживания на территории Ульяновской области не
менее одного года. (В     редакции    Закона    Ульяновской    области
от 30.10.96 г. N 014-ЗО)
     Депутатами представительного органа  местного  самоуправления  не
вправе быть государственные и муниципальные служащие,  также  депутаты
иных  представительных  органов  государственной  власти  и   местного
самоуправления.
     Не имеют права избирать и быть избранными граждане,    признанные
судом недееспособными,  или граждане,  содержащиеся в  местах  лишения
свободы по приговору суда.

     Статья 4. Назначение выборов органов и должностных лиц местного
               самоуправления

     Выборы  органов  и  должностных  лиц   местного    самоуправления
назначаются  в  соответствии  с  уставом  муниципального   образования
представительным органом местного самоуправления.
     Срок со дня назначения выборов до  дня  выборов  должен  быть  не
менее трех месяцев.
     Постановление  о  назначении  дня  выборов    органов    местного
самоуправления вступает в силу со  дня  официального  опубликования  в
средствах массовой информации.

     Статья 5. Срок полномочий органов и должностных лиц местного
               самоуправления и численный состав представительных 
               органов

     Срок  полномочий  депутатов  представительных  органов   местного
самоуправления,   выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления
определяется Уставом муниципального образования.
     Численный состав представительного органа местного самоуправления
определяется уставом муниципального образования.

     Статья 6. Финансирование выборов

     Финансирование  мероприятий,    связанных  с    организацией    и
проведением выборов органов и должностных лиц местного самоуправления,
осуществляется за счет средств местных бюджетов.
     В  случае  недостаточности  средств  местных   бюджетов    органы
государственной власти  области  обеспечивают  дополнительные  целевые
поступления в местные бюджеты.

        ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
                          СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 7. Образование избирательных округов

     Границы  избирательных  округов  и  число  избирателей  в  каждом
избирательном  округе  определяются   территориальной    избирательной
комиссией на  основании  данных,    представляемых  органами  местного
самоуправления,    и  утверждаются  соответствующим   представительным
органом местного самоуправления не позднее  чем  за  60  дней  до  дня
выборов.
     Избирательные округа создаются с примерным  равенством  по  числу
избирателей,    с  допустимым    отклонением    от    средней    нормы
представительства избирателей не более 10 процентов.
     Избирательный округ составляет единую территорию.  Не допускается
создание избирательных округов из неграничащих между собой территорий.
     При  соблюдении  указанных  требований  образования избирательных
округов учитывается административно-территориальное деление.
     Списки и  схемы  избирательных  округов  с  указанием  их  границ
публикуются  территориальными  избирательными  комиссиями  в   местной
печати в течение 5 дней после принятия решения об их образовании.

     Статья 8. Образование избирательных участков

     Для проведения голосования и  подсчета  голосов  избирателей  при
выборах органов и должностных лиц местного  самоуправления  образуются
избирательные участки.
     Избирательные участки образуются главой местной администрации  по
согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией
не позднее чем за 45 дней до дня  выборов  с  учетом  местных  и  иных
условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
     Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
     - не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
     -  соблюдение  границ  административно-территориального   деления
Ульяновской области;
     - границы избирательных участков  не  должны  пересекать  границы
избирательных округов.
     В санаториях,  профилакториях,  домах отдыха,  больницах,    иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах
временного пребывания избирателей,  имеющих право на участие в выборах
органов и должностных  лиц  местного  самоуправления,    избирательные
участки   могут образовываться  в  тот же   срок,  а  в исключительных
случаях - не позднее, чем за пять дней до дня выборов.
     Списки избирательных участков с указанием их границ,   адресов  и
номеров телефонов  участковых  избирательных  комиссий  публикуются  в
местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
     В случае проведения выборов органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления одновременно  с  выборами  в  Законодательное  Собрание
области,    Главы  администрации  области,    иные  выборные    органы
избирательные участки являются общими.

     Статья 9. Список избирателей и порядок его составления

     Список избирателей составляет участковая  избирательная  комиссия
на основании данных,  представляемых  по  установленной  форме  главой
местной    администрации.        Периодическое    уточнение     списка
зарегистрированных избирателей по состоянию  на  1  января  и  1  июля
каждого года осуществляет глава  местной  администрации.    Данные  об
избирателях глава местной  администрации  направляет  в  избирательную
комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
     Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам,  на основе адресов избирателей).  В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.
     Список избирателей -  военнослужащих,    находящихся  в  воинской
части,  членов их семей и других избирателей,  если  они  проживают  в
районе расположения воинской части,  составляется на основании данных,
представляемых командиром воинской части в срок,  установленный частью
первой настоящей статьи.
     Военнослужащие,  проживающие вне воинской части,    включаются  в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     Списки избирателей,  проживающих на  территории  соответствующего
избирательного округа или муниципального образования,  которые в  день
выборов будут находиться в санаториях,  профилакториях,  домах отдыха,
больницах,  иных стационарных лечебно-профилактических  учреждениях  и
других местах временного  пребывания  избирателей,    составляются  на
основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
     Список избирателей составляется в двух экземплярах,    по  форме,
утверждаемой территориальной избирательной комиссией,  и подписывается
председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем.  Один
экземпляр  списка  избирателей  остается  в  участковой  избирательной
комиссии,    а  второй  экземпляр   передается    в    соответствующую
территориальную избирательную комиссию не позднее чем за  16  дней  до
дня выборов.  В случае проведения выборов органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления  одновременно  с  выборами  в  Законодательное
Собрание области.  Главы администрации области,  иные выборные  органы
списки  избирателей  являются  общими  и  составляются    по    форме,
утверждаемой избирательной комиссией области.

     Статья 10. Порядок включения граждан в списки избирателей

     В списки избирателей включаются  граждане  Российской  Федерации,
проживающие на территории соответствующего избирательного  округа  или
муниципального образования, обладающие активным избирательным правом в
соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
     Основанием для  включения  гражданина  в  список  избирателей  на
конкретном избирательном  участке  является  факт  его  проживания  на
территории  этого  избирательного  участка,       устанавливаемый    в
соответствии  с  федеральным  законом,    определяющим  права  граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
места жительства на территории Российской Федерации.
     Избиратель может быть включен  в  список  избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     Избиратели,    проживающие   на    территории    соответствующего
избирательного округа или муниципального образования,   находящиеся  в
день  выборов в санаториях, профилакториях,  домах отдыха,  больницах,
иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания избирателей;  имеющие право на участие в выборах
в органы местного самоуправления,  включаются в список избирателей  по
их месту нахождения.
     Студенты и аспиранты  дневной  формы  обучения,    проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей  по  месту  нахождения
общежития.
     Избиратели,  поселившиеся на  территории  избирательного  участка
после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,   а
также избиратели,  по какой-либо иной причине не включенные  в  список
избирателей,    дополнительно  включаются  участковой    избирательной
комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих
их личность и подтверждающих место жительства  на  территории  данного
избирательного участка.

     Статья 11. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     Списки избирателей представляются для всеобщего  ознакомления  не
позднее чем за 30 дней до дня выборов.
     Каждому гражданину предоставляется  право  заявить  в  участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также
о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
     Участковая избирательная комиссия обязана проверить  заявление  и
устранить ошибку или неточность либо не  позднее  чем  через  24  часа
выдать  заявителю  ответ  в  письменной  форме  с  изложением  мотивов
отклонения заявления.  Решение участковой избирательной комиссии может
быть обжаловано  в  вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в  суд,
которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,   а
за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. При положительном
для заявителя решении исправление в  списке  избирателей  производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
     Вносить изменения в  списки  избирателей  после  начала  подсчета
голосов избирателей запрещается.

                   ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 12. Система избирательных комиссий

     Подготовку  и  проведение  выборов  органов  и  должностных   лиц
местного самоуправления осуществляют:
     - избирательная комиссия Ульяновской области;
     - территориальные (районные,  городские,  поселковые,   сельские)
избирательные комиссии (в дальнейшем -  территориальные  избирательные
комиссии);
     - окружные избирательные комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.

     Статья 13. Образование избирательных комиссий

     Формирование  избирательных  комиссий  по  выборам   органов    и
должностных  лиц  местного  самоуправления  осуществляется  на  основе
предложений общественных объединений,  собраний избирателей  по  месту
работы, службы,  учебы и жительства в соответствии с настоящим Законом
и уставами муниципальных образований.
     Избирательные  комиссии  формируются  представительными  органами
местного самоуправления:
     - территориальные избирательные комиссии - не позднее чем  за  80
дней до дня проведения выборов в количестве 5-9 членов комиссии;
     - окружные избирательные комиссии - не позднее чем за 55 дней  до
дня проведения выборов - в количестве 5-9 членов комиссии;
     - участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 44 дня до
дня выборов - в количестве 5-12 членов комиссии.
     Если  в  срок,    указанный  в  части   2    настоящей    статьи,
представительный  орган  местного  самоуправления    не    сформировал
избирательные комиссии,  они формируются территориальной избирательной
комиссией.
     В случае,  если и территориальная избирательная комиссия не  была
сформирована в указанный срок, она формируется избирательной комиссией
Ульяновской области.
     Председатель,  заместитель председателя,  секретарь избирательной
комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании.
     Каждый  зарегистрированный кандидат вправе назначить одного члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
     В  день  голосования  каждый  кандидат,    каждое   избирательное
объединение,    каждый  избирательный  блок   вправе    назначить    в
соответствующие  участковые  избирательные    комиссии    по    одному
наблюдателю,    который  имеет  право  находиться  в  помещении    для
голосования  до    окончания    оформления   документов   об    итогах
голосования и получить заверенные копии этих документов.
     При одновременном проведении выборов органов  и  должностных  лиц
местного   самоуправления    и    органов    государственной    власти
территориальные избирательные комиссии в районах,  городах по  выборам
органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,    по  решению
избирательной комиссии Ульяновской области, могут не образовываться. В
этом  случае  их  функции  выполняют  территориальные    избирательные
комиссии по выборам органов государственной власти.
     При одновременном проведении выборов органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления  и  органов  государственной  власти,    когда
избирательные  участки  являются  общими,    формирование   участковых
избирательных комиссий проводят территориальные избирательные комиссии
по выборам органов государственной власти.

     Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Ульяновской области

     Избирательная комиссия Ульяновской области при проведении выборов
органов и должностных лиц местного самоуправления:
     -  оказывает  организационно-техническую  и  методическую  помощь
избирательным комиссиям по выборам органов и должностных лиц  местного
самоуправления;
     - обобщает итоги выборов;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав  граждан  Российской
Федерации" и Положением об избирательной комиссии Ульяновской области.

     Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная  избирательная  комиссия  по   выборам    органов
местного самоуправления:
     -  осуществляет  контроль  за  организацией  выборов  органов   и
должностных лиц местного самоуправления на соответствующей территории;
     - руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий;
     -  образует  избирательные  округа  по  выборам  представительных
органов, определяет их границы;
     - регистрирует избирательные блоки;
     - распределяет  денежные  средства,    выделенные  на  проведение
избирательной кампании из соответствующего бюджета;
     - устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     -  рассматривает  вопросы  материально-технического   обеспечения
подготовки и проведения голосования;
     - координирует  деятельность участковых избирательных комиссий по
уточнению списка избирателей на соответствующей территории;
     -  при  выборах  должностных    лиц    местного    самоуправления
регистрирует кандидатов на должность,  Их доверенных лиц,   выдает  им
соответствующие удостоверения;
     - устанавливает форму списков избирателей, протоколов голосования
избирательных комиссий и других избирательных  документов,    а  также
порядок хранения и передачи в архивы избирательных документов;
     - утверждает форму избирательного бюллетеня;
     -  утверждает  текст  избирательного  бюллетеня    при    выборах
должностных лиц местного самоуправления;
     - обеспечивает изготовление избирательных  бюллетеней,    бланков
избирательных  документов  и  снабжение  ими    окружных    участковых
избирательных комиссий;
     - утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
     - организует  досрочное  голосование  в  помещении  комиссии  при
выборах должностных лиц местного самоуправления;
     - подводит  итоги  выборов  должностных  лиц  на  соответствующей
территории,  публикует их в  местной  печати,    доводит  до  сведения
населения иным способом;
     - устанавливает общие результаты выборов  органов  и  должностных
лиц местного самоуправления на соответствующей территории,   публикует
их в местной печати, доводит до сведения населения иным способом;
     - регистрирует избранных  депутатов  представительных  органов  и
должностных  лиц  органов  местного  самоуправления  и   вручает    им
соответствующие удостоверения;
     - организует выборы  депутатов  представительных  органов  вместо
выбывших  и  повторные  выборы  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом и иными действующими нормативными правовыми актами.
     Решения  территориальной  избирательной  комиссии,    принятые  в
пределах ее  компетенции,    обязательны  для  всех  органов  местного
самоуправления,  нижестоящих  избирательных  комиссий,    общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций, а также должностных
лиц.
     Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются  с
момента формирования территориальной избирательной  комиссии  в  новом
составе для проведения следующих выборов  органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления.

     Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии

     Окружная  избирательная  комиссия  по  выборам   представительных
органов местного самоуправления:
     -  руководит  работой  участковых  избирательных   комиссий    на
территории округа,  рассматривает заявления  и  жалобы  на  решения  и
действия этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
     - контролирует своевременность и правильность составления списков
избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;
     - регистрирует кандидатов в депутаты,  их доверенных лиц,  выдает
им удостоверения установленного образца;
     - обеспечивает на  территории  избирательного  округа  соблюдение
равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов;
     -  осуществляет  контроль  за  целевым  расходованием    денежных
средств,  выделенных на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов;
     - утверждает текст избирательного бюллетеня;
     - организует доставку выборной документации,  а также  бюллетеней
участковым избирательным комиссиям;
     -  контролирует  обеспечение  участковых  избирательных  комиссий
необходимыми  помещениями,    транспортом,    средствами    связи    и
рассматривает  иные  вопросы   материально-технического    обеспечения
выборов;
     -  оказывает   организационно-техническую    помощь    участковым
избирательным комиссиям  в  проведении  голосования  на  избирательных
участках;
     - организует досрочное голосование в помещении комиссии;
     - устанавливает результаты выборов по  округу  и  передает  их  в
территориальную избирательную комиссию;
     - организует выборы депутатов представительных  органов  местного
самоуправления вместо выбывших и повторные выборы депутатов по округу.
     Решения окружной избирательной комиссии,  принятые в пределах  ее
компетенции,  обязательны для всех  органов  местного  самоуправления,
участковых  избирательных  комиссий,      общественных    объединений,
предприятий, учреждений, а также их должностных лиц.
     Полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются с момента
формирования окружной  избирательной  комиссии  в  новом  составе  для
проведения  следующих  выборов  депутатов  представительных    органов
местного самоуправления.

     Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     - оповещает население о месте нахождения участковой избирательной
комиссии и времени ее работы,   а  также  о  дне  и  месте  проведения
голосования;
     - составляет списки избирателей по избирательному участку;
     -  проводит  ознакомление  избирателей  со  списком  избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке  избирателей
и  решает  вопрос  о  внесении  в  него  соответствующих  изменений  и
дополнений;
     -  обеспечивает    подготовку    помещения    для    голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
     - контролирует соблюдение на  территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     - организует на избирательном участке голосование в день выборов;
     - производит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном участке;
     - рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона
и принимает по ним мотивированные решения;
     - осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает  после
официального опубликования результатов выборов органов  и  должностных
лиц местного самоуправления.

     Статья 18. Статус члена избирательной комиссии

     Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязательно
присутствует на всех заседаниях избирательной комиссии.
     В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты,    их
доверенные лица,  супруги и близкие родственники  кандидатов,    лица,
находящиеся у них в непосредственном подчинении.
     Член избирательной комиссии как с правом  решающего,    так  и  с
правом совещательного голоса:
     -  заблаговременно  извещается  о   заседаниях    соответствующей
избирательной комиссии;
     - вправе выступать на заседании избирательной комиссии,   вносить
предложения по  вопросам,    входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
     -  вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой  дня  и  получать  на  них
ответы по существу;
     -  вправе  знакомиться  с  любыми  документами   и    материалами
соответствующей  и  нижестоящей  избирательной  комиссии  и   получать
заверенные копии этих документов;
     При принятии решения избирательной комиссией члены  избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в  голосовании  не  участвуют.
     Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может  быть
освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии  до  истечения
срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
     - подачи членом избирательной  комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     - утраты членом  избирательной  комиссии  гражданства  Российской
Федерации;
     - выезда на новое  место  жительства  за  пределы  муниципального
образования;
     - вступления в законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     -  признания  Члена  избирательной  комиссии    решением    суда,
вступившим в законную силу, недееспособным,  ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим.
     В соответствии с пунктом  1  части  третьей  статьи  111  Кодекса
законов  о  труде  Российской  Федерации  за  рабочими  и    служащими
предприятий и организаций всех форм собственности, работающим в период
организации и проведения выборов органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления  в  избирательных  комиссиях    в    качестве    членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса,  по  месту  основной
работы сохраняется место работы (должность) и средний заработок.
     Кроме  того,    за  счет  средств,    выделенных  соответствующей
избирательной комиссии из бюджета на подготовку и  проведение  выборов
органов  и  должностных  лиц  местного   самоуправления,        членам
избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса    производится
дополнительная оплата труда за работу в комиссии с отрывом от основной
работы,  за работу в день голосования и дни подсчета голосов,  за часы
дежурства  в  избирательной  комиссии,     а    также    выплачивается
вознаграждение за  активную  работу  по  подготовке,    организации  и
проведению выборов.
     Срок полномочий членов территориальных и  окружных  избирательных
комиссий с правом совещательного голоса  в  случае,    если  кандидат,
назначивший их,  избран в представительный орган или должностным лицом
местного  самоуправления,    продолжается  до  окончания   регистрации
кандидатов  на  следующих  выборах.    Полномочия  остальных    членов
территориальных  и  окружных  избирательных    комиссий    с    правом
совещательного  голоса  прекращаются  после  официального   объявления
результатов выборов.
     Срок полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом
совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий  этих
избирательных комиссий.

     Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     Деятельность  избирательных  комиссий  осуществляется  гласно   и
открыто.  На заседаниях избирательных комиссий  вправе  присутствовать
кандидаты  и  их  доверенные  лица,    уполномоченные    представители
избирательных объединений,  избирательных блоков,  инициативных  групп
избирателей и представители средств массовой информации.
     Решения избирательной комиссии публикуются в печати и  передаются
другим средствам массовой информации или доводятся до  населения  иным
способом.
     Избирательные  комиссии  доводят  до  сведения   граждан    итоги
регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по
каждому кандидату или результаты выборов.
     В  день  голосования  с  момента   начала    работы    участковой
избирательной комиссии до окончания оформления  документов  об  итогах
голосования  на  избирательных    участках    вправе    присутствовать
наблюдатели, направленные кандидатами,  общественными и избирательными
объединениями,  избирательными блоками,   иностранные  (международные)
наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
     Полномочия наблюдателя  должны  быть  удостоверены  в  письменной
форме  кандидатом,    общественным  или  избирательным   объединением,
избирательным блоком,  чьи интересы он представляет,  с указанием  его
фамилии,  имени и  отчества,    места  жительства,    а  также  номера
избирательного участка,  на который он направляется.  Данный  документ
действителен  только  по  предъявлении  паспорта  или    удостоверения
личности,  его заменяющего.  Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя на избирательный участок не требуется.
     Наблюдатель вправе:
     - присутствовать при голосовании избирателей,  в том числе и тех,
которые по состоянию здоровья  или  другим  уважительным  причинам  не
могут прибыть в помещение для голосования;
     - знакомиться со списками избирателей;
     - обращаться в. участковую избирательную комиссию с предложениями
и замечаниями;
     -  обжаловать  действия  (бездействие)  участковой  избирательной
комиссии в территориальную или окружную избирательную комиссию;
     Вмешательство в действия  участковой  избирательной  комиссии  не
допускается.  Замечания  и  предложения  наблюдателей  рассматриваются
председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости -
на заседании участковой избирательной комиссии.

     Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

     Заседание избирательной комиссии является правомочным,   если  на
нем  присутствует  большинство  от   установленного    числа    членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     При принятии решений избирательными комиссиями в  случае  равного
числа  голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя   избирательной
комиссии является решающим.
     Решения  избирательных  комиссий,    принятые  в   пределах    их
полномочий,  обязательны для органов местного самоуправления,  а также
для нижестоящих избирательных комиссий.
     Решения  избирательных  комиссий  об    избрании    председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии    по
вопросам о регистрации кандидатов,  об отмене регистрации  кандидатов,
об итогах голосования и о результатах выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися  или  недействительными  принимаются  на    заседаниях
избирательных комиссий большинством голосов  от  установленного  числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     Решения  избирательных  комиссий  по  иным  вопросам  принимаются
простым  большинством  голосов  от   числа    присутствующих    членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     Решение  избирательной  комиссии  подписывается  председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     Члены избирательной комиссии,  не согласные с решением,  принятым
избирательной комиссией,  вправе в письменной форме  высказать  особое
мнение,  которое  должно  быть  доведено  председателем  избирательной
комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем
в  трехдневный  срок,    а  за  три  дня  до  дня  выборов  и  в  день
выборов немедленно.
     Решение избирательной комиссии,    противоречащее  федеральным  и
областным законам, либо принятое избирательной комиссией с превышением
установленных полномочий,  подлежит отмене  вышестоящей  избирательной
комиссией или судом.
     Заседания  избирательной  комиссии  созываются    и    проводятся
председателем  или  по  его  поручению    заместителем    председателя
избирательной комиссии.  Заседания избирательной  комиссии  проводятся
также по требованию не менее трети  членов  избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     На  заседаниях  избирательных  комиссии  при  рассмотрении  жалоб
(заявлений)  вправе  присутствовать  представители    заинтересованных
сторон.

     Статья 21. Содействие деятельности избирательных комиссий

     Государственные  органы,    органы    местного    самоуправления,
общественные объединения,  предприятия,  учреждения и организации,   а
также их должностные лица обязаны  оказывать  избирательным  комиссиям
содействие в реализации их полномочий,  в том числе  в  предоставлении
необходимых помещений,  транспорта,    средств  связи,    технического
оборудования,  а также предоставлять сведения  и  материалы,    давать
ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок,   а  за
пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.

     Статья 22. Обжалование нарушений избирательных прав граждан

     В соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации  решения  и
действия  (бездействие)  органов  государственной  власти,     органов
местного самоуправления,  общественных объединений и должностных  лиц,
нарушающие избирательные права граждан,  могут быть обжалованы в  суд.
Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным.
     Решения и действия  (бездействие)  избирательных  комиссий  и  их
должностных лиц,  нарушающие избирательные права граждан,  могут  быть
обжалованы  в  вышестоящую  избирательную  комиссию   или    в    суд.
Предварительное обращение  в  вышестоящую  избирательную  комиссию  не
является обязательным условием для обращения в суд. Решения и действия
(бездействие)  территориальной  избирательной  комиссии  по    выборам
органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления   могут    быть
обжалованы в суд.
     Решения по жалобам (заявлениям),  поступившим в  ходе  подготовки
выборов,  принимаются  в  пятидневный  срок,    а  в  день  проведения
выборов немедленно.  В случае  если факты,    содержащиеся  в  жалобах
(заявлениях),   требуют  дополнительной  проверки,    решения  по  ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное
решение по существу жалобы (заявления),    отменив  при  этом  решение
нижестоящей избирательной комиссии.

       ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ,
                    ИНИЦИАТИВНЫЕ ГРУППЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 23. Понятие избирательного объединения

     Избирательными объединениями являются:
     - общероссийские,    межрегиональные,    региональные  и  местные
общественные объединения,  которые созданы не позднее чем за 6 месяцев
до объявления дня  выборов  в  порядке,    установленном  федеральными
законами,  уставы которых предусматривают участие в выборах органов  и
должностных лиц местного самоуправления.
     Под  общероссийским    общественным    объединением    понимается
объединение,  которое осуществляет свою деятельность в соответствии  с
уставными целями на территории  более  половины  субъектов  Российской
федерации и имеет там свои структурные  подразделения  -  организации,
отделения или филиалы и представительства.
     Под  межрегиональным   общественным    объединением    понимается
объединение,  которое осуществляет свою деятельность в соответствии  с
уставными целями на "территории менее  половины  субъектов  Российской
Федерации и имеет там свои структурные  подразделения  -  организации,
отделения или филиалы и представительства.
     Под    региональным    общественным    объединением    понимается
объединение,  деятельность которого в  соответствии  с  его  уставными
целями, осуществляется в пределах территории Ульяновской области.
     Под местным  общественным  объединением  понимается  объединение,
деятельность  которого  в  соответствии  с  его    уставными    целями
осуществляется в пределах территории муниципального образования.
     Правами избирательного объединения обладают  также  избирательные
блоки,  образуемые на период проведения выборов органов и  должностных
лиц местного самоуправления.

     Статья 24. Избирательные блоки

     Избирательные блоки могут  образовываться,  не  менее  чем  двумя
общественными объединениями,  являющимися избирательными объединениями
в соответствии с частью первой статьи 23 настоящего Закона.
     В  случае,    если  общественное  объединение  входит  в   состав
избирательного блока,  оно не  может  выступать  в  период  проведения
выборов в качестве  самостоятельного  избирательного  объединения  или
входить  в  Другой  избирательный  блок.    Решение  о  вхождении    в
избирательный блок принимается на собрании,  конференции общественного
объединения.
     Избирательные    блоки      регистрируются        соответствующей
территориальной избирательной комиссией.   Регистрация  проводится  не
позднее чем  через  пять  дней  после  представления  в  избирательную
комиссию протоколов собраний,  конференций общественных объединений  с
решениями о вхождении  в  избирательный  блок  и  совместного  решения
общественных объединений, подписанного уполномоченными представителями
этих общественных объединений, о создании избирательного блока.

     Статья 25. Уполномоченные представители избирательныхобъединений, 
                избирательных блоков и инициативных групп избирателей

     Избирательное объединение,   избирательный  блок  и  инициативная
группа избирателей назначают своих представителей,   уполномоченных  в
соответствии  с  настоящим    Законом    представлять    избирательное
объединение,  избирательный блок и инициативную группу избирателей  по
всем вопросам,    связанным  с  участием  избирательного  объединения,
избирательного блока и инициативной группы избирателей в выборах.

     Статья 26. Участие избирательных объединений, избирательных
                блоков и инициативных групп избирателей в выборах

     Избирательные объединения,  избирательные  блоки  и  инициативные
группы избирателей участвуют  в  выборах  органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления в порядке,  установленном  настоящим  Законом.
Все избирательные объединения,   избирательные  блоки  и  инициативные
группы избирателей участвуют в выборах на равных основаниях.

             ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 27. Право выдвижения кандидатов

     Право    выдвижения    кандидатов    принадлежит    избирательным
объединениям, избирательным блокам, непосредственно избирателям, в том
числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
     Выдвижение  кандидатов  в  депутаты   представительного    органа
местного самоуправления начинается после опубликования территориальной
избирательной комиссией  списка  избирательных  округов,    выдвижение
кандидатов  на  должность  должностного  лица  начинается  с   момента
опубликования решения представительного органа местного самоуправления
о дате назначения выборов.

     Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
                избирательными блоками

     Выдвижение кандидатов  проводится  на  собраниях,    конференциях
избирательных объединений.
     Избирательное объединение,  избирательный блок  вправе  выдвигать
кандидатов не больше,  чем число депутатских мандатов в  избирательном
округе при выборах в представительные органы местного  самоуправления,
и не более одного кандидата на должность  должностного  лица  местного
самоуправления   на    соответствующей    территории    муниципального
образования.
     Решение о выдвижении  кандидатов  от  избирательных  объединений,
избирательных блоков принимается тайным голосованием.
     Избирательное объединение,  избирательный блок  вправе  выдвигать
кандидатами в депутаты представительных органов лиц,    не  являющихся
членами входящих в них общественных объединений.
     Избирательное  объединение,    избирательный  блок  уведомляет  о
выдвижении  кандидата  соответствующую  избирательную  комиссию  через
своих представителей. В уведомлении о выдвижении кандидата указываются
его фамилия, имя, отчество,  дата рождения,  место работы,  занимаемая
должность (род занятий) и место жительства.

     Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

     Выдвижение  кандидатов  непосредственно  избирателями  проводится
инициативной группой избирателей,  либо  самовыдвижением  путем  сбора
подписей.
     Инициаторы  сбора  подписей  в  поддержку  выдвижения   кандидата
уведомляют в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о
своей инициативе.  В уведомлении должны быть указаны  фамилия,    имя,
отчество,  дата рождения,  место работы,   занимаемая  должность  (род
занятий) и место жительства кандидата.
     При самовыдвижении кандидат направляет в избирательную  комиссию,
в которой будет осуществляться  регистрация  кандидатов,    письменное
уведомление о  выдвижении  своей  кандидатуры  для  баллотирования  по
соответствующему   избирательному    округу    или    по    территории
муниципального образования,  сообщает о себе данные,   предусмотренные
частью второй настоящей статьи.

     Статья 30. Сбор подписей в поддержку кандидатов

     Избирательное объединение,   избирательный  блок,    инициативная
группа избирателей,  выдвинувшие  кандидата  обязаны  собрать  подписи
избирателей  соответствующего    муниципального    образования    либо
избирательного округа в поддержку кандидата в количестве не менее двух
процентов от общего числа избирателей  соответствующей  территории  на
последнюю отчетную дату их регистрации (на 1 января и 1  июля  каждого
года).
     С    момента    получения    регистрационных    свидетельств    в
соответствующей территориальной или  окружной  избирательной  комиссии
уполномоченные    представители     избирательного        объединения,
избирательного  блока  или  инициативной  группы  избирателей   вправе
собирать подписи избирателей в  поддержку  кандидата.    До  получения
регистрационных свидетельств проведение сбора подписей не допускается.
     Подписи  могут  собираться  только   среди    избирателей    того
избирательного округа,   где  осуществляется  выдвижение  кандидата  в
депутаты представительного органа,    либо  территории  муниципального
образования,  где осуществляется  выдвижение  кандидата  на  должность
должностного лица.
     Сбор подписей проводится  по  месту  работы,    службы,    учебы,
жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где
агитация и сбор подписей не запрещены  законодательством.    При  этом
недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей  со  стороны
лиц, собирающих подписи.
     Подписные  листы  изготавливаются  избирательными  объединениями,
избирательными блоками,  инициативными группами избирателей либо самим
кандидатом  по   форме,   указанной  в  приложениях 1 и 2 к настоящему
Закону.
     В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения,  место работы,  занимаемая должность (род занятий)  и  место
жительства кандидата;    кроме  указанных  данных  в  подписном  листе
указывается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному
объединению.
     Избиратели вправе  ставить  подпись  в  поддержку  кандидатов  от
различных  избирательных  объединений,        избирательных    блоков,
инициативных групп избирателей, но  только один раз в поддержку одного
и того же кандидата. При этом избиратель указывает свою фамилию,  имя,
отчество,  год рождения ( в возрасте 18 лет  -  дополнительно  день  и
месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего
его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.  По просьбе
избирателя установочные данные могут  быть  внесены  в  список  лицом,
собирающим подписи.
     Подписной лист заверяется подписью лица,  собиравшего подписи,  с
указанием своих фамилии,  имени и отчества,  адреса места  жительства,
серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения  личности  и
уполномоченным представителем избирательного объединения,   блока  или
инициативной группы избирателей,  выдвинувших кандидата,  с  указанием
тех же данных.

     Статья 31. Регистрация кандидатов

     Для регистрации кандидатов,    баллотирующихся  от  избирательных
объединении,  избирательных блоков,   инициативных  групп  избирателей
уполномоченные представители этих объединений,  блоков,   инициативных
групп  избирателей,    лично  кандидат  представляют  в  избирательную
комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, до 18
часов не позднее чем за  30  дней  до  дня  выборов  сброшюрованные  и
пронумерованные подписные листы в поддержку кандидата,  содержащие  не
менее  установленного  количества  подписей  избирателей  в  поддержку
кандидата и данные о кандидате,  с  указанием  его  фамилии,    имени,
отчества,  даты рождения,  места работы,  занимаемой  должности  (рода
занятий) и места жительства,    а  также  заявление  кандидата  о  его
согласии баллотироваться.
     При выборах должностного лица местного самоуправления к заявлению
кандидата    о    согласии   баллотироваться   прилагается   документ,
подтверждающий  срок  проживания  кандидата  на территории Ульяновской
области не менее одного года. (В  редакции  Закона Ульяновской области
от 30.10.96 г. N 014-ЗО)
     Подписные листы  представляются  в  избирательную  комиссию,    в
которой  будет  осуществляться  регистрация,    сброшюрованными  и   в
пронумерованном виде.   Уполномоченному  представителю  или  кандидату
выдается письменное подтверждение о принятии подписных листов и других
документов.
     Избирательная  комиссия  в  течение  10  дней  со  дня   принятия
документов  проверяет  соответствие  порядка   выдвижения    кандидата
требованиям  настоящего  Закона  и  принимает  решение  о  регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации.
     При проверке избирательными  комиссиями  правильности  оформления
подписных  листов  и  других    документов    вправе    присутствовать
уполномоченные    представители    соответствующих       избирательных
объединений, избирательных блоков,  инициативных групп избирателей,  а
также кандидаты,  выдвинутые  по  данному  избирательному  округу  или
соответствующему муниципальному образованию.
     В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,    содержащихся  в
подписных листах, или достоверности подписей избирателей избирательная
комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.
     Решение избирательной комиссии о регистрации  кандидата  либо  об
отказе  в  его  регистрации  может  быть  обжаловано  в    вышестоящую
избирательную комиссию или в суд.
     Каждому зарегистрированному кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных
кандидатах в течение пяти суток после регистрации сообщаются средствам
массовой информации или доводятся до населения иным способом.
     Если  кандидат  не  принадлежит  к  какому-либо    избирательному
объединению, он участвует в выборах как независимый кандидат. Запись о
принадлежности кандидата к какому-либо избирательному объединению  или
о его независимом статусе заносится в избирательный бюллетень.
     Если при выборах в представительный орган местного самоуправления
в  период  после  завершения  регистрации  кандидатов  в  депутаты   в
избирательном округе до дня выборов число кандидатов останется  равное
или меньшее чем число мандатов в этом избирательном  округе,    выборы
откладываются по решению территориальной избирательной комиссии на  12
недель  для  дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления
последующих  избирательных  действий  в  соответствии   со    сроками,
указанными в настоящем Законе.
     При выборах  должностных  лиц  местного  самоуправления,    число
кандидатов на день выборов не может быть  менее  двух,    в  противном
случае  выборы  должностного  лица  на    территории    муниципального
образования откладываются  по  решению  территориальной  избирательной
комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижения.

                      ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ

     Статья 32. Равенство кандидатов

     Все      кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут   равные
обязанности.

     Статья 33. Гарантии деятельности кандидатов

     После регистрации кандидаты,  находящиеся на государственной  или
муниципальной  службе,    а  также  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных обязанностей и не вправе  использовать  преимущества  своего
служебного положения.
     Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаются
от работы,  военной службы,  военных сборов и учебы на время участия в
выборах.  В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия
за счет средств,  вь1деленных на организацию подготовки  и  проведения
выборов, выплачивает им денежную компенсацию в размере, не превышающем
минимальной оплаты труда,  установленной федеральным законом  на  день
назначения выборов, более чем в 7 раз.
     Кандидат на должность должностного лица может иметь  до  10,    а
кандидат в депутаты,  до 5  доверенных  лиц,    которые  на  основании
заявлений в письменной форме кандидата и гражданина  о  согласии  быть
доверенным лицом регистрируются избирательной комиссией, производившей
регистрацию кандидатов.
     Доверенные лица получают из избирательной комиссии  удостоверение
и осуществляют  агитационную  и  иную  деятельность,    способствующую
избранию кандидата.
     На указанный в части второй настоящей статьи период администрация
(работодатели) обязана предоставлять доверенным лицам  по  их  просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое  время  отозвать  их,    уведомив  об    этом    соответствующую
избирательную комиссию,  которая аннулирует выданные  этим  доверенным
лицам удостоверения.
     Кандидат  вправе  в  любое  время  до  дня  выборов  снять   свою
кандидатуру.    Если  кандидатура  снята  без  вынуждающих   к    тому
обстоятельств,    то  кандидат  возмещает  все  расходы,    понесенные
избирательными  комиссиями,    включая  средства,     выделенные    на
предвыборную агитацию.
     Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе
администрации (работодателя) уволены с  работы  или  без  их  согласия
переведены на другую работу.
     Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий  трудовой
стаж по той специальности,   по  которой  он  работал  до  регистрации
кандидатом.
     Кандидат после регистрации не может быть привлечен  без  согласия
прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым
в судебном порядке.   При  даче  согласия  прокурор  обязан  известить
избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

                   ГЛАВА VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 34. Право на предвыборную агитацию

     Государство  обеспечивает   гражданам    Российской    Федерации,
общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации.
     Граждане Российской Федерации,  общественные объединения вправе в
допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за  или
против любого кандидата.
     Кандидатам  гарантируются  равные  условия  доступа  к  средствам
массовой информации.
     Предвыборная  агитация  может  осуществляться   через    средства
массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий,  в том
числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов
и  дискуссий,    выпуска  и  распространения  агитационных    печатных
материалов.    Кандидат,    избирательное  объединение  имеют    право
самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через
средства массовой  информации.    В  предвыборной  агитации  не  могут
участвовать члены избирательных  комиссий,    государственные  органы,
органы местного  самоуправления,    должностные  лица  государственных
органов и органов местного самоуправления.
     Должностные  лица  государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
     Журналистам,   должностным  лицам  средств  Массовой  информации,
должностным  лицам    и    творческим    работникам    государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать  в  освещении  избирательной
кампании через средства массовой  информации,    если  указанные  лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидата.

     Статья 35. Условия проведения предвыборной агитации через
                средства массовой информации

     Кандидат имеет право на бесплатное  предоставление  ему  эфирного
времени по каналам муниципальных  телерадиокомпаний,    осуществляющих
телевизионное  и  радиовещание    на    территории    соответствующего
избирательного округа или муниципального образования.
     Кандидат имеет право на основании заключенного телерадиокомпанией
договора получить за  плату  эфирное  время  сверх  эфирного  времени,
предоставляемого бесплатно.  Условия оплаты по отношению к  кандидатам
должны быть равными.
     Порядок предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным
объединениям по каналам телерадиокомпаний определяется соответствующей
территориальной избирательной комиссией в соответствии с федеральным и
областным законодательством и рекомендациями Центральной избирательной
комиссии.
     Средства  массовой  информации,    учредителями  (соучредителями)
которых  являются   государственные    или    муниципальные    органы,
организации,  учреждения  либо  которые  финансируются  полностью  или
частично за счет средств органов  местного  самоуправления,    обязаны
обеспечить равные  возможности  для  изложения  предвыборных  программ
кандидатов,  избирательных объединений,    придерживающихся  различных
политических взглядов.
     Все агитационные печатные материалы должны  содержать  информацию
об организациях и лицах,  ответственных за их выпуск.  Распространение
анонимных агитационных материалов запрещается.
     Должностные  лица  государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления  обязаны  предоставить  избирательным  комиссиям  в  их
пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности,    для  встреч  кандидатов  и  их  доверенных  лиц    с
избирателями.    Избирательные  комиссии  обязаны  обеспечить   равные
возможности для всех кандидатов при проведении предвыборной агитации.

     Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                предвыборной агитации

     При   проведении    предвыборной    агитации    не    допускаются
злоупотребление свободой массовой информации,  агитация,  возбуждающая
социальную, расовую,  национальную или религиозную ненависть и вражду,
призывы к захвату власти,  насильственному изменению  конституционного
строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
     В случае совершения указанных  нарушений  избирательные  комиссии
вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации
кандидата.  Указанное предложение рассматривается судом в  трехдневный
срок.
     Избирательные  комиссии  контролируют  соблюдение  установленного
порядка проведения предвыборной агитации.

     Статья 37. Сроки проведения предвыборной агитации

     Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов  и
прекращается за один день до дня выборов.
     Печатные агитационные материалы,  ранее вывешенные вне  зданий  и
помещений избирательных комиссии, могут сохраняться на прежних местах.
     В течение трех дней до дня выборов,   включая  день  голосования,
опубликование результатов опросов  общественного  мнения,    прогнозов
результатов выборов и иных исследований,  связанных с  выборами,    не
допускается.

                  ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов
органов  и  должностных лиц местного  самоуправления  соответствующего
уровня производятся за счет средств,  выделяемых  из  соответствующего
местного бюджета.

     Статья 39. Избирательные фонды и порядок их создания

     Кандидаты создают собственные избирательные фонды  финансирования
предвыборной агитации.
     Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:
     - средств,  выделенных на предвыборную  агитацию  соответствующей
избирательной комиссией;
     - собственных средств кандидата,    которые  не  могут  превышать
минимальный размер оплаты труда,  установленный федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 10 раз;
     - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не
может  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,    установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5 раз;
     - добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из  которых
не может превышать минимальный размер  оплаты  труда,    установленный
федеральным законом на день выборов, более чем в 20 раз.
     Предельная  сумма  расходов    кандидата    за    счет    средств
избирательного фонда не  может  превышать  минимальный  размер  оплаты
труда,  установленный федеральным законом на день назначения  выборов,
более чем в 2  тысячи  раз.    Анонимные  пожертвования  перечисляются
кандидатами в соответствующий бюджет.
     Не допускаются добровольные пожертвования со стороны  иностранных
государств,  организаций и граждан,    российских  юридических  лиц  с
иностранным участием,  если доля иностранного  капитала  превышает  30
процентов,    международных  организаций,    а  также  государственных
организаций  и  учреждений,    органов  местного   самоуправления    и
религиозных объединений,   воинских  частей,    военных  учреждений  и
организаций, лиц без гражданства, благотворительных организаций.
     Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в
избирательные фонды, устанавливается федеральным законом.
     В целях предвыборной агитации  допускается  использование  только
денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
     Если кандидат для ведения предвыборной агитации  помимо  средств,
поступивших в избирательный фонд,  использовал иные денежные средства,
соответствующая избирательная  комиссия  вправе  обратиться  в  суд  с
представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
     Соответствующая избирательная комиссия  до  дня  выборов  обязана
периодически публиковать  или  доводить  до  сведения  населения  иным
способом сведения  о  размерах  и  источниках  создания  избирательных
фондов на основании сведений, предоставляемых кандидатом. Кандидаты не
позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны предоставить  в
соответствующую  избирательную  комиссию  отчет  о  размерах  и   всех
источниках создания своих  избирательных  фондов,    а  также  о  всех
произведенных затратах,  а избирательная комиссия обязана опубликовать
этот отчет не позднее чем через 45 дней  после  его  предоставления  в
избирательную комиссию.

     Статья 40. Порядок расходования средств избирательных фондов

     Все средства,  создающие избирательный фонд,    перечисляются  на
специальный счет в банке или кредитном учреждении, который открывается
кандидатом с разрешения соответствующей избирательной  комиссии  после
регистрации кандидата.  Порядок открытия указанных счетов,    учета  и
отчетности  по  средствам   избирательных    фондов    устанавливается
соответствующей территориальной избирательной комиссией в соответствии
с  федеральным  и  областным  законодательством    и    рекомендациями
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
     Право распоряжения средствами  избирательных  фондов  принадлежит
создавшим их кандидатам.
     Остатки денежных средств на счетах  кандидатов  после  завершения
выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам  на  текущие
(расчетные) счета организаций и лиц,    осуществивших  перечисления  и
пожертвования.

   ГЛАВА IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ И
                ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 41. Помещение для голосования

     Помещение  для  голосования  безвозмездно    предоставляется    в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой  соответствующей
местной администрации.
     В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,    в   котором
размещаются кабины,  специально оборудованные места  или  комнаты  для
тайного голосования.  Кабины,    специально  оборудованные  места  или
комнаты для тайного голосования  оснащаются  столиками  и  письменными
принадлежностями. Применение для этой цели карандашей не допускается.
     В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая  избирательная  комиссия  оборудует  стенд,    на   котором
помещаются  образец   заполненного    избирательного    бюллетеня    и
информационные  материалы  обо  всех  кандидатах.    В  информационных
материалах о кандидатах  и об их  предвыборных  платформах  не  должны
содержаться агитационные призывы.  Образец заполненного избирательного
бюллетеня,  помещенный  на  стенде,    не  должен   содержать  фамилии
кандидатов.

     Статья 42. Избирательный бюллетень

     Для выборов депутатов представительных органов и должностных  лиц
местного  самоуправления  каждый  избиратель  получает   избирательный
бюллетень.  Форма и текст избирательного бюллетеня  на  русском  языке
утверждается  избирательной  комиссией,    производившей   регистрацию
кандидатов,  не позднее  чем  за  25  дней  до  дня  выборов.    Текст
избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной  стороне
избирательного бюллетеня.
     Избирательный бюллетень содержит в  алфавитном  порядке  фамилии,
имена и отчества  всех  зарегистрированных  кандидатов  и  их  данные,
предусмотренные частью пятой статьи 28 или  частью  второй  статьи  29
настоящего Закона.  В случае,  если  кандидат  выдвинут  избирательным
объединением,  избирательным   блоком  указывается наименование  этого
избирательного  объединения  или  избирательного  блока,    а    также
принадлежность кандидата к общественному  объединению,    входящему  в
состав избирательного объединения,  избирательного блока,  если  такая
принадлежность имеет место.  Если  кандидат  выдвинут  непосредственно
избирателями,  его политическая принадлежность указывается  только  по
желанию самого  кандидата.    Справа  от  данных  о  каждом  кандидате
помещается пустой квадрат.   В  конце  перечня  кандидатов  помещается
строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от  нее  пустым
квадратом.
     Каждый избирательный бюллетень  должен  содержать  разъяснение  о
порядке его заполнения.
     Избирательные  бюллетени    печатаются    на    русском    языке.
Избирательные  бюллетени  печатаются   по    заказу    территориальной
избирательной комиссии и передаются в избирательную комиссию,  которая
зарегистрировала кандидатов, не позднее чем за 17 дней до дня выборов.
     Участковые  избирательные   комиссии    получают    избирательные
бюллетени не позднее  чем  за  четыре  дня  до  дня  выборов.    Число
избирательных  бюллетеней,    передаваемых  участковой   избирательной
комиссии,  не может превышать число избирателей,  включенных в  списки
избирателей по избирательному участку,  более чем на 0,5 процента.   В
правом верхнем углу избирательного  бюллетеня  ставятся  подписи  двух
членов участковой избирательной комиссии,  которые заверяются  печатью
участковой  избирательной  комиссии.    Не    заверенные    участковой
избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
     В  случае  выбытия  некоторых  кандидатов   после    изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию
избирательной  комиссии,    производившей    регистрацию    кандидата,
вычеркивают  в  избирательных  бюллетенях  данные  о   соответствующих
кандидатах.

     Статья 43. Порядок голосования

     В день выборов голосование проводится с  семи  до  двадцати  двух
часов по местному времени.  О времени и месте  голосования  участковые
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не  позднее  чем
за 20 дней до дня его проведения через  средства  массовой  информации
или иным способом.
     Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет
отсутствовать  по  месту  своего  жительства,    может   проголосовать
досрочно,     заполнив    избирательные    бюллетени    в    помещении
территориальной,  окружной (за 15-4 дня до выборов) или участковой (не
ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при
этом не была нарушена тайна голосования.  Если избиратель  голосует  в
помещении территориальной или окружной избирательной комиссии,  то  на
обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух
членов территориальной или окружной избирательной комиссии,    которые
заверяются  печатью  территориальной  или    окружной    избирательной
комиссии.  Заполненные избирательные бюллетени избиратель  помещает  в
конверт,    который  заклеивает    и    передает    дежурному    члену
территориальной, окружной или участковой комиссии. На месте склейки на
конверте ставятся подписи двух членов, соответственно территориальной,
окружной или участковой избирательной комиссии,    которые  заверяются
печатью соответствующей избирательной комиссии.   Территориальная  или
окружная  избирательная  комиссия  передает  список    проголосовавших
избирателей и конверты с их бюллетенями в  соответствующую  участковую
избирательную комиссию не позднее чем за четыре дня до дня выборов.
     В случае досрочного голосования в помещении  территориальной  или
окружной избирательной комиссии председатель или секретарь  участковой
избирательной  комиссии,    на  территории  которой  проживает  данный
избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись:
"досрочное" (после поступления  в  участковую  избирательную  комиссию
запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из территориальной
или окружной избирательной комиссии) и расписывается.
     В семь часов в день выборов председатель участковой избирательной
комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам
избирательной комиссии,   присутствующим  избирателям  и  наблюдателям
пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем
председатель участковой избирательной комиссии  предъявляет  конверты,
оставленные  досрочно  проголосовавшими  избирателями.     При    этом
проверяются  неповрежденность  каждого  конверта,    наличие  на   нем
заверительных подписей и печати,    а  также  соответствие  количества
конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей.    Затем
конверты вскрываются и  извлеченные  из  них  избирательные  бюллетени
опускаются в избирательный ящик. В случае,  если из конверта извлечено
более одного избирательного бюллетеня,  все  извлеченные  из  конверта
избирательные   бюллетени погашаются,  о чем составляется  специальный
акт.   После  этого  председатель  участковой  избирательной  комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
     Каждый избиратель голосует лично,  голосование за других  лиц  не
допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям,  включенным
в список избирателей,  по предъявлении паспорта  или  заменяющего  его
удостоверения личности.
     При получении избирательного бюллетеня избиратель  или,    с  его
согласия,  член участковой избирательной комиссии проставляет в списке
избирателей серию и номер паспорта или заменяющего  его  удостоверения
личности.  Избиратель проверяет правильность  произведенной  записи  и
расписывается за получение избирательного бюллетеня.
     В случае,  если избиратель не  имеет  возможности  самостоятельно
расписаться  в  получении  избирательного  бюллетеня,     он    вправе
воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой
избирательной комиссии,  наблюдателей или доверенных  лиц  кандидатов.
Лицо,    оказавшее  избирателю  помощь,    указывает  свою  фамилию  и
расписывается в списке избирателей  в  графе:  "Подпись  избирателя  о
получении избирательного бюллетеня".
     Заполнение  избирательного  бюллетеня  производится  в    кабине,
специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования,  в
которых не допускается  присутствие кого бы то ни было, за исключением
этого избирателя.  Избиратель,  не имеющий возможности  самостоятельно
заполнить  избирательный  бюллетень,    вправе  пригласить  в  кабину,
специально оборудованное место или  комнату  для  тайного  голосования
любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии,  наблюдателей
или доверенных лиц кандидатов.
     В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак  в  пустом
квадрате справа от фамилии того кандидата,  за которого  он  голосует,
либо  в  квадрате,    расположенном  справа  от  строки  "Против  всех
кандидатов".
     Заполненный  избирательный  бюллетень  избиратель   опускает    в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находится в поле зрения
членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
     Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить  возможность
участвовать в голосовании всем избирателям,  в том числе  избирателям,
которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам  не
могут прибыть в помещение для голосования.  В этих целях в  участковой
избирательной комиссии должно быть необходимое  количество  переносных
избирательных ящиков,  которое определяется  решением  территориальной
избирательной  комиссии.    Заявление  о  предоставлении   возможности
проголосовать вне помещения для голосования должно  быть  подтверждено
избирателем в письменной форме при прибытии к нему  членов  участковой
избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательного
бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит
подпись.  Члены участковой  избирательной  комиссии,    выезжающие  по
заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,
соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей,  а также
число  использованных  и   возвращенных    избирательных    бюллетеней
отмечается в  отдельном  акте.    Одновременно  в  списке  избирателей
делается отметка о том,  что избиратель проголосовал вне помещения для
голосования.  При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе  присутствовать  наблюдатели,    члены  комиссии    с    правом
совещательного голоса.  По возвращении членов участковой избирательной
комиссии в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается до
начала  подсчета  голосов  избирателей.    Организация  и   проведение
голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность
нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения
тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.
     Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком
в помещении для голосования.  Его распоряжения для всех присутствующих
в  помещении  для  голосования  обязательны,    в  случае   отсутствия
председателя  избирательной  комиссии   его    заменяет    заместитель
председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии -
секретарь  или  иной  член    участковой    избирательной    комиссии,
уполномоченный ею.
     Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия  в
ее работе,  а наблюдатель незамедлительно удаляется из  помещения  для
голосования,  если он нарушает тайну голосования или пытается повлиять
на волеизъявление избирателя.  Решение об этом принимается  участковой
избирательной комиссией.
     В  случае,    если  избиратель  считает,    что  при   заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень,  с просьбой
выдать ему новый избирательный бюллетень взамен  испорченного.    Член
избирательной  комиссии  выдает   избирателю    новый    избирательный
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей
справа  от  фамилии  соответствующего   избирателя.        Испорченный
избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

     Статья 44. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

     По  истечении  времени  голосования    председатель    участковой
избирательной комиссии объявляет о том,   что  получить  избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели,  уже находящиеся  в
помещениях для голосования.
     Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии
с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,  членов комиссии
с  правом  совещательного  голоса,       представляющих    кандидатов,
избирательные  объединения,    избирательные  блоки   и    иностранных
(международных) наблюдателей,  если они  находятся  в  помещениях  для
голосования,  подсчитывают и погашают  неиспользованные  избирательные
бюллетени.  Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится
в протокол об итогах голосования,  после чего председатель  участковой
избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на
избирательных ящиках, дает удостовериться в их неповрежденности членам
участковой избирательной комиссии,  наблюдателям и доверенным лицам  и
вскрывает  избирательные  ящики.    Вскрытие   избирательных    ящиков
осуществляется поочередно - вначале переносных  избирательных  ящиков,
затем стационарных избирательных ящиков.
     Вначале   производится    подсчет    избирательных    бюллетеней,
находившихся в переносных избирательных ящиках.  Их  число  не  должно
превышать число заявлений в письменной форме избирателей о  проведении
голосования вне помещения.
     В случае обнаружения в переносном  избирательном  ящике  большего
числа бюллетеней,  чем число указанных заявлений,   все  избирательные
бюллетени,  находившиеся в переносном избирательном ящике,  признаются
недействительными решением участковой избирательной комиссии.
     Этот факт с указанием  фамилий  членов  участковой  избирательной
комиссии,  обеспечивавших проведение  голосования  вне  помещения  для
голосования,  отражается в акте,  который прилагается к  протоколу  об
итогах голосования.
     При  подсчете  голосов  избирателей  прежде   всего    отделяются
бюллетени неустановленной формы,  то есть не изготовленные  официально
либо  не  заверенные  избирательной  комиссией   и    недействительные
избирательные бюллетени.   Недействительными  считаются  избирательные
бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя,
в частности такие,  в которых любой знак проставлен в более чем  одном
квадрате либо не проставлен ни в одном из них при голосовании  в  одно
мандатном избирательном округе.    При  голосовании  в  многомандатном
избирательном округе недействительным  считается  такой  избирательный
бюллетень, в котором любой знак проставлен в меньшем или большем числе
квадратов напротив  фамилий кандидатов,  чем число мандатов в  округе,
либо не проставлен ни в одном из квадратов. При возникновении сомнения
участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием.   При
принятии    решения    о    признании    избирательного      бюллетеня
недействительным,  избирательная комиссия указывает на  его  оборотной
стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не
менее трех членов участковой избирательной комиссии.  Недействительные
избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных
бюллетеней.
     Подсчет голосов избирателей  должен  проводиться  непосредственно
членами участковой избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса
без перерыва до получения итогов голосования,  о которых  должны  быть
извещены  все  члены  участковой  избирательной  комиссии,    а  также
наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели.
     Участковая избирательная комиссия составляет протокол  об  итогах
голосования.
     В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:
     - число избирателей,  внесенных в список  избирателей,    включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     -  число  избирательных  бюллетеней,       выданных    участковой
избирательной комиссии;
     -  число  избирательных  бюллетеней,    выданных  избирателям  на
избирательном участке в день выборов;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим досрочно в территориальной или окружной  избирательной
комиссии;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим досрочно в участковой избирательной комиссии;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число погашенных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных бюллетеней,   содержащихся  в  стационарных
избирательных   ящиках  (за   исключением   бюллетеней неустановленной
формы);
     - число избирательных  бюллетеней,    содержащихся  в  переносных
избирательных   ящиках  (за  исключением   бюллетеней  неустановленной 
формы);
     - число действительных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в
том числе отдельной строкой -  число  избирательных  бюллетеней,    не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
     - фамилии, имена и отчества,  а при их совпадении - иные данные о
внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     Протокол составляется  в  трех  экземплярах  в  присутствии  всех
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов и  подписывается  всеми  членами  участковой  избирательной
комиссии.  Член участковой избирательной комиссии,    не  согласный  с
протоколом в целом или с отдельными его положениями,  вправе приложить
к  протоколу  свое  особое  мнение,    о  чем  в  протоколе   делается
соответствующая запись.  К первому  экземпляру  протокола  приобщаются
жалобы (заявления) на нарушения  настоящего  Закона,    поступившие  в
участковую избирательную комиссию в день голосования, а также принятые
по  ним  решения  избирательной  комиссии.    Заверенные  копии  жалоб
(заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко
второму экземпляру протокола.
     Не  допускается  заполнение  протокола  об  итогах    голосования
карандашом и внесение в него каких бы то ни  было  исправлений.    При
выявлении ошибок,  несоответствий в протоколе участковой избирательной
комиссии,  а также при сомнении в правильности  составления  протокола
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о  повторном
подсчете голосов избирателей соответствующей участковой  избирательной
комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой
избирательной  комиссией  в  присутствии  члена  (членов)  вышестоящей
избирательной комиссии.   На  процедуру  повторного  подсчета  голосов
приглашаются наблюдатели,  которые присутствовали при первом  подсчете
голосов.
     Первый  экземпляр  протокола  участковой  избирательной  комиссии
после его подписания незамедлительно  направляется  в  соответствующую
окружную или территориальную избирательную комиссию.
     Второй экземпляр протокола вместе с  опечатанными  избирательными
бюллетенями,  со списками членов участковой избирательной  комиссии  с
правом  совещательного  голоса,      наблюдателей    от    кандидатов,
избирательных  объединений,    избирательных  блоков,      иностранных
наблюдателей,     представителей    средств    массовой    информации,
присутствовавших  при  подсчете  голосов  избирателей,    хранится   у
секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
     Третий  экземпляр  протокола  предоставляется  для   ознакомления
доверенным  лицам  кандидатов,    наблюдателям,    членам   участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,  представителям
средств массовой информации.
     Избирательные  документы,    включая  избирательные    бюллетени,
передаются в соответствующие  территориальные  избирательные  комиссии
после окончания работы  участковой  избирательной  комиссии,    но  не
позднее   чем   через   10  дней  после официального объявления итогов 
выборов.

     Статья 45. Установление итогов выборов территориальной
                избирательной комиссией при выборах должностных лиц    
                местного самоуправления

     На основании  протоколов  участковых  избирательных  комиссий  об
итогах  голосования  путем  суммирования  содержащихся  в  них  данных
территориальная избирательная комиссия не позднее чем через два дня со
дня выборов  устанавливает  итоги  выборов  должностных  лиц  местного
самоуправления на соответствующей территории.    Суммирование  данных,
содержащихся  в  протоколах   участковых    избирательных    комиссий,
осуществляют  непосредственно  члены  территориальной    избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     Избранным  считается  кандидат  на  должность  должностного  лица
местного самоуправления,  который  получил  наибольшее  число  голосов
избирателей,  принявших участие в голосовании,  по отношению  к  числу
голосов избирателей, поданных за другого кандидата,  при условии,  что
число голосов избирателей,  поданных за этого кандидата,  больше числа
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном числе
полученных  кандидатами  голосов   избранным    считается    кандидат,
зарегистрированный раньше.
     Число избирателей, принявших участие в голосовании,  определяется
по числу избирательных бюллетеней установленной формы,  обнаруженных в
избирательных ящиках.
     Территориальная   избирательная    комиссия    признает    выборы
несостоявшимися,  если  в  них  приняло  участие  менее  25  процентов
избирателей, внесенных в списки избирателей.
     Число избирателей,  принявших участие в выборах,  определяется по
сумме  чисел  избирательных  бюллетеней,    выданных  избирателям   на
избирательных участках в день выборов,  проголосовавшим вне  помещения
для голосования и проголосовавшим досрочно.
     Территориальная   избирательная    комиссия    признает    выборы
недействительными,    если  допущенные  при  их  проведении  нарушения
настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить  результаты
волеизъявления избирателей.
     О результатах выборов должностного лица  местного  самоуправления
избирательная  комиссия  составляет  протокол,    в  который  вносятся
следующие данные:
     -  число  участковых  избирательных  комиссий    на    территории
муниципального образования;
     -  число  протоколов  участковых  избирательных    комиссий    на
территории муниципального образования,  на  основе  которых  составлен
данный протокол;
     - число избирателей,  внесенных в список  избирателей,    включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     -  число  избирательных  бюллетеней,       выданных    участковым
избирательным комиссиям;
     -  число  избирательных  бюллетеней,    выданных  избирателям  на
избирательных участках в день выборов;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим досрочно в территориальной избирательной комиссии;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим досрочно в участковых избирательных комиссиях;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число погашенных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных бюллетеней,   содержащихся  в  стационарных
избирательных  ящиках     (за исключением   бюллетеней неустановленной
формы);
     - число избирательных  бюллетеней,    содержащихся  в  переносных
избирательных   ящиках  (за   исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     - общее число действительных избирательных бюллетеней;
     -  общее  число    избирательных    бюллетеней,        признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
     - фамилии, имена и отчества,  а при их совпадении - иные данные о
внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
     - фамилия, имя, отчество избранного кандидата.
     При выявлении ошибок,    несоответствий  в  протоколе  участковой
избирательной комиссии и иных нарушений территориальная  избирательная
комиссия  вправе  принять  решение  о  повторном   подсчете    голосов
избирателей  соответствующей  участковой  избирательной  комиссией   в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии.
     К протоколу о  результатах  выборов  должностного  лица  местного
самоуправления в обязательном  порядке  прилагается  сводная  таблица,
которая  включает  данные  протоколов  всех  участковых  избирательных
комиссий на территории муниципального образования.
     Официальное объявление о результатах выборов в средствах массовой
информации  публикуется  территориальной  избирательной  комиссией  не
позднее чем через пять дней со дня подписания протокола.
     Все документы территориальных и участковых избирательных комиссий
хранятся не менее шести месяцев,  протоколы об итогах голосования и  о
результатах выборов - не менее одного  года  со  дня  объявления  даты
следующих выборов,  избирательные бюллетени - не менее одного года  со
дня проведения выборов.

     Статья 46. Установление результатов выборов в избирательном
                округе при выборах депутатов представительных органов
                местного самоуправления

     На  основании  подлинных  протоколов  участковых    избирательных
комиссий  путем  сложения  содержащихся  в   них    данных    окружная
избирательная  комиссия  не  позднее  двух  суток  со   дня    выборов
устанавливает результаты выборов по избирательному округу.
     В  одномандатном  избирательном  округе   избранным    признается
кандидат,   который  получил  наибольшее  число  голосов  избирателей,
принявших участие в голосовании,  при условии,  что это число  голосов
превышает число голосов,  поданных против всех кандидатов.  В  случае,
если наибольшее число голосов,  полученных кандидатом,    равно  числу
голосов,    поданных  против  всех  кандидатов,    кандидат  считается
избранным.   При  равном  количестве  полученных  кандидатами  голосов
избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
     В  многомандатном  избирательном  округе  избранными   депутатами
считаются  кандидаты,    которые  получили  наибольшее  число  голосов
избирателей, принявших участие в голосовании,  при условии,  что число
голосов  за  каждого  из  этих  кандидатов  превышает  число  голосов,
поданных против всех кандидатов.
     Число избранных депутатов в многомандатном  избирательном  округе
должно равняться числу мандатов.
     Остальные кандидаты,  если за них  проголосовала  какая-то  часть
избирателей,  остаются в  составе  представительного  органа  местного
самоуправления в качестве резервных депутатов и  принимают  участие  в
его работе с правом совещательного голоса.
     Число избирателей, принявших участие в голосовании,  определяется
по числу избирательных бюллетеней установленной формы,  обнаруженных в
избирательных ящиках.
     Окружная  избирательная  комиссия  признает  выборы  по    округу
недействительными,    если  допущенные  при  их  проведении  нарушения
настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить  результаты
волеизъявления избирателей.
     Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному
округу несостоявшимися,  если в них приняло участие менее 25 процентов
избирателей, внесенных в списки избирателей.
     Число избирателей,  принявших участие в выборах,  определяется по
сумме  чисел  избирательных  бюллетеней,    выданных  избирателям   на
избирательных участках в день выборов,  проголосовавшим вне  помещения
для голосования и проголосовавшим досрочно.
     Окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах
выборов в избирательном округе, в который вносятся следующие данные:
     - общее число участковых избирательных комиссий в округе;
     -  число  протоколов  участковых  избирательных    комиссий    на
территории округа, на основе которых составлен данный протокол;
     - число избирателей,  внесенных в список  избирателей,    включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     -  число  избирательных  бюллетеней,       выданных    участковым
избирательным комиссиям;
     -  число  избирательных  бюллетеней,    выданных  избирателям  на
избирательном участке в день выборов;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим досрочно в окружной избирательной комиссии;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим досрочно в участковых избирательных комиссиях;
     -  число  избирательных  бюллетеней,     выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число погашенных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных бюллетеней,   содержащихся  в  стационарных
избирательных  ящиках   (за   исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     - число избирательных  бюллетеней,    содержащихся  в  переносных
избирательных  ящиках  (за   исключением   бюллетеней  неустановленной
формы);
     - общее число действительных избирательных бюллетеней;
     -  общее  число    избирательных    бюллетеней,        признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
     - фамилии, имена и отчества,  а при их совпадении - иные данные о
внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
     - фамилия,  имя,  отчество избранного кандидата (или кандидатов в
многомандатном избирательном округе).
     При выявлении ошибок,  несоответствий,   в  протоколе  участковой
избирательной  комиссии  и  иных  нарушений  окружная    избирательная
комиссия  вправе  принять  решение  о  повторном   подсчете    голосов
избирателей  соответствующей  участковой  избирательной  комиссией   в
присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии.
     Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в
целом или отдельным его положением, вправе приложить особое мнение,  о
чем в протоколе делается соответствующая запись.  К первым экземплярам
протоколов прикладываются  жалобы,    заявления,    поступившие  в
избирательную комиссию в день голосования, а  также  принятые  по  ним
решения комиссии.
     Протокол о результатах выборов составляется  в  трех  экземплярах
подписывается председателем,  заместителем председателя,  секретарем и
всеми членами  окружной  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.   Один  экземпляр  протокола  незамедлительно  направляется  в
территориальную избирательную комиссию,  второй экземпляр  хранится  у
секретаря окружной избирательной комиссии.  Третий экземпляр протокола
представляется  для  ознакомления   доверенным    лицам    кандидатов,
наблюдателям,    членам  окружной  избирательной  комиссии  с   правом
совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
     Окружная избирательная комиссия  после  подписания  протокола  об
итогах выборов  в  течение  двух  дней  извещает  об  этом  кандидата,
избранного депутатом представительного органа местного самоуправления,
и направляет сообщение о результатах  выборов  по  округу  в  средства
массовой информации.
     Избирательная документация окружных  и  участковых  избирательных
комиссий передается в  соответствующие  территориальные  избирательные
комиссии после окончания работы, но не позднее чем через 10 дней после
объявления результатов выборов.

     Статья 47. Установление общих итогов выборов депутатов
                представительного органа местного самоуправления

     На основании подлинных протоколов окружных избирательных комиссий
о  результатах  выборов  в  избирательных   округах    территориальная
избирательная  комиссия  в  течение  трех  дней  по    их    получении
устанавливает общие итоги выборов в  представительный  орган  местного
самоуправления и публикует их  в  средствах  массовой  информации  или
доводит до населения иным способом.
     Территориальная избирательная комиссия признает недействительными
выборы по избирательному округу, если установит, что допущенные в этом
избирательном  округе  при  проведении  выборов  нарушения  настоящего
Закона  не  позволяют  с    достоверностью    определить    результаты
волеизъявления избирателей.
     В избирательных округах,  выборы  в  которых  не  состоялись  или
признаны  недействительными,     представительный    орган    местного
самоуправления в месячный срок назначает повторные выборы и определяет
календарные  сроки  избирательных  действий.    При  этом  она   может
распорядиться о формировании в  этих  случаях  окружных  и  участковых
избирательных комиссий в новом составе.
     Постановление территориальной избирательной  комиссии  и  сводная
таблица об общих итогах выборов   в  представительный  орган  местного
самоуправления   направляются  в  избирательную  комиссию  Ульяновской
области не позднее чем через семь дней после дня выборов.

     Статья 48. Обобщение общих итогов выборов органов и  должностных
                лиц местного самоуправления области

     На основании постановлений территориальных избирательных комиссии
и сводных таблиц об общих итогах  выборов  депутатов  представительных
органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления   избирательная
комиссия области в течение месяца по их получении обобщает и публикует
общие итоги выборов органов и должностных лиц местного самоуправления.

     Статья 49. Использование автоматизированной информационной
                системы

     В  случае  использования  в  ходе   выборов    автоматизированной
информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа
членов избирательной комиссии  с  правом  решающего  и  совещательного
голоса   для    контроля    за    использованием    автоматизированной
информационной системы.  Все члены избирательной комиссии имеют  право
знакомиться  с  любой  информацией,    вводимой  в  автоматизированную
информационную систему и выводимой из нее.
     С  момента  начала  голосования  и  до    момента    установления
территориальными  избирательными  комиссиями  общих  итогов    выборов
автоматизированная система используется исключительно  для  наблюдения
за ходом и итогами голосования путем передачи  данных  от  нижестоящих
избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
     В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от
информационных    центров    вышестоящих    избирательных     комиссий
информационным  центрам  нижестоящих  избирательных  комиссий,      за
исключением сигналов подтверждения приема информации.
     Данные  о  ходе  и  об  итогах  голосования,    полученные  через
автоматизированную информационную систему,   являются  предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
     К протоколу избирательной  комиссии,    хранящемуся  у  секретаря
избирательной комиссии,    должен  быть  приложен  текст  компьютерной
распечатки,    содержащей  данные,    введенные  в  автоматизированную
информационную  систему.     Подлинность    компьютерной    распечатки
подтверждается подписями  членов  группы  контроля  за  использованием
автоматизированной информационной системы и лицом,   ответственным  за
введение информации.

     Статья 50. Регистрация избранных депутатов и должностных лиц
                местного самоуправления

     Территориальная избирательная комиссия не позднее  5  дней  после
опубликования общих итогов выборов производит  регистрацию  депутатов,
избранных в представительный орган местного самоуправления,  и  выдает
им удостоверения об избрании.  Территориальная избирательная  комиссия
по выборам должностного лица местного самоуправления в  эти  же  сроки
вручает  удостоверение  избранному    должностному    лицу    местного
самоуправления.

     Статья 51. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

     Итоги голосования по каждому избирательному участку,   результаты
выборов по избирательному округу в  объеме  данных,    содержащихся  в
протоколе соответствующей  избирательной  комиссии  и  непосредственно
нижестоящих  избирательных  комиссий,    должны  предоставляться   для
ознакомления  любому  избирателю,    кандидату,     наблюдателю    или
представителю средств массовой информации.
     Территориальные избирательные комиссии  в  течение  месяца  после
окончания  выборов публикуют данные протоколов избирательных комиссий,
на  основании  которых  подводились  общие  итоги  выборов   депутатов
представительных органов и должностных лиц местного самоуправления.

           ГЛАВА Х. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ. ВЫБОРЫ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ

     Статья 52. Повторные выборы

     В  случае,    если  выборы  были  признаны  несостоявшимися   или
недействительными,   представительный  орган  местного  самоуправления
принимает решение о проведении повторных выборов.
     При этом может быть принято решение о необходимости  формирования
избирательных комиссий в новом составе.
     Повторные выборы проводятся не позднее чем через  60  дней  после
первоначальных выборов. Образование избирательных комиссий, выдвижение
и регистрация кандидатов и другие мероприятия  проводятся  в  порядке,
установленном настоящим Законом,  с возможным  сокращением      сроков
избирательных действий на одну треть.
     Голосование  проводится  на  тех  же  избирательных  участках  по
спискам  избирателей,    составленным  для  проведения  первоначальных
выборов либо  уточненных  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".
     Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати.
     В избирательных округах,  где выборы  депутатов  представительных
органов  дважды  признавались  несостоявшимися  в  связи  с    неявкой
избирателей,  новые выборы могут не назначаться при условии,    что  в
представительный орган избрано  не  менее  двух  третей  депутатов  от
установленного числа.

     Статья 53. Проведение выборов депутатов вместо выбывших

     В   случае    досрочного    прекращения    полномочии    депутата
представительного  органа  местного  самоуправления  в   одномандатном
избирательном округе в трехмесячный срок с  момента  выбытия  депутата
проводятся  новые  выборы,    если  до  окончания  срока    полномочий
представительного органа  остается  не  менее  одного  года.    Выборы
назначаются  представительным  органом  местного  самоуправления    не
позднее чем за 2 месяца до их проведения и организуются с  соблюдением
настоящего Закона.
     В    многомандатном    избирательном    округе    по      решению
представительного органа местного самоуправления полномочия  выбывшего
депутата  передаются  резервному  депутату,    набравшему   наибольшее
количество голосов избирателей.

     Статья 54. Хранение избирательной документации

     По  завершении   выборов    органов    местного    самоуправления
избирательные комиссии сдают свою документацию в архивы,  определяемые
решением районного,    городского  представительного  органа  местного
самоуправления. Избирательные бюллетени хранятся в течение одного года
после  выборов,    протоколы  об  итогах  голосования  и    результаты
выборов одного года после объявления даты следующих выборов.
     Архивы  обеспечивают  доступ  к  избирательной  документации    в
установленном порядке.

       ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 55. Ответственность за нарушения избирательных прав
                граждан

     Лица,    препятствующие  свободному  осуществлению    гражданином
Российской Федерации его права на участие в выборах  органов  местного
самоуправления путем подкупа,  обмана,  применения физического насилия
или угрозы его применения, подлога избирательных документов,  заведомо
неправильного подсчета голосов граждан,  имеющих право  на  участие  в
выборах,  или иным путем;  либо  препятствующие  работе  избирательных
комиссий   или    членов   избирательных    комиссий;    либо    лица, 
распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершившие
иные  действия,  порочащие  честь  и  достоинство  кандидатов, а равно
лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц  кандидатов,  
наблюдателей,  в    том   числе      иностранных       (международных)   
наблюдателей, или условиям проведения   предвыборной  агитации,  несут 
административную   или   уголовную   ответственность  в соответствии с 
федеральными законами.

      ГЛАВА XII. ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ И
            ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВПЕРВЫЕ

     Статья 56. Проведение выборов органов и должностных лиц местного
                самоуправления впервые

     Выборы  органов  местного  самоуправления  и   должностных    лиц
муниципальных образований проводятся на основе мажоритарной системы по
одномандатным округам (один округ - один депутат).
     Решение о дате проведения  выборов  вновь  образуемых  органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  принимает  Законодательное
Собрание Ульяновской области.
     Численный состав представительного органа местного самоуправления
в соответствии с  Законом  "О  местном  самоуправлении  в  Ульяновской
области" определяет глава соответствующей местной администрации.
     Границы  избирательных  округов  и  число  избирателей   в    них
определяются соответствующей территориальной избирательной комиссией и
утверждаются главой соответствующей местной администрации.
     Формирование территориальных избирательных комиссий  производится
главой     соответствующей   местной    администрации,   а окружных  -
территориальной     избирательной   комиссией  на  основе  предложений
общественных объединений,    собраний  избирателей  по  месту  работы,
службы, учебы и жительства.
     В  случае,    если  выборы  были  признаны  несостоявшимися   или
недействительными,    Законодательное  Собрание  принимает  решение  о
проведении повторных выборов.

                 ГЛАВА XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 57. Вступление в должность избранного должностного лица

     Вновь  избранное  должностное  лицо  -    глава    муниципального
образования вступает в должность на пятый  день  со  дня  официального
опубликования  результатов  выборов   территориальной    избирательной
комиссией.

     Статья 58. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
опубликования.


Глава администрации
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев


                             г. Ульяновск
                          18 сентября 1996 г.
                               N 007-ЗО