Закон Ульяновской области от 24.08.2000 № 021-ЗО

                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 14.09.2004 г. N 052-ЗО

                  О выборах представительных органов
               и должностных лиц местного самоуправления
                         в Ульяновской области

  (В редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2001 г. N 019-зо)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         24 августа 2000 года


                       Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовые основы проведения выборов представительных  органов
          и должностных лиц местного самоуправления

     Выборы  представительных  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления проводятся на основе Конституции Российской  Федерации,
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",   других
федеральных законов, Устава Ульяновской области, настоящего  Закона  и
других законов Ульяновской области, а  также  уставов  соответствующих
муниципальных образований.

     Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

     1. Настоящий Закон имеет прямое действие при  проведении  выборов
представительных органов и должностных лиц местного  самоуправления  и
применяется на всей территории Ульяновской области.
     2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий  Закон  в
ходе избирательной кампании  по  выборам  представительных  органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления   указанные   изменения   и
дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.

     Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие термины:
     агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные   и   иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для массового  распространения,  обнародования  в  ходе  избирательной
кампании;
     агитация  предвыборная  (предвыборная  агитация)  -  деятельность
граждан Российской Федерации, кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить
или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию
за тех или иных кандидатов или против них;
     выборы  -  выборы  депутатов  представительных   органов,   главы
муниципального  образования  и   других   должностных   лиц   местного
самоуправления,  избираемых  непосредственно   гражданами   Российской
Федерации, проводимые на основе федеральных законов, законов области;
     выдвижение кандидата  -  инициатива  избирателей,  избирательного
объединения, избирательного блока в определении кандидата  в  выборный
орган или на выборную должность местного самоуправления, а также  сбор
подписей избирателей в поддержку инициативы или иные  формы  поддержки
указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
     глава  муниципального  образования  -   предусмотренное   уставом
муниципального образования выборное  должностное  лицо,  возглавляющее
деятельность по осуществлению местного  самоуправления  на  территории
муниципального образования,  избираемое  гражданами,  проживающими  на
территории муниципального образования, на основе всеобщего  равного  и
прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании,  в  порядке,
установленном настоящим Законом;
     должностное  лицо  местного  самоуправления   -   предусмотренное
уставом муниципального образования другое должностное лицо, избираемое
согласно уставу муниципального образования непосредственно  населением
и наделенное  в  соответствии  с  уставом  муниципального  образования
полномочиями на решение вопросов местного значения;
     депутат   -   лицо,   избранное   избирателями   соответствующего
избирательного округа в представительный орган местного самоуправления
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании;
     избиратель  -  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий   право
избирать  депутата  представительного  органа,  главу   муниципального
образования и других должностных лиц местного самоуправления;
     избирательная кампания - период со дня официального опубликования
решения  представительного  органа  местного   самоуправления,   а   в
предусмотренных настоящим Законом  случаях  -  уполномоченного  на  то
должностного лица, избирательной комиссии  муниципального  образования
либо принятия решения суда о назначении выборов  до  дня  официального
опубликования результатов выборов;
     избирательные комиссии  -  коллегиальные  органы,  формируемые  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом,
которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
     избирательная комиссия муниципального образования - избирательная
комиссия, организующая, обеспечивающая подготовку и проведение выборов
депутатов представительного органа, главы муниципального образования и
других должностных лиц  местного  самоуправления  на  всей  территории
муниципального образования;
     избирательная комиссия окружная (окружная избирательная комиссия)
- избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая  подготовку  и
проведение выборов депутата  представительного  органа  на  территории
избирательного округа;
     избирательная    комиссия    территориальная     (территориальная
избирательная  комиссия)  -  избирательная  комиссия,  организующая  и
обеспечивающая   подготовку    и    проведение    выборов    депутатов
представительного органа, главы муниципального  образования  и  других
должностных   лиц   местного   самоуправления   на   отдельной   части
муниципального  образования,  образуемая  по   решению   избирательной
комиссии муниципального образования;
     избирательное право активное  (активное  избирательное  право)  -
право граждан Российской Федерации избирать депутата представительного
органа, главу муниципального  образования  и  других  должностных  лиц
местного самоуправления;
     избирательное право пассивное (пассивное избирательное  право)  -
право  граждан  Российской   Федерации   быть   избранными   депутатом
представительного органа, главой муниципального образования или другим
должностным лицом местного самоуправления;
     избирательные  права  граждан  -  конституционное  право  граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   в   органы
государственной власти и органы местного самоуправления, в  том  числе
участвовать в выдвижении кандидатов (списков кандидатов), предвыборной
агитации, наблюдении за  проведением  выборов,  работой  избирательных
комиссий,  включая  установление  итогов  голосования  и   определение
результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
     избирательный  блок  -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных  объединений  для   совместного   участия   в   выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
     избирательное  объединение  -  общероссийское,   межрегиональное,
региональное,   местное    политическое    общественное    объединение
(политическая  партия,  иная  политическая  организация,  политическое
движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются:
участие  в  политической  жизни  общества   посредством   влияния   на
формирование политической воли граждан, участие  в  выборах  в  органы
местного   самоуправления   посредством   выдвижения   кандидатов    и
организации  их   предвыборной   агитации,   участия   в   организации
деятельности указанных органов; избирательное объединение должно  быть
создано  и  зарегистрировано   уполномоченным   органом   в   порядке,
установленном  федеральным  законом,  законом   области   на   уровне,
соответствующем  уровню  выборов,  или  на   более   высоком   уровне;
политическое общественное объединение  либо  изменения  и  дополнения,
вносимые в  устав  общественного  объединения  в  целях  придания  ему
статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем  за
год до дня голосования,  а  при  назначении  выборов  органа  местного
самоуправления   в   случае    досрочного    прекращения    полномочий
соответствующего  органа  этот  срок  сокращается  до  шести  месяцев.
Указанные сроки не распространяются на иные  изменения  и  дополнения,
вносимые в устав политического общественного объединения;
     избирательный  округ   -   территория,   которая   образована   в
соответствии  с  настоящим  Законом  и  от   которой   непосредственно
гражданами Российской Федерации избираются депутат  (депутаты),  глава
муниципального  образования  и  другие   должностные   лица   местного
самоуправления;
     избирательный округ многомандатный (многомандатный  избирательный
округ) - избирательный округ, в котором  число  депутатских  мандатов,
подлежащих распределению, больше одного, но не может  превышать  пяти.
За  каждый  мандат,  подлежащий  распределению,  избиратели   голосуют
персонально,  то  есть  ставят   любой   знак   в   пустых   квадратах
избирательного бюллетеня напротив фамилий кандидатов, за  которых  они
голосуют, каждый избиратель наделен одинаковым числом голосов;
     избирательный округ  одномандатный  (одномандатный  избирательный
округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
     кандидат - лицо, выдвинутое  в  установленном  настоящим  Законом
порядке  в  качестве  претендента  на  замещаемую  посредством  прямых
выборов должность главы муниципального образования или иную  должность
в органе местного самоуправления или на  членство  в  представительном
органе местного самоуправления;
     кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
которое  зарегистрировано  соответствующей   избирательной   комиссией
кандидатом в депутаты представительного  органа,  на  должность  главы
муниципального  образования  или  иную  должность  в  органе  местного
самоуправления, предусмотренную уставом муниципального  образования  и
замещаемую посредством прямых выборов;
     местное   самоуправление   -   признаваемая    и    гарантируемая
Конституцией  Российской  Федерации   самостоятельная   и   под   свою
ответственность деятельность населения по решению непосредственно  или
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,
исходя  из  интересов  населения,  его  исторических  и  иных  местных
традиций;
     муниципальная  должность  -  должность,  предусмотренная  уставом
муниципального  образования  в  соответствии  с  законом  области,   с
установленными полномочиями на решение вопросов  местного  значения  и
ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в
органах местного самоуправления, образуемых в соответствии  с  уставом
муниципального образования, с  установленным  кругом  обязанностей  по
исполнению  и   обеспечению   полномочий   данного   органа   местного
самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
     муниципальная служба  -  профессиональная  деятельность,  которая
осуществляется на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной;
     муниципальное  образование  -  городское,   сельское   поселение,
несколько поселений, объединенных общей территорией, часть  поселения,
иная  населенная  территория,  предусмотренные   Федеральным   законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Законом области "Об организации местного самоуправления  в
Ульяновской  области",  в  пределах  которых  осуществляется   местное
самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет  и
выборные органы местного самоуправления;
     наблюдатель  -   лицо,   назначенное   при   проведении   выборов
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,   созданным   и
зарегистрированным на уровне Российской Федерации или области, а также
группой  избирателей;  наблюдатель  на   выборах   уполномочен   вести
наблюдение  за  проведением  голосования,  подсчетом  голосов  и  иной
деятельностью избирательной комиссии в период проведения  голосования,
установления его  итогов,  определения  результатов  выборов,  включая
действия избирательной комиссии по проверке правильности  установления
итогов голосования и определения результатов выборов;
     наблюдатель иностранный (международный)  -  лицо,  представляющее
иностранную или  международную  организацию,  приобретающее  право  на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в
Российской  Федерации  в  соответствии   с   порядком,   установленным
федеральными законами;
     органы местного самоуправления - представительные органы местного
самоуправления и выборные должностные  лица  местного  самоуправления,
избираемые  непосредственно  гражданами  на  территориях,  на  которых
осуществляется местное самоуправление в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, конституциями,  уставами,
законами субъектов Российской Федерации;
     представительный орган местного самоуправления -  выборный  орган
местного  самоуправления,  обладающий  правом  представлять   интересы
населения и принимать от его имени решения, действующие на  территории
муниципального образования, состоит из депутатов, избираемых на основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании в соответствии с настоящим Законом.

Статья 4. Срок полномочий органов местного самоуправления и  численный
          состав представительных органов

     1. Срок    полномочий    представительных    органов     местного
самоуправления, глав муниципальных образований  и  других  должностных
лиц местного  самоуправления  устанавливается  уставом  муниципального
образования.  Устанавливаемый   срок   полномочий   органов   местного
самоуправления, а также срок полномочий однократно избранных депутатов
не может быть более пяти лет.
     2. Изменение  (увеличение  или   уменьшение)   срока   полномочий
действующих  представительных  органов  или  избранных   депутатов   и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  указанных  в   пункте   1
настоящей статьи, не допускается.
     3. Норма  об  изменении  установленного  уставом   муниципального
образования срока полномочий представительных органов или депутатов  и
должностных лиц, указанных в пункте 1  настоящей  статьи,  вступает  в
силу после истечения срока полномочий  действующего  представительного
органа или депутата и должностных лиц  местного  самоуправления,  а  в
случае  досрочного  прекращения  их  полномочий  -  после  прекращения
указанных полномочий.
     4. Численный    состав    представительного    органа    местного
самоуправления и виды избирательных  округов,  по  которым  проводятся
выборы, определяются уставом муниципального образования.

     Статья 5. Обязательность проведения выборов

     Выборы органов местного самоуправления или депутатов, указанных в
пункте  1  статьи  4  настоящего  Закона,  являются  обязательными   и
проводятся  в  сроки,  установленные   настоящим   Законом,   уставами
муниципальных образований.

     Статья 6. Назначение выборов

     1. Выборы   представительного   органа   или   депутатов,   главы
муниципального  образования,  другого   должностного   лица   местного
самоуправления    назначает    представительный     орган     местного
самоуправления в соответствии  со  сроками,  установленными  настоящим
законом, уставом муниципального образования.
     2. В  случае,  если  на  территории  муниципального   образования
отсутствует представительный орган местного самоуправления,  очередные
выборы  представительного  органа   местного   самоуправления,   главы
муниципального  образования,  другого   должностного   лица   местного
самоуправления назначает глава муниципального образования  (в  случае,
если   уставом   муниципального   образования   такая   должность   не
предусмотрена,  либо,  если  досрочно  прекращены   полномочия   главы
муниципального образования, - другое,  уполномоченное  на  то  уставом
муниципального образования должностное лицо).
     3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее  чем
за 120 дней и не позднее чем за 100 дней до дня голосования.
     4. Днем голосования на выборах представительного органа  местного
самоуправления является первое воскресенье после дня,  когда  истекает
срок, на который был избран  орган  местного  самоуправления  прежнего
созыва.
     Исчисление срока, на который был  избран  представительный  орган
местного самоуправления, начинается со дня его избрания. Днем избрания
органа местного самоуправления является день голосования, в результате
которого он был избран в правомочном составе.
     5. Днем голосования на выборах главы муниципального  образования,
другого должностного лица местного самоуправления, проводимых в  связи
с истечением срока их полномочий, является  первое  воскресенье  после
дня, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах.
     6. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального   образования,   других   должностных   лиц    местного
самоуправления по основаниям, предусмотренным  уставом  муниципального
образования, представительный орган местного самоуправления  назначает
выборы главы  муниципального  образования  и  других  должностных  лиц
местного самоуправления на первое воскресенье  месяца,  следующего  за
тремя  месяцами  со  дня  досрочного  прекращения   полномочий   главы
муниципального  образования  и   других   должностных   лиц   местного
самоуправления. Указанное решение принимается не позднее чем через  14
дней со дня такого прекращения полномочий.
     7. В случае досрочного прекращения  полномочий  представительного
органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным  уставом
муниципального  образования,  глава  муниципального   образования   (в
случае, если уставом муниципального  образования  такая  должность  не
предусмотрена,  либо,  если  досрочно  прекращены   полномочия   главы
муниципального образования, - другое,  уполномоченное  на  то  уставом
муниципального  образования   должностное   лицо)   назначает   выборы
депутатов представительного органа местного самоуправления в порядке и
сроки, установленные в пункте 6 настоящей статьи.
     8. Голосование  может  быть  назначено  только   на   календарный
выходной день. Не допускается назначение  голосования  на  праздничный
день.
     9. Решение  о  назначении  даты  выборов  подлежит   официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем  через  5
дней со дня его принятия.

     Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов

     1. В случаях, если уполномоченный на  то  представительный  орган
местного самоуправления  или  глава  муниципального  образования  либо
уполномоченное должностное лицо не  назначат  выборы  в  установленные
сроки либо не назначат выборы в соответствии с установленным  порядком
при   досрочном   прекращении   представительным   органом    местного
самоуправления  или  депутатами,  указанными  в  пункте  1  статьи   4
настоящего Закона, исполнения своих полномочий, а также при отсутствии
уполномоченного на то органа или должностного лица  выборы  проводятся
избирательной комиссией муниципального образования:
     в первое или второе воскресенье  месяца,  следующего  за  месяцем
истечения полномочий представительного органа местного самоуправления,
главы муниципального  образования,  других  должностных  лиц  местного
самоуправления. При этом решение избирательной комиссии  о  проведении
выборов публикуется не позднее чем  через  7  дней  со  дня  истечения
установленного пунктами 3, 4, 5, 9 статьи 6 настоящего Закона срока;
     не позднее чем через  180  дней  со  дня  досрочного  прекращения
полномочий представительного органа местного самоуправления, депутата,
депутатов,  в  результате   чего   представительный   орган   местного
самоуправления остался в неправомочном составе,  главы  муниципального
образования или других должностных лиц  местного  самоуправления.  При
этом решение избирательной комиссии о проведении  выборов  публикуется
не позднее чем через 7 дней со дня истечения  установленного  пунктами
6, 7, 9 статьи 6 настоящего Закона срока.
     2. В случаях, если уполномоченный на  то  представительный  орган
местного самоуправления, либо  глава  муниципального  образования  или
другое уполномоченное должностное лицо,  либо  избирательная  комиссия
муниципального образования не назначат  в  установленный  срок  выборы
депутатов представительного органа, главы муниципального  образования,
других  должностных  лиц  местного  самоуправления,  а   также,   если
избирательная комиссия муниципального  образования  отсутствует  и  не
может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим  Законом,
выборы   по   заявлениям   избирателей,   избирательных   объединений,
избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются Ульяновским областным судом, при
этом выборы организует и  проводит  временная  избирательная  комиссия
муниципального  образования,  которая  формируется  для  подготовки  и
проведения  выборов  Избирательной  комиссией  Ульяновской  области  в
количестве не более 15  членов  с  соблюдением  требований  к  составу
избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в  течение  7
дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Статья 8. Основные  принципы  участия  граждан  в  выборах  органов  и
          должностных лиц местного самоуправления

     1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской  Федерации  в  выборах  является
свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе   оказывать   на   него
воздействие с целью принудить его участвовать  или  не  участвовать  в
выборах и  препятствовать  его  свободному  волеизъявлению.  Гражданин
Российской Федерации голосует на выборах соответственно  за  кандидата
или против кандидата.
     3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста  18  лет  и
постоянно или преимущественно проживающий на территории избирательного
округа при выборах депутатов представительных органов,  на  территории
муниципального   образования   при   выборах   главы    муниципального
образования либо на  соответствующей  территории  при  выборах  других
должностных лиц местного  самоуправления,  вправе  избирать  депутатов
представительного органа, главу муниципального  образования  и  других
должностных  лиц   местного   самоуправления,   участвовать   в   иных
избирательных   действиях,   предусмотренных   настоящим   Законом   и
проводимых законными методами.
     4. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  выборов  21
года, вправе быть избранным главой муниципального образования и другим
должностным лицом местного самоуправления.
     5. Право  быть  избранным  депутатом   представительного   органа
местного самоуправления принадлежит гражданину  Российской  Федерации,
достигшему на день выборов 18-летнего возраста.
     6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     7. В  соответствии   с   международными   договорами   Российской
Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами,   законами
области иностранные  граждане,  постоянно  проживающие  на  территории
соответствующего муниципального образования, имеют  право  избирать  и
быть избранными в органы местного самоуправления на тех  же  условиях,
что и граждане Российской Федерации.
     8. Пребывание  гражданина   вне   места   его   постоянного   или
преимущественного проживания во время проведения выборов на территории
муниципального образования не может служить основанием для лишения его
права на участие в выборах.
     9. Ограничения, связанные со статусом депутата  представительного
органа, главы муниципального образования,  другого  должностного  лица
местного  самоуправления,  устанавливаются   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами,   Уставом   Ульяновской   области,
законами области, уставами муниципальных образований.
     10. Выборы  в  представительные  органы  местного  самоуправления
проводятся как по одномандатным (один округ  -  один  депутат)  так  и
многомандатным  (один  округ  -  несколько  депутатов)   избирательным
округам.
     Выборы главы муниципального  образования  проводятся  по  единому
одномандатному избирательному округу, границы  которого  соответствуют
границам территории муниципального образования.
     Выборы  другого   должностного   лица   местного   самоуправления
проводятся по единому одномандатному  избирательному  округу,  границы
которого   определяются   уставом   муниципального    образования    и
соответствуют той  части  территории  муниципального  образования,  на
которой осуществляются полномочия данного должностного лица.

     Статья 9. Органы, осуществляющие подготовку и проведение  выборов
               представительных органов и должностных   лиц   местного   
               самоуправления

     1. Осуществление  подготовки  и  проведения   выборов   депутатов
представительного органа, главы муниципального  образования  и  других
должностных лиц  местного  самоуправления,  обеспечение  реализации  и
защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагается  на
избирательные комиссии.
     2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     3. Решения  избирательных  комиссий,  принятые  в   пределах   их
компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом  и
иными законами области, обязательны  для  государственных  учреждений,
органов  местного   самоуправления,   кандидатов,   зарегистрированных
кандидатов,   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

    Статья 10. Гласность   подготовки   и   проведения  выборов  
               представительных органов и должностных лиц местного
               самоуправления

     1. Подготовка и  проведение  выборов  депутатов  представительных
органов, глав  муниципальных  образований  и  других  должностных  лиц
местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
     2. Решения    избирательных    комиссий,     органов     местного
самоуправления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав
при  подготовке  и  проведении  выборов   депутатов   представительных
органов, глав  муниципальных  образований  и  других  должностных  лиц
местного самоуправления,  должны  соответствовать  законодательству  и
подлежат официальному опубликованию в средствах  массовой  информации,
указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона.
     3. Избирательные  комиссии  информируют   избирателей   о   своем
местонахождении,   номерах   телефонов,   режиме    работы,    порядке
ознакомления со списками избирателей, выдвижении и итогах  регистрации
кандидатов, их биографических данных, наличии гражданства иностранного
государства,   судимости,   о    расходовании    финансовых    средств
избирательными  комиссиями,  поступлении   и   использовании   средств
избирательных фондов, о результатах голосования по каждому кандидату и
итогах выборов, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой  и
проведением выборов.

     Статья 11. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане  Российской   Федерации,   кандидаты,   избирательные
объединения, избирательные блоки, общественные  объединения  вправе  в
любых допускаемых законом формах  и  законными  методами  осуществлять
деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах  депутатов
представительных органов,  глав  муниципальных  образований  и  других
должностных лиц местного самоуправления, а  также  голосовать  за  или
против кандидатов.
     2. Зарегистрированным  кандидатам  гарантируются  равные  условия
доступа к средствам массовой информации.
     3. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
пункте 7 статьи 8 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять  деятельность,  способствующую
либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов.

     Статья 12. Финансирование выборов

     1. Расходы избирательных  комиссий,  связанные  с  подготовкой  и
проведением   выборов,   производятся   за   счет   средств    бюджета
муниципального образования.
     2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную  кампанию
исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

         Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление
            списков избирателей, образование избирательных
                    округов, избирательных участков

     Статья 13. Регистрация (учет) избирателей

     1. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане   Российской
Федерации, имеющие право избирать депутатов представительного  органа,
главу муниципального образования и  других  должностных  лиц  местного
самоуправления.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей  является  факт
постоянного или  преимущественного  проживания  гражданина  Российской
Федерации   на   территории   муниципального   образования,    который
устанавливается   органами   регистрационного   учета   населения    в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права граждан Российской  Федерации  на  свободу  передвижения,  выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   избирателей    осуществляется    главой
муниципального образования  (в  случае,  если  уставом  муниципального
образования такая должность  не  предусмотрена,  либо,  если  досрочно
прекращены  полномочия  главы  муниципального  образования,  -  лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного  самоуправления
либо уставом муниципального образования), командиром воинской части по
состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года.  При  этом  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.
     4. Органы  исполнительной  власти   области   обязаны   оказывать
необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным
комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении  сведений  о
зарегистрированных избирателях.
     5. Избиратель  имеет  право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой  информации
в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а  также  имеет  право
знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

     Статья 14. Порядок составления списков избирателей

     1. Списки  избирателей   составляются   избирательной   комиссией
муниципального образования (территориальной  избирательной  комиссией)
на основе сведений,  предоставляемых  по  установленной  форме  главой
муниципального образования  (в  случае,  если  уставом  муниципального
образования такая должность  не  предусмотрена,  либо,  если  досрочно
прекращены  полномочия  главы  муниципального  образования  -   лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного  самоуправления
либо  уставом  муниципального   образования)   отдельно   по   каждому
избирательному участку. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся
в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае,  если
они проживают на территории расположения воинской части,  составляются
на  основе  сведений,  предоставляемых  командиром   воинской   части.
Указанные   сведения   предоставляются   в   избирательную    комиссию
муниципального образования  (территориальную  избирательную  комиссию)
непосредственно после образования этой комиссии.
     2. Списки тех  избирателей,  которые  в  день  голосования  будут
находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
     местах  временного  пребывания   избирателей,   составляются   на
основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений
     3. При    составлении     списка     избирателей     используется
государственная автоматизированная информационная система.
     4. После обобщения и проверки  необходимых  данных  избирательная
комиссия  муниципального  образования  (территориальная  избирательная
комиссия)  составляет  список  избирателей  по   форме,   утвержденной
Избирательной  комиссией  Ульяновской  области,  отдельно  по  каждому
избирательному участку на основе уточненных  сведений,  представленных
сразу после образования избирательных участков в  разрезе  по  каждому
избирательному участку должностными  лицами,  указанными  в  пункте  1
настоящей статьи.
     5. В списке избирателей сведения об избирателях  располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,  по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и  месяц  рождения),
адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
     6. Список избирателей составляется в  двух  экземплярах,  которые
подписываются  председателем  и  секретарем   избирательной   комиссии
муниципального образования (территориальной  избирательной  комиссии).
Второй экземпляр списка избирателей остается в избирательной  комиссии
муниципального образования (территориальной  избирательной  комиссии),
порядок  его  хранения  и  использования  определяется   Избирательной
комиссией Ульяновской области.  Первый  экземпляр  списка  избирателей
передается по акту соответствующей участковой  избирательной  комиссии
не позднее чем за 25 дней  до  дня  выборов.  После  получения  списка
избирателей участковой избирательной комиссией его  подписывают  также
председатель и секретарь  участковой  избирательной  комиссии.  Список
избирателей заверяется печатями соответственно избирательной  комиссии
муниципального образования (территориальной избирательной комиссии)  и
участковой избирательной комиссии.
     7. Участковая избирательная  комиссия  после  получения  уточняет
список избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия   избирательных   комиссий    с    органами    местного
самоуправления,   учреждениями   и   организациями,    осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
     8. Исключение  гражданина  из  списка   избирателей   после   его
подписания   председателем   и   секретарем   избирательной   комиссии
муниципального образования  (территориальной  избирательной  комиссии)
производится участковой избирательной комиссией  только  на  основании
письменных   сведений,   заверенных   печатью   и    подписью    главы
муниципального образования, либо другого уполномоченного  должностного
лица  местного  самоуправления,  осуществляющего  регистрацию   (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения
гражданина из списка избирателей и причина такого  исключения.  Данная
запись  заверяется  подписью  председателя  участковой   избирательной
комиссии.
     9. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей   после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 15. Порядок включения граждан в списки избирателей

     1. Граждане Российской Федерации, обладающие на  день  проведения
голосования  активным  избирательным  правом,  включаются   в   списки
избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей  только
на одном избирательном участке.
     2. В  списки  избирателей   в   соответствии   с   международными
договорами Российской Федерации  и  соответствующими  им  федеральными
законами, законами области включаются иностранные граждане,  достигшие
возраста 18 лет и не  подпадающие  под  действие  пункта  6  статьи  8
настоящего  Закона,  постоянно  или  преимущественно  проживающие   на
территории муниципального образования  или  избирательного  округа,  в
котором проводятся выборы, в порядке и  на  условиях,  предусмотренных
настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
     3. Основанием для включения гражданина в  список  избирателей  на
конкретном избирательном участке является  факт  его  постоянного  или
преимущественного  проживания  на  территории   этого   избирательного
участка.
     4. Избиратели,  находящиеся  в   день   выборов   в   санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и  других  местах  временного  пребывания
избирателей, включаются в списки избирателей по  месту  их  пребывания
при  условии  их  постоянного  или  преимущественного  проживания   на
территории того избирательного округа, в пределах  которого  находится
соответствующее учреждение, место временного проживания.
     5. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях,  включаются  в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
     6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного  участка
после  составления  списков  избирателей  и  предоставления   их   для
всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо  причине  не
включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих
их личность и подтверждающих факт их постоянного или преимущественного
проживания на территории данного избирательного участка.
     7. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,   если   эти
военнослужащие  до   призыва   на   военную   службу   постоянно   или
преимущественно не  проживали  на  территории  данного  муниципального
образования,  при  проведении  выборов   депутатов   представительного
органа, главы муниципального  образования  и  других  должностных  лиц
местного самоуправления  не  включаются  в  списки  избирателей  и  не
учитываются при определении числа избирателей.

    Статья  16.  Ознакомление  избирателей со списками избирателей, 
                 уточнение списков избирателей

     1. Списки  избирателей  представляются  участковой  избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения  не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин, обладающий активным  избирательным  правом,  вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,  а  также  о  любой  ошибке  или  неточности   в   списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день голосования - в течение  2  часов  с  момента  обращения,  но  не
позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление,  а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо  выдать  письменный  ответ  с   изложением   мотивов   отклонения
заявления.
     3. Решение   участковой   избирательной   комиссии   может   быть
обжаловано  в  избирательную  комиссию   муниципального   образования,
окружную, территориальную избирательную комиссию или  в  суд,  которые
рассматривают жалобу в  трехдневный  срок,  а  в  день  голосования  -
немедленно.

     Статья 17. Образование избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  депутатов  представительного  органа
местного   самоуправления   образуются   как   одномандатные   так   и
многомандатные избирательные округа на основании данных о  численности
избирателей,   зарегистрированных   на    территории    муниципального
образования, которые предоставляются главой муниципального образования
либо другим уполномоченным должностным лицом местного  самоуправления,
а также командирами воинских частей не позднее 5 дней после назначения
дня голосования избирательной комиссии муниципального образования.
     В случае образования многомандатного избирательного округа  число
мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не  может  превышать
пяти.
     2. Избирательная комиссия муниципального образования  не  позднее
чем  за  80  дней  до  дня  выборов   определяет   схему   образования
избирательных округов, в которой должны быть  обозначены  их  границы,
перечень административно - территориальных единиц,  или  муниципальных
образований, или населенных пунктов, входящих в каждый округ, номер  и
центр  каждого  избирательного  округа,  число  избирателей  в  каждом
округе. В случае, если  избирательный  округ  включает  в  себя  часть
территории   административно   -    территориальной    единицы,    или
муниципального образования, или населенного  пункта,  в  схеме  должны
быть обозначены границы  данной  части  территории  административно  -
территориальной   единицы,   или   муниципального   образования,   или
населенного пункта и число избирателей, зарегистрированных  на  данных
территориях.
     3. По   представлению   избирательной   комиссии   муниципального
образования представительный орган местного самоуправления  утверждает
схему образования избирательных округов не позднее чем за 75  дней  до
дня голосования.
     4. Если  на  территории  муниципального  образования,  в  котором
проводятся  выборы,  представительный  орган  местного  самоуправления
отсутствует или не  принимает  решение  об  образовании  избирательных
округов  в   срок,   установленный   пунктом   3   настоящей   статьи,
избирательная комиссия муниципального образования проводит  выборы  по
избирательным округам, схема которых была  утверждена  при  проведении
выборов в  представительный  орган  местного  самоуправления  прежнего
созыва.
     5. Избирательные  округа  образуются  при  соблюдении   следующих
требований:
     примерное равенство одномандатных избирательных округов по  числу
избирателей   с    допустимым    отклонением    от    средней    нормы
представительства избирателей не более чем на  10  процентов;  средняя
норма  представительства  избирателей  на  один   депутатский   мандат
устанавливается путем деления общего числа избирателей в муниципальном
образовании по состоянию на 1 января либо на 1  июля  года  проведения
выборов на количество депутатских мандатов;
     средняя  норма  представительства  избирателей  в  многомандатном
избирательном округе устанавливается путем  умножения  среднего  числа
избирателей на один депутатский мандат на число депутатских мандатов в
избирательном округе. Отклонение числа  избирателей  в  многомандатном
избирательном округе  от  средней  нормы  представительства  не  может
превышать 10 процентов;
     избирательный округ составляет единую территорию, не  допускается
образование  избирательного  округа  из  не  граничащих  между   собой
территорий.
     6. При  соблюдении  требований   об   образовании   избирательных
округов,  указанных  в  пункте   5   настоящей   статьи,   учитывается
административно  -  территориальное  устройство  (деление)  территории
муниципального образования.
     7. Публикация  (обнародование)  схемы  образования  избирательных
округов,   включая   ее   графическое   изображение,    осуществляется
представительным органом местного самоуправления  не  позднее  5  дней
после ее утверждения.
     В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи,  публикация
схемы образования избирательных округов  осуществляется  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее 5 дней после истечения
сроков, установленных в пунктах 3, 7 настоящей статьи.

     Статья 18. Образование избирательных участков

     1. Избирательные участки образуются для  голосования  и  подсчета
голосов   избирателей.   Избирательные    участки    образует    глава
муниципального образования  (в  случае,  если  уставом  муниципального
образования такая должность  не  предусмотрена,  либо,  если  досрочно
прекращены полномочия главы муниципального  образования,  -  лицо  или
орган, уполномоченный на то уставом  муниципального  образования  либо
представительным органом местного самоуправления)  по  согласованию  с
избирательной комиссией  муниципального  образования  (территориальной
избирательной   комиссией)   на   основании   данных   о   численности
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в
соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, не  позднее  чем
за 30 дней до дня голосования, учитывая местные  и  другие  условия  в
целях создания максимальных удобств для избирателей.
     2. Избирательные   участки   образуются   с   учетом    следующих
требований:
     из расчета не более 3 тысяч избирателей  в  каждом  избирательном
участке;
     границы  избирательных  участков  не  должны  пересекать  границы
избирательных округов.
     3. Избирательные участки  могут  быть  образованы  в  санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах,  иных  стационарных  лечебно-
профилактических учреждениях и  других  местах  временного  пребывания
избирателей на территории муниципального образования  в  порядке  и  в
сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи;  такие  избирательные
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
     Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
     4. Глава муниципального образования  либо  другое  уполномоченное
должностное   лицо   местного    самоуправления    публикует    списки
избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25  дней  до
дня выборов; в этих списках  должны  быть  указаны  границы  и  номера
участков, а также места нахождения участковых  избирательных  комиссий
(номера их телефонов) и помещений для голосования.

                   Глава III. Избирательные комиссии

     Статья 19. Система и статус избирательных комиссий

     1. Подготовку и проведение  выборов  депутатов  представительного
органа, главы муниципального  образования  и  других  должностных  лиц
местного   самоуправления,   защиту   избирательных    прав    граждан
осуществляют:
     избирательная комиссия муниципального образования;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. В подготовке и проведении выборов депутатов  представительного
органа, главы муниципального  образования  и  других  должностных  лиц
местного самоуправления участвует Избирательная  комиссия  Ульяновской
области в пределах полномочий, предусмотренных статьей  25  настоящего
Закона,  Законом  области   "Об Избирательной   комиссии   Ульяновской
области".
     3. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах ее компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  избирательных
комиссий.
     4. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам или законам области либо принятое с превышением  установленных
полномочий, подлежит отмене вышестоящей  избирательной  комиссией  или
судом. При  этом  вышестоящая  избирательная  комиссия  может  принять
решение по существу вопроса.
     5. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе   избирательной   кампании
обращения о нарушении федеральных законов, Устава области,  настоящего
Закона, иных законов  области,  уставов  муниципальных  образований  в
части,  регулирующей  подготовку  и  проведение   выборов,   проводить
проверки по этим обращениям и  давать  лицам,  направившим  обращения,
письменные  ответы  в   пятидневный   срок,   но   не   позднее   дня,
предшествующего дню голосования, а в  день  голосования  или  в  день,
следующий за днем голосования, - немедленно.  В  случае,  если  факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем  в  десятидневный  срок.  Избирательные
комиссии   вправе   обращаться   с   представлением    о    проведении
соответствующей проверки и пресечении нарушений  федеральных  законов,
Устава области,  настоящего  Закона,  иных  законов  области,  уставов
муниципальных  образований  в   части,   регулирующей   подготовку   и
проведение выборов, в правоохранительные  органы,  которые  обязаны  в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню  голосования,
а в день голосования или в день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений. В случае,  если
факты, содержащиеся  в  обращении,  требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о  ходе
избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

     Статья 20. Формирование и срок полномочий избирательных комиссий

     1. Избирательная комиссия муниципального образования  формируется
не позднее чем за 85 дней до дня голосования в количестве 9-11  членов
комиссии с правом решающего голоса представительным  органом  местного
самоуправления  на  основе  предложений   избирательных   объединений,
избирательных блоков, общественных объединений,  собраний  избирателей
по месту жительства, работы,  службы,  учебы,  избирательной  комиссии
предыдущего состава.
     Полномочия  избирательной  комиссии  муниципального   образования
прекращаются с момента формирования  избирательной  комиссии  в  новом
составе для организации следующих выборов, проводимых как  в  связи  с
истечением срока полномочий, так и досрочным  прекращением  полномочий
представительного органа и должностных  лиц  местного  самоуправления.
При  одновременном  проведении   выборов   представительных   органов,
должностных лиц  местного  самоуправления  и  органов  государственной
власти области избирательные  комиссии  муниципальных  образований  по
решению Избирательной комиссии  Ульяновской  области  могут  выполнять
функции территориальных  избирательных  комиссий  по  выборам  органов
государственной власти области.
     2. Уставом муниципального образования  может  быть  предусмотрена
деятельность  избирательной  комиссии  муниципального  образования  на
постоянной  основе.  В  этом  случае  срок  полномочий   избирательной
комиссии муниципального образования не может быть  более  пяти  лет  и
менее   срока    полномочий    представительного    органа    местного
самоуправления, подготовку и проведение выборов в который осуществляет
избирательная комиссия муниципального образования, а  в  случае,  если
уставом муниципального образования срок  полномочий  представительного
органа местного самоуправления не установлен, - менее срока полномочий
однократно   избранного   депутата    указанного    органа.    Порядок
формирования, срок полномочий, статус указанной избирательной комиссии
определяется настоящим Законом и Положением об избирательной  комиссии
муниципального  образования,  утвержденным  представительным   органом
местного самоуправления.
     3. Окружные   избирательные   комиссии   формируются   в   каждом
избирательном округе не  позднее  5  дней  после  опубликования  схемы
образования избирательных округов в количестве 5-9 членов  комиссии  с
правом   решающего   голоса    представительным    органом    местного
самоуправления  на  основе  предложений   избирательных   объединений,
избирательных блоков, общественных объединений,  собраний  избирателей
по месту жительства, работы,  службы,  учебы,  избирательной  комиссии
предыдущего состава.
     Если число избирателей в округе не превышает 5 тысяч человек,  по
решению органа, осуществляющего формирование комиссии,  согласованному
с  избирательной  комиссией   муниципального   образования,   окружная
избирательная  комиссия  может  не  формироваться.   В   этом   случае
полномочия окружной избирательной комиссии осуществляет  избирательная
комиссия муниципального образования.
     Полномочия окружных избирательных комиссий прекращаются с момента
формирования окружной  избирательной  комиссии  в  новом  составе  для
проведения  следующих  выборов  депутатов   представительного   органа
местного самоуправления.
     4. По решению избирательной комиссии муниципального  образования,
согласованному  с  Избирательной  комиссией  Ульяновской  области,  на
территории муниципального образования  с  большим  числом  избирателей
могут образовываться территориальные избирательные комиссии.
     Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 60 дней до дня голосования  в  количестве  5-9  членов  комиссии  с
правом   решающего   голоса    представительным    органом    местного
самоуправления  на  основе  предложений   избирательных   объединений,
избирательных блоков, общественных объединений,  собраний  избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы.
     Срок полномочий территориальной избирательной  комиссии  истекает
через 30 дней после  официального  опубликования  результатов  выборов
депутатов представительного органа, главы  муниципального  образования
или  других  должностных  лиц  местного   самоуправления.   В   случае
обжалования  или  опротестования  результатов  выборов   либо   итогов
голосования по одному из  избирательных  участков  на  соответствующей
территории   полномочия   территориальной    избирательной    комиссии
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по   существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
     5. Формирование участковой избирательной комиссии  осуществляется
не  позднее  3  дней  после  образования  избирательного   участка   в
количестве  3-15   членов   комиссии   с   правом   решающего   голоса
представительным органом местного самоуправления на основе предложений
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы.
     В случае, если  при  проведении  выборов  границы  избирательного
участка   и    избирательного    округа    совпадают,    по    решению
представительного  органа  местного  самоуправления  (а   в   случаях,
предусмотренных  пунктами  9,  10  настоящей  статьи,  -   вышестоящей
избирательной  комиссии)  функции  участковой  избирательной  комиссии
могут быть возложены на окружную избирательную комиссию.
     Полномочия участковой избирательной комиссии  прекращаются  через
10 дней со  дня  официального  опубликования  результатов  выборов.  В
случае  обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   на
соответствующем   избирательном    участке    полномочия    участковой
избирательной комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения  по  существу  жалобы,  протеста   вышестоящей   избирательной
комиссией или судом.
     6. Представительный орган местного самоуправления (а  в  случаях,
предусмотренных  пунктами  9,  10  настоящей  статьи,  -   вышестоящая
избирательная комиссия) обязан назначить не менее одной трети  состава
избирательных комиссий, указанных в пунктах 1-5 настоящей  статьи,  на
основе поступивших предложений каждого из  избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  имеющих   фракции   в   Государственной   Думе
Федерального Собрания Российской Федерации. При  этом  не  может  быть
назначено более  одного  представителя  от  каждого  из  избирательных
объединений, избирательных блоков.
     7. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации   право   внесения
предложений   в   состав   избирательной    комиссии    муниципального
образования,  окружной,  территориальной  и  участковой  избирательных
комиссий сохраняется за избирательными  объединениями,  избирательными
блоками,  имевшими  депутатские   фракции   в   Государственной   Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
     8. Государственные  служащие   и   лица,   замещающие   должности
муниципальной службы  в  органах  местного  самоуправления,  не  могут
составлять более одной трети  от  общего  числа  членов  избирательных
комиссий с правом решающего голоса.
     9. В случае, если представительный орган местного  самоуправления
не  назначит  состав  либо  часть   состава   избирательной   комиссии
муниципального образования в сроки, установленные пунктом 1  настоящей
статьи, либо, если на данной территории  отсутствует  представительный
орган местного самоуправления, назначение состава либо  части  состава
избирательной  комиссии  муниципального   образования   осуществляется
Избирательной комиссией Ульяновской области с соблюдением  требований,
установленных настоящим Законом.
     10. В случае, если представительный орган местного самоуправления
не назначит  состав  либо  часть  состава  окружных,  территориальных,
участковых избирательных комиссий в сроки, установленные  пунктами  3,
4,  5  настоящей  статьи,  либо,  если  на   данной   территории   нет
представительного органа местного самоуправления,  назначение  состава
либо части состава окружных, территориальных, участковых избирательных
комиссий  осуществляется   вышестоящей   избирательной   комиссией   с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

     Статья  21.  Полномочия  избирательной  комиссии   муниципального
                  образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:
     назначает и проводит выборы депутатов  представительного  органа,
главы муниципального образования,  иного  должностного  лица  местного
самоуправления  в  случаях,  предусмотренных  пунктом   1   статьи   7
настоящего Закона (если действует на постоянной основе);
     проводит  досрочные  выборы  депутатов  представительного  органа
местного  самоуправления,  главы  муниципального  образования  и  иных
должностных лиц, назначаемые в установленном законом порядке в связи с
досрочным прекращением полномочий  представительного  органа  местного
самоуправления и выборных должностных лиц местного  самоуправления  (в
случае, если действует на постоянной основе);
     организует  дополнительные  выборы   депутата   представительного
органа вместо выбывшего  в  случаях,  предусмотренных  пунктами  1,  2
статьи 71 настоящего Закона;
     назначает   и   проводит    дополнительные    выборы    депутатов
представительного органа вместо выбывших  в  случаях,  предусмотренных
пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона;
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего Закона при проведении выборов;
     формирует  окружные,  территориальные,  участковые  избирательные
комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 10  статьи  20  настоящего
Закона;
     оповещает  население  о  месте  расположения,  номерах  телефонов
окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий;
     руководит  работой   окружных,   территориальных   и   участковых
избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения  и
действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает  по  ним
решения;
     определяет схему образования избирательных  округов  для  выборов
депутатов   представительного   органа   местного   самоуправления   и
представляет ее  на  утверждение  в  представительный  орган  местного
самоуправления;
     опубликовывает  схему  образования  избирательных   округов   для
выборов депутатов представительного органа местного  самоуправления  в
случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 17 настоящего Закона;
     обеспечивает   всем   кандидатам,   избирательным   объединениям,
избирательным  блокам  равные   правовые   условия   для   участия   в
предвыборной деятельности;
     принимает   меры   по   обеспечению   единообразного   применения
настоящего Закона;
     согласовывает  главе  муниципального  образования  (либо  другому
должностному лицу или органу, уполномоченному  уставом  муниципального
образования либо  представительным  органом  местного  самоуправления)
образование избирательных участков;
     составляет отдельные по  каждому  избирательному  участку  списки
избирателей и передает их в участковые избирательные комиссии;
     устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     обеспечивает изготовление печатей избирательных комиссий;
     регистрирует избирательные блоки;
     распределяет денежные средства между окружными,  территориальными
(а  в  случае  их  отсутствия  -  между  участковыми)   избирательными
комиссиями,  выделенные  на  организацию  и  проведение   выборов,   и
обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
     осуществляет контроль за  поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов кандидатов;
     организует и проводит проверку соблюдения  порядка  выдвижения  и
сбора подписей, достоверности подписей избирателей в подписных листах,
представленных  для  регистрации   кандидатов   на   должность   главы
муниципального  образования  и   других   должностных   лиц   местного
самоуправления;
     совместно с окружными избирательными комиссиями публикует  отчеты
кандидатов, зарегистрированных  кандидатов  о  размерах  и  источниках
создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;
     регистрирует  кандидатов  на   должность   главы   муниципального
образования,  иных  должностных  лиц  местного  самоуправления  и   их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
     принимает решения об отказе в регистрации, о снятии с регистрации
кандидатов  на  должность  главы  муниципального  образования,  других
должностных лиц местного  самоуправления  в  случаях,  предусмотренных
законодательством;
     готовит информационный материал о  зарегистрированных  кандидатах
на должность главы муниципального образования,  иных  должностных  лиц
местного самоуправления и  обеспечивает  им  участковые  избирательные
комиссии;
     применяет меры ответственности участников избирательного процесса
за нарушение законодательства;
     утверждает  текст  избирательного  бюллетеня  при  выборах  главы
муниципального   образования,   иных    должностных    лиц    местного
самоуправления;
     устанавливает  общее  число  избирательных   бюллетеней,   отдает
распоряжение  на  их  изготовление,  контролирует  их  изготовление  и
обеспечивает снабжение  ими  окружных,  территориальных  и  участковых
избирательных комиссий;
     контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий   помещениями,
транспортом,  связью,  рассматривает  иные   вопросы   материально   -
технического обеспечения выборов;
     заслушивает сообщения избирательных  комиссий,  органов  местного
самоуправления по вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением
выборов;
     организует  досрочное   голосование   избирателей   в   помещении
комиссии;
     определяет по каждому  избирательному  участку  число  переносных
избирательных ящиков,  необходимых  для  организации  голосования  вне
помещения избирательного участка;
     подводит  итоги  выборов  должностных  лиц   на   соответствующей
территории, публикует их в местной печати;
     устанавливает общие  итоги  выборов  депутатов  представительного
органа, результаты выборов главы и  других  должностных  лиц  местного
самоуправления и публикует их в местной печати;
     регистрирует  избранных  депутатов  представительного  органа   и
должностных лиц местного самоуправления и вручает  им  соответствующие
удостоверения;
     организует повторные выборы депутатов представительных органов  и
должностных лиц местного самоуправления;
     рассматривает  жалобы   (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     обеспечивает  передачу  в  Избирательную   комиссию   Ульяновской
области и архив документов,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
выборов;
     представляет финансовый отчет о расходовании средств,  выделенных
из местного бюджета, представительному органу местного  самоуправления
и главе муниципального образования;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом
и уставом муниципального образования.

     Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии

     Окружная избирательная комиссия:
     контролирует   исполнение   настоящего   Закона   на   территории
соответствующего избирательного округа;
     рассматривает  жалобы   (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий  и  принимает  по  ним
решения;
     организует и проводит проверку соблюдения  порядка  выдвижения  и
сбора подписей, достоверности подписей избирателей в подписных листах,
представленных для регистрации кандидатов в депутаты представительного
органа местного самоуправления;
     регистрирует   кандидатов   в   депутаты   по    соответствующему
избирательному округу и их доверенных  лиц,  выдает  им  удостоверения
установленного образца;
     утверждает текст  избирательного  бюллетеня  для  голосования  по
избирательному  округу,   обеспечивает   изготовление   бюллетеней   и
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
     обеспечивает вместе с другими  избирательными  комиссиями  равные
условия предвыборной деятельности для всех кандидатов;
     принимает решения об отказе в регистрации, о снятии с регистрации
кандидатов в депутаты в случаях, предусмотренных законодательством;
     готовит информационный материал о зарегистрированных кандидатах в
депутаты и обеспечивает им участковые избирательные комиссии;
     применяет меры ответственности участников избирательного процесса
за нарушение законодательства;
     распределяет средства,  выделенные  на  подготовку  и  проведение
выборов, между участковыми избирательными комиссиями;
     осуществляет контроль за  поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов кандидатов;
     устанавливает  результаты  выборов  по  избирательному  округу  и
передает  их  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования,
обеспечивает  передачу   в   избирательную   комиссию   муниципального
образования  документации,  связанной  с  подготовкой  и   проведением
выборов;
     контролирует  обеспечение   участковых   избирательных   комиссий
помещениями,  транспортом,  связью  и   рассматривает   иные   вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
     проводит дополнительные выборы депутата представительного  органа
местного самоуправления вместо выбывшего и повторные  выборы  депутата
по округу;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.

     Статья 23. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1. Территориальная избирательная комиссия:
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего  Закона   при   проведении   выборов   на   соответствующей
территории;
     координирует   работу    участковых    избирательных    комиссий,
рассматривает заявления и жалобы на решения и  действия  (бездействие)
этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
     согласовывает  главе  муниципального  образования  (либо  другому
должностному лицу или органу, уполномоченному  уставом  муниципального
образования либо  представительным  органом  местного  самоуправления)
образование избирательных участков;
     составляет отдельные по  каждому  избирательному  участку  списки
избирателей и передает их по акту участковым  избирательным  комиссиям
не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
     обеспечивает   доставку   избирательных   бюллетеней   и   других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
     организует  досрочное  голосование  в  помещении  территориальной
избирательной комиссии;
     определяет по каждому  избирательному  участку  число  переносных
избирательных ящиков,  необходимых  для  организации  голосования  вне
помещения избирательного участка;
     устанавливает  на  основе  протоколов  участковых   избирательных
комиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средствам
массовой информации;
     передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию
муниципального образования;
     обеспечивает передачу  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.
     2. В  случае,  если  на  территории  муниципального   образования
территориальные избирательные комиссии  не  сформированы,  их  функции
выполняет избирательная комиссия муниципального образования.

     Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     оповещает население об адресах  и  номерах  телефонов  участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дате,  времени  и
месте проведения голосования;
     уточняет список избирателей, полученный от избирательной комиссии
муниципального образования  (окружной,  территориальной  избирательной
комиссии);
     обеспечивает  ознакомление  граждан  со   списками   избирателей,
принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в  них  ошибках  и
неточностях и решает вопросы о внесении  соответствующих  изменений  и
дополнений;
     обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     контролирует  соблюдение  на  территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     организует  досрочное  голосование  в  помещении   избирательного
участка;
     организует в помещении и  вне  помещения  избирательного  участка
голосование в день выборов;
     производит подсчет голосов, устанавливает  итоги  голосования  на
избирательном участке;
     передает  протоколы  об  итогах  голосования  и  другую  выборную
документацию в окружную избирательную комиссию при  выборах  депутатов
представительного  органа,  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования  (территориальную  избирательную  комиссию)  при   выборах
должностных лиц местного самоуправления;
     рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принимает по ним мотивированные решения;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.

    Статья 25. Участие  Избирательной  комиссии  Ульяновской области в
               организации и проведении выборов депутатов  
               представительного  органа, главы муниципального 
               образования и  других  должностных  лиц  местного
               самоуправления

     Избирательная комиссия Ульяновской области:
     контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
     в случаях и порядке, установленных настоящим  Законом,  формирует
избирательные комиссии муниципальных образований;
     оказывает организационно - техническую, методическую  и  правовую
помощь избирательным комиссиям  муниципальных  образований,  окружным,
территориальным и участковым избирательным комиссиям;
     обеспечивает  и   контролирует   соблюдение   единых   нормативов
технологического оборудования, необходимого для  работы  избирательных
комиссий;
     утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
     обеспечивает единообразное использование  на  территории  области
государственной автоматизированной информационной системы;
     определяет  единый  порядок  образования   избирательных   фондов
кандидатов;
     устанавливает   форму,   цвет,   степень   защиты   избирательных
бюллетеней,  форму   списка   избирателей   и   других   избирательных
документов;
     утверждает формы  финансовых  отчетов  кандидатов,  избирательных
комиссий;
     заслушивает    сообщения    избирательных    комиссий,    органов
исполнительной власти области и местного самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
     издает  инструкции,  разъяснения  и  иные  акты  для  обеспечения
единообразного применения настоящего  Закона,  обязательные  для  всех
избирательных  комиссий,  осуществляющих   подготовку   и   проведение
выборов;
     контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий   помещениями,
транспортом, связью;
     обобщает итоги выборов депутатов представительных  органов,  глав
муниципальных   образований   и   иных   должностных   лиц    местного
самоуправления в Ульяновской области;
     при   проведении   выборов   представительного   органа,    главы
муниципального  образования  и   других   должностных   лиц   местного
самоуправления одновременно с выборами на  областном  или  федеральном
уровне устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     вправе  отменять  решения  избирательных  комиссий  муниципальных
образований, нарушающие  избирательные  права  граждан,  в  случаях  и
порядке,  установленных  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом;
     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральными
законами,  настоящим  Законом,   Законом   области   "Об Избирательной
комиссии Ульяновской области" и другими законами области.

     Статья 26. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут  быть  депутаты   законодательных   (представительных)   органов
государственной    власти,    представительных    органов     местного
самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов  государственной
власти  и   органов   местного   самоуправления,   судьи,   кандидаты,
зарегистрированные  кандидаты,  их  доверенные  лица,   уполномоченные
представители   избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
выдвинувших  кандидатов,  члены  избирательных   комиссий   с   правом
совещательного голоса,  супруги  и  близкие  родственники  кандидатов,
зарегистрированных  кандидатов   или   лица,   которые   находятся   в
непосредственном   подчинении   у    кандидатов,    зарегистрированных
кандидатов.  В  настоящем  Законе  под  непосредственным   подчинением
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,  при
которых   первый   обладает   в    отношении    последнего    властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать  его  на
работу, увольнять или в пределах должностных полномочий  отдавать  ему
приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные   для   исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть одновременно членом вышестоящей  или  нижестоящей  соответственно
уровню выборов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     3. Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий   с   правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий  этих
избирательных комиссий.
     4. Член  избирательной  комиссии  с   правом   решающего   голоса
освобождается от своих обязанностей до истечения срока  полномочий  по
решению органа, его назначившего, в случае:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты  членом  избирательной  комиссии  гражданства   Российской
Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной комиссии решением суда,  вступившим
в законную силу, недееспособным, ограниченно  дееспособным,  безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной  комиссии  на  основании  заявления
соответствующей избирательной комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления оснований, предусмотренных пунктами  1  и  2  настоящей
статьи.
     Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии  с
настоящим Законом.
     5. Орган,  назначивший  члена  избирательной   комиссии,   обязан
назначить нового члена  избирательной  комиссии  вместо  выбывшего  по
вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем  в  месячный  срок,  а  в
период избирательной кампании - не позднее чем через  десять  дней  со
дня  его  выбытия  в  соответствии  с   требованиями,   установленными
настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то  органом
данного  требования  нового  члена  избирательной  комиссии  назначает
вышестоящая   избирательная   комиссия   с   соблюдением   требований,
установленных настоящим Законом.
     6. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной комиссии, а также иные члены  указанных  комиссий  могут
работать в комиссиях  в  период  подготовки  и  проведения  выборов  с
отрывом от основной работы по  решению  соответствующей  избирательной
комиссии.
     7. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса,
освобожденному от основной работы (независимо от места  работы,  формы
собственности  предприятия,   организации,   учреждения)   на   период
подготовки и проведения выборов, сохраняется и  выплачивается  средний
заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда  члена
избирательной комиссии с правом решающего  голоса,  освобожденного  от
основной работы на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  может
производиться  в  размерах  и  порядке,  установленных   Избирательной
комиссией  Ульяновской  области,  за  счет  средств,   выделенных   на
проведение выборов.
     8. Председатель, заместитель председателя, секретарь,  иной  член
избирательной комиссии с правом решающего голоса в  период  проведения
выборов не может быть  привлечен  без  согласия  прокурора  области  к
уголовной   ответственности,   подвергнут   мерам    административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     9. Член  избирательной  комиссии  с  правом   решающего   голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе (если избирательная комиссия
в соответствии  с  Уставом  муниципального  образования  действует  на
постоянной  основе),  не  может  замещать  другие  государственные   и
муниципальные   должности,   находиться   на    государственной    или
муниципальной  службе,   заниматься   предпринимательской   и   другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности.
     10. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры  по
материальному  и  социальному  обеспечению  замещающих  должность   на
постоянной (штатной) основе членов избирательных комиссий, действующих
на постоянной  основе,  и  работников  аппаратов  указанных  комиссий.
Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной  (штатной)
основе   членов   избирательных    комиссий    определяются    уставом
муниципального образования и  положением  об  избирательной  комиссии,
утвержденным представительным органом местного самоуправления.
     Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий
на   постоянной   (штатной)   основе,   является   лицом,   замещающим
муниципальную  должность,   а   работники   аппарата,   работающие   в
избирательной  комиссии  на  постоянной  (штатной)  основе,   являются
муниципальными служащими.
     11. Член избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  в
период проведения выборов не может быть  по  инициативе  администрации
(работодателя) уволен с работы  или  без  его  согласия  переведен  на
другую работу.
     12. После  регистрации  кандидата  соответствующей  избирательной
комиссией он вправе назначить в зарегистрировавшую его  и  нижестоящие
избирательные   комиссии   по   одному   члену   комиссии   с   правом
совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный  блок,
выдвинувшие зарегистрированного кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления, вправе также назначить в избирательную
комиссию муниципального образования по одному члену комиссии с  правом
совещательного голоса.
     13. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом  решающего  голоса
при решении вопросов подготовки и проведения выборов,  за  исключением
права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, составления и подписания протокола об итогах
голосования, результатах выборов, участия в  голосовании  по  вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей  избирательной  комиссии,  и
подписания решения избирательной комиссии.
     14. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так  и  с
правом совещательного голоса:
     заблаговременно   извещается   о    заседаниях    соответствующей
избирательной комиссии;
     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить
предложения  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию   соответствующей
избирательной комиссии, и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     вправе  задавать  другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой  дня  и  получать  на  них
ответы по существу;
     вправе знакомиться с любыми  документами  и  материалами  (в  том
числе со списками избирателей,  избирательными  бюллетенями),  включая
документы  и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых   носителях,
соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать  копии
этих документов и  материалов  (за  исключением  списков  избирателей,
избирательных бюллетеней, подписных листов), требовать заверения  этих
копий (за исключением копий документов на  машиночитаемых  носителях).
Ознакомление с  документами  и  материалами,  содержащими  информацию,
отнесенную к государственной, коммерческой или иной охраняемой законом
тайне, производится в соответствии с федеральными законами;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     15. Полномочия  членов  избирательной   комиссии   муниципального
образования, окружных избирательных комиссий с  правом  совещательного
голоса в  случаях,  если  кандидаты,  их  назначившие,  были  избраны,
продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих  выборах
депутата представительного органа,  главы  муниципального  образования
или другого должностного лица местного  самоуправления,  а  полномочия
остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются  соответственно  через   30   дней   после   официального
опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым  на
соответствующей территории в  рамках  данной  избирательной  кампании.
Полномочия членов территориальных, участковых избирательных комиссий с
правом  совещательного  голоса   прекращаются   по   истечении   срока
полномочий соответствующих избирательных комиссий. Член  избирательной
комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в  период,   на   который
распространяются его  полномочия,  обладает  установленными  настоящей
статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех  выборов,
в организации которых принимает участие соответствующая  избирательная
комиссия.
     Полномочия члена избирательной комиссии с  правом  совещательного
голоса могут быть  прекращены  в  любое  время  в  течение  срока  его
полномочий по решению лица или органа, назначившего  его,  и  переданы
другому лицу.

     Статья 27. Расформирование избирательной комиссии

     1. В  случае  нарушения  избирательной  комиссией  муниципального
образования,  окружной,  территориальной,   участковой   избирательной
комиссией   избирательных   прав   граждан,    повлекшего    признание
недействительными итогов  голосования  на  соответствующей  территории
либо результатов выборов в порядке, установленном  настоящим  Законом,
избирательная комиссия может быть расформирована судом  соответственно
подсудности, установленной Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
вправе обратиться группа депутатов численностью не менее  одной  трети
от  общего  числа  депутатов  Законодательного  Собрания   Ульяновской
области  либо  группа  депутатов  представительного  органа   местного
самоуправления численностью не  менее  одной  трети  от  общего  числа
депутатов этого органа, а  также  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации, Избирательная комиссия Ульяновской области.
     3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается
к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не  позднее  чем
через  14  дней.  Дело  о   расформировании   избирательной   комиссии
рассматривается судом коллегиально.
     4. Орган  местного   самоуправления   либо,   в   предусмотренных
настоящим  законом  случаях,  избирательная  комиссия,  в   полномочия
которых   входит   формирование   комиссии,    обязаны    сформировать
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем  через  14  дней
после вступления в силу решения суда о  расформировании  избирательной
комиссии.
     5. Расформирование избирательной комиссии не  влечет  прекращения
полномочий членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса.

     Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На всех заседаниях соответствующей избирательной  комиссии,  а
также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы
со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами  об
итогах   голосования   вправе   присутствовать    члены    вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное
лицо. Для присутствия на  заседаниях  и  при  осуществлении  работы  с
указанными избирательными документами  указанным  лицам  не  требуется
дополнительное  разрешение.  Соответствующая  избирательная   комиссия
обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный  доступ  на
заседания и  при  осуществлении  работы  с  указанными  избирательными
документами. На заседаниях и при  осуществлении  работы  с  указанными
избирательными документами также вправе  присутствовать  представители
средств массовой информации.
     2. Решения  избирательных  комиссий   публикуются   в   средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,
за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств
массовой информации и передаются в иные средства  массовой  информации
не позднее чем через 5 дней после их принятия.
     3. В  день  голосования  с  момента  начала   работы   участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а  также  при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а также члены комиссии с правом  совещательного  голоса,  наблюдатели,
включая  наблюдателей  от  групп  избирателей,  представители  средств
массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. В помещение участковой избирательной комиссии,  сформированной
на избирательном участке, образованном  в  воинской  части,  больнице,
санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе  временного
содержания, а также в помещение для голосования на этом  избирательном
участке  должен  быть  обеспечен  доступ  всем  членам   избирательной
комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным  в  пункте  1  настоящей
статьи.
     5. Наблюдатель  от  группы  избирателей  должен   представить   в
участковую избирательную комиссию подписной лист (листы)  с  подписями
не менее 50 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать  на
соответствующем  участке,  а  также  предъявить   свой   паспорт   или
заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном  листе,
собственноручно указывает в нем  свою  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его  документа,  дату  внесения  подписи.  Подписной  лист
заверяет своей подписью лицо, выступающее в  качестве  наблюдателя  от
группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса
места  жительства,  серии  и  номера  паспорта  или  заменяющего   его
документа. Наблюдатель от группы избирателей должен обладать  активным
избирательным  правом.  Наблюдатель  от   группы   избирателей   несет
ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе,
которые могут быть проверены соответствующей избирательной комиссией.
     В  подписном  листе  должен  быть  указан  номер   избирательного
участка, его наименование.
     6. Наблюдатели,  представители   средств   массовой   информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать  в  иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении   результатов   выборов,    составлении    соответствующих
протоколов об итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов избирателей.
     7. Полномочия   наблюдателя,   назначенного    зарегистрированным
кандидатом,   избирательным   объединением,   избирательным    блоком,
общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком,   общественным   объединением,   чьи   интересы
представляет данный наблюдатель, с  указанием  его  фамилии,  имени  и
отчества, адреса  места  жительства,  а  также  номера  избирательного
участка, наименования избирательной комиссии,  куда  он  направляется.
Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего
его документа. Предварительное уведомление о  направлении  наблюдателя
не требуется.
     8. Указанные в пунктах 5 и 7  настоящей  статьи  документы  могут
быть  предъявлены  в  участковую  избирательную  комиссию  в   период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи,  в  окружную,  территориальную,
избирательную комиссию муниципального образования с начала  работы  по
составлению протокола об итогах голосования и о результатах выборов на
соответствующей территории до окончания этой работы.
     9. Наблюдатель вправе:
     знакомиться со списками избирателей;
     находиться   в   помещении   для   голосования   соответствующего
избирательного участка в день голосования  в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     присутствовать при  голосовании  избирателей  вне  помещения  для
голосования;
     наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных   в   списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать  за  подсчетом  голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  обозримость  содержания  бюллетеней  для  голосования;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным   избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной  комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и   иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а  в
случае его отсутствия - к замещающему  его  лицу,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     знакомиться с протоколом  участковой  избирательной  комиссии  об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных  комиссий
об  итогах  голосования  и  результатах  выборов,  изготавливать   или
получать от соответствующей  избирательной  комиссии  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а  также  иных  документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
этими комиссиями в период, указанный в пункте 3  настоящей  статьи,  в
том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По  требованию
наблюдателя  избирательная  комиссия  обязана  выдать   или   заверить
указанные копии;
     обжаловать в порядке, установленном статьей 78 настоящего Закона,
действия  (бездействие)  участковой   избирательной   комиссии,   иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
     присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих избирательных комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     расписываться  за  избирателя  по   его   просьбе   в   получении
избирательных бюллетеней;
     заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать  непосредственное  участие  в  подсчете   избирательных
бюллетеней,  проводимом  членами  избирательной  комиссии   с   правом
решающего голоса;
     совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
     вести агитацию среди избирателей;
     участвовать  в  принятии  решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     11. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах  голосования,
а  также  с  протоколами  иных  избирательных   комиссий   об   итогах
голосования или результатах выборов, изготавливать  либо  получать  от
соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и
приложенных к ним документов.  По  требованию  представителя  средства
массовой информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     12. Копии протоколов и  иных  документов  избирательных  комиссий
заверяются председателем или секретарем  избирательной  комиссии.  При
этом указанные  лица  делают  в  заверяемом  документе  запись  "Копия
верна", расписываются и ставят  печать  соответствующей  избирательной
комиссии.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом, и при наличии  приглашения  органов  государственной  власти,
Избирательной комиссии Ульяновской области  аккредитуются  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

     Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной  комиссии  избираются  из  числа  членов   избирательной
комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием  на  первом  ее
заседании.
     4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или,
по его поручению, заместителем председателя избирательной комиссии,  а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     5. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем  присутствует   большинство   от   установленного   числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7. Избирательная   комиссия   по    требованию    любого    члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на  заседании  члена  вышестоящей   избирательной   комиссии   обязана
проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее  компетенцию  и
рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
     8. Решения  избирательной  комиссии  об  избрании   председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,   по
вопросам финансового обеспечения подготовки и  проведения  выборов,  о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации  кандидатов,  об  итогах
голосования  или  о   результатах   выборов,   о   признании   выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,
об отмене решения избирательной комиссии  в  порядке,  предусмотренном
пунктом 4 статьи 19  и  пунктами  6-8  статьи  78  настоящего  Закона,
принимаются  на  заседании  соответствующей   избирательной   комиссии
большинством голосов  от  установленного  числа  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     9. Решения избирательной комиссии по  иным  вопросам  принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа  голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя   избирательной
комиссии является решающим.
     11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     12. Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с   решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в   ее
протоколе, приложено к  нему  и  доведено  председателем  комиссии  до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный срок, а в день голосования и в  день,  следующий  за  днем
голосования, - незамедлительно.
     13. Избирательные комиссии муниципальных  образований,  окружные,
территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к
выполнению работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,
внештатных работников по трудовым соглашениям.

     Статья  30.  Содействие  в  реализации  полномочий  избирательных
                  комиссий

     1. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
учреждения, организации, предприятия  с  государственным  участием,  а
также их должностные лица обязаны оказывать  содействие  избирательным
комиссиям в  реализации  их  полномочий,  в  частности,  предоставлять
необходимые  помещения,   транспорт,   средства   связи,   техническое
оборудование,  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на   обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и  в
день выборов - незамедлительно.
     2. Организации, осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте  1  статьи
42 настоящего Закона,  должны  предоставлять  избирательным  комиссиям
возможность для размещения своей печатной информации  не  менее  одной
десятой  от   еженедельного   объема   печатной   площади,   а   также
предоставлять избирательным  комиссиям  бесплатное  эфирное  время  не
менее 7 минут еженедельно для информирования избирателей  о  сроках  и
порядке осуществления необходимых избирательных действий,  кандидатах,
зарегистрированных кандидатах, ходе избирательной  кампании,  а  также
для ответов на вопросы избирателей, разъяснения законодательства.  При
этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и
редакций  периодических  печатных  изданий  покрываются   в   порядке,
установленном соответственно пунктом 4 статьи 43 и пунктом 1 статьи 44
настоящего Закона.
     3. Общественные     объединения,     предприятия,     учреждения,
организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных  изданий,  не  указанные  в  пункте  1
статьи 42 настоящего Закона,  а  также  их  должностные  лица  обязаны
предоставлять   избирательным   комиссиям   необходимые   сведения   и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий   в
пятидневный срок,  а  за  5  дней  до  выборов  и  в  день  выборов  -
незамедлительно.

             Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

     Статья 31. Право выдвижения кандидатов

     1. Кандидаты  могут  быть  выдвинуты  избирателем,   избирателями
соответствующего избирательного округа, в  порядке  самовыдвижения,  а
также избирательными объединениями, избирательными блоками.
     2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления  лицом
письменного  заявления   о   согласии   баллотироваться,   в   котором
указываются  сведения   биографического   характера   (фамилия,   имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных  судимостях
с указанием номера  (номеров)  и  наименования  (наименований)  статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых) был осужден кандидат, а  также  статьи  (статей)  уголовного
кодекса,   принятого   в   соответствии    с    Основами    уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного государства, если кандидат был осужден в  соответствии  с
указанными   законодательными   актами   за    деяния,    признаваемые
преступлением действующим  Уголовным  Кодексом  Российской  Федерации,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием даты и оснований его приобретения, и дается обязательство  в
случае избрания прекратить  деятельность,  несовместимую  со  статусом
депутата, главы  муниципального  образования  или  с  замещением  иной
выборной должности.
     Кандидат может  дать  согласие  баллотироваться  только  в  одном
избирательном округе. Указанное  заявление  вместе  с  уведомлением  о
начале сбора подписей  направляется  в  соответствующую  избирательную
комиссию.  В  случае,  если  кандидат,   зарегистрированный   кандидат
использует в своей творческой деятельности псевдоним либо  если  среди
кандидатов,  зарегистрированных   кандидатов   имеются   однофамильцы,
указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее  чем
через 5 дней после последнего дня  подачи  документов  на  регистрацию
зарегистрировать  в  соответствующей   избирательной   комиссии   свой
творческий псевдоним, а при наличии однофамильца  -  любой  псевдоним,
который он вправе одновременно с указанием  фамилии,  имени,  отчества
использовать в ходе предвыборной агитации  и  который  одновременно  с
указанием  фамилии,  имени,  отчества  должен  указываться   во   всех
официальных  (в  том  числе  информационных)  документах  и   в   иных
материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими  избирательными
комиссиями.  В  качестве   указанного   псевдонима   не   может   быть
использована фамилия  или  ранее  зарегистрированный  псевдоним  иного
кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же  избирательном
округе либо в избирательном  округе,  имеющем  общие  границы  с  этим
округом.
     3. Выдвижение   кандидатов   начинается   со   дня   официального
опубликования решения о назначении выборов должностных лиц  и  со  дня
опубликования схемы  образования  избирательных  округов  при  выборах
депутатов   представительного   органа   местного   самоуправления   и
заканчивается не позднее чем за 35 дней до дня голосования.

     Статья 32. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями

     1. Выдвижение кандидата непосредственно  избирателями  проводится
путем  самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,   группы
избирателей соответствующего избирательного округа с  уведомлением  об
этом  избирательной   комиссии,   в   которой   будет   осуществляться
регистрация кандидата,  и  последующим  сбором  подписей  в  поддержку
кандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,
дата рождения (число,  месяц,  год  рождения),  образование,  основное
место работы или службы, занимаемая должность (род  занятий)  и  адрес
места жительства выдвигаемого кандидата.
     2. Одновременно  с   уведомлением   инициаторы   сбора   подписей
направляют  в  соответствующую   избирательную   комиссию   письменное
заявление выдвигаемого лица о согласии  баллотироваться  кандидатом  в
депутаты по соответствующему избирательному округу, на должность главы
муниципального образования  или  другого  должностного  лица  местного
самоуправления,  в  котором  указываются   сведения,   предусмотренные
пунктом  2  статьи  31   настоящего   Закона,   а   также   письменное
обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую
со  статусом  депутата,  либо  главы  муниципального  образования  или
другого должностного лица местного самоуправления.
     3. Соответствующая  избирательная  комиссия  принимает  указанные
документы при условии: наличия  у  выдвигаемого  кандидата  пассивного
избирательного  права  в  соответствии  с  пунктами  4,  5  статьи   8
настоящего  Закона,  наличия  у  избирателей,  выдвигающих  кандидата,
активного избирательного права при голосовании за  данного  кандидата,
наличия полного перечня  документов  и  необходимых  сведений  в  них,
предусмотренных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, в пункте 2 статьи  31
настоящего Закона.
     4. Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно  выдает
инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме указанных
документов  и  разрешение  на  открытие   избирательного   счета   для
формирования избирательного фонда.

     Статья 33. Выдвижение  кандидатов  избирательными  объединениями,
                избирательными блоками

     1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
в одном одномандатном избирательном округе только одного кандидата.  В
многомандатном   избирательном   округе   избирательное   объединение,
избирательный блок вправе выдвинуть кандидата  на  каждый  депутатский
мандат, подлежащий замещению в этом округе. Избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не  являющегося  членом
данного   избирательного   объединения,   политических    общественных
объединений, входящих в состав блока.
     2. Выдвижение кандидатов осуществляется  тайным  голосованием  на
съездах, конференциях, собраниях местных,  региональных  избирательных
объединений либо региональных, местных  отделений  общероссийских  или
межрегиональных избирательных объединений.
     Уполномоченные    представители    избирательных     объединений,
избирательных блоков уведомляют  в  письменной  форме  соответствующую
избирательную комиссию о выдвижении кандидата.  В  уведомлении  должны
быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц,  год
рождения), образование, основное место  работы,  занимаемая  должность
(род занятий) и адрес места жительства выдвигаемого кандидата.  Вместе
с уведомлением  о  начале  сбора  подписей  в  окружную  избирательную
комиссию должны быть представлены  письменное  заявление  выдвигаемого
лица о согласии баллотироваться кандидатом по  данному  избирательному
округу  (на  выборную  должность),  в  котором  указываются  сведения,
предусмотренные пунктом  2  статьи  31  настоящего  Закона,  заявление
кандидата  о  согласии  баллотироваться  от   данного   избирательного
объединения, избирательного блока по избирательному  округу,  а  также
его   письменное   обязательство   в   случае   избрания    прекратить
деятельность,   несовместимую   со   статусом   депутата    (выборного
должностного    лица    местного    самоуправления).    Уполномоченные
представители избирательного объединения представляют в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  или  в  окружную  избирательную
комиссию   протокол   с   решением   съезда,   конференции,   собрания
избирательного объединения. В решении о  выдвижении  кандидата  должны
быть  указаны  данные  о  нем,  перечисленные  в   настоящей   статье,
результаты тайного голосования, наименование  и  номер  избирательного
округа, в  котором  будет  баллотироваться  кандидат.  Одновременно  в
избирательную комиссию представляются: заверенная копия  свидетельства
о регистрации соответствующего общественного  объединения,  заверенная
копия зарегистрированного  устава  общественного  объединения,  состав
уполномоченных представителей избирательного объединения  с  указанием
фамилии, имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места  жительства
каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а
также доверенность  на  уполномоченных  представителей  избирательного
объединения.   Соответствующая   избирательная   комиссия    принимает
указанные документы при условии: наличия у  общественного  объединения
статуса избирательного объединения, соответствия  порядка  создания  и
регистрации   избирательного   объединения,    избирательного    блока
требованиям  настоящего  Закона,  наличия  у  выдвигаемого   кандидата
пассивного избирательного права в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи
8 настоящего Закона, наличия полного перечня документов и  необходимых
сведений в них,  предусмотренных  настоящим  пунктом.  Соответствующая
избирательная   комиссия    выдает    уполномоченным    представителям
избирательного   объединения,    избирательного    блока    письменное
подтверждение о приеме указанных документов.