|
Расширенный поиск
Закон Ульяновской области от 30.06.1998 № 022-ЗОЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ульяновской области от 24.08.2000 г. N 021-ЗО О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Ульяновской области (В редакции Закона Ульяновской области от 05.01.99 г. N 004-ЗО) Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 25 июня 1998 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовые основы проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Ульяновской области, настоящего Закона и других законов Ульяновской области, а также уставов соответствующих муниципальных образований. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления и применяется на всей территории Ульяновской области. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления они действуют при проведении новых выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления. Статья 3. Основные термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; выборы - выборы депутатов представительных органов, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления; выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты, на должность главы муниципального образования или другого должностного лица местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, законом области; глава муниципального образования - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования; должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования другое должностное лицо, избираемое согласно уставу муниципального образования непосредственно населением, и наделенное в соответствии с уставом муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения; депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения представительного органа местного самоуправления, а в предусмотренных настоящим Законом случаях, решения избирательной комиссии муниципального образования либо главы муниципального образования о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов; избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов; избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия, организующая, обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления на всей территории муниципального образования; избирательная комиссия окружная (окружная избирательная комиссия) - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутата представительного органа на территории избирательного округа; избирательная комиссия территориальная (территориальная избирательная комиссия) - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления на отдельной части муниципального образования, образуемая по решению избирательной комиссии муниципального образования; избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутата представительного органа, главу муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления; избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатом представительного органа, главой муниципального образования или другим должностным лицом местного самоуправления; избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать депутата представительного органа, главу муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации деятельности указанных органов; избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законом, законом области, а его действующий устав - зарегистрирован не позднее, чем за один год до дня голосования; избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), глава муниципального образования и другие должностные лица местного самоуправления; избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально; избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ)- избирательный округ, в котором избирается один депутат; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы муниципального образования или иную должность в органе местного самоуправления или на членство в представительном органе местного самоуправления; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа, на должность главы муниципального образования или иную должность в органе местного самоуправления, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов; местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций; муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий; муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенные общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом области "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области" в пределах которых осуществляется местное самоуправление - имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, созданным и зарегистрированным на уровне Российской Федерации или области, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования; предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них. Статья 4. Срок полномочий представительных органов и численный состав представительного органа 1. Срок полномочий представительных органов и других должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законами области и не может быть более пяти лет. 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих представительных органов и должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается. 3. Норма об изменении установленного уставом муниципального образования в соответствии с законами области срока полномочий представительных органов, должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих представительных органов и должностных лиц местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения их полномочий - после прекращения полномочий. 4. Численный состав представительного органа местного самоуправления и виды избирательных округов, по которым проводятся выборы, определяются уставом муниципального образования. Статья 5. Обязательность периодического проведения выборов Периодическое проведение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления является обязательным. Они назначаются в сроки, установленные уставами муниципальных образований в соответствии с законами области. Статья 6. Назначение выборов 1. Выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления в связи с истечением сроков полномочий представительного органа, главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, установленных уставом муниципального образования. 2. Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока полномочий представительного органа, главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления назначает выборы главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления. 4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, глава муниципального образования назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в том же порядке и сроки, установленные в пункте 3 настоящей статьи. 5. Решение о назначении дня выборов вступает в силу со дня официального опубликования в соответствующих средствах массовой информации. 6. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов 1. В случае если уполномоченный на то орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в настоящем Законе, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий представительного органа, главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования или других должностных лиц местного самоуправления. 2. Решение уполномоченного на то органа местного самоуправления или избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 3. В случае если уполномоченный на то орган местного самоуправления, а также избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования, выборы назначаются судом Ульяновской области по заявлениям избирателей, избирательных объединений, главы муниципального образования, представительного органа местного самоуправления, прокурора. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Ульяновской области в количестве не более 11 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 8. Основные принципы участия избирателей в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизьявлению. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата или против кандидата. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории избирательного округа при выборах депутатов представительных органов, на территории муниципального образования при выборах главы муниципального образования либо на соответствующей территории при выборах других должностных лиц местного самоуправления, вправе избирать депутатов представительного органа, главу муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами. 4. Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, вправе быть избранным главой муниципального образования и другим должностным лицом местного самоуправления. 5. Право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста. 6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 7. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. 8. Ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа, главы муниципального образования, другого должностного лица местного самоуправления, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ульяновской области, законами области, уставами муниципальных образований. 9. Выборы в представительные органы местного самоуправления проводятся как по одномандатным (один округ - один депутат) так и многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому одномандатному избирательному округу, граница которого соответствует границе территории муниципального образования. Выборы другого должностного лица местного самоуправления проводятся по единому одномандатному избирательному округу, граница которого определяется уставом муниципального образования и соответствует той части территории муниципального образования, на которой осуществляются полномочия данного должностного лица. Статья 9. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 10. Гласность подготовки и проведения выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления осуществляется открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации. Статья 11. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления, а также голосовать за или против кандидатов. 2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Статья 12. Финансирование выборов 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. 2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов. ГЛАВА II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 13. Регистрация (учет) избирателей 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право избирать депутатов представительного органа, главу муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная система регистрации (учета) избирателей. 4. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Статья 14. Порядок составления списков избирателей 1. В целях реализации избирательных прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования, избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) составляются списки избирателей на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования, осуществляющим регистрацию избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отдельно по каждому избирательному участку. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) непосредственно после образования этой комиссии. 2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), составившая списки избирателей по месту их временного пребывания, направляет информацию об избирателях, включенных в эти списки, в участковую избирательную комиссию по месту постоянного или преимущественного проживания таких избирателей. 3. При составлении списка избирателей используется государственная система регистрации (учета) избирателей. 4. После обобщения и проверки необходимых данных избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Ульяновской области, отдельно по каждому избирательному участку. 5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии). Второй экземпляр списка избирателей остается в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), а первый передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии ) и участковой избирательной комиссии. 7. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 8. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) производится участковой избирательной комиссией только на основании письменных сведений, заверенных печатью и подписью главы муниципального образования, осуществляющего регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. 9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 15. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами области включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования или избирательного округа, в котором проводятся выборы, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации. 3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 4. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебнопро-филактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного проживания. 5. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования, окружную, территориальную избирательную комиссию или в суд, которые рассматривают жалобу в трехдневный срок, а в день голосования, - немедленно. Статья 17. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются как одномандатные так и многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главой муниципального образования, а также командирами воинских частей не позднее 5 дней после назначения дня голосования представительному органу местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. 2. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, наименование, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 75 дней до дня голосования. 3. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся Избирательной комиссией муниципального образования по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов в представительный орган местного самоуправления прежнего созыва. В случае, если прежняя схема избирательных округов не соответствует федеральным законам, настоящему Закону, уставу муниципального образования, схема избирательных округов утверждается Избирательной комиссией Ульяновской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования. 4. Избирательные округа образуются при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на один депутатский мандат с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов; средняя норма представительства избирателей на один депутатский мандат устанавливается путем деления общего числа избирателей в муниципальном образовании по состоянию на 1 января либо на 1 июля года проведения выборов на количество депутатских мандатов; средняя норма представительства избирателей в многомандатном избирательном округе устанавливается путем умножения среднего числа избирателей на один депутатский мандат на число депутатских мандатов в избирательном округе; избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий. 5. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) территории муниципального образования. 6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее 5 дней после ее утверждения. В случае утверждения Избирательной комиссией Ульяновской области схемы избирательных округов, публикация схемы осуществляется ею в эти же сроки. Статья 18. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) не позднее чем за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей. 2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: из расчета не более 3 тысяч избирателей в каждом избирательном участке; границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 4. Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий (номера их телефонов) и помещений для голосования. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 19. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления, защиту избирательных прав граждан осуществляют: избирательная комиссия муниципального образования; окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. В подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления участвует Избирательная комиссия Ульяновской области в пределах полномочий, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона, Законом области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области". 3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса. Статья 20. Сроки формирования, сроки полномочий и численный состав избирательных комиссий 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее 85 дней до дня голосования в количестве 9-11 членов комиссии с правом решающего голоса представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования прекращаются с момента формирования избирательной комиссии в новом составе для организации следующих выборов, проводимых как в связи с истечением срока полномочий так и досрочным прекращением полномочий представительного органа и должностных лиц местного самоуправления. При одновременном проведении выборов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления и органов государственной власти области избирательные комиссии муниципальных образований по решению Избирательной комиссии Ульяновской области могут выполнять функции территориальных избирательных комиссий по выборам органов государственной власти области. 2. Окружные избирательные комиссии формируются в каждом избирательном округе не позднее 5 дней после опубликования схемы избирательных округов в количестве 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава. Если число избирателей в округе не превышает 5 тысяч человек, окружная избирательная комиссия может не формироваться. В этом случае полномочия окружной избирательной комиссии осуществляет избирательная комиссия муниципального образования. Полномочия окружных избирательных комиссий прекращаются с момента формирования окружной избирательной комиссии в новом составе для проведения следующих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. 3. Территориальные избирательные комиссии формируются на территории муниципального образования с большим числом избирателей по решению избирательной комиссии муниципального образования. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 35 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования или других должностных лиц местного самоуправления. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия территориальной избирательной комиссии прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. 4. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее 3 дней после образования избирательного участка в количестве 3-15 членов с правом решающего голоса представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. В случае, если при проведении выборов границы избирательного участка и избирательного округа совпадают, по решению представительного органа местного самоуправления функции участковой избирательной комиссии могут быть возложены на окружную избирательную комиссию. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. 5. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составе избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной и участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательных комиссий. 8. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав избирательной комиссии муниципального образования в сроки, установленные настоящей статьей, либо если на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Избирательной комиссией Ульяновской области с учетом условий, установленных настоящим Законом. 9. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий в сроки, установленные настоящей статьей, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий осуществляется избирательной комиссией муниципального образования с учетом условий, установленных настоящим Законом. Статья 21. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Избирательная комиссия муниципального образования: назначает выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов; формирует окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 20 настоящего Закона; оповещает население о месте расположения, номерах телефонов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий; руководит работой окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения; определяет схему образования избирательных округов для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и передает ее на утверждение в представительный орган местного самоуправления; обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности; принимает меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона; согласовывает главе муниципального образования образование избирательных участков; составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, командирами воинских частей и передает их в участковые избирательные комиссии; устанавливает единую нумерацию избирательных участков; обеспечивает изготовление печатей избирательных комиссий; регистрирует избирательные блоки; распределяет денежные средства между окружными, территориальными (а в случае их отсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; принимает решения о снятии кандидатов на должность главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления с регистрации в случаях, предусмотренных законодательством; готовит информационный материал о зарегистрированных кандидатах на должность главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления и обеспечивает им участковые избирательные комиссии; применяет меры ответственности участников избирательного процесса за нарушение законодательства; утверждает текст избирательного бюллетеня при выборах должностных лиц местного самоуправления; устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; рассматривает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; организует досрочное голосование избирателей в помещении комиссии; определяет по каждому избирательному участку число переносных избирательных ящиков, необходимых для организации голосования вне помещения избирательного участка; подводит итоги выборов должностных лиц на соответствующей территории, публикует их в местной печати; устанавливает общие итоги выборов депутатов представительного органа, результаты выборов главы и других должностных лиц местного самоуправления и сообщает их средствам массовой информации; регистрирует избранных депутатов представительного органа и должностных лиц местного самоуправления на соответствующей территории и вручает им соответствующие удостоверения; организует повторные выборы депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; организует дополнительные выборы депутатов представительного органа вместо выбывшего; обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета, представительному органу и главе муниципального образования; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; утверждает текст бюллетеня для голосования по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий; обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов; принимает решения о снятии кандидатов в депутаты с регистрации в случаях, предусмотренных законодательством; готовит информационный материал о зарегистрированных кандидатах в депутаты и обеспечивает им участковые избирательные комиссии; применяет меры ответственности участников избирательного процесса за нарушение законодательства; распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов между участковыми избирательными комиссиями; осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в избирательную комиссию муниципального образования, обеспечивает передачу в избирательную комиссию муниципального образования документации, связанной с подготовкой и проведением выборов; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; организует дополнительные выборы депутата представительного органа местного самоуправления вместо выбывшего и повторные выборы депутата по округу; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. Статья 23. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов на соответствующей территории; координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения; согласовывает главе муниципального образования образование избирательных участков; составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей, на основании сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования; обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; определяет по каждому избирательному участку число переносных избирательных ящиков, необходимых для организации голосования вне помещения избирательного участка; устанавливает на основе протоколов участковых избирательных комиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средствам массовой информации; передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования; обеспечивает передачу в избирательную комиссию муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. 2. В случае, если на территории муниципального образования территориальные избирательные комиссии не сформированы, их функции выполняет избирательная комиссия муниципального образования. Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте проведения голосования; уточняет список избирателей, полученный от избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии); обеспечивает ознакомление граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неточностях и решает вопросы о внесении соответствующих изменений и дополнений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует досрочное голосование в помещении участка; организует в помещении и вне помещения избирательного участка голосование в день выборов; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; передает протоколы об итогах голосования и другую выборную документацию в окружную избирательную комиссию при выборах депутатов представительного органа, в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) при выборах должностных лиц местного самоуправления; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. Статья 25. Участие Избирательной комиссии Ульяновской области в организации и проведении выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления 1. Избирательная комиссия Ульяновской области: контролирует соблюдение избирательных прав граждан; в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, формирует избирательные комиссии муниципальных образований, утверждает схему образования избирательных округов; оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий; утверждает образцы печатей избирательных комиссий; обеспечивает единообразное использование на территории области государственной автоматизированной информационной системы; определяет единый порядок образования избирательных фондов кандидатов; устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов; утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий; заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью; обобщает итоги выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления в Ульяновской области; вправе отменять решения избирательных комиссий муниципальных образований в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, Законом области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" и иными законами области. Статья 26. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властнораспорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 3. После регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией он вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу; появления оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 7. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы по решению соответствующей комиссии. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять и подписывать протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. 12. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 13. Полномочия членов избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутата представительного органа, главы муниципального образования или другого должностного лица местного самоуправления, а полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов территориальных, участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие соответствующая избирательная комиссия. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу. Статья 27. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципального образования, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Ульяновской области. 3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. Наблюдатель от группы избирателей должен представить в участковую избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями не менее 50 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на соответствующем участке, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качестве наблюдателя от группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут быть проверены соответствующей избирательной комиссией. В подписном листе должен быть указан номер избирательного участка, его наименование. 5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Указанные в пунктах 4 и 7 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 6 настоящей статьи, - в окружную, территориальную, избирательную комиссию муниципального образования с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы. 9. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном статьей 78 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 12. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, Избирательной комиссии Ульяновской области и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 19 и пунктами 6-8 статьи 78 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 30. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области. 3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 31. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателями (группой избирателей) соответствующего избирательного округа, в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую с замещением должности главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления, депутатской деятельностью. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию муниципального образования при выборах должностного лица, либо в окружную избирательную комиссию при выборах депутата представительного органа. 3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов должностных лиц и со дня опубликования схемы избирательных округов при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления. Статья 32. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей соответствующего избирательного округа с уведомлением об этом соответствующей избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата. 2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в избирательную комиссию, которая будет производить регистрацию кандидата, заявление кандидата о его согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, на должность главы муниципального образования или другого должностного лица местного самоуправления с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата, соответствующего должностного лица. В случае наличия у кандидата судимости, гражданства иного государства в заявлении также указываются эти сведения, в том числе соответствующая статья (статьи) Уголовного кодекса Российской Федерации, наименование соответствующего иностранного государства. Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть в одном избирательном округе только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в состав блока. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции, собрания избирательного объединения либо его регионального, местного отделения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 32 настоящего Закона, результаты тайного голосования, наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального образования непосредственно после их образования. 4. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию муниципального образования либо окружную избирательную комиссию протокол с решением конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, о выдвижении кандидата. В этом решении должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 32 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: заверенные копии свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в этот блок, заверенные копии зарегистрированных уставов общественных объединений, список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей, а также оформленная доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. 5. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 31 - 33 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять полтора процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В многомандатном избирательном округе полуторапроцентный показатель считается от числа избирателей данного избирательного округа, поделенного на число мандатов. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1-4 к настоящему Закону (прилагаются). 4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в подписном листе кроме указанных данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку. 5. Подписной лист заполняется лично избирателем, который собственноручно без сокращений заполняет все графы в подписном листе. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Если избиратель не способен самостоятельно подписать подписной лист в связи со слепотой или иным физическим недостатком, он может разрешить любому лицу по своему желанию поставить подпись от своего имени, при этом лицо, поставившее подпись, должно сделать письменную оговорку об этом и записать свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей (сборщик подписей), с указанием своей фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока либо кандидат. 6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории соответствующего избирательного округа. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, принуждение граждан или препятствие им ставить подписи в поддержку кандидата, вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и отказа в регистрации кандидата избирательной комиссией либо (или) отмены регистрации кандидата избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией либо судом. Статья 35. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет в соответствующую избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются: сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 32 и 33 настоящего Закона и основные сведения биографического характера, в частности об образовании, семейном положении. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом на соответствующую должность и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата, соответствующего должностного лица. Избирательная комиссия, производящая регистрацию кандидата, вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате, содержащихся в представленных документах, при этом сведения, содержащиеся в представленных документах передаются в средства массовой информации. 2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 34 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса с привлечением экспертов-специалистов. 5. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей, собранные в поддержку кандидата в количестве, определенном пунктом 2 статьи 34 и пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона. Соответствующая избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 8. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом при выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования или другого должностного лица местного самоуправления, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В последнем случае подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел, органа местного самоуправления; подписи избирателей, которые не указали собственноручно все требующиеся сведения о себе; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения. Все подписи, содержащиеся в подписном листе, признаются недостоверными: если они собраны до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов; если подписи, содержащиеся в подписных листах, не удостоверены надлежащим образом лицом, собиравшим подписи (сборщиком подписей), или уполномоченным представителем избирательного объединения (блока) либо кандидатом; если подписи, содержащиеся в подписном листе, заверены лицом, собирающим подписи, уполномоченным представителем избирательного объединения (блока) либо кандидатом ранее, чем проставлены подписи избирателей; если страница подписного листа не содержит всех сведений о кандидате; если все подписи на странице подписного листа были получены обманным или иным противозаконным способом, в том числе в местах, в которых по закону запрещено осуществлять сбор подписей. 9. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом. 10. Регистрация кандидата не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных в результате проверки недействительными и недостоверными, меньше числа подписей, определенного пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона. 11. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, соответствующая избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 12. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока. 13. Избирательная комиссия муниципального образования обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 14. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении соответствующей избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 15. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. 16. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, соответствующему избирателю, избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить нарушение порядка выдвижения кандидата, недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, грубое нарушение порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом, законами области. 17. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. Жалоба (заявление) рассматривается судом в течение 3 дней. 18. В случае обнаружения в подписных листах подложных подписей избирательная комиссия, проверявшая подписные листы, вправе направить материалы проверки достоверности подписей избирателей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. 19. В случае если ко дню голосования не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется только один зарегистрированный кандидат, выборы по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 20. При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 47, статьей 79 настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные в связи с этим избирательными комиссиями на подготовку и проведение выборов, относятся за счет этого кандидата по решению избирательной комиссии муниципального образования. ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТА Статья 36. Равенство кандидатов Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 37. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, если другие кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, организационной техники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата; использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" и выборные муниципальные должности, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию, проводившую регистрацию кандидатов, заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения). 3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
