Закон Ульяновской области от 14.10.2000 № 035-УО

 
                                    Утратил силу - Устав Ульяновской
                                     области от 19.05.2005 г. N б/н
 


                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


    О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         12 октября 2000 года


     Статья 1

     Внести в Устав Ульяновской области от 6 сентября 1996 г. N 001-УО
(Информационный  бюллетень  Законодательного   Собрания    Ульяновской
области 1996 г. N 7; 1997 г. N 1, 5, 10; 1998 г. N 5; 1999 г.  N 1,  )
следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 3:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Единственным источником власти является население Ульяновской
области, как составная часть многонационального народа России.
     Население области осуществляет свою власть  непосредственно,    а
также  через  органы  государственной  власти  и    органы    местного
самоуправления.
     Непосредственным  выражением  власти  граждан,    проживающих  на
территории  Ульяновской  области,    являются  свободные   выборы    и
референдум.";
     дополнить новыми пунктами 4 и 5 следующего содержания:
     "4.  Государственная власть в области  осуществляется  на  основе
разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
     Законодательная  власть  в  области   осуществляется    постоянно
действующим законодательным (представительным) органом государственной
власти области - Законодательным Собранием Ульяновской области.
     Исполнительная власть  в  области  осуществляется  Администрацией
Ульяновской области,  возглавляемой Главой  администрации  Ульяновской
области,  а также иными органами исполнительной власти,   формируемыми
администрацией области.
     Судебная  власть  в  области  осуществляется  судами  посредством
гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
     5.    Для  исполнения   и    обеспечения    полномочий    органов
государственной  власти  Ульяновской  области   в    соответствии    с
Конституцией Российской  Федерации,    федеральным  законодательством,
настоящим Уставом,  законами и  иными  нормативными  правовыми  актами
Ульяновской  области  учреждаются    государственные    должности    с
установленным  кругом  обязанностей  -    государственные    должности
Ульяновской области.
     5.1.  Для непосредственного исполнения полномочий государственных
органов Ульяновской области - государственные должности категории "А":
     Глава администрации области;
     первый заместитель Главы администрации области;
     заместитель Главы администрации области;
     Председатель Законодательного Собрания области;
     первый заместитель,   заместитель  Председателя  Законодательного
Собрания области (депутат,  замещающий должность  на  профессиональной
постоянной основе);
     председатель,    заместитель  председателя  комитета   (комиссии)
Законодательного Собрания области (депутат,  замещающий  должность  на
профессиональной постоянной основе);
     член  комитета  (комиссии)  Законодательного  Собрания    области
(депутат, замещающий должность на профессиональной постоянной основе);
     Председатель избирательной комиссии области;
     заместитель Председателя избирательной комиссии области;
     секретарь избирательной комиссии области.
     5.2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц,
замещающих  должности  категории  "А"  -  государственные    должности
категории "Б".
     5.3. Должности, учреждаемые государственными органами Ульяновской
области,  для исполнения и  обеспечения  исполнения  их  полномочий  -
государственные должности категории "В".
     Правовое положение  граждан  Российской  Федерации,    замещающих
государственные  должности  Ульяновской  области,    их  полномочия  и
ограничения,  связанные с ним,  определяется настоящим Уставом и (или)
законами области,  в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами.".
     2.   В  пункте  3  статьи  8  слова  "для  внесения  изменений  в
Конституцию  Российской  Федерации"  заменить  словами    "федеральным
конституционным законом".
     3. В статье 12:
     пункт 1.8 после слов "соответствующих льгот" дополнить словами "в
соответствии с федеральными законами";
     в  пункте  1.10  слова  "а  также  с  представительными  органами
общественных организаций" исключить;
     пункт 1.14 после слов "местного самоуправления" дополнить словами
"в случаях, предусмотренных федеральным законодательством".
     4.  Пункт 3 статьи 18 после слов "землепользования  и  хозяйства"
дополнить  словами  "в  порядке,    определяемом  законом  Ульяновской
области".
     5. Пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "3.    Управление  собственностью  области    осуществляется    в
соответствии  с  законами    области,        управление    федеральной
собственностью,  переданной в управление области,    осуществляется  в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.".
     6. Пункт 3 статьи 20 исключить.
     7. Статьи 21, 31, 32, 48, 56 и 66 исключить.
     8.  В пункте 1 статьи 22 слова ",    решают  вопросы  размещения,
реконструкции,  расширения и ликвидации предприятий и организаций всех
форм собственности,  в том числе с  участием  иностранного  капитала,"
исключить.
     9. Пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
     "2.  Статус земель и природных объектов  на  территории  области,
порядок их использования определяются федеральным законодательством  и
законодательством Ульяновской области. "
     10. Статью 25 изложить в следующей редакции:
     "Статья 25

     Финансовые  ресурсы  области  составляют   средства    областного
бюджета,   бюджетов  муниципальных  образований  области,    областных
внебюджетных и валютного  фондов,    внебюджетных  и  валютных  фондов
муниципальных  образований,    кредитные  ресурсы,    ассигнования  из
федерального бюджета.".
     11. В статье 26:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.   Бюджет  Ульяновской  области  (областной  бюджет)  -  форма
образования и расходования  денежных  средств,    предназначенных  для
обеспечения  задач  и  функций,    отнесенных  к  предметам    ведения
Ульяновской области.";
     в подпункте  4.1  пункта  4  слово  "соблюдает"  заменить  словом
"соблюдают";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Областной бюджет должен содержать перечень доходов и расходов
в  соответствии  с  классификацией  доходов  и  расходов  бюджетов   в
Российской Федерации, установленной федеральным законом.".
     12. Статью 27 изложить в следующей редакции:
     "Статья 27

     1.  Доходы областного бюджета формируются за счет  собственных  и
регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в
порядке регулирования местным бюджетам.
     2.  В доходы областного бюджета  полностью  поступают  доходы  от
использования имущества,  находящегося в  собственности  области,    и
доходы  от  платных  услуг,    оказываемых  бюджетными   учреждениями,
находящимися в ведении органов государственной власти области.
     3. Иные неналоговые доходы поступают в областной бюджет в порядке
и по нормативам,  которые установлены федеральными законами и законами
области.".
     13. В статье 28:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Расходы областного бюджета в зависимости  от  экономического
содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
     Группировка  расходов  бюджета  на    текущие    и    капитальные
устанавливается  экономической  классификацией  расходов    областного
бюджета.";
     дополнить новыми пунктами 3 и 4 следующего содержания:
     "3.   Капитальные  расходы  бюджета  -  часть  расходов  бюджета,
обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая
статьи расходов,  предназначенные для  инвестиций  в  действующие  или
вновь создаваемые  юридические  лица  в  соответствии  с  утвержденной
инвестиционной программой,   средства,    предоставляемые  в  качестве
бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам,   расходы
на  проведение  капитального  (восстановительного)  ремонта  и    иные
расходы,  связанные с расширенным воспроизводством,    расходы,    при
осуществлении  которых  создается   или    увеличивается    имущество,
находящееся в  собственности  Ульяновской  области,    другие  расходы
бюджета,  включенные в капитальные расходы бюджета  в  соответствии  с
экономической классификацией расходов областного бюджета.
     В составе капитальных расходов  бюджета  может  быть  сформирован
бюджет развития.  Порядок  и  условия  формирования  бюджета  развития
определяются федеральным законом.
     4.    Текущие  расходы  бюджета  -  часть    расходов    бюджета,
обеспечивающая  текущее  функционирование   органов    государственной
власти,  бюджетных учреждений,    оказание  государственной  поддержки
другим бюджетам  и  отдельным  отраслям  экономики  в  форме  дотаций,
субсидий и субвенций на текущее  функционирование,    а  также  другие
расходы бюджета,  не включенные в капитальные расходы в соответствии с
бюджетной классификацией Российской Федерации.";
     пункт 3 считать пунктом 5.
     14. Статью 29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 29

     1.  Законами Ульяновской области устанавливаются областные налоги
и сборы.
     2.   Областными  признаются  налоги  и  сборы,    устанавливаемые
Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и  законами    Ульяновской
области,  вводимые в действие  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации законами  области  и  обязательные  к  уплате  на
территории Ульяновской области.  При  установлении  областного  налога
Законодательным    Собранием    определяются    следующие     элементы
налогообложения: налоговые ставки в пределах,  установленных Налоговым
кодексом Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога,  а также
формы отчетности по  данному  областному  налогу.    При  установлении
областного    налога    Законодательным    Собранием    могут    также
предусматриваться налоговые льготы и основания  для  их  использования 
налогоплательщиком.".
     15. Пункт 2 статьи 36 исключить.
     16. В пункте 2 статьи 38:
     слова "одной десятой" заменить на "двух процентов от числа".
     17. В статье 39:
     пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1.    Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  (далее  -
Законодательное Собрание)  является  постоянно  действующим  высшим  и
единственным органом законодательной власти Ульяновской области.
     2.  Законодательное Собрание обладает правами юридического  лица,
имеет гербовую печать и расчетный счет.";
     дополнить новыми пунктами 3 и 4 следующего содержания:
     "3.    Законодательное  Собрание  самостоятельно  решает  вопросы
организационного, правового, информационного, материально-технического
и финансового обеспечения своей деятельности.
     4.  Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания
утверждаются  самим  Законодательным  Собранием  и   предусматриваются
отдельной строкой в бюджете Ульяновской области.".
     18.  В статье  40  слова  "депутатов  от  их  общей  численности"
заменить словами "от установленного числа депутатов".
     19. В статье 41:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  В течение срока своих  полномочий  депутат  Законодательного
Собрания не может быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации,  судьей,  занимать иные государственные
должности Российской Федерации,  государственные должности федеральной
государственной службы,  иные  государственные  должности  Ульяновской
области  или  государственные   должности    государственной    службы
Ульяновской области, если иное не предусмотрено федеральным законом.";
     дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
     "3.  Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности,
не связанной с осуществлением депутатских полномочий.".
     20. В статье 42 слова "и отзыва" исключить.
     21. Статью 43 изложить в следующей редакции:
     "Статья 43

     Депутат Законодательного Собрания в  соответствии  с  Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации" обладает неприкосновенностью в течение
всего срока его полномочий. Пределы неприкосновенности, а также вопрос
о  лишении  депутата  неприкосновенности  решаются  в  соответствии  с
указанным Федеральным законом.".
     22. В статье 44:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.    Депутаты    Законодательного    Собрания    работают    на
профессиональной  постоянной  основе  или  без  отрыва  от    основной
деятельности.";
     пункт 2 после слов "депутатов,  работающих на"  дополнить  словом
"профессиональной";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональной
постоянной  основе,    не  может  заниматься    другой    оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности,  если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.";
     в пункте 4 слова "О статусе  депутата  Законодательного  Собрания
Ульяновской области" исключить.
     23. В статье 45:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Законодательное Собрание собирается на  первое  заседание  в
течение двух недель,  если в состав Законодательного Собрания  избрано
не менее двух третей от  установленного числа депутатов.";
     пункт 2 после слов "Первое  заседание  Законодательного Собрания"
дополнить словами "очередного созыва", далее - по тексту;
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4.  Депутаты Законодательного Собрания прежнего созыва сохраняют
свои полномочия в случае,  если в состав нового созыва  избрано  менее
двух третей от установленного числа депутатов.".
     24. В статье 49:
     дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
     "2.  Заседания Законодательного Собрания являются открытыми,   за
исключением случаев,  установленных федеральными законами,   настоящим
Уставом,  законами области,    а  также  регламентом  Законодательного
Собрания области.";
     пункты 2 и 3 считать соответственно пунктами 3 и 4.
     25. Статью 52 изложить в следующей редакции:
     "Статья 52

     1. Законодательное Собрание Ульяновской области:
     1.1. принимает Устав области и поправки к нему;
     1.2.  осуществляет  законодательное  регулирование  по  предметам
ведения Ульяновской области,  как субъекта Российской  Федерации,    и
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и    субъектов
Российской  Федерации  в  пределах  полномочий  субъекта    Российской
Федерации;
     1.3. осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами
контроль за соблюдением и  исполнением  законов  Ульяновской  области,
исполнением бюджета Ульяновской области,   соблюдением  установленного
порядка распоряжения собственностью Ульяновской области;
     1.4.  осуществляет иные полномочия,   установленные  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами,    настоящим  Уставом  и
законами Ульяновской области.".
     26. Статью 53 изложить в следующей редакции:
     "Статья 53

     1. К ведению Законодательного Собрания относятся:
     1.1. определение порядка деятельности Законодательного Собрания;
     1.2. назначение даты выборов в Законодательное Собрание,  а также
даты выборов Главы администрации области;
     1.3.   назначение  референдума  Ульяновской  области  в  случаях,
предусмотренных законом области;
     1.4. оформление решения о недоверии (доверии) Главе администрации
области;
     1.5. утверждение соглашения об изменении границы области;
     1.6. назначение на должность мирового судьи;
     1.7.    осуществление  права   законодательной    инициативы    в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     1.8.    официальное  толкование  постановлений  и   иных    актов
Законодательного Собрания  области,    осуществление  контроля  за  их
исполнением;
     1.9.  осуществление контроля за исполнением областного бюджета  и
расходованием администрацией области средств внебюджетных и  валютного
фондов;
     1.10.    назначение  половины  членов   избирательной    комиссии
Ульяновской области;
     1.11.  учреждение средств  массовой  информации  Законодательного
Собрания Ульяновской области; 
     1.12. согласование назначения кадров судов области в соответствии
с федеральным законодательством;
     1.13.  образование согласительных комиссий для разрешения споров,
возникающих между Законодательным Собранием и администрацией  области,
органами местного самоуправления;
     1.14.    определение  отношения  Законодательного   Собрания    к
кандидатуре прокурора области,   представленной  ему  на  согласование
Генеральным прокурором Российской Федерации;
     1.15. обращение в суды, в том числе Конституционный суд;
     1.16.  обращение к  Главе  администрации  области  или  в  органы
исполнительной власти области с предложением о  внесении  изменений  и
(или)  дополнений  в  правовые  акты  Главы  администрации    области,
нормативные правовые акты органов исполнительной власти  области  либо
об их отмене,  а также обжалование указанных актов в судебном порядке,
обращение в установленном порядке  в  Конституционный  Суд  Российской
Федерации с запросом о соответствии Конституции  Российской  Федерации
указанных нормативных правовых актов;
     1.17.  принятие решения об условиях заключения  соглашения  между
администрацией  области  и  коммерческим  банком  о  предоставлении  и
погашении краткосрочного кредита по представлению Главы  администрации
области.
     1.18. установление дополнительных льгот по уплате государственной
пошлины для отдельных категорий плательщиков за исключением  льгот  по
уплате государственной пошлины по делам,  рассматриваемым судами общей
юрисдикции,  арбитражными судами и  Конституционным  судом  Российской
Федерации;
     1.19.    установление  налоговых  льгот    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  по    представлению    Главы
администрации области;
     1.20.  создание Контрольно-счетной палаты  в  целях  контроля  за
формированием  и  расходованием  бюджета  области,        внебюджетных
государственных  и  негосударственных  фондов,    финансовых  ресурсов
распоряжением государственной собственностью области.  Правовой статус
Контрольно-счетной палаты области,  порядок организации и деятельности
определяются законом области.
     2.  Законодательное Собрание в пределах и формах,   установленных
настоящим Уставом и законами области,  осуществляет  иные  полномочия,
отнесенные Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами к
ведению законодательного  (представительного)  органа  государственной
власти субъекта Российской Федерации.
     3.    По  вопросам  ведения  Законодательное  Собрание  принимает
постановления.".
     27. Пункт 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
     "1. Председатель Законодательного Собрания:
     1.1.    представляет  Законодательное  Собрание  в  отношениях  с
органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации,    а
также в отношениях с органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления,  общественными объединениями и организациями  области;
может  заключать  договоры  межпарламентского  характера  в   порядке,
установленном Законодательным Собранием области;
     1.2.  организует работу Законодательного Собрания,  созывает  его
заседания,    осуществляет  организационное  обеспечение  деятельности
депутатов;
     1.3.    руководит  работой  аппарата  Законодательного  Собрания,
осуществляет в соответствии с действующим  законодательством  прием  и
увольнение его работников;
     1.4.    открывает  и  закрывает  расчетные  и    текущие    счета
Законодательного Собрания и является распорядителем по этим счетам;
     1.5. издает распоряжения в пределах своей компетенции;
     1.6.   выполняет  другие  полномочия  в  соответствии  с  Уставом
Ульяновской области,  законами области.  Регламентом  Законодательного
Собрания Ульяновской области."
     28. Статью 57 изложить в следующей редакции:
     "Статья 57

     1.  Полномочия Законодательного Собрания  могут  быть  прекращены
досрочно в случае:
     1.1.  принятия Законодательным Собранием решения о  самороспуске.
При этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном
законом области;
     1.2.  роспуска  Законодательного  Собрания  Главой  администрации
области по основаниям,  предусмотренным Федеральным законом "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации";
     1.3.  вступления в силу решения Ульяновского  областного  суда  о
неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     1.4.  роспуска Законодательного Собрания по инициативе Президента
Российской Федерации в  порядке  и  по  основаниям,    предусмотренным
Федеральным законом "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации".
     2.  В случае досрочного прекращения  полномочий  Законодательного
Собрания в соответствии с федеральным законом,   настоящим  Уставом  и
законом области  назначаются  внеочередные  выборы  в  Законодательное
Собрание.  Указанные выборы проводятся  не  позднее  чем  через  шесть
месяцев со дня вступления  в  силу  решения  о  досрочном  прекращении
полномочий Законодательного Собрания.".
     29. Пункт 3 статьи 58 изложить в следующей редакции:
     "3.  Законы и иные нормативные правовые акты области издаются  по
предметам  ведения  субъекта  Российской   Федерации    и    предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов   Российской
Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации. "
     30. В статье 59: 
     пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1.    Настоящий  Устав  является  Основным   законом    области,
определяющим основы жизнедеятельности и развития области.
     2.    Законы  области  принимаются  Законодательным  Собранием  в
соответствии и в развитие Устава области  и  регламентируют  важнейшие
сферы жизнедеятельности области.
     Законом области:
     2.1.  утверждается бюджет  Ульяновской  области  и  отчет  о  его
исполнении, представленные Главой администрации области;
     2.2.  устанавливаются в соответствии с настоящим  Уставом  основы
организации и деятельности Законодательного Собрания;
     2.3. устанавливается порядок проведения выборов в органы местного
самоуправления  на  территории  области,    в   пределах    полномочий
Законодательного Собрания определяется  порядок  деятельности  органов
местного самоуправления;
     2.4.  утверждаются  программы  социально-экономического  развития
области, представленные Главой администрации области;
     2.5.  устанавливаются  налоги  и  сборы,    установление  которых
отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской   Федерации
а также порядок их взимания;
     2.6.    устанавливается  порядок  образования   и    деятельности
внебюджетных и валютного фондов  Ульяновской  области,    утверждаются
отчеты о расходовании средств этих фондов;
     2.7.    устанавливается  порядок  управления    и    распоряжения
собственностью Ульяновской  области,    в  том  числе  долями  (паями,
акциями)  Ульяновской  области  в  капиталах  хозяйственных   обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
     2.8.  утверждаются заключение и расторжение договоров Ульяновской
области;
     2.9.  устанавливается порядок назначения и проведения референдума
Ульяновской области;
     2.10.    устанавливается    порядок    проведения    выборов    в
Законодательное Собрание, а также выборов Главы администрации области;
     2.11.  устанавливается административно-территориальное устройство
Ульяновской области и порядок его изменения;
     2.12.    утверждается  схема  управления  Ульяновской   областью,
определяется структура администрации Ульяновской области;
     2.13.  регулируются иные вопросы,  относящиеся в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,   настоящим
Уставом  и  законами  области  к  ведению  и  полномочиям  Ульяновской
области.";
     пункт  6  после  слов  "в  областной  газете"  дополнить  словами
".определяемой законом Ульяновской области".
     31. В статье 61:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Право  законодательной инициативы в Законодательном Собрании
принадлежит депутатам Законодательного Собрания,  Главе  администрации
области,  представительным органам местного самоуправления,   и,    по
вопросам их ведения,   Ульяновскому  областному  суду,    Ульяновскому
арбитражному   суду,        Прокурору    области,        Избирательной
комиссии Ульяновской области.";
     пункт 3 дополнить новой частью следующего содержания:
     "Законопроекты,    внесенные  Главой   администрацией    области,
рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Законопроекты о введении или об отмене налогов,  освобождении
от их уплаты,  изменении финансовых обязательств Ульяновской  области,
другие законопроекты,  предусматривающие расходы,  покрываемые за счет
средств бюджета Ульяновской области,  рассматриваются  Законодательным
Собранием  по  представлению  Главы  администрации  области  либо  при
наличии  его  заключения.    Данное  заключение    представляется    в
Законодательное Собрание в четырнадцатидневный срок со дня поступления
законопроекта Главе администрации области.".
     32. В статье 62:
     пункт 1 дополнить новой частью следующего содержания:
     "Проект закона области рассматривается Законодательным  Собранием
не менее чем в двух чтениях.    Решение  о  принятии  либо  отклонении
проекта закона,  а также о принятии закона оформляется  постановлением
Законодательного Собрания.";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.  Законы Ульяновской области принимаются большинством  голосов
от  установленного  числа  депутатов,    если  иное  не  предусмотрено
федеральным законом.";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4.    Постановление  Законодательного    Собрания    принимается
большинством голосом от числа  избранных  депутатов,    если  иное  не
предусмотрено федеральным законом.".
     33. В статье 64:
     в  пункте  2  слова  "от  общего  числа"  заменить  словами   "от
установленного числа";
     пункт 3 исключить.
     34. Статью 65 изложить в следующей редакции:
     "Статья 65

     1.  Закон области вступает в силу на всей территории  Ульяновской
области после его официального опубликования.
     Законы и иные  нормативные  правовые  акты  области  по  вопросам
защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в  силу  не  ранее
чем через десять дней после их официального опубликования.
     Иные нормативные правовые акты Законодательного Собрания и  Главы
администрации  области  вступают  в  силу  после    их    официального
опубликования.
     2.  Настоящий Устав и  законы  области  подлежат  государственной
защите на всей территории области.".
     35. Статью 67 изложить в следующей редакции:
     "Статья 67

     1.  Настоящий Устав,  законы и  иные  нормативные  правовые  акты
Ульяновской области,  принятые в пределах ее полномочий,   обязательны
для исполнения всеми находящимися на  территории  Ульяновской  области
органами государственной власти,  другими государственными органами  и
государственными  учреждениями,    органами  местного  самоуправления,
организациями,  общественными объединениями,   должностными  лицами  и
гражданами.    Невыполнение  или  нарушение  указанных  актов   влечет
ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законами
Ульяновской области.  В случае,  если административная ответственность
за указанные действия не установлена федеральным законом,   она  может
быть установлена законом Ульяновской области.
     2.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
Ульяновской области  могут  быть  признаны  соответствующим  судом  не
имеющими юридической  силы  полностью  или  частично,    если  они  не
соответствуют Конституции Российской Федерации,  федеральным  законам,
Уставу области и областным законам.".
     36. Статью 69 изложить в следующей редакции:
     "Статья 69

     Высшим исполнительным органом государственной власти  Ульяновской
области является Администрация  Ульяновской  области,    возглавляемая
Главой администрации области.".
     37. Статью 70 изложить в следующей редакции:
     "Статья 70

     1.  Администрация области является постоянно действующим  органом
исполнительной власти,  обладает правами  юридического  лица  и  имеет
гербовую печать.  По вопросам совместного ведения Российской Федерации
и Ульяновской области администрация области входит  в  единую  систему
исполнительной власти Российской Федерации.
     2. Администрация области:
     2.1.  обеспечивает исполнение Конституции  Российской  Федерации,
федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,  настоящего Устава,  законов и  иных  нормативных  правовых
актов области на территории области;
     2.2.    разрабатывает  и  осуществляет  меры    по    обеспечению
комплексного социально-экономического развития области,   участвует  в
проведении единой государственной политики в области финансов,  науки,
образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
     2.3. осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод  человека  и  гражданина,    охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     2.4. разрабатывает для представления Главой администрации области
в Законодательное Собрание области проект бюджета Ульяновской области,
а также проекты программ социально-экономического развития области;
     2.5.  обеспечивает исполнение бюджета области и готовит отчет  об
исполнении  указанного  бюджета  и  отчеты  о   выполнении    программ
социально-экономического развития области для представления их  Главой
администрации области в Законодательное Собрание области;
     2.6. формирует иные органы исполнительной власти области;
     2.7.    управляет  и  распоряжается  собственностью  области    в
соответствии с законом области,  а также  федеральной  собственностью,
переданной  в  управление  Ульяновской  области  в   соответствии    с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
     2.8. вправе предложить органу местного самоуправления,  выборному
или  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести   в
соответствие с законодательством  Российской  Федерации  изданные  ими
правовые акты в случае,  если указанные акты противоречат  Конституции
Российской Федерации,  федеральным законам и иным нормативным правовым
актам Российской Федерации,    настоящему  Уставу,    законам  и  иным
нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;
     2.9.  заключает в соответствии с федеральным законом  договоры  с
федеральными органами исполнительной власти о разграничении  предметов
ведения  и  полномочий,    а  также  соглашения  о  взаимной  передаче
осуществления части своих полномочий;
     2.10.    принимает  участие  в   разграничении   и    определении
пообъектного  состава  федеральной,    областной    и    муниципальной
собственности  и  их  перераспределении  в  порядке,     установленном
федеральным законодательством;
     2.11.  организует учет имущества,  находящегося  в  собственности
области,  составление реестра этого имущества и своевременное внесение
в него изменений.
     3.    Администрация  области  осуществляет    иные    полномочия,
установленные федеральными законами,   настоящим  Уставом  и  законами
области,  а также соглашениями с федеральными органами  исполнительной
власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
     Руководители органов  исполнительной  власти  области  или  лица,
уполномоченные указанными руководителями,    вправе  присутствовать  с
правом совещательного голоса на заседаниях Законодательного Собрания и
его органов.
     4.   Финансирование  администрации  области  и  возглавляемых  ею
органов исполнительной власти Ульяновской  области  осуществляется  за
счет средств бюджета Ульяновской области,   предусмотренных  отдельной
статьей.".
     38. Пункт 2 статьи 71 изложить в следующей редакции:
     "2.  Порядок выборов  Главы  администрации  области  определяется
законом области в соответствии с федеральным законом.".
     39. Статью 72 изложить в следующей редакции:
     "Статья 72

     1.  Главой администрации может быть избран  гражданин  Российской
Федерации,  обладающий  пассивным  избирательным  правом  и  достигший
30-летнего возраста.
     2.   В  случае  признания  выборов  Главы  администрации  области
несостоявшимися,  недействительными или в случае,   если  ни  один  из
баллотировавшихся кандидатов не был избран,   исполнение  обязанностей
Главы администрации осуществляется лицом,  бывшим Главой администрации
области перед выборами.  В случае его отказа  исполнение  обязанностей
Главы администрации области возлагается на первого  заместителя  Главы
администрации области. В случае отсутствия первого заместителя или его
отказа обязанности  Главы  администрации  области  исполняет  один  из
заместителей Главы администрации области,  назначенный  постановлением
Законодательного  Собрания  области.    При  этом  повторные    выборы
проводятся  в  срок  не  позднее  чем  через  шесть   месяцев    после
официального объявления результатов предыдущих выборов.
     3.    Глава  администрации  областное  может  быть   одновременно
депутатом    Законодательного    Собрания    области,        депутатом
представительного органа местного самоуправления,  не может заниматься
другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной и
иной  творческой  деятельности,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     4.  Одно и то же лицо не  может  избираться  на  должность  Главы
администрации области более двух сроков подряд.".
     40. Пункт 3 статьи 73 исключить.
     41. Статью 75 изложить в следующей редакции:
     "Статья 75

     1. Глава администрации области:
     1.1.  является высшим должностным  лицом  Ульяновской  области  и
возглавляет администрацию области;
     1.2. представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными
органами государственной  власти,    органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей,  при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени Ульяновской области;
     1.3.  обнародует законы,    удостоверяя  их  обнародование  путем
подписания законов или издания  специальных  актов,    либо  отклоняет
законы, принятые Законодательным Собранием;
     1.4. формирует Администрацию области;
     1.5.    вправе  требовать    созыва    внеочередного    заседания
Законодательного Собрания области,  а также созывать  вновь  избранное
Законодательное  Собрание  на   первое    заседание    ранее    срока,
установленного для этого Законодательному Собранию настоящим Уставом;
     1.6.   вправе  участвовать  в  работе  Законодательного  Собрания
области с правом совещательного голоса;
     1.7.  вправе обратиться  в  Законодательное  Собрание  области  с
предложением о внесении изменений и (или) дополнений  в  постановления
Законодательного Собрания области либо об их отмене,  а  также  вправе
обжаловать указанные постановления в судебном порядке;
     1.8.    назначает  и  принимает  отставку  первого   заместителя,
заместителей Главы администрации области;
     1.9.  руководит деятельностью администрации области на  принципах
единоначалия;
     1.10.    несет  персональную  ответственность    за    результаты
деятельности администрации области;
     1.11.  представляет в  Законодательное  Собрание  области  проект
бюджета  области  и  обеспечивает  исполнение  утвержденного   законом
области бюджета;
     1.12.  утверждает Реестр государственных должностей в Ульяновской
области.
     2.  Глава администрации области осуществляет  иные  полномочия  в
соответствии с настоящим Уставом,  федеральными  законами  и  законами
Ульяновской области.
     Глава администрации области при  осуществлении  своих  полномочий
обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,
настоящий Устав и законы области.
     3.  Глава администрации области  на  основании  и  во  исполнение
Конституции Российской Федерации,  федеральных,  законов,  нормативных
актов Президента Российской Федерации,    постановлений  Правительства
Российской Федерации,  настоящего  Устава  и  законов  области  издает
постановления и распоряжения.".
     42. Статью 76 изложить в следующей редакции:
     "Статья 76

     Правовые акты Главы администрации области,  нормативные  правовые
акты  органов  исполнительной   власти    области    направляются    в
Законодательное Собрание области в течении 5 дней со дня подписания.".
     43. Статью 77 изложить в следующей редакции:
     "Статья 77

     1. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:
     1.1. его смерти;
     1.2.    его  отставки  в  связи  с  выражением   ему    недоверия
Законодательным  Собранием  области  по  основаниям  и   в    порядке,
предусмотренным Федеральным законом "Об общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     1.3. его отставки по собственному желанию;
     1.4.  отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в порядке,  предусмотренном Федеральным законом  "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)   и    исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
     1.5.    признания  его  судом  недееспособным  или    ограниченно
дееспособным;
     1.6.  признания его судом безвестно отсутствующим или  объявления
умершим;
     1.7.  вступления в отношении него в законную силу  обвинительного
приговора суда;
     1.8.  его выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное
место жительства;
     1.9. утраты им гражданства Российской Федерации.
     2.  В случае отставки Главы администрации области либо  отрешения
Главы  администрации  области  от  должности  Президентом   Российской
Федерации в порядке,  предусмотренном Федеральным  законом  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",    администрация  области  продолжает    действовать    до
сформирования новой администрации области.
     3.  Во всех случаях,  когда Глава администрации области не  может
исполнять свои обязанности,  их временно исполняет первый  заместитель
(в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей) Главы
администрации области,  за исключением полномочий Главы  администрации
области, предусмотренных пунктами 1.4,  1.5 и 1.8 статьи 75 настоящего
Устава.
     4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации
области  уполномоченные  на  то  органы  либо  должностные   лица    в
соответствии с федеральным  законом,    настоящим  Уставом  и  законом
Ульяновской области назначают внеочередные выборы Главы  администрации
области.  Указанные выборы проводятся в  соответствии  с  требованиями
статьи 72 настоящего Устава не позднее чем через шесть месяцев со  дня
досрочного прекращения полномочий Главы администрации области."
     44. Наименование раздела VI изложить в следующей редакции :
     "Судебная власть на территории области".
     45. Статью 78 изложить в следующей редакции:
     "Статья 78

     1.    Судебная  власть  на   территории    Ульяновской    области
осуществляется  только  судами,    учрежденными  в   соответствии    с
Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральным    конституционным
законом - федеральными судами и мировыми судьями Ульяновской области.
     2.  К федеральным судам,    действующим  на  территории  области,
относятся:
     Ульяновский  областной  суд,    районные  суды,      военные    и
специализированные суды,  составляющие систему федеральных судов общей
юрисдикции;
     Арбитражный  суд  Ульяновской  области,    являющийся  одним   из
составных элементов системы федеральных арбитражных судов.
     Компетенция,   порядок  организации  и  деятельность  этих  судов
устанавливаются законодательством Российской Федерации.
     3.    Полномочия  и  порядок    деятельности    мирового    судьи
устанавливаются федеральным законом и законом Ульяновской области.".
     46. Статью 84 изложить в следующей редакции:
     "Статья 84

     Нотариальные действия на территории Ульяновской области совершают
в  соответствии  с  федеральным  законом  нотариусы,    работающие   в
государственной  нотариальной  конторе  или    занимающиеся    частной
практикой.".
     47.  В пункте 1 статьи 86 слова "общего числа"  заменить  словами
"установленного числа".
     48. В статье 90:
     в пункте 1 слова "Толкование  Устава  области"  заменить  словами
"Официальное толкование Устава области";
     в пункте 2 слова "общего числа" заменить словами  "установленного
числа".
     49.  В подпункте 1.3 пункта 1  статьи  91  слова  "общего  числа"
заменить словами "установленного числа".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.


Глава администрации
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев


                             г. Ульяновск
                         14 октября 2000 года
                               N 035-УО