Расширенный поиск

Закон Ульяновской области от 04.10.1996 № 010-ЗО

 



                                 ЗАКОН
                 
                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                     области от 31.08.99 г. N 028-ЗО

                 О референдумах в Ульяновской области

   (В редакции Законов Ульяновской области от 29.11.96 г. N 017-ЗО;
                       от 02.12.97 г. N 032-ЗО)


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1. Референдумы в Ульяновской области

     1.  Высшим непосредственным  выражением  народовластия  населения
Ульяновской области наряду со свободными выборами являются референдумы
- голосование граждан  по  вопросам,    имеющим  важное  значение  для
жизнедеятельности населения области  в  целом  либо  ее  муниципальных
образований.
     2. Референдумы Ульяновской области,  проводимые на ее территории,
могут быть областными и местными.
     3.  Областной  референдум  -  голосование  населения  области  по
наиболее важным вопросам,  относящимся к ее полномочиям  как  субъекта
Российской федерации.
     4.   Местные  референдумы  -  голосование  по  вопросам  местного
значения  жителей  соответствующих   муниципальных    образований    в
соответствии с Законом Ульяновской области  "Об  организации  местного
самоуправления в Ульяновской области".
     5.  Законодательство о референдумах Ульяновской области,  которое
oсновывается  на  Конституции  Российской  федерации,      федеральном
законодательстве,  составляют Устав Ульяновской  области,    настоящий
Закон, другие законы области.
     6. Нормативные акты местного самоуправления, принятые по вопросам
организации и проведения местного референдума, не должны противоречить
законодательству Российской Федерации и области.
     7.  Вопросы,  связанные с подготовкой и проведением референдумов,
рассматриваются избирательными комиссиями,  комиссиями  по  проведению
референдумов,  органами государственной власти  и  сарганами  местного
самоуправления открыто и гласно.

     Статья 2. Право на участие в референдумах, 
               проводимых в Ульяновской области

     1.  В референдумах Ульяновской области  имеют  право  участвовать
граждане  Российской  федерации,    достигшие  на   день    проведения
референдума 18 лет, проживающие на территории Ульяновской области.
     2.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане,
проживающие на территории соответствующего муниципального образования.
     3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.

     Статья 3. Общие принципы проведения референдумов

     1.   Референдумы  в  Ульяновской  области  проводятся  на  основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     2.    Граждане  участвуют  в  референдуме  непосредственно  и  на
добровольной основе.  Каждый  участник  референдума  обладает  равными
правами и имеет один голос.
     3.  Участие  в  референдуме  является  свободным,    контроль  за
волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума никто не
может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений  или  отказу
от них.

     Статья 4. Вопросы, выносимые на референдумы Ульяновской области

     1.    На  областной  референдум  могут  быть  вынесены   вопросы,
находящиеся в пределах полномочий  Ульяновской  области  как  субъекта
Российской Федерации, а также вопросы по предметам совместного ведения
Ульяновской  области  и  Российской  Федерации  в    соответствии    с
разграничением полномочий между областью и Российской Федерацией.
     2.  На областной  референдум  обязательно  выносятся  вопросы  об
изменении статуса, наименования области, ее разделения или объединения
с другими субъектами Российской Федерации, изменения ее территории или
границ.
     (Пункт      исключен      -     Закон     Ульяновской     области
от 02.12.97 г. N 032-ЗО)
     3. На местный референдум в обязательном порядке должны выноситься
вопросы  создания  единых  органов  местного  самоуправления  или   их
разделения на территориях муниципальных образований,    имеющих  общую
границу, или об изменениях их границ.
     (Пункт      исключен      -     Закон     Ульяновской     области
от 02.12.97 г. N 032-ЗО)
     4.  Вопросы,  выносимые на областной и местный референдумы,    не
должны противоречить законодательству Российской Федерации,  Уставу  и
законодательству  Ульяновской  области,       уставам    муниципальных
образований.

     Статья 5. Вопросы, которые не могут выноситься на референдумы

     1.  На  областной  и  местный  референдумы  не  могут  выноситься
следующие вопросы:
     1.1.    Принятие  и  изменение  областного  бюджета  и   бюджетов
муниципальных образований.
     1.2.  Введение,  изменение и отмена федеральных налогов и сборов,
обязательных платежей, ставок и льгот по ним,  а также освобождение от
их уплаты юридических и физических лиц.
     1.3.  Принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасной жизнедеятельности населения области.
     1.4. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий Главы
администрации   области,   Законодательного   Собрания  области,  глав
муниципальных   образований   и   представительных   органов  местного
самоуправления,  о  проведении  досрочных  выборов их либо об отсрочке
таких выборов. (В редакции Закона Ульяновской области от 29.11.96 г. N
017-ЗО) (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 02.12.97 г. N 032-ЗО)
     2.  Вопросы,  выносимые на областной и местный референдумы,    не
должны  ограничивать  и  отменять  конституционные  права  человека  и
гражданина, правовые гарантии их реализации.

     Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдумов

     1.  Областной и местный  референдумы  в  Ульяновской  области  не
проводятся в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного
на всей  территории  России  либо  только  на  территории  Ульяновской
области,  a также в течение трех месяцев  после  отмены  военного  или
чрезвычайного Положения.
     2.  Повторные  областной  и  местный  референдумы  в  Ульяновской
области не проводятся в течение года после официального  опубликования
результатов референдумов с  такой  же  по  содержанию  или  по  смыслу
формулировкой вопроса референдумов.

     Статья 7. Финансирование референдумов в Ульяновской области

     Расходы,  связанные с подготовкой и проведением референдумов,   с
момента  принятия  решения  об  их  назначении  производятся  за  счет
областного  бюджета  (областной  референдум),    за    счет    бюджета
соответствующего муниципального образования (местный референдум).

     Статья 8. Язык проведения референдумов

     1. При подготовке и проведении областного и местного референдумов
в Ульяновской области используется русский язык.
     2.  Тексты вопросов,  выносимые на референдумы,    бюллетени  для
голосования, протоколы и данные о результатах, референдумов,  принятые
на референдумах решения составляются и публикуются на русском языке

        ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМОВ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 9. Инициатива проведения областного референдума

     1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит:
     1.1. Не менее чем 10% жителей области, имеющих право на участие в
референдуме.
     1.2. Законодательному Собранию Ульяновской области.
     1.3. Главе администрации области.
     1.4. Одной трети представительных органов местного самоуправления
муниципальных образований области.
     1.5.   В  период  между  назначениями  областного  референдума  и
официальным опубликованием его результатов субъекты,  перечисленные  в
настоящей статье, не могут выступать с инициативой о проведении нового
референдума.

     Статья 10. Назначение областного референдума

     1.    Решение  о  назначении  областного  референдума   принимает
Законодательное Собрание Ульяновской области большинством  голосов  от
установленного численного состава депутатов.
     2. Законодательное Собрание области по инициативному требованию в
соответствии со ст. 9 настоящего Закона о проведении референдума вправе
принять одно из следующих решений:
     2.1. О назначении референдума, дате его проведения и мерах по его
обеспечению.
     2.2. Об отклонении требований о назначении областного референдума
в случае нарушения настоящего Закона.
     2.3. О принятии закона,  предлагаемого в требованиях о проведении
областного референдума, без последующего проведения референдума.
     3.    Принятое  Законодательным  Собранием  области  решение    в
семидневный срок публикуется в  средствах  массовой  информации.    Не
позднее  10  дней  после  обнародования  постановления  о   назначении
референдума публикуется проект выносимого  на  референдум  закона  или
иного решения.
     4. Отказ в назначении референдума может быть обжалован в судебном
порядке.

     Статья 11. Порядок реализации инициативы граждан о проведении  
                областного референдума

     1.  Каждый гражданин или  группа  граждан  Российской  Федерации,
имеющие право на участие в референдуме, а равно региональные отделения
общероссийских   общественных    объединений,        уставы    которых
предусматривают участие в выборах  государственных  органов  власти  и
образованы не позднее чем за шесть месяцев до обращения с  инициативой
о проведении областного референдума,  могут образовывать  инициативную
группу в количестве не менее 20 человек для сбора подписей в поддержку
инициативы о проведении областного референдума.
     2.   Инициативная  группа  обращается  в  избирательную  комиссию
области  с  ходатайством  о  регистрации  группы.     В    ходатайстве
инициативной группы указываются:
     2.1. формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого инициативной
группой для вынесения на областной референдум;
     2.2.  фамилии,  имена,  отчества,  даты рождения,   адреса  места
жительства,  номера и серии паспортов  или  заменяющих  их  документов
членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от
имени инициативной группы на территории области.
     3.    К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол   собрания
инициативной группы,  на котором было  принято  решение  о  выдвижении
инициативы о проведении областного референдума.
     4.   Избирательная  комиссия  области,    установив  соответствие
ходатайства и приложенных к нему документов требованиям статей 2,   3,
4,  5,  6 и 9 настоящего Закона,  в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства  принимает  решение  о  регистрации  инициативной  группы,
выдает  ей  регистрационное  свидетельство  и   извещает    об    этом
Законодательное собрание и Главу администрации области.
     5.  В случае отказа в регистрации группе выдается  мотивированное
постановление избирательной комиссии области.    Отказ  в  регистрации
может быть  обжалован  в  суд  в  порядке,    предусмотренном  Законом
Российской  Федерации  "Об  обжаловании  в  суд  действий  и  решений,
нарушающих права и свободы граждан".
     6.  Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может
быть только  нарушение  ею  законодательства  Российской  Федерации  и
области, настоящего Закона.
     7.    С  момента   получения    регистрационного    свидетельства
инициативная  группа  вправе  добровольно  и  самостоятельно  собирать
подписи в поддержку инициативы о  проведении  областного  референдума.
При  этом  paнее  собранные   подписи    граждан    не    учитываются.
Регистрационное свидетельство,  выданное инициативной группе комиссией
области,  действительно в течение трех  месяцев.    Расходы  по  сбору
подписей несет инициативная группа.
     8.  Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы.
содержащие формулировку вопроса (вопросов),  выносимого  на  областной
референдум.
     9. После окончания сбора подписей,  но не позднее окончания срока
действия  регистрационного  свидетельства,      инициативная    группа
подсчитывает  количество  собранных  подписей,    о  чем  составляется
итоговый протокол.
     10.  Подписные листы,  пронумерованные и сброшюрованные,  а также
экземпляр  итогового  протокола   инициативной    группы    передаются
уполномоченными инициативной группы в избирательную комиссию  области.
Избирательная  комиссия  области  проверяет   соблюдение    требований
настоящего Закона при сборе подписей,  в течение 10 дней принимает  по
результатам проверки свое заключение и в 5-дневный срок направляет его
в Законодательное Собрание области.  Копия постановления избирательной
комиссии направляется также инициативной группе.
     11.  Если же  в  результате  проверки  будет  установлено,    что
количество действительных подписей не  отвечает  требованиям  ст.    9
настоящего Закона,  выносится постановление  об  отказе  в  проведении
областного референдума,  копия указанного  постановления  направляется
инициативной группе и данная инициативная группа  не  может  выступать
повторно с предложением о проведении областного референдума.
     12.  В случае,  если  избирательная  комиссия  области  обнаружит
нарушения,    связанные  с  оформлением  документов,    эти  документы
возвращаются инициативной группе.
     13.  При этом срок действия регистрационного свидетельства  может
быть продлен, но не более чем на 15 дней.
     14.  Если в течение срока действия регистрационного свидетельства
не  будет  собрано  10%  подписей  жителей  области,        обладающих
избирательным правом,    то  с  инициативой  о  проведении  областного
референдума с такой же по содержанию или смыслу формулировкой  вопроса
допускается обращаться не ранее чем через год.
     15.    После  назначения  референдума  инициативная  группа    по
проведению  областного    референдума    вправе    направить    своего
представителя  в  состав  областной  комиссии,    территориальные    и
участковые комиссии по  проведению  областного  референдума  с  правом
совещательного голоса.

     Статья 12. Порядок реализации инициативы Главы администрации 
                области о проведении областного референдума

     1.  Глава администрации области может выступить с  инициативой  о
проведении областного референдума.  Свое предложение  с  формулировкой
вопроса,  предлагаемого для вынесения на  областной  референдум,    он
направляет в Законодательное Собрание области.
     2.  Законодательное Собрание области  в  течение  10  дней  после
получения предложения Главы администрации  либо  принимает  решение  о
проведении  областного  референдума,    либо  мотивированно  отклоняют
предложение  Главы  администрации.    В  случае  отказа  в  проведении
референдума по инициативе Главы администрации области, спор решается в
установленном  Уставом  области  и  другими  законодательными   актами
области порядке.

     Статья 13. Порядок реализации инициативы муниципального 
                образования о проведении областного референдума

     1.  По инициативе не менее одной трети  представительных  органов
местного самоуправления муниципальных образований области  может  быть
проведен областной референдум.
     2.    Эта  инициатива  оформляется   решениями    соответствующих
представительных  органов  муниципальных  образований,       принятыми
большинством голосов депутатов.
     3.  Надлежащим  образом  оформленные  документы  представительных
органов местного самоуправления с предложением о проведении областного
референдума и четкой  формулировкой  вопроса,    который  предлагается
вынести на референдум, в течение месяца направляются в Законодательное
Собрание  области,    которое  и  принимает  окончательное  решение  о
проведении областного референдума.

     Статья 14. Инициатива проведения местного референдума

     1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
     1.1. Не менее чем 10% граждан,  обладающих избирательным правом и
проживающих на территории муниципального образования.
     1.2.  Представительному органу местного самоуправления,  если  за
проведение местного референдума проголосовало не менее двух третей  от
установленного численного состава депутатов.
     1.3.  Избранному  главе  муниципального  образования  в  порядке,
определяемом настоящим Законом.

     Статья 15. Назначение местного референдума

     1.    Решение  о  проведении  местного   референдума    принимает
представительный орган местного самоуправления большинством голосов от
установленного численного состава депутатов,  за исключением  случаев,
предусмотренных п. 2 ст. 14 настоящего Закона.
     2.    Необоснованный  отказ  представительного  органа   местного
самоуправления в проведении местного референдума может быть  обжалован
в судебном порядке или опротестован в  порядке  прокурорского  надзора
в соответствии с действующим законодательством.
     3.  Принятое  представительным  органом  местного  самоуправления
решение о проведении местного референдума  публикуется  в  семидневный
срок  в  средствах  массовой  информации  либо   обнародуется    иными
способами, в порядке, определенном уставом муниципального образования.
     4. В случае, если на данной территории муниципального образования
выборный  орган  местного  самоуправления  не  сформирован,    местный
референдум может назначаться главой муниципального образования или  по
инициативе граждан в соответствии с п. 1 ст. 14 настоящего Закона.

     Статья 16. Порядок реализации инициативы о проведении местного 
                референдума

     1.    Реализация  инициативы  граждан    Российской    Федерации,
проживающих на территории муниципального образования, представительных
исполнительных органов местного самоуправления о  проведении  местного
референдума осуществляется в порядке,    определенном  статьями  13,14
настоящего Закона.
     2.   При  проведении  местного  референдума  функции  вышестоящей
комиссии  по  проведению   референдума    выполняет    соответствующая
территориальная комиссия по проведению местного референдума.
     3.  В случае,  если в  течение  срока  действия  регистрационного
свидетельства не будет  собрано  10%  подписей  граждан,    обладающих
избирательным  правом  и  проживающих  на  территории   муниципального
образования,  то с инициативой о  проведении  местного  референдума  с
такой же по содержанию или смыслу  формулировкой  вопроса  допускается
обращаться не ранее чем через год.
     4. После назначения референдума инициативная группа по проведению
местного референдума вправе направить своего  представителя  в  состав
территориальной  и  участковой  комиссий  по    проведению    местного
референдума с правом совещательного голоса.

     Статья 17. Порядок реализации инициативы главы муниципального 
                образования о проведении местного референдума

     1. Глава муниципального образования может выступить с инициативой
о проведении местного референдума.  Свое предложение  с  формулировкой
вопроса,  предлагаемого для  вынесения  на  местный  референдум,    он
направляет в представительный орган муниципального образования.
     2. Представительный орган муниципального образования в течение 10
дней после получения предложения главы муниципального образования либо
принимает  решение  о  проведении  местного   референдума,        либо
мотивированно отклоняет это предложение.  В случае отказа в проведении
референдума  по  инициативе  главы  муниципального  образования   спор
решается в установленном Уставом муниципального образования и  другими
законодательными актами порядке.

     Статья 18. Подписные листы референдума

     1.  В листах для сбора подписей граждан о проведении областного и
местного референдумов (подписных листах) указываются:
     1.1.  Название муниципального образования,  где  проводится  сбор
подписей граждан Российской  Федерации,    проживающих  на  территории
области.
     1.2.  Номер регистрационного  свидетельства,    дата  регистрации
инициативной  группы,    наименование  комиссии,    зарегистрировавшей
инициативную группу.
     1.3.  формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого для вынесения
на референдум.
     1.4.  Фамилия,  имя,  отчество,   дата  рождения,    адрес  места
жительства,  номер и серия  паспорта  или  заменяющего  его  документа
гражданина,  имеющего право на участие в референдумах,  его подпись  и
дата подписи.
     2.  Каждый подписной лист должен  быть  заверен  подписями  лица,
собиравшего подписи граждан,  и одного из уполномоченных  инициативной
группы с указанием даты заверения, фамилии,  имени,  отчества,  адреса
места жительства,   даты  рождения,    номера  и  серии  паспорта  или
заменяющего его документа каждого из этих лиц.
     3.    Подписные  листы  изготавливаются  по  форме  указанной   в
приложениях N 1, 2 к настоящему Закону.

     Статья 19. Срок проведения референдума

     1. Областной референдум не может проводиться ранее двух и позднее
четырех месяцев  со  дня  принятия  постановления  о  его  проведении,
местный - не ранее одного и не позднее трех месяцев  со  дня  принятия
постановления о его проведении.

       ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА В
                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 20. Комиссии по проведению референдума в Ульяновской 
                области

     1. Подготовку и проведение областного референдума осуществляют:
     1.1.  избирательная комиссия Ульяновской области,  действующая  в
качестве  комиссии  Ульяновской  области  по  проведению    областного
референдума;
     1.2.  территориальные (районные,  городские и другие) комиссии по
проведению областного референдума;
     1.3. участковые комиссии по проведению областного референдума.
     2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
     2.1.  территориальные (районные,  городские и другие) комиссии по
проведению местного референдума;
     2.2. участковые комиссии по проведению местного референдума.

     Статья 21. Порядок формирования территориальной (районной, 
                городской и другой) комиссии по проведению 
                областного (местного) референдума

     1.  Территориальная (районная,  городская и другие)  комиссия  по
проведению областного или местного референдумов формируется в  составе
5-9 человек не позднее 10  дней  со  дня  опубликования  постановления
Законодательного Собрания о назначении  областного  референдума  и  не
позднее 5 дней со дня  опубликования  постановления  выборного  органа
местного самоуправления о назначении местного референдума.
     2. Состав территориальной комиссии назначается выборными органами
местного самоуправления.
     3.    Председатель,    заместитель  председателя   и    секретарь
территориальной комиссии избираются тайным голосованием на  ее  первом
заседании из числа членов этой комиссии.
     4.  В пределах одной административной территориальной  единицы  с
большим числом граждан,  имеющих право на участие в референдуме,    по
решению  комиссии  области  формируется   несколько    территориальных
комиссий по проведению областного (местного) референдума.
     5.  При определении кандидатур в состав территориальной  комиссии
по проведению  референдума  выборные  органы  местного  самоуправления
учитывают предложения  общественных  объединений,    собраний  граждан
имеющих право на участие в референдуме, по месту работы, службы, учебы
и жительства.
     6.  В случае,  если выборный  орган  местного  самоуправления  не
назначил состав территориальной комиссии по проведению  референдума  в
срок,  установленный частью первой настоящей статьи,    либо  если  на
данной территории выборный орган местного самоуправления  отсутствует,
формирование  территориальной    комиссии    производится    комиссией
Ульяновской области по проведению референдума.

     Статья 22. Порядок формирования участковой комиссии по проведению 
                областного (местного) референдума

     1.  Участковая комиссия по проведению референдумов формируется  в
составе 5-12  человек  выборным  органом  местного  самоуправления  не
позднее чем за 40 дней до дня проведения областного референдума  и  не
позднее 5 - и дней после назначения местного референдума.
     2.  При определении кандидатур в состав  участковой  комиссии  по
проведению  референдума  выборные  органы   местного    самоуправления
учитывают предложения общественных  объединений,    собраний  граждан,
имеющих право на участие в референдуме, по месту работы, службы, учебы
и жительства.  Председатель,   заместитель  председателя  и  секретарь
участковой  комиссии  избираются  тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов этой комиссии.
     3.  В случае,  если выборный  орган  местного  самоуправления  не
назначил состав участковой комиссии в срок,    устанавливаемый  частью
первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган
местного самоуправления отсутствует,  формирование участковой комиссии
производится соответствующей территориальной комиссией  по  проведению
референдума.

     Статья 23. Полномочия избирательной комиссии Ульяновской области 
                по проведению областного и местного референдумов

     1. Избирательная комиссия Ульяновской области:
     1.1.    осуществляет  контроль  за  соблюдением  законности   при
подготовке  и  проведении  областного   и    местного    референдумов,
обеспечивает  единообразное  применение  Закона  "О  референдумах    в
Ульяновской области";
     1.2. руководит деятельностью комиссий по проведению референдума;
     1.3.  рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  по  проведению  референдума    и
принимает по ним мотивированные решения;
     1.4.  издает инструкции  и  иные  нормативные  акты  по  вопросам
применения настоящего Закона,    обязательные  для  всех  комиссий  по
проведению референдума;
     1.5.   заслушивает  сообщения  органов  исполнительной  власти  и
органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений
и организаций по вопросам,   связанным  с  подготовкой  и  проведением
референдума;
     1.6.  распределяет денежные средства,  выделенные  из  областного
бюджета на финансовое обеспечение подготовки и  проведения  областного
референдума,   по  обеспечению  деятельности  комиссий  по  проведению
областного референдума на срок их полномочий,    контролирует  целевое
использование указанных денежных средств;
     1.7.  контролирует обеспечение комиссий по проведению  областного
референдума помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает  иные
вопросы материально-технического обеспечения референдума;
     1.8.    устанавливает  формы  бюллетеня  для    голосования    на
референдуме, списков граждан, имеющих право на участие в референдуме и
других документов референдума;
     1.9. утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме на
русском  языке,    при  этом  формулировка  выносимого  на   областной
референдум   вопроса  должна  полностью  совпадать  с  соответствующей
формулировкой в подписном листе областного референдума;
     1.10.  обеспечивает изготовление  бюллетеней  для  голосования  и
снабжение  ими  территориальных  комиссий  по  проведению   областного
референдума;
     1.11.    утверждает  образцы  печатей  комиссий  по    проведению
областного референдума,    порядок  пересылки  и  хранения  документов
областного референдума;
     1.12.    устанавливает  единую  нумерацию  участков    областного
референдума на территории Ульяновской области;
     1.13.  устанавливает единый порядок обработки итогов  голосования
на областном референдуме;
     1.14.  содействует средствам  массовой  информации  в  проведении
мероприятий,    направленных  на  разъяснение   содержания    вопроса,
вынесенного на областной референдум;
     1.15.  контролирует своевременность  и  правильность  составления
списков граждан, имеющих право на участие в референдуме;
     1.16.  устанавливает итоги голосования на областном референдуме и
передает их в Законодательное Собрание области;
     1.17.  публикует (обнародует) результаты областного референдума в
средствах массовой информации области;
     1.18.  обеспечивает не позднее чем за 45 дней до  дня  проведения
областного референдума опубликование в целях  всенародного  обсуждения
текста законопроекта,  вынесенного на областной  референдум  и  текста
действующего законна, который предлагается отменить или изменить;
     1.19.  осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     2. В случае истечения в период подготовки и проведения областного
референдума полномочий  избирательной  комиссии  Ульяновской  области,
действующей в качестве комиссии  области  по  проведению  референдума,
полномочия  ее  сохраняются  вплоть  до  официального    опубликования
принятого на референдуме решения.

     Статья 24. Полномочия территориальной (районной, городской  
                и других) комиссий по проведению областного (местного) 
                референдума в Ульяновской области

     1.  Территориальная (районная,  городская и другие)  комиссия  по
проведению референдумов:
     1.1.    осуществляет  контроль  за  подготовкой  и    проведением
референдумов на соответствующей территории,  информирует население  об
адресах  и  номерах  телефонов  участковых  комиссий  по    проведению
референдумов;
     1.2.   координирует  работу  участковых  комиссий  по  проведению
референдумов на  соответствующей  территории,    рассматривает  жалобы
(заявления) на  решения  и  действия  (бездействие)  этих  комиссий  и
принимает по ним мотивированные решения;
     1.3.    распоряжается  денежными  средствами,    выделенными   на
подготовку  и  проведение  референдумов  и  распределяет   их    между
участковыми комиссиями по проведению референдумов;
     1.4.  организует  доставку  бюллетеней  для  голосования  и  иных
документов участковым комиссиям по проведению референдумов;
     1.5.  оказывает организационно -  техническую  помощь  участковым
комиссиям по проведению  референдумов  в  организации  голосования  на
участках референдумов;
     1.6.    устанавливает  итоги  голосования  на  референдумах    на
соответствующей территории,  сообщает их средствам массовой информации
и передает протокол  об  итогах  голосования  в  комиссию  области  по
проведению областного референдума;
     1.7. обеспечивает передачу документации,  связанной с подготовкой
и проведением референдумов, в архивные учреждения;
     1.8.  при проведении местного референдума,    по  согласованию  с
избирательной комиссией Ульяновской области:
     1.8.1.  устанавливает формы списков граждан,   имеющих  право  на
участие в референдуме,   бюллетеня  для  голосования  на  референдуме,
единый порядок обработки итогов голосования на референдуме;
     1.8.2. утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме,
образцы печатей комиссий по проведению референдума,  порядок пересылки
и хранения документов референдума;
     1.8.3.    обеспечивает  не  позднее  чем  через  10  дней   после
обнародования постановления о назначении референдума  опубликование  в
целях всенародного обсуждения текста законопроекта,    вынесенного  на
референдум,  и  текста  действующего  закона,    который  предлагается
отменить или изменить;
     1.8.4.    определяет   результаты    местного    референдума    и
опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации;
     1.9.  осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Зaконом.
     2.  Полномочия территориальной комиссии по проведению  областного
(местного)  референдума  прекращаются  по  истечении  30  дней   после
официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

     Статья 25. Полномочия участковой комиссии по проведению 
                областного (местного) референдума

     1.   Участковая  комиссия  по  проведению  областного  (местного)
референдума:
     1.1. оповещает население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии по проведению референдума, времени ее работы, а также о дне и
месте проведения голосования;
     1.2.  составляет и уточняет список граждан,    имеющих  право  на
участие в референдуме, по участку референдума;
     1.3.  проводит ознакомление граждан со списком граждан,   имеющих
право на участие в референдуме,  рассматривает заявления об ошибках  и
неточностях в указанном списке и  решает  вопрос  о  внесении  в  него
соответствующих изменений и дополнений;
     1.4.  обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения
для проведения голосования;
     1.5.  контролирует соблюдение на территории  участка  референдума
правил размещения агитационных материалов;
     1.6. организует голосование на участке референдума;
     1.7. производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования 
по участку референдума, составляет протокол об итогах  голосования  и 
передает его в территориальную комиссию по проведению референдума.

     Статья 26. Статус членов комиссии по проведению 
                областного (местного) референдума

     1. Члены избирательной комиссии Ульяновской области,  действующей
в качестве комиссии  области  по  проведению  областного  референдума,
имеющие в соответствии с  избирательным  законодательством  Российской
Федерации право решающего голоса,  а  также  члены  территориальной  и
участковой  комиссий  по  проведению  референдума,    назначенные    в
соответствии  со  статьями  21-22  настоящего  Закона,    имеют  право
решающего  голоса  и  обязаны  присутствовать  на   всех    заседаниях
соответствующей комиссии по проведению референдума.
     2.   Члены  комиссии  по  проведению  референдума  как  с  правом
решающего, так и с правом совещательного голоса:
     2.1. заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
     2.2. вправе выступать на заседании комиссии,  вносить предложения
по вопросам,  входящим в  компетенцию  соответствующей  комиссии,    и
требовать проведения по ним голосования;
     2.3. вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     2.4.  вправе  знакомиться  с  любыми  документами  и  материалами
соответствующей и нижестоящих комиссий и ползать заверенные копии этих
документов.
     3.    Члены  комиссии  с  правом  совещательного  голоса   вправе
присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об  итогах
голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.
     4.  При  принятии  решения  комиссией  члены  комиссии  с  правом
совещательного голоса в голосовании не участвуют.
     5.  Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден
от обязанностей  члена  комиссии  до  истечении  срока  полномочий  по
решению органа, его назначившего, в случаях:
     5.1.  подачи членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме  о
сложении своих полномочий;
     5.2. утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     5.3.  вступления в законную силу обвинительного приговора суда  в
отношении члена комиссии;
     5.4.  признания члена  комиссии  решением  суда,    вступившим  в
законную силу,  недееспособным,  ограниченно дееспособным,   безвестно
отсутствующим или умершим.
     6.  Члену комиссии по проведению референдумов с правом  решающего
голоса,  освобожденному во время подготовки и проведения  референдумов
от основной работы,    оплата  труда  производится  за  счет  средств,
выделенных  на  проведение  референдумов.    В  течение  срока   своих
полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя)
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
     7.  Член комиссии по проведению референдумов с  правом  решающего
голоса во время подготовки и проведения  референдумов  не  может  быть
привлечен  без  согласия  соответствующего  прокурора   к    уголовной
ответственности   или    подвергнут    административному    взысканию,
налагаемому в судебном порядке.
     8. Инициативная группа,  указанная в статье 11 настоящего Закона,
после  опубликования  постановления  Законодательного    Собрания    о
назначении  областного  референдума  вправе  назначить  одного   члена
комиссии области по проведению  референдума  с  правом  совещательного
голоса.  Та же инициативная группа после сформирования территориальных
и участковых комиссий по проведению референдума  вправе  назначить  по
одному члену соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
     9.  Полномочия члена  комиссии  с  правом  совещательного  голоса
прекращаются  через  10  дней   после    официального    опубликования
(обнародования) результатов референдума.

     Статья 27. Гласность в деятельности комиссии по проведению 
                референдума

     1.  Решения комиссии  по  проведению  референдума  публикуются  в
печати и передаются другим средствам массовой информации.
     2.  Комиссии доводят до  сведения  граждан  итоги  голосования  и
результаты референдума.  На заседаниях комиссий вправе  присутствовать
уполномоченные представители инициативной группы, зарегистрированной в
соответствии со статьей 11 настоящего Закона,  и представители средств
массовой информации.
     3.    В  день  проведения  референдума  в  помещениях    участков
референдума с момента начала работы участковой комиссии  до  окончания
оформления документов об итогах голосования  на  участках  референдума
вправе присутствовать наблюдатели,  направленные инициативной группой,
общественными объединениями,  иностранные (международные) наблюдатели,
а  также  представители  средств  массовой  информации.    Иностранные
(международные)  наблюдатели  осуществляют   свою    деятельность    в
соответствии с федеральными законами. Порядок аккредитации журналистов
устанавливается комиссией области не позднее чем за  30  дней  до  дня
проведения референдума.  В случае отказа в предоставлении аккредитации
соответствующая комиссия  обязана  принять  мотивированное  решение  и
выдать копию решения заявителю.
     4.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме общественным объединением или инициативной группой  с  указанием
фамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также
номера телефона и места нахождения участка референдума,  на который он
направляется.    Полномочия  наблюдателя  действительны  только    при
предъявлении паспорта или заменяющего его документа.   Предварительное
уведомление  о  направлении  наблюдателя  на  участок  референдума  не
требуется.
     5. Наблюдатель вправе:
     5.1. знакомиться со списками граждан, имеющих, право на участие в
референдуме;
     5.2. присутствовать при голосовании граждан, которые по состоянию
здоровья  или  другим  уважительным  причинам  голосуют  вне   участка
референдума;
     5.3.  присутствовать при подсчете голосов и составлении  протокол
участковой комиссии по проведению референдума по итогам голосования;
     5.4. обращаться в участковую комиссию по проведению референдума с
предложениями и замечаниями;
     5.5.  обжаловать действия (бездействие)  участковой  комиссии  по
проведению  референдума  в  территориальную  комиссию  по   проведению
референдума.
     6.    Предложения  и  замечания   наблюдателей    рассматриваются
председателем участковой комиссии,  а при необходимости - на заседании
участковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действие комиссии по
проведению референдума не допускается.

     Статья 28. Организация деятельности комиссий по проведению 
                референдума

     1.    Комиссия  Ульяновской  области  по  проведению  референдума
проводит  свое  первое  заседание  не  позлее  трех  дней    со    дня
опубликования  постановления  Законодательного  Собрания  области    о
назначении референдума.
     2.    Территориальные  и  участковые  комиссии   по    проведению
референдума проводят свои первые заседания  не  позднее  двух  дней  с
момента их формирования.
     3. Деятельность комиссий по проведению референдума осуществляется
на основе коллегиальности.  Заседание комиссии  является  правомочным,
если  на  нем  присутствует  большинство  членов  комиссии  с   правом
решающего голоса. Заседание комиссии области по проведению референдума
является правомочным,  если на нем присутствует не менее  двух  третей
членов комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса.
     4.  При принятии решения комиссией по проведению референдума,   в
случае равного числа голосов "за"  и  "против",    голос  председателя
комиссии является решающим.
     5. Решения комиссии области по проведению референдума по вопросам
финансового обеспечения  подготовки  и  проведения  референдума,    об
определении  результатов  референдума,    о   признании    референдума
несостоявшимся или о признании  итогов  голосования  недействительными
принимаются  на  заседании  комиссии   по    проведению    референдума
большинством голосов от общего числа  членов  комиссии  по  проведению
референдума с правом решающего голоса.
     6.  Решения других комиссий по проведению референдума об избрании
председателя,  заместителя председателя  и  секретаря  соответствующей
комиссии,  по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения
референдума,  об установлении  итогов  голосования  также  принимаются
большинством голосов от общего числа членов  соответствующей  комиссии
по проведению референдума с правом решающего голоса.
     7.  Решения комиссий по проведению референдума по  иным  вопросам
принимаются  простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих
членов соответствующей комиссии по  проведению  референдума  с  правом
решающего голоса.   Решения  комиссии  подписываются  председателем  и
секретарем комиссии.
     8.  Члены комиссии по проведению референдума,    не  согласные  с
решением,  принятым комиссией,  вправе в  письменной  форме  высказать
особое мнение,  которое должно быть доведено председателю комиссии  не
позднее чем в течение трех дней,  а  за  три  дня  до  дня  проведения
референдума и в день проведения референдума немедленно.
     9.  Решения комиссии по проведению референдума,    противоречащие
Конституции  Российской  Федерации,    настоящему  Закону,      другим
федеральным законам либо принятые комиссией по проведению  референдума
с превышением установленных полномочий,  подлежат  отмене  вышестоящей
комиссией по проведению референдума или судом.  При  этом  вышестоящая
комиссия по  проведению  референдума  вправе  принять  самостоятельное
решение по существу вопроса.
     10.  Решения комиссии по  проведению  референдума,    принятые  в
пределах ее полномочий, обязательны для органов государственной власти
и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий по
проведению референдума.
     11.  Заседание комиссии по проведению  референдума  созывается  и
проводится  председателем  или  по    его    поручению    заместителем
председателя комиссии.  Заседание комиссии по  проведению  референдума
проводится также по требованию не менее трети членов комиссии с правом
решающего голоса.
     12.    На  заседании  комиссии  по  проведению  референдума   при
рассмотрении жалобы (заявления)  вправе  присутствовать  представители
заинтересованных сторон.
     13.  функции аппарата комиссии области по  проведению  областного
референдума осуществляет аппарат  избирательной  комиссии  Ульяновской
области.
     14.    Территориальные  и  участковые  комиссии  по    проведению
референдума  могут  создавать  на  период  подготовки  и    проведения
референдума  временные  аппараты,    структура   и    штаты    которых
устанавливаются соответствующими комиссиями в пределах  выделенных  им
бюджетных средств.

     Статья 29. Содействие деятельности комиссий по проведению 
                референдума

     Государственные  органы,    органы    местного    самоуправления,
общественные объединения,  предприятия,  учреждения и организации,   а
также их должностные лица обязаны оказывать  комиссиям  по  проведению
референдума содействие в реализации их полномочий,    в  том  числе  в
предоставлении  необходимых  для  проведения  референдума   помещений,
транспорта,  средств связи,    технического  оборудования,    а  также
предоставлять сведения  и  материалы,    давать  ответы  на  обращение
комиссий по проведению референдума в течение пяти дней, а за пять дней
до дня проведения референдума - немедленно.

     Статья 30. Обжалование решений и действий комиссий по проведению 
                референдума

     1.    Решения  и  действия  (бездействие)  комиссии  области   по
проведению областного референдума и  ее  должностных  лиц  могут  быть
обжалованы в областной суд,  при проведении местного референдума  -  в
соответствующий суд.
     2.  Решения  и  действия  (бездействие)  комиссий  по  проведению
референдума и их должностных лиц могут быть обжалованы  в  вышестоящую
комиссию  по  проведению  референдума  или  в  соответствующий    суд.
Предварительное  обращение  в  вышестоящую  комиссию    не    является
обязательным условием для обращения в соответствующий суд.
     3.  Решения нижестоящей комиссии по проведению референдума  могут
быть отменены,  а ее действия могут быть приостановлены в  вышестоящей
комиссии по проведению референдума.  При этом вышестоящая комиссия  по
проведению  референдума  вправе  принять  самостоятельное  решение  по
существу жалобы (заявления).
     4.  Решения по жалобам (заявлениям),  поступившим  в  вышестоящую
комиссию по проведению  референдума  в  ходе  подготовки  референдума,
принимаются в  течение  пяти  дней  с  момента  поступления  жалобы  в
комиссию,  а поданные  за  пять  или  менее  дней  до  дня  проведения
референдума и в день проведения референдума - немедленно.    В  случае
если  факты,    содержащиеся  в  жалобах  (заявлениях),        требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются в течение  десяти
дней.
     5.  Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в
том  числе  и  в  выходные  дни)  таким  образом,    чтобы  обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб (заявлений) по вопросам,  связанным с
проведением референдума.

     Статья 31. Образование участков референдума 
                (областного, местного)

     1. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющих
право на  участие  в  референдумах,    образуются  участки  областного
(местного) референдума.
     2.  Участки  областного  (местного)  референдума  образует  глава
местной    администрации    по    согласованию    с    соответствующей
территориальной    комиссией    по        проведению        областного
(местного)референдума не позднее чем за  45  дней  до  дня  проведения
референдума  с  учетом   административно-территориального  деления   и 
местных  условий  целях  создания  максимальных  удобств  для граждан, 
имеющих  право  на  участие  в референдумах,  из расчета не более 3000 
граждан на каждый участок референдума
     3. В санаториях, профилакториях,  домах отдыха,  больницах,  иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах
временного проживания граждан, имеющих право на участие в референдуме,
могут образовываться участки  референдума  в  срок,    предусмотренный
частью второй настоящей статьи,   а  в  исключительных  случаях  -  не
позднее чем за пять дней до дня проведения референдума.
     4. Военнослужащие - граждане Российской Федерации, проживающие на
территории  Ульяновской  области,    голосуют  на    общих    участках
референдума.  В порядке исключения  допускается  образование  участков
референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных
от населенных пунктов районах.  В  этих  случаях  участки  референдума
образуют командиры воинских частей  по  решению  комиссии  области  по
проведению референдума.  При  этом  должен  быть  обеспечен  доступ  в
помещение  для  голосования  всем  членам  участковой   комиссии    по
проведению референдума,  наблюдателям по предъявлении соответствующего
удостоверения о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.
     5.  Списки участков референдума с указанием их границ,  адресов и
номеров  телефонов  участковых  комиссий  по  проведению   референдума
подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за
35 дней до дня проведения референдума.

    Статья 32. Списки граждан, имеющих право на участие в референдумах

     1.  Список граждан,  имеющих право на участие в референдумах,  по
участку референдума (областного,   местного)  составляется  участковой
комиссией  по  проведению    референдума    на    основании    данных,
представляемых по установленной форме  главой  местной  администрации.
Данные о гражданах,  имеющих право на участие в  референдуме,    глава
местной администрации направляет в участковую комиссию  по  проведению
референдума не позднее чем за 40 дней  до  дня  проведения  областного
референдума  и  нс  позднее  25  дней  до  дня  проведения    местного
референдума.  Список составляется в алфавитном или  ином  порядке  (по
населенным пунктам, улицам, домам, а также на основе адресов граждан).
В списке указываются фамилия, имя, отчество,  год рождения (в возрасте
18 лет  -  дополнительно  день  и  месяц)  и  адрес  места  жительства
гражданина.
     2.    Список  военнослужащих  -  граждан  Российской   Федерации;
проживающих на территории Ульяновской области,    членов  их  семей  и
других граждан,  если они проживают в пределах  расположения  воинских
частей,  составляется на основании данных,  представляемых  командиром
воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи.
     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской
части, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях.
     4.  Списки граждан,  которые в день проведения референдумов будут
находится в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,  иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях  и  других  местах
временного  пребывания,     составляются    на    основании    данных,
представляемых руководителями указанных учреждений.
     5.  Список граждан,  имеющих право  на  участие  в  референдумах,
составляется в двух экземплярах  по  форме,    утвержденной  комиссией
области по проведению  референдума  и  подписывается  председателем  и
секретарем  цветковой  комиссии  по  проведению  референдума.     Один
экземпляр списка граждан,  имеющих право  на  участие  в  референдуме,
остается в участковой комиссии,    а  второй  экземпляр  передается  в
соответствующую территориальную комиссию по проведению референдума  не
позднее чем за 16 дней до дня проведения референдума.

     Статья 33. Порядок включения в списки граждан, имеющих право на 
                участие в референдумах

     1.  В списки граждан,  имеющих право на участие  в  референдумах,
включаются граждане Российской Федерации,  проживающие  на  территории
Ульяновской области в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
     2.  Основанием для включения гражданина в список  по  конкретному
участку референдума является факт его проживания на территории данного
участка референдума,  устанавливаемый  в  соответствии  с  федеральным
законом,  определяющим права граждан Российской Федерации  на  свободу
передвижения,    выбор  места  пребывания  и  места   жительства    на
соответствующей территории.
     3.  Гражданин может быть включен в список только на одном участке
референдума.
     4. Граждане, имеющие право на участие в референдумах, находящиеся
в день проведения референдума в санаториях,   профилакториях,    домах
отдыха,    больницах,    иных  стационарных   лечебно-профилактических
учреждениях и других местах временного пребывания включаются в  список
граждан,  имеющих право на  участие  в  референдумах,    по  месту  их
пребывания.
     5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения,  имеющие право на
участие в референдумах и проживающие в общежитиях, включаются в список
по участку референдума по месту нахождения общежития.
     6.  Граждане,  имеющие право  на  участие  в  референдумах,    но
поселившиеся на территории  участка  референдума  после  представления
списка для всеобщего ознакомления,  а также граждане,   по  какой-либо
иной  причине  не  включенные  в  список,    дополнительно  включаются
участковой комиссией по проведению референдума в указанный  список  на
основании документов,  удостоверяющих  их  личность  и  подтверждающих
место жительства на территории данного участка референдума.

     Статья 34. Ознакомление со списком граждан, имеющих право 
                на участие в референдумах

     1.  Отписки граждан,  имеющих право на  участие  в  референдумах,
представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до
дня проведения областного референдума и не  позднее  20  дней  до  дня
проведения местного референдума.
     2.  Каждому гражданину Российской  Федерации,    проживающему  на
территории  области,    предоставляется  право  заявить  в  участковую
комиссию по проведению референдума о невключении его в список граждан,
имеющих право на участие в референдумах,  а также о любой  ошибке  или
неточности в указанном списке.
     3.  Участковая комиссия обязана проверить заявление  и  устранить
ошибку или неточность  либо  не  позднее  чем  через  24  часа  выдать
заявителю ответ в письменной  форме  с  изложением  мотивов  принятого
решения.    Решение  участковой  комиссии  может  быть  обжаловано   в
вышестоящую комиссию по проведению референдума или  в  суд,    которые
обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,  а  за  три
дня до дня проведения референдумов и в день проведения референдумов  -
немедленно.  При положительном для  заявителя  решении  исправление  в
списке производится участковой комиссией немедленно.
     4. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в
референдумах, после начала подсчета голосов запрещается.

     Статья 35. Финансовое обеспечение проведения референдумов

     1.  Администрация области выделяет комиссии области по проведению
референдума необходимые денежные  средства  на  проведение  областного
референдума в течение  15  дней  со  дня  опубликования  постановления
Законодательного Собрания области о назначении областного референдума
     2. Выделяемые денежные средства поступают в распоряжение комиссии
области  по  проведению  референдума  и  распределяются    ею    между
территориальными комиссиями по проведению референдума.
     3.  Порядок перечисления денежных средств комиссиям по проведению
референдума  устанавливается  избирательной  комиссией   области    по
проведению референдума совместно с  Главным  управлением  Центрального
банка по Ульяновской области.
     4.  Председатели комиссий по проведению референдума распоряжаются
денежными  средствами  и  несут  ответственность    за    соответствие
финансовых документов решениям комиссий по проведению  референдума  по
финансовым  вопросам.    Неизрасходованные  бюджетные  средства  после
проведения референдума остаются на специальном счете комиссии  области
по проведению референдума.
     5.  Порядок учета поступления и расходования  бюджетных  средств,
выделенных на подготовку и проведение  референдума,    устанавливается
избирательной  комиссией  области  по   проведению    референдума    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     6.  формы финансового отчета комиссий  по  проведению  областного
референдума о поступлении  и  расходовании  средств,    выделенных  на
подготовку  и  проведение  областного  референдума,    устанавливаются
избирательной  комиссией  области  по   проведению    референдума    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     7.  Участковые  комиссии  по  проведению  областного  референдума
представляют  территориальным  комиссиям  по  проведению    областного
референдума финансовые отчеты не позднее чем  через  10  дней  со  дня
официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
     8.  Территориальные комиссии по проведению областного референдума
представляют  финансовые  отчеты  комиссии  области   по    проведению
областного  референдума  не  позднее  чем  через  30  дней   со    дня
официального  опубликования  (обнародования)  результатов   областного
референдума.
     9.    Комиссия  области  по  проведению  областного   референдума
представляет  сводный  финансовый  отчет  о    расходовании    средств
областного бюджета Законодательному Собранию не позднее чем через  три
месяца со дня официального опубликования  (обнародования)  результатов
областного  референдума.    Указанный  финансовый  отчет  должен  быть
опубликован комиссией области по проведению областного  референдума  в
средствах массовой информации не позднее чем через месяц  со  дня  его
представления Законодательному Собранию Ульяновской области.
     10. При проведении местного референдума:
     10.1.  Органы местного  самоуправления  выделяют  территориальной
избирательной комиссии по проведению референдума денежные средства  на
проведение местного референдума в течение 15 дней со дня опубликования
решения о проведении местного референдума.
     10.2.  Выделенные  денежные  средства  поступают  в  распоряжение
территориальной комиссии по проведению референдума и распределяются ею
между участковыми комиссиями.
     10.3.  Порядок перечисления,  учета  поступления  и  расходования
бюджетных средств,  выделенных на подготовку и проведение референдума,
формы финансовых отчетов устанавливаются территориальной  комиссией  в
соответствии с законодательством.
     10.4.  Участковые комиссии по проведению референдума представляют
территориальной комиссии по проведению референдума  финансовые  отчеты
не позднее  чем  через  10  дней  со  дня  официального  опубликования
(обнародования) результатов референдума.
     10.5.  Территориальная  комиссия  по  проведению  референдума  не
позднее  чем  через  30  дней  со  дня   официального    опубликования
(обнародования)  результатов    референдума    представляет    сводный
финансовый отчет в орган местного самоуправления и передает в средства
массовой информации.

     Статья 36. Агитация по вопросам, вынесенным на референдум

     1.  Граждане Российской Федерации,    проживающие  на  территории
Ульяновской  области,    общественные  объединения  вправе  в    любых
допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести
агитацию за или против проведения референдума, за или против участия в
референдуме,  за или против законопроекта,   действующего  закона  или
иного вопроса, выносимого на референдум.
     2.    Не  допускается  пропаганда  или  агитация,    возбуждающие
социальную, расовую,  национальную или религиозную ненависть и вражду.
Запрещается  пропаганда  социального,    расового,      национального,
религиозного или языкового превосходства.
     3.    Запрещается  проводить  агитацию,    распространять   любые
агитационные материалы:
     3.1.    федеральным  органам  государственной  власти,    органам
государственной власти области,  органам местного самоуправления,    а
также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;
     3.2. воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     3.3. благотворительным организациям;
     3.4. членам избирательных комиссий, членам комиссий по проведению
референдума.
     4.  Агитация заканчивается  в  ноль  часов  по  местному  времени
накануне дня,  предшествующему дню проведения  референдума.    В  день
проведения  референдума  и  в  предшествующий  ему    день    агитация
запрещается.
     5.   Агитационные  печатные  материалы,    ранее  вывешенные  вне
помещений комиссий по проведению референдума,  сохраняются на  прежних
местах.
     6.  Агитация,  предусмотренная частью  первой  настоящей  статьи,
может проводиться:
     6.1. через средства массовой информации;
     6.2.  путем проведения различных мероприятий (собраний и встреч с
гражданами,  публичных дебатов  и  дискуссий,    митингов,    шествий,
демонстраций, иных мероприятий);
     6.3.    путем   выпуска    и(или)    распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
     6.4. в иных, не запрещенных законом формах.
     7.    Запрещается   проведение    агитации,        сопровождаемой
предоставлением гражданам бесплатно или на льготных условиях  товаров,
услуг (за исключением информационных услуг),  ценных бумаг,   а  также
выплатой денежных средств.
     8.    Все  агитационные  печатные  материалы  должны    содержать
информацию об организациях и о лицах,   ответственных  за  их  выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
     9. Комиссии по проведению референдума, поставленные в известность
о распространении анонимных или подложных агитационных материалов либо
об иных нарушениях установленного порядка проведения агитации,  вправе
обратиться в соответствующие  органы  с  представлением  о  пресечении
противоправной агитационной деятельности.
     10. Вывешивание агитационных материалов на памятниках, обелисках,
зданиях,  сооружениях и в помещениях,  имеющих историческую культурную
или  архитектурную  ценность,    а  также  в  помещениях  комиссий  по
проведению референдума и в помещениях участков референдума запрещается.
     11.  Инструкция о порядке  предоставления  эфирного  времени  для
агитации за или против вынесенного на референдум  вопроса  на  каналах
государственных  телерадиокомпаний  издается  комиссией  области    по
проведению  референдума   с    участием    государственных    органов,
обеспечивающих соблюдение конституционных  прав  и  свобод  в  области
массовой  информации,    при  обязательном  рассмотрении   предложений
инициативной группы.
     12.  Средства массовой информации,  одним из учредителей  которых
являются государственные органы, предприятия, учреждения и организации
либо  которые  финансируются  полностью  или    частично    за    счет
государственных средств или средств местного самоуправления,   обязаны
обеспечить равные возможности для  агитации  за  или  против  вопроса,
вынесенного на референдум.

      ГЛАВА IV. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМАХ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

     Статья 37. Помещение для голосования

     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой  соответствующей
местной администрации.
     2.  В помещении для голосования  должен  быть  зал,    в  котором
размещаются кабины,  специально оборудованные места  или  комнаты  для
тайного голосования.  Кабины,    специально  оборудованные  места  или
комнаты для тайного голосования  оснащаются  столиками  и  письменными
принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
     3.  В помещении для голосования либо  непосредственно  перед  ним
участковая  избирательная  комиссия  оборудует  стенд,    на   котором
помещаются  образцы  заполненных  бюллетеней  для    голосования    на
референдуме как за,  так и против вопроса,  вынесенного на референдум,
если на референдум вынесен проект закона, то на стенд помещаются текст
этого проекта и  текст  действующего  закона,    который  предлагается
отменить или изменить.

     Статья 38. Бюллетень для голосования на референдуме

     1.    В  бюллетене  для  голосования  на  областном  или  местном
референдумах точно воспроизводится  текст  вынесенного  на  референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за"
или "против", под которыми помещаются пустые квадраты.
     2. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются
в один бюллетень для  голосования  на  референдуме,    последовательно
нумеруются  и  отделяются  друг  от  друга  горизонтальными   линиями.
Альтернативные редакции какой  ~  либо  статьи  проекта  закона  также
последовательно нумеруются.
     3.  Бюллетень для голосования  на  референдуме  должен  содержать
разъяснение о порядке его заполнения.  Бюллетени  для  голосования  на
референдуме печатаются на русском языке.  При вынесении на  референдум
проекта закона  комиссия  области  решает  вопрос  о  целесообразности
приобщения к каждому бюллетеню для голосования  текстов  выносимых  на
референдум проекта закона и действующего закона,  который предлагается
отменить или изменить.  Если текст проекта закона и текст действующего
закона,  который предлагается отменить или изменить,  не приобщаются к
бюллетеню для голосования,  то они вывешиваются  в  помещении  каждого
участка референдума для всеобщего ознакомления.
     4.  В случае проведения областного  референдума  в  один  день  с
местным или иным референдумом  бюллетени  для  голосования  на  каждом
референдуме изготавливаются на бумаге разных  цветов  либо  каждый  из
бюллетеней имеет иной отличительный знак.
     5.  Форма и текст бюллетеня  для  голосования  на  областном  или
местном  референдумах  утверждаются  соответствующими  областной   или
территориальной комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня проведения
областного референдума,  для местного референдума - не позднее чем  за
20 дней до дня референдума.
     6.  Бюллетени  для  голосования  на  референдумах  печатаются  не
позднее чем за 20 дней до дня проведения референдумов по  распоряжению
соответствующих комиссий.
     7.  Территориальные комиссии по проведению областного референдума
получают от комиссии области по проведению референдума  бюллетени  для
голосования не позднее чем за 16 дней до дня проведения референдума.
     8.  Участковые  комиссии  по  проведению  областного  референдума
получают  от  территориальных  комиссий  по   проведению    областного
референдума бюллетени для голосования не позднее чем за четыре дня  до
дня проведения областного референдума.
     9.    Участковые  комиссии  по  проведению  местного  референдума
получают  от  территориальных  комиссий   по    проведению    местного
референдума бюллетени для голосования не позднее чем за четыре дня  до
проведения местного референдума.
     10.  По каждому участку  референдума  (областного  или  местного)
число бюллетеней для голосования не может превышать более чем  на  пол
процента число зарегистрированных граждан,  имеющих право на участие в
референдуме на данном участке референдума.
     11.  В правом верхнем углу  бюллетеня  для  голосования  ставятся
подписи двух членов участковой  комиссии  по  проведению  референдума,
которые  заверяются  печатью  участковой  комиссии.    Не   заверенные
участковой комиссией по проведению  референдума  бюллетени  признаются
бюллетенями  неустановленной  формы  и  при  подсчете    голосов    не
учитываются.

     Статья 39. Порядок голосования на референдуме

     1.   На  всех  участках  референдума  (областного  или  местного)
голосование проводится с 7 до 22 часов по местному времени.  О времени
и месте голосования  участковая  комиссия  по  проведению  референдума
оповещает граждан  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня  проведения
референдума.
     2. Гражданин, который в день референдума по тем или иным причинам
будет отсутствовать по месту своего жительства,   может  проголосовать
досрочно,  заполнив бюллетень в помещении территориальной комиссии  за
15- 4 дня до референдума,  или участковой комиссии за  4  -1  день  до
референдума так,  чтобы при этом не была нарушена  тайна  голосования.
Если гражданин голосует в помещении территориальной комиссии,   то  на
обороте  выданного  ему  бюллетеня  ставится  печать   соответствующей
комиссии. Заполненный бюллетень гражданин помещает в конверт,  который
запечатывает и передает дежурному члену территориальной или участковой
комиссии по проведению референдума.   На  листе  склейки  на  конверте
ставятся  подписи  двух  членов  комиссии,       которые    заверяются
соответствующей избирательной  комиссией.    Территориальные  комиссии
передают списки граждан,  принявших участие в референдуме и конверты с
их бюллетенями в соответствующего участковую комиссию  одновременно  с
передачей бюллетеней для голосования на референдуме, но не позднее чем
за три дня до дня референдума.
     3.    В  случае  досрочного  голосования  гражданина    секретарь
участковой комиссии по проведению референдума,  на территории  которой
постоянно проживает данный гражданин,  делает в соответствующей строке
списка граждан,  имеющих право  на  участие  в  референдуме,    запись
"досрочное" (после поступления в  комиссию  запечатанного  конверта  с
бюллетенями из территориальной комиссии) и расписывается.
     4.  В 7  часов  утра  по  местному  времени  в  день  референдума
председатель каждой участковой комиссии объявляет участок  референдума
открытым и предъявляет членам комиссий,  наблюдателям и присутствующим
в помещении для голосования граждан все ящики для голосования, которые
затем  опечатываются.    Затем  председатель    участковой    комиссии
предъявляет  конверты,     оставленные    досрочно    проголосовавшими
гражданами.  При этом проверяется неповрежденность  каждого  конверта,
наличие на нем заверительных подписей и печати,  а также  соответствие
количества конвертов числу соответствующих отметок в  списке  граждан,
имеющих право на участие в референдуме.  Затем конверты вскрываются  и
извлеченные из них бюллетени опускаются в ящик  для  голосования.    В
случае  если  из  конверта  извлечено  более  двух   бюллетеней    для
голосования,  все извлеченные из конверта  бюллетени  для  голосования
погашаются,    о  чем  составляется  специальный  акт.    После  этого
председатель участковой комиссии приглашает избирателей  приступить  к
голосованию.
     5.   При  получении  бюллетеня  для  голосования  на  референдуме
гражданин проставляет в списке граждан,  имеющих право  на  участие  в
референдуме,  серию  и  номер  своего  паспорта  или  заменяющего  его
документа.  С согласия гражданина либо по его просьбе  серия  и  номер
предъявляемого им паспорта или заменяющего его  документа  могут  быть
проставлены в списке членом участковой  комиссии  с  правом  решающего
голоса.   Гражданин  проверяет  правильность  произведенной  записи  и
расписывается.
     6.  В  случае  если  гражданин,    имеющий  право  на  участие  в
референдуме,    не  имеет  возможности  самостоятельно  расписаться  в
получении  бюллетеня  для  голосования  на  референдуме,    он  вправе
воспользоваться помощью другого лица,  за исключением членов  комиссии
по проведению референдума и наблюдателей.  Лицо,  оказавшее гражданину
помощь, указывает свою фамилию, имя, отчество и расписывается в списке
граждан,  имеющих право на участие  в  референдуме  в  графе  "Подпись
гражданина о получении бюллетеня для голосования на референдуме".
     7.  Каждый гражданин,  имеющий право на  участие  в  референдуме,
голосует лично.  Голосование за других лиц не допускается.  Заполнения
бюллетеня  на  референдуме  производится  в  кабине,        специально
оборудованном месте или комнате для тайного голосования,  в которых не
допускается присутствие кого бы то ни  было,    за  исключением  этого
гражданина. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить
бюллетень для голосования на референдуме,  вправе пригласить в кабину,
специально оборудованное место или  комнату  для  тайного  голосования
любое лицо, за исключением членов комиссий по проведению референдума и
наблюдателей.
     8.  фамилия,  имя,  отчество  этого  лица  указывается  в  списке
граждан,  имеющих право на участие в референдуме,   рядом  с  подписью
гражданина,  имеющего право на участие в  референдуме,    о  получении
бюллетеня для голосования на референдуме.
     9.  Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум
вопроса,  он ставит знак "плюс" или иной любой  знак  в  квадрате  под
словом "за".  Если гражданин голосует против вынесенного на референдум
вопроса,  он ставит знак "плюс" или любой иной  знак  в  квадрате  под
словом "против".
     10.    Заполненный  бюллетень  для  голосования  на   референдуме
гражданин, имеющий право на участие в референдуме, опускает в ящик для
голосования.  Ящики для голосования должны находиться  в  поле  зрения
членов участковой комиссии по проведению референдума и наблюдателей.
     11.    Участковая  комиссия  по  проведению  референдума  обязана
обеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам,   имеющим
право на участие в референдуме,  в том числе гражданам,    которые  по
состоянию здоровья либо  по  другим  уважительным  причинам  не  могут
прибыть для голосования на участок  референдума  и  сделали  по  этому
поводу заявление в устной или письменной  форме.    В  этих  целях  на
участке референдума  должно  быть  необходимое  количество  переносных
ящиков для голосования.  Количество переносных ящиков для  голосования
определяется  решением  территориальной   комиссии    по    проведению
референдума.  Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения участка референдума должно быть подтверждено  гражданином  в
письменной форме по прибытии к  нему  членов  участковой  комиссии  по
проведению референдума.   Членам  участковой  комиссии  по  проведению
референдума,  выезжающим по заявлениям  о  предоставлении  возможности
проголосовать вне помещения участка референдума,   выдаются  бюллетени
для голосования на референдуме, в получении которых они расписываются,
в количестве,  соответствующему числу заявлений.  Число заявлений,   а
также число использованных и возвращенных бюллетеней  для  голосования
на референдуме указывается в отдельном акте.   Одновременно  в  списке
граждан,  имеющих право на участие в референдуме,  делается отметка  о
том, что гражданин проголосовал вне помещения участка референдума. При
проведении  голосования  вне  помещения  участка  референдума   вправе  
присутствовать наблюдатели.  По возвращении членов участковой комиссии 
по  проведению  референдума в помещение участка референдума переносной 
ящик  для  голосования  не  вскрывается  до  начала  подсчета голосов. 
Организация  голосования  вне  помещения  участка  референдума  должна
исключать  возможность  нарушения   права   гражданина  на  участие  в  
референдуме, а равно возможность искажения его волеизъявления.
     12.  Председатель участковой комиссии по  проведению  референдума
следит за порядком в помещении  для  голосования.    Его  распоряжения
обязательны для всех присутствующих в помещении для  голосования.    В
случае  отсутствия  председателя  участковой  комиссии  его   заменяет
заместитель  председателя  участковой  комиссии,    а  при  отсутствии
последнего  -  секретарь  или  иной    член    участковой    комиссии,
уполномоченный комиссией.
     13.    Член  участковой  комиссии  по   проведению    референдума
отстраняется  от  участия  в  работе  комиссии,       а    наблюдатель
незамедлительно удаляется из помещения участка референдума  в  случае,
если  они  нарушают  тайну  голосования  или  пытаются  повлиять    на
волеизъявление гражданина.  Решение  об  этом  принимается  участковой
комиссией.
     14.  В случае  если  гражданин,    имеющий  право  на  участие  в
референдуме,  считает,  что при заполнении бюллетеня  для  голосования
совершил ошибку,  он вправе обратиться к  члену  участковой  комиссии,
выдавшему бюллетень для голосования на референдуме,  с просьбой выдать
ему  новый  бюллетень  для  голосования    на    референдуме    взамен
испорченного.    Член  участковой  комиссии  выдает  гражданину  новый
бюллетень  для  голосования  на  референдуме,     делая    при    этом
соответствующую отметку в списке граждан,  имеющих право на участие  в
референдуме,  рядом с фамилией  указанного  гражданина.    Испорченный
бюллетень  для  голосования  на  референдуме  погашается,     о    чем
составляется отдельный акт.

     Статья 40. Подсчет голосов граждан, принявших участие 
                в референдуме, участковой комиссией по проведению 
                референдума

     1.  По истечении времени голосования на референдуме  председатель
участковой комиссии по проведению референдума объявляет о  том,    что
получить  бюллетени  для  голосования  и  проголосовать  могут  только
граждане. уже находящиеся в помещении для голосования.
     2.  Перед вскрытием ящиков для голосования  члены  участковой  ко
миссии в присутствии наблюдателей,  если они находятся в помещении для
голосования,  подсчитывают и погашают неиспользованные  бюллетени  для
голосования на  референдуме.    Число  этих  бюллетеней  оглашается  и
заносится в протокол участковой комиссии по проведению референдума  об
итогах голосования,    после  чего  председатель  участковой  комиссии
проверяет сохранность печатей или пломб  на  ящиках  для  голосования,
предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой  комиссии
и наблюдателям и вскрывает ящики для голосования.  Вскрытие ящиков для
голосования осуществляется поочередно: вначале переносных  ящиков  для
голосования, затем - стационарных ящиков для голосования.
     3.  Вначале производится подсчет бюллетеней  для  голосования  на
референдуме,  находившихся в переносных ящиках для голосования.  Число
бюллетеней для голосования на референдуме,  находившихся в  переносных
ящиках для голосования,  не должно  превышать  число  подтверждений  в
письменной  форме  граждан  о  проведении  голосования  вне  помещения
участка референдума.
     4.  В случае  обнаружения  в  переносном  ящике  для  голосования
большего числа бюллетеней для голосования на референдуме,   чем  число
подтверждений в письменной форме граждан, все бюллетени,  находившиеся
в переносном ящике  для  голосования,    признаются  недействительными
решением участковой комиссии по проведению референдума.
     5.  Этот факт с указанием фамилий членов участковой  комиссии  по
проведению референдума,   обеспечивающих  проведение  голосования  вне
помещения участка референдума, отражается в акте,  который прилагается
к протоколу участковой комиссии об итогах голосования.
     6.  При подсчете голосов граждан,  имеющих  право  на  участие  в
референдуме,  прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы,
то есть не изготовленные  официально  либо  не  заверенные  участковой
комиссией по проведению референдума,  и недействительные бюллетени для
голосования на референдуме.  Недействительными считаются бюллетени для
голосования  на  референдуме,    по  которым  невозможно    установить
волеизъявление гражданина,  в частности такие,  в которых знак  "плюс"
или любой другой знак проставлен в двух квадратах или неустановлен  ни
в одном из них.    При  возникновении  сомнения  в  недействительности
бюллетеней  для  голосования  на  референдуме   участковая    комиссия
разрешает вопрос голосованием.    При  принятии  решения  о  признании
бюллетеня для голосования на референдуме  недействительным  участковая
комиссия указывает на его обратной стороне причины  недействительности
данного бюллетеня.  Эта запись  заверяется  подписями  не  менее  трех
членов участковой комиссии. Недействительные бюллетени для голосования
на референдуме хранятся упакованными отдельно от других бюллетеней.
     7.  Подсчет  голосов  граждан,    имеющих  право  на  "участие  в
референдуме,  должен проводиться  непосредственно  членами  участковой
комиссии по проведению  референдума  с  правом  решающего  голоса  без
перерыва до получения итогов  голосования,    о  котором  должны  быть
извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
     8.  Участковая  комиссия  по  проведению  референдума  составляет
протокол об итогах голосования.
     9.  В протокол  об  итогах  голосования  по  участку  референдума
вносятся следующие данные:
     9.1.  число граждан,  имеющих право  на  участие  в  референдуме,
зарегистрированных по участку референдума, включая граждан,  внесенных
в  список  граждан,    имеющих  право  на  участие   в    референдуме,
дополнительно;
     9.2. число бюллетеней для голосования на референдуме , полученных
участковой комиссией;
     9.3.  число бюллетеней для голосования на референдуме,   выданных
гражданам, в помещении участка референдума;
     9.4.  число бюллетеней для голосования на референдуме,   выданных
гражданам, проголосовавшим досрочно;
     9.5.  число бюллетеней для голосования на референдуме,   выданных
гражданам, проголосовавшим вне помещения участка референдума;
     9.6. число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;
     9.7.    число  бюллетеней  для  голосования    на    референдуме,
содержащихся в  переносных  ящиках  для  голосования  (за  исключением
бюллетеней неустановленной формы);
     9.8.    число  бюллетеней  для  голосования    на    референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках  для  голосования  (за  исключением
бюллетеней не установленной формы);
     9.9.  число извлеченных  из  ящиков  для  голосования  бюллетеней
неустановленной формы;
     9.10.    число  действительных  бюллетеней  для  голосования   на
референдуме;
     9.11.    число  бюллетеней  для    голосования,        признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой  -  число  бюллетеней
для голосования, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
     9.12. число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдум;
     9.13.  число голосов,  поданных против вопроса,   вынесенного  на
референдум.
     10.  В случае вынесения на  референдум  альтернативных  вариантов
решения вопроса в протокол  вносятся  все  варианты  и  число  голосов
граждан,  принявших участие в референдуме,    поданных  за  каждый  из
вариантов,  a также  число  голосов  граждан,    принявших  участие  в
референдуме, поданных против всех вариантов.
     11.  Протокол участковой комиссии по  проведению  референдума  об
итогах голосования составляется в трех экземплярах в присутствии  всех
членов  участковой  комиссии  и  наблюдателей  и  подписывается  всеми
присутствующими членами участковой комиссии. Член участковой комиссии,
не согласный с протоколом в целом или с  отдельными  его  положениями,
вправе приложить свое особое мнение,    о  чем  в  протоколе  делается
соответствующая запись.  К первому  экземпляру  протокола  приобщаются
жалобы (заявления) на нарушения  настоящего  Закона,    поступившие  в
участковую  комиссию в день проведения референдума,  а также  принятые
по ним решения участковой комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений)
и решений по ним приобщаются ко второму экземпляру протокола.
     12.    Если  на  голосование  выносилось  одновременно  несколько
вопросов либо проводилось более одного референдума,  подсчет голосов и
составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
     13.  Не допускаются заполнение протокола  об  итогах  голосования
карандашом и внесение в него каких бы то ни  было  исправлений.    При
выявлении ошибок,  несоответствий в протоколе участковой  комиссии  по
проведению референдума об итогах голосования,  а также при сомнении  в
правильности составления указанного протокола вышестоящая комиссия  по
проведению референдума вправе принять  решение  о  повторном  подсчете
голосов  граждан.    Повторный  подсчет  голосов  граждан   проводится
участковой комиссией в присутствии не менее  трех  членов  вышестоящей
комиссии по проведению референдума.
     14.  Первый экземпляр протокола участковой комиссии по проведению
референдума об итогах голосования после его подписания незамедлительно
направляется в соответствующую территориальную комиссию по  проведению
референдума.
     15.  Второй экземпляр протокола участковой комиссии по проведению
референдума об итогах голосования вместе  с  опечатанными  бюллетенями
для голосования на референдуме, со списками членов участковой комиссии
с правом совещательного голоса,  наблюдателей от инициативной  группы,
общественных объединений,  иностранных  (международных)  наблюдателей,
представителей средств  массовой  информации,    присутствовавших  при
подсчете  голосов,    хранится  у  секретаря  участковой  комиссии  до
окончания ее работы.
     16.  Третий экземпляр протокола участковой комиссии по проведению
референдума об итогах  голосования  предоставляется  для  ознакомления
членам  участковой  комиссии  с    правом    совещательного    голоса,
наблюдателям, представителям средств массовой информации.

     Статья 41. Установление итогов голосования территориальной 
                комиссией по проведению референдума

     1.  На основании протоколов  участковых  комиссий  по  проведению
референдума об итогах голосования путем  суммирования  содержащихся  в
них данных  территориальная  комиссия  по  проведению  референдума  не
позднее чем через три дня со дня проведения референдума  устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории.  Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых комиссий об  итогах  голосования,
осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии  с  правом
решающего голоса.
     2.  Территориальная комиссия по проведению референдума составляет
протокол об итогах голосования,  в который заносятся  данные  о  числе
участковых комиссий на соответствующей территории и  числе  протоколов
участковых комиссий,  на основании которых  составляется  протокол  об
итогах голосования по соответствующей территории,    суммарные  данные
протоколов участковых комиссий,  установленные статьей  40  настоящего
Закона,  а также общее число бюллетеней,   полученных  соответствующей
комиссией от комиссии области по проведению референдума.
     3. Протокол территориальной комиссии по проведению референдума об
итогах голосования по соответствующей территории составляется  в  трех
экземплярах  и    подписывается    всеми    присутствующими    членами
территориальной  комиссии.    К  протоколу  в  обязательном    порядке
прилагается сводная таблица,  которая включает данные протоколов  всех
участковых  комиссий  по    соответствующей    территории.        Член
территориальной комиссии,  не согласный с протоколом  в  целом  или  с
отдельными его положениями,  вправе приложить к протоколу свое  особое
мнение, о  чем в протоколе делается соответствующая запись.  К первому
экземпляру  протокола  приобщаются  жалобы  (заявления)  на  нарушения
настоящего  Закона,    поступившие  в  территориальную  комиссию    по
проведению референдума а также принятые по ним решения территориальной
комиссии.   Заверенные  копии  жалоб  (заявлений)  и  решений  по  ним
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
     4.    При  выявлении  ошибок,    несоответствий    в    протоколе
территориальной  комиссии  по  проведению  референдума    об    итогах
голосования по соответствующей территории,  а  также  при  сомнении  в
правильности составления указанного протокола вышестоящая комиссия  по
проведению референдума вправе принять  решение  о  повторном  подсчете
голосов соответствующей территориальной комиссией.  Повторный  подсчет
голосов проводится территориальной комиссией в  присутствии  не  менее
трех членов вышестоящей комиссии по проведению референдума.
     5.    Первый  экземпляр  протокола  территориальной  комиссии  по
проведению  референдума  об  итогах  голосования  по   соответствующей
территории после его  подписания  и  сводная  таблица  незамедлительно
направляются в комиссию области по проведению референдума.
     6.    Второй  экземпляр  протокола  территориальной  комиссии  по
проведению  референдума  об  итогах  голосования  по   соответствующей
территории и сводная таблица вместе с протоколами участковых  комиссий
по проведению референдума, со списками членов территориальной комиссии
с правом совещательного голоса,  наблюдателей от инициативной  группы,
общественных объединений,  иностранных  (международных)  наблюдателей,
представителей средств  массовой  информации,    присутствовавших  при
установлении  итогов  голосования  по  соответствующей  территории   и
составлении протокола,  хранятся у секретаря территориальной  комиссии
до окончания ее работы.
     7.    Третий  экземпляр  протокола  территориальной  комиссии  по
проведению  референдума  об  итогах  голосования  по   соответствующей
территории и сводная таблица предоставляются для  ознакомления  членам
территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,
представителям средств массовой информации.

     Статья 42. Определение результатов референдума

     1. Определение результатов областного референдума
     1.1.    На  основании  протоколов  территориальных  комиссий   по
проведению  референдума  об  итогах  голосования  по   соответствующей
территории,  путем суммирования содержащихся в них данных,    комиссия
области по проведению референдума не позднее 5 дней со дня  проведения
референдума определяет результаты областного референдума.
     1.2.   Суммирование  содержащихся  в  протоколах  территориальных
комиссий по проведению референдума данных осуществляют непосредственно
члены комиссии области по проведению референдума  с  правом  решающего
голоса.
     1.3.    Комиссия  области  по  проведению  референдума   признает
референдум состоявшимся,  если в  голосовании  приняло  участие  более
половины граждан, имеющих право на участие в областном референдуме.
     1.4. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется
по числу бюллетеней для голосования установленной формы,   извлеченных
из ящиков для голосования.
     1.5.  Комиссия области по проведению референдума признает решение
принятым на областном референдуме,  если за него в  целом  по  области
проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
Если на референдум выносились альтернативные варианты  вопросов  и  ни
один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов,  то
все варианты считаются отклоненными.
     1.6.  Постановлением комиссии области по  проведению  референдума
результаты голосования в отдельных городах, районах области могут быть
признаны недействительными из -  за  допущенных  нарушений  настоящего
Закона,  существенно повлиявших на итоги голосования.  В  этом  случае
комиссия  области  вправе  поручить  соответствующим   территориальным
комиссиям по проведению референдума провести повторное голосование  не
позднее 15 дней  со  дня  официального  опубликования  (обнародования)
постановления комиссии области по проведению референдума.
     1.7.   Комиссия  области  по  проведению  референдума  составляет
протокол о результатах областного референдума,  который  подписывается
всеми присутствующими членами  комиссии  области  с  правом  решающего
голоса и в который вносятся следующие данные:
     1.7.1. число территориальных комиссий по проведению референдуме;
     1.7.2.  число протоколов территориальных комиссий  по  проведению
референдума об итогах голосования,  на основании которых  составляется
протокол комиссии области по проведению референдума;
     1.7.3.  число граждан  области,    имеющих  право  на  участие  в
областном референдуме;
     1.7.4. число бюллетеней для голосования на областном референдуме,
полученных участковыми комиссиями по проведению областного референдума;
     1.7.5. число бюллетеней для голосования на референдуме,  выданных
гражданам, проголосовавшим досрочно;
     1.7.6. число бюллетеней для голосования на референдуме,  выданных
гражданам, проголосовавшим вне помещения участка референдума;
     1.7.7. число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;
     1.7.8.    число  бюллетеней  для  голосования  на    референдуме,
содержащихся в  переносных  ящиках  для  голосования  (за  исключением
бюллетеней неустановленной формы);
     1.7.9.    число  бюллетеней  для  голосования  на    референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках  для  голосования  (за  исключением
бюллетеней неустановленной формы);
     1.7.10.  число извлеченных из ящиков для  голосования  бюллетеней
неустановленной формы;
     1.7.11.   число  действительных  бюллетеней  для  голосования  на
референдуме;
     1.7.12.    число  бюллетеней  для  голосования,        признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой  -  число  бюллетеней
для голосования, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
     1.7.13.  число голосов,   поданных  за  вопрос,    вынесенный  на
референдум;
     1.7.14.  число голосов,  поданных против вопроса,  вынесенного на
референдум.
     1.8.  В случае вынесения на референдум  альтернативных  вариантов
вопроса в протокол вносятся все  варианты  и  число  голосов  граждан,
принявших участие в референдуме,  поданных за каждый из вариантов,   а
также число голосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных
против всех вариантов.
     1.9.   Если  на  голосование  выносилось  одновременно  несколько
вопросов либо проводилось более одного референдума,  подсчет голосов и
составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
     1.10.  Член комиссии  области  по  проведению  референдума,    не
согласный с протоколом комиссии о результатах референдума в целом  или
с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     1.11.  К протоколу избирательной комиссии области  по  проведению
референдума  о  результатах  референдума  в    обязательном    порядке
прилагается сводная таблица,  которая включает данные протоколов  всех
территориальных комиссий по провождению областного референдума.
     2. Определение результатов местного референдума
     2.1.  На основании протоколов участковых комиссий  по  проведению
местного референдума,  путем суммирования содержащихся  в  них  данных
территориальная комиссия по проведению местного референдума не позднее
чем через 7 дней со дня  проведения  местного  референдума  определяет
результаты  местного  референдума.    Суммирование   содержащихся    в
протоколах участковых  комиссий  по  проведению  местного  референдума
данных осуществляют непосредственно члены территориальной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     2.2.  Территориальная комиссия по проведению местного референдума
признает референдум состоявшимся,  если в голосовании приняло  участие
более половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
     2.3. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется
по числу бюллетеней для голосования установленной формы,   извлеченных
из ящиков для голосования.
     2.4.  Территориальная комиссия по проведению местного референдума
признает решение принятым на референдуме,  если за  него  в  целом  по
городу,  району  (населенному  пункту)  проголосовало  более  половины
граждан,   принявших  участие  в  голосовании.    Если  на  референдум
выносились альтернативные варианты вопросов и  ни  один  из  указанных
вариантов не получил необходимого числа  голосов,    то  все  варианты
считаются отклоненными.
     2.5.  Территориальная комиссия по проведению местного референдума
составляет протокол о результатах референдума,  который  подписывается
всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса  и  в
который вносятся следующие данные:
     2.5.1. число участковых комиссий по проведению референдума;
     2.5.2.    число  протоколов  участковых  комиссий  по  проведению
референдума об итогах голосования;
     2.5.3. число граждан области,  имеющих право на участие в местном
референдуме;
     2.5.4.  число бюллетеней для голосования на местном  референдуме,
полученных участковыми комиссиями по проведению местного референдума;
     2.5.5.  число бюллетеней для голосования на местном  референдуме,
выданных гражданам, проголосовавшим досрочною;
     2.5.6.  число бюллетеней для голосования на местном  референдуме,
выданных гражданам, проголосовавшим вне помещения участка референдума;
     2.5.7. число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме:
     2.5.8.    число  бюллетеней  для  голосования  на    референдуме,
содержащихся в  переносных  ящиках  для  голосования  (за  исключением
бюллетеней неустановленной формы);
     2.5.9.    число  бюллетеней  для  голосования  на    референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках  для  голосования  (за  исключением
бюллетеней неустановленной формы);
     2.5.10.  число извлеченных из ящиков для  голосования  бюллетеней
неустановленной формы;
     2.5.11.   число  действительных  бюллетеней  для  голосования  на
референдуме;
     2.5.12.    число  бюллетеней  для  голосования,        признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой  -  число  бюллетеней
для голосования, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
     2.5.13.  число голосов,   поданных  за  вопрос,    вынесенный  на
референдум;
     2.5.14.  число голосов,  поданных против вопроса,  вынесенного на
референдум.
     2.6.   Если  на  голосование  выносилось  одновременно  несколько
вопросов либо проводилось более одного референдума,  подсчет голосов и
составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
     2.7.  Протокол территориальной комиссии  о  результатах  местного
референдума составляется в двух экземплярах,  к каждому из  которых  в
обязательном порядке прилагается сводная таблица,    которая  включает
данные протоколов всех  участковых  комиссий  по  проведению  местного
референдума.

     Статья 43. Опубликование (обнародование) и вступление в силу 
                решения, принятого на референдуме

     1.  Принятые на референдуме (областном  или  местном)  решения  и
итоги голосования в целом по области и по  муниципальному  образованию
подлежат официальному опубликованию  (обнародованию)  соответствующими
комиссиями  не  позднее  трех  дней  после  определения    результатов
референдума.
     2.  Не позднее 10 дней после определения результатов референдума,
комиссии  публикуют  в  средствах  массовой  информации  общие   итоги
голосования на референдуме,  выключающие  все  данные,    внесенные  в
сводных таблицы, прилагаемые к протоколу:
     2.1. комиссии области по областному референдуму;
     2.2.    территориальной  комиссии  -  по  областному  и  местному
референдумам.
     3.    Комиссия  области  по  проведению  областного   референдума
публикует в местной  печати  данные  протоколов  всех  территориальных
комиссий по проведению областного референдума.
     4.  Территориальная комиссия публикует в  местной  печати  данные
протоколов  всех  участковых  комиссий  по    проведению    областного
(местного) референдума.
     5.  Итоги голосования по каждому участку,  территории,  области в
целом,  в объеме данных,  содержащихся  в  протоколах  соответствующих
комиссий  по  проведению  референдума,    должны  предоставляться  для
ознакомления любому гражданину Российской Федерации,   проживающему  в
Ульяновской области,  или наблюдателю,  а также представителю  средств
массовой информации.
     6.  Принятое на референдуме решение вступает в силу  со  дня  его
официального  опубликования  (обнародования)  комиссией   области    -
областного  референдума,    территориальной  комиссией   -    местного
референдума,  если  иное  не  предусмотрено  в  формулировке  вопроса,
принятого на областном или местном референдуме.

     Статья 44. Использование автоматизированной информационной 
                системы

     1.  В случае использования в ходе референдума  автоматизированной
системы комиссия по проведению референдума образует  группу  из  числа
членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии  с  правом
совещательного    голоса    для    контроля    за       использованием
автоматизированной информационной системы.
     2.  Все члены комиссии по проведению референдума имеют  право  на
ознакомление с  любой  информацией,    вводимой  в  автоматизированную
информационную систему и выводимой из нее.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
комиссией области по проведению референдума о результатах  референдума
автоматизированная система используется исключительно  для  наблюдения
за ходом и итогами голосования путем передачи  данных  от  нижестоящих
комиссий по проведению референдума вышестоящим комиссиям.
     4. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных
от  информационных  центров  вышестоящих  комиссий    по    проведению
референдума  информационным  центрам  нижестоящих  комиссий,        за
исключением сигналов подтверждения приема информации.
     5.  Данные о ходе и об  итогах  голосования,    полученные  через
автоматизированную информационную систему,   являются  предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
     6. К протоколу соответствующей комиссии по проведению референдума
об итогах голосования,  хранящемуся у секретаря комиссии,  должен быть
приложен текст компьютерной распечатки, с содержащей данные, введенные
в автоматизированную информационную систему.  Подлинность компьютерной
распечатки  подтверждается  подписями  членов  группы   контроля    за
использованием  автоматизированной  информационной  системы  и   лица,
ответственного за введение в автоматизированную информационную систему
информации.

     Статья 45. Юридическая сила решений, принимаемых на референдумах
                в Ульяновской области

     1.  Решения,  принятые на  областном  или  местном  референдумах,
являются общеобязательными и не нуждаются в дополнительном утверждении
какими-либо   органами    государственной    власти    или    местного
самоуправления.
     2.  Решение,  принятое на областном референдуме,    действует  на
территории всей Ульяновской области и может быть отменено или изменено
не иначе, как путем принятия решения на новом областном референдуме.
     3.  Решение,  принятое на  местном  референдуме,    действует  на
территории муниципального образования, где проводился референдум, и не
может быть отменено или изменено иначе,  как путем принятия решения на
новом референдуме в данном муниципальном образовании.
     4. Если для реализации решений, принятых на областном или местном
референдумах, требуется издание дополнительного правового акта, то тот
государственный орган  или  орган  местного  самоуправления,    в  чью
компетенцию входит данный вопрос,  обязан  в  течение  15  дней  после
вступления  в  силу  решений,    принятых  на  областном  или  местном
референдумах, определить сроки подготовки и принятия данного правового
акта.

     Статья 46. Хранение документации референдумов

     1.  Документация участковых комиссий по проведению областного или
местного референдумов  передается  в  соответствующие  территориальные
комиссии  по  проведению  референдумов  не  позднее  10  дней    после
опубликования,   обнародования  результатов  областного  или  местного
референдумов.
     2.    Территориальные  комиссии  по  проведению  референдумов  по
окончании  их  работы  сдают    всю    документацию    в    учреждения
Государственной архивной службы Ульяновской области и комиссию области
по проведению референдума.
     3.   По  истечении  двух  лет  после  официального  опубликования
(обнародования)  результатов  областного  или  местного   референдумов
бюллетени  для  голосования  на  референдумах  уничтожаются,    о  чем
составляется  акт  по  форме,    утверждаемой  комиссией  области   по
проведению референдума.
     4.   Документация  комиссии  области  по  проведению  референдума
сдается на постоянное хранение  в  Государственный  архив  Ульяновской
области  через  год  после  опубликования    результатов    областного
референдума.

       ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
                             РЕФЕРЕНДУМАХ

     Статья 47. Ответственность за нарушение законодательства
                о референдумах в Ульяновской области

     Лица,    препятствующие  свободному  осуществлению    гражданином
Российской Федерации,  проживающим на территории Ульяновской  области,
его права на участие в референдумах путем подкупа, обмана,  применения
физического насилия или угрозы его  применения,    подлога  документов
референдумов, заведомо неправильного подсчета голосов граждан, имеющих
право на участие в референдумах,  или иным путем,  либо препятствующие
работе избирательных комиссий или комиссий по проведению  референдумов
и работе членов указанных комиссий,   а  также  законной  деятельности
инициативной группы,  наблюдателей или условиям  проведения  агитации,
либо препятствующие выполнению решения,   принятого  на  референдумах,
несут административную или уголовную ответственность в соответствии  с
законами Российской Федерации и области.

     Статья 48. Сроки вступления настоящего Закона в силу

     1.  Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава администрации 
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев


                             г. Ульяновск
                           4 октября 1996 г.
                               N 010-ЗО


Информация по документу
Читайте также