|
Расширенный поиск
Закон Ульяновской области от 05.03.1998 № 003-ЗОЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ульяновской области от 14.11.2003 г. N 058-ЗО Об Избирательной комиссии Ульяновской области Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 27 февраля 1998 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Ульяновской области 1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция, полномочия и деятельность Избирательной комиссии Ульяновской области (далее по тексту - Избирательная комиссия, комиссия) в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ульяновской области (далее по тексту - Уставом области), настоящим Законом, другими областными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2. Избирательная комиссия не связана в своей деятельности решениями политических партий, политических организаций, политических движений и иных общественных объединений. 3. Решения, принимаемые Избирательной комиссией, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, иных избирательных действий, в том числе отзыва депутата или выборного должностного лица, выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию в установленном порядке и сроки. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов, референдума и применяется на всей территории Ульяновской области. 2. Настоящий Закон применяется также при проведении отзыва депутата или выборного должностного лица в соответствии с областными законами. 3. Настоящий Закон определяет положение Избирательной комиссии в системе государственных органов области. 4. Полномочия Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, иные государственные органы области, предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, областного референдума, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов, иных избирательных действий могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие областные законы и настоящий Закон. 5. В случае внесения изменений и дополнений в областные законы и настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, референдума, выполнения иных избирательных действий, они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении новых выборов, референдума, выполнении иных избирательных действий. ГЛАВА II. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 3. Статус Избирательной комиссии в системе избирательных комиссий в Российской Федерации 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации (Избирательная комиссия Ульяновской области); окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии; в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве избирательных комиссий муниципальных образований; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательная комиссия является государственным органом области и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти, иные государственные органы Российской Федерации, областные органы государственной власти, иные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом области, федеральными законами, областными законами, референдума Российской Федерации, областного референдума, иных избирательных действий, а также единообразное применение областных законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, иных избирательных действий и решении вопросов, отнесенных законами к компетенции Избирательной комиссии. 3. Избирательная комиссия может иметь свои знаки атрибутики (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Ульяновской области. 4. Избирательная комиссия в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области. 5. В соответствии с Уставом области, областными законами Избирательная комиссия наделена правом законодательной инициативы по вопросам, связанным с обеспечением реализации и защиты конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в областные органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, на осуществление иных избирательных действий, по другим вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории области. Избирательная комиссия обобщает практику применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов и вправе в порядке, предусмотренном законом, вносить в государственные органы предложения по совершенствованию избирательного законодательства, законодательства о референдуме, законодательства, связанного с реализацией и защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и практики его применения. 6. При проведении референдума Российской Федерации, областного референдума Избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума. 7. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в банке г.Ульяновска, круглую гербовую печать, печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Избирательная комиссия вправе в установленном законодательством порядке осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий, иных вопросов развития избирательной системы. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера. Статья 4. Формирование и срок полномочий Избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий Избирательной комиссии - 4 года. 2. Избирательная комиссия формируется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, иными областными законами в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Законодательное Собрание Ульяновской области (далее по тексту - Законодательное Собрание) и Глава администрации Ульяновской области (далее по тексту - Глава администрации области, Глава администрации) обязаны назначить соответствующую половину членов Избирательной комиссии нового состава не позднее 30 дней после даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии, который исчисляется со дня первого заседания Избирательной комиссии. 3. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Законодательным Собранием и Главой администрации области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ульяновской области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии. 4. Формирование Избирательной комиссии указанными органами осуществляется исключительно на равной основе. Половина - 7 членов комиссии назначается Законодательным Собранием, другая половина - 7 членов комиссии назначается Главой администрации области. Как Законодательное Собрание, так и Глава администрации области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Как Законодательное Собрание, так и Глава администрации области могут назначить в комиссию нового состава не менее чем по одному члену комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Ульяновской области предыдущего состава. 5. Решения о подготовке к формированию Избирательной комиссии, принятые Законодательным Собранием и Главой администрации области, должны быть опубликованы в средствах массовой информации. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией предыдущего состава, при формировании Избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней. 6. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии предыдущего состава, должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением с приложением основных сведений биографического характера кандидата, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда (о судимости), об участии в работе по подготовке и проведению выборов, референдумов, заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляет копию своего устава, копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение Законодательному Собранию и Главе администрации области. 7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания право внесения предложений о составе Избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 8. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о составе и порядке формирования Избирательной комиссии назначению членов комиссии Законодательным Собранием и Главой администрации области может предшествовать проведение взаимных консультаций представителей Законодательного Собрания и Главы администрации области в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания, иными областными нормативными актами, взаимным соглашением сторон. 9. Назначение членов Избирательной комиссии Законодательным Собранием производится на его заседании. Назначенным членом Избирательной комиссии считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного общего числа депутатов. 10. Решение о назначении членов Избирательной комиссии оформляется постановлением Законодательного Собрания и постановлением Главы администрации области. При этом в Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 11. В случае, если полномочия Избирательной комиссии истекают в период после назначения уполномоченным на то органом даты выборов, референдума, формирование ее осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам этих выборов, референдума. 12. В случае, если Избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, выборы организует и проводит временная Избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Решение о назначении временной Избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии. Формирование комиссии нового состава должно проводиться не позднее чем через четыре месяца со дня проведения выборов временной Избирательной комиссией и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов. 13. Новый состав Избирательной комиссии подлежит опубликованию в официальном печатном органе областных органов государственной власти и передается для опубликования в средства массовой информации. 14. Местонахождение Избирательной комиссии - город Ульяновск. Статья 5. Статус члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории Ульяновской области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи. Член Избирательной комиссии должен, как правило, иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права, либо опыт работы по участию в организации и проведении выборов, референдума, иных избирательных действий. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца. 4. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 5. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного, или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 6. Член Избирательной комиссии не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или другой избирательной комиссии, комиссии референдума, независимо от уровня проводимых выборов и референдумов. 7. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса может работать в Избирательной комиссии на штатной основе. Основанием для работы в комиссии на штатной основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение Избирательной комиссии, принятое в соответствии с положениями статей 22, 28 настоящего Закона. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации. 8. В период подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий, члены комиссии с правом решающего голоса, не работающие в комиссии на штатной основе, по решению Избирательной комиссии могут работать в комиссии временно с освобождением на этот период от основной работы. 9. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на штатной основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Администрация области и Законодательное Собрание принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии. 11. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии. 12. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии; признания члена комиссии на основании заявления Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи. При появлении оснований, предусмотренных настоящей статьей, член Избирательной комиссии обращается в орган государственной власти, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через 3 дня с момента появления указанных оснований. В случае, если в указанный срок данный член Избирательной комиссии не обратился с письменным заявлением, его полномочия прекращаются по истечении указанного срока в силу прямого действия настоящего Закона. Избирательная комиссия извещает Законодательное Собрание или Главу администрации области о досрочном прекращении полномочий данного члена комиссии и необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего. Изменения в составе Избирательной комиссии подлежат опубликованию в официальном печатном органе, передаются для опубликования в средства массовой информации, могут быть доведены до всеобщего сведения иным способом. 13. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 8 настоящего Закона. 14. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, а в период проведения избирательной кампании, проведения референдума, иных избирательных действий - не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия. Если до истечения срока полномочий Избирательной комиссии остается менее 3 месяцев, назначение нового члена комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в составе комиссии остается не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса. 15. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному работодателем на период подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий от основной работы на основании письменного заявления члена комиссии и соответствующего решения Избирательной комиссии, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств работодателя. При этом члену комиссии с правом решающего голоса в комиссии может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, иных избирательных действий, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией, а при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации - в размерах и порядке, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Основанием для выплаты данному члену комиссии среднего заработка по месту основной работы является приказ работодателя об освобождении для работы в комиссии, постановление Избирательной комиссии и справка (табель) о фактически отработанном времени в Избирательной комиссии. 16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 17. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть по инициативе работодателя уволен с места основной работы или переведен на другую работу без его согласия. В иной период осуществления полномочий члена комиссии с правом решающего голоса работодатель должен в письменной форме информировать Избирательную комиссию, а также орган, назначивший данного члена комиссии, о предстоящем его увольнении или переводе на другую работу. Статья 6. Статус члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. При проведении выборов в органы государственной власти, иные государственные органы после регистрации Избирательной комиссией кандидата, данный кандидат или избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшее его, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. При проведении референдума Российской Федерации, областного референдума после принятия решения о проведении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 3. Членом Избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами, за исключением лиц, указанных в федеральных конституционных законах, федеральных законах, областных законах. 4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом Избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 5. Члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией. 6. Деятельность члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения комиссией от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами о назначении этого члена Избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) рождения, гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства); место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена комиссии, назначенного с соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи. 7. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 8. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. Статья 7. Полномочия членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса 1. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии. В случае невозможности по уважительной причине прибытия на заседание комиссии он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии, а в случае, если заседание созывается заместителем председателя комиссии - известить заместителя председателя или секретаря комиссии. Исполнительный орган государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации, их должностные лица обязаны оказывать члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, для которого указанный орган, предприятие или организация является местом основной работы, содействие в транспортном обеспечении для участия в заседании комиссии. 2. Члены комиссии организуют работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии, определяемым ее Регламентом, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям. 3. Член Избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях комиссии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях Избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Законом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 4. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления и подписания протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Избирательной комиссии, и права подписывать решения Избирательной комиссии. 5. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными законами правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия. Статья 8. Расформирование Избирательной комиссии 1. В случае нарушения Избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в том числе на основании судебного решения), иными федеральными законами, недействительными итогов голосования на территории области, либо результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 ст.63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 9. Совместные полномочия Избирательной комиссии Ульяновской области и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации совместно с Избирательной комиссией: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов; осуществляет меры по организации системы финансирования выборов и референдумов, в том числе по контролю за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдумов в Российской Федерации и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума, контролирует их целевое использование; организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением; устанавливает нормативы изготовления (включая степень защищенности) избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, а также документов, связанных с подготовкой и проведением референдума; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; заслушивает сообщения федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдума; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами. 2. Избирательная комиссия может вносить на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты решений, предложения, обращения, заявления по вопросам, отнесенным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами к совместной компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии. Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации 1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдумов Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами. 2. Избирательная комиссия: координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума на территории области ; обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти области; осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории области; обеспечивает единообразное применение федеральных конституционных законов, федеральных законов на основе инструкций, разъяснений и иных нормативных правовых актов (методических указаний) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и избирательным округам, образованным на территории области, бюллетеней для голосования на референдуме и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий; распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории области, а также за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории области; обеспечивает единообразное использование на территории области государственной автоматизированной информационной системы; заслушивает сообщения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, образованных в области, и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 3. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на избирательные комиссии, образованные на территории области, могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке и проведению выборов и референдумов Российской Федерации и областных референдумов. Данное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании обращения Избирательной комиссии области, согласованного с областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими формирование избирательных комиссий. Статья 11. Обязательность проведения выборов, иных избирательных действий и полномочия Избирательной комиссии по их назначению 1. Выборы депутатов Законодательного Собрания, Главы администрации области являются обязательными и проводятся в сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области, областными законами. 2. В случае, если уполномоченный на то государственный орган или должностное лицо не назначит выборы в установленный срок, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, выборы проводятся Избирательной комиссией соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Законодательного Собрания или Главы администрации области. Решение Избирательной комиссии о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 3. В случае, если уполномоченный на то государственный орган или должностное лицо в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении соответствующими органами государственной власти исполнения своих полномочий не назначит выборы в установленный законом срок, а также при отсутствии уполномоченного на то государственного органа или должностного лица выборы проводятся Избирательной комиссией во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий соответствующего органа государственной власти. Решение Избирательной комиссии о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, Главы администрации области, областного референдума, иных избирательных действий Избирательная комиссия, обеспечивая подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, выборов Главы администрации Ульяновской области, областного референдума, осуществляет следующие полномочия: назначает выборы депутатов Законодательного Собрания, Главы администрации области, если Законодательное Собрание не назначит выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва, Главы администрации в установленные сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении их полномочий; в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий, а также комиссий по проведению референдума, образованных на территории области; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает реализацию областных программ, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, развитием избирательной системы в области, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдума; издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения областных законов, регламентирующих порядок проведения выборов и референдума на территории Ульяновской области; утверждает образцы печатей для избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление и доставку в избирательные комиссии; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; регистрирует кандидатов на должность Главы администрации области и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; принимает решение о снятии кандидатов с регистрации в случаях, предусмотренных законодательством; применяет меры ответственности участников избирательного процесса за нарушение законодательства; регистрирует инициативные группы по проведению референдума области; регистрирует избирательные блоки; обеспечивает соблюдение равных условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков; осуществляет меры по организации системы финансирования выборов и референдума, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдума и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума; распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума, контролирует их целевое использование; представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета, Законодательному Собранию и администрации области; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума; заслушивает сообщения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдума; устанавливает форму и цвет избирательного бюллетеня при выборах депутатов Законодательного Собрания, устанавливает форму, цвет и утверждает текст избирательного бюллетеня при выборах Главы администрации области; устанавливает форму, цвет бюллетеня и утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме; принимает меры по обеспечению степени защиты избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме; утверждает форму списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, а также документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, порядок их хранения, обеспечивает их изготовление и снабжение ими территориальных избирательных комиссий; определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер, наименование и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе и представляет ее на утверждение в Законодательное Собрание; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории области; осуществляет контроль за своевременным составлением территориальными (окружными) избирательными комиссиями, комиссиями референдума списков избирателей, участников референдума; устанавливает результаты выборов в целом по выборам депутатов Законодательного Собрания, Главы администрации области, результаты областного референдума, публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением выборов и референдумов, в архив; регистрирует избранных депутатов; составляет и публикует в печати списки лиц, избранных депутатами Законодательного Собрания, передает их и документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, Законодательному Собранию, выдает удостоверение избранному Главе администрации области; организует повторные выборы Главы администрации области; организует повторные выборы депутатов Законодательного Собрания в округах, где они не состоялись или были признаны недействительными, организует дополнительные выборы депутатов вместо выбывших; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством о выборах и референдумах и настоящим Законом. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой избирательной комиссией, комиссией референдума избирательных прав граждан, права на участие в референдуме, повлекшее признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории, либо результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия вправе обратиться в суд с заявлением о расформировании территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии, комиссии референдума. Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, местных референдумов, иных избирательных действий 1. При подготовке и проведении выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, местных референдумов Избирательная комиссия: контролирует соблюдение избирательных прав, прав на участие в местном референдуме, при проведении иных избирательных действий; координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума, иным участникам избирательного процесса по реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, по развитию и использованию государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума, проведения иных избирательных действий; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума; определяет единый порядок образования избирательного фонда кандидатов; обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы; в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, иных избирательных действий распределяет и перечисляет данные средства между избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиями референдума и контролирует их целевое использование; заслушивает сообщения органов местного самоуправления, избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдума; утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума; обобщает итоги выборов, референдума, иных избирательных действий, направляет их в средства массовой информации; рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума или их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан и права граждан на участие в референдуме, поступившие в Избирательную комиссию, и принимает решение по существу вопроса безотносительно к уровню выборов; дает заключения о соответствии федеральным и областным законам уставов муниципальных образований, других нормативных актов органов местного самоуправления в части соблюдения основных гарантий избирательных прав, права граждан на участие в референдуме; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующими федеральными и областными законами. 2. При подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, иных избирательных действий решения и действия (бездействие) территориальной, окружной избирательной комиссии, комиссии референдума или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию. Решение территориальной, окружной избирательной комиссии муниципального образования, противоречащее федеральным законам или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене Избирательной комиссией. ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 14. Заседания Избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом области, областными законами. 2. Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения данных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 3. Исключительно на заседаниях комиссии решаются вопросы: избрания на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии; распределения обязанностей между членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса; досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, настоящим Законом; принятия Регламента Избирательной комиссии, внесения в него изменений и дополнений; утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий) Избирательной комиссии; установления структуры и штатов аппарата Избирательной комиссии и утверждения Положения об аппарате, образования учреждений, организаций и служб при Избирательной комиссии и утверждения положений о них; назначения выборов в органы государственной власти в области, иных избирательных действий в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, областными законами; принятия инструкций, разъяснений и иных нормативных правовых актов по обеспечению единообразного применения областных законов по организации и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий; финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий, принятия решений о получении и использовании в установленном законом порядке кредитов банков на конкурсной основе; регистрации кандидатов (списков кандидатов), инициативных групп по проведению референдума, избирательных блоков, уполномоченных представителей, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, иных избирательных действий, доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами; утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, при проведении иных избирательных действий, открепительных удостоверений, списка избирателей, участников референдума, а также иных документов; определения результатов выборов, референдума, иных избирательных действий; отмены решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, и принятия решения по существу; формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами; обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидата, расформировании нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами. Статья 15. Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии нового состава, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав Избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. 2. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов Избирательной комиссии. На первом заседании Избирательной комиссии нового состава вправе присутствовать члены комиссии прежнего состава. 3. Первое заседание Избирательной комиссии открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии. 4. На первом заседании Избирательной комиссии: председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; избирается счетная комиссия в составе трех членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием; проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика. 6. В список для тайного голосования на должность председателя Избирательной комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата. 7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя Избирательной комиссии, проводится обсуждение. 8. Избранным на должность председателя Избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов. 9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два и более кандидата, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов комиссии, проводятся следующие процедуры: если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов; при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов; если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, следующие по порядку в бюллетене два и более кандидата получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования. Кандидату для избрания на должность председателя Избирательной комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов. 10. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя Избирательной комиссии. Избрание председателя Избирательной комиссии не может быть перенесено на следующее заседание Избирательной комиссии. 11. Избрание председателя комиссии оформляется постановлением Избирательной комиссии. 12. Председатель Избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права, опыт работы по подготовке и проведению выборов и референдумов. 13. Председатель Избирательной комиссии замещает должность в Избирательной комиссии на штатной основе. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является постановление Избирательной комиссии об избрании председателя комиссии и распоряжение избранного председателя Избирательной комиссии о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе. 14. Избрание заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии проводится в том же порядке, как и при избрании председателя комиссии. При этом в исключительных случаях избрание заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии может быть перенесено на следующее заседание Избирательной комиссии, которое должно быть проведено не позднее чем через сутки после проведения первого заседания Избирательной комиссии. Заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права. 15. Председателю Избирательной комиссии удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем Избирательной комиссии области. 16. Если член (члены) Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, перечисленных в пункте 12 статьи 5 настоящего Закона, и общее изменение первоначального состава Избирательной комиссии составляет более 7 членов комиссии, проводится процедура выборов председателя, заместителя, председателя и секретаря Избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом. Статья 16. Статус и полномочия председателя Избирательной комиссии Председатель Избирательной комиссии является должностным лицом Избирательной комиссии, относится к лицам, замещающим государственные должности категории "А" Ульяновской области и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом Избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия: представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями; созывает заседания комиссии и председательствует на них; подписывает постановления комиссии, разъяснения и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции; подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии в соответствии с пунктом 5 статьи 26 настоящего Закона; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенность по представлению Избирательной комиссии в судах при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия; решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии; осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работой аппарата комиссии; является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, бюджета области или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом Избирательной комиссии. Статья 17. Статус и полномочия заместителя председателя Избирательной комиссии 1. Заместитель председателя Избирательной комиссии является должностным лицом Избирательной комиссии и в соответствии с федеральными законами, областными законами, Регламентом Избирательной комиссии: осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; выполняет поручения председателя комиссии; организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом Избирательной комиссии. 2. Заместитель председателя Избирательной комиссии работает в комиссии на штатной основе и относится к лицам, замещающим государственные должности категории "А" области. Статья 18. Статус и полномочия секретаря Избирательной комиссии 1. Секретарь Избирательной комиссии является должностным лицом Избирательной комиссии и в соответствии с федеральными законами, областными законами, Регламентом Избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия: обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации; подписывает постановления комиссии, протоколы заседаний комиссии; выполняет поручения председателя комиссии; осуществляет оперативный контроль за выполнением членами комиссии, работниками ее аппарата, органов и служб при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом Избирательной комиссии. 2. Секретарь Избирательной комиссии работает в комиссии на штатной основе и относится к лицам, замещающим государственные должности категории "А" области. Статья 19. Порядок временного исполнения обязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии 1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря комиссии их обязанности могут быть возложены председателем Избирательной комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса. 2. В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя, секретаря комиссии их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению Избирательной комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца. Статья 20. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей, в том числе в связи с систематическим не выполнением своих должностных обязанностей, на основании решения Избирательной комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании. Указанные решения Избирательной комиссии могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа ее членов, а также по представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, прокурора области, председателя Избирательной комиссии. 2. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии оформляются постановлением комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 3. В случае досрочного освобождения от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, областными законами. Статья 21. Организация деятельности Избирательной комиссии 1. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательной комиссии. 2. Заседания комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии в соответствии с планом работы (мероприятий) Избирательной комиссии, но не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа ее членов. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Избирательной комиссии должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседания комиссии, и заседание Избирательной комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами комиссии или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно. 3. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа ее членов, включая председателя, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. 4. Заседания Избирательной комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области. 5. Все заседания комиссии протоколируются. При наличии соответствующих технических средств и в порядке, предусмотренном комиссией, возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии технической службой аппарата Избирательной комиссии. 6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий. 7. Планы работы комиссии утверждаются на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Избирательной комиссии, и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти, заинтересованных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. 8. Планы работы (мероприятий) Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ согласовываются с календарными планами работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 9. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в три месяца, рассматривается на заседаниях Избирательной комиссии. Статья 22. Решения Избирательной комиссии и порядок их принятия 1. Решения Избирательной комиссии - в форме постановлений, принимаются в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом Избирательной комиссии. 2. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает Регламент Избирательной комиссии. 3. Решения комиссии об избрании и освобождении председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, иных избирательных действий, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, областным законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа ее членов с правом решающего голоса. 4. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 5. При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. 6. Решения комиссии, за исключением решения об избрании и освобождении председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием. 7. Решения и протокол заседания Избирательной комиссии подписываются председательствующим и секретарем комиссии. 8. Члены (член) комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании, отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, референдума Российской Федерации - оно должно быть доведено председателем комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Члены (член) Избирательной комиссии, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в установленный законом срок. 9. Правовые акты Избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в ее решении. 10. При необходимости по рассмотренным на заседании Избирательной комиссии вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера. 11. О принятом решении по жалобе комиссия информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом Избирательной комиссии. Статья 23. Информационные гарантии деятельности Избирательной комиссии 1. Деятельность Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия в сроки и порядке, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, информирует избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов, избирательных участков, участков референдума и их границах, о порядке ознакомления со списками избирателей, участников референдума, о регистрации инициативных групп по проведению референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда (о судимости), о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов кандидатов, фонда по проведению референдума, о результатах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, итогах выборов и референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий. 3. На всех заседаниях Избирательной комиссии вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, органов и служб, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 4. Решения Избирательной комиссии публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 4 статьи 26 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, передаются в иные средства массовой информации, подлежат обнародованию иным способом, в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами. Средства массовой информации, указанные в пункте 4 статьи 26 настоящего Закона, предоставляют Избирательной комиссии за счет своего текущего бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами эфирное время и печатные площади для разъяснения законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, подготовке и проведении референдума, ответов на вопросы избирателей, участников референдума. В эти же сроки в информационные программы телерадиокомпаний, указанных в пункте 4 статьи 26 настоящего Закона, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании. В вечерние телерадиопрограммы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями, комиссиями референдума специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных действиях. Статья 24. Статус наблюдателей, представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей 1. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в Избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, референдума, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, полного адреса места жительства, а также наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 3. Указанные в настоящей статье документы могут быть предъявлены в Избирательную комиссию с начала работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания указанной работы. 4. Наблюдатели, в том числе иностранные (международные) наблюдатели, вправе: а) наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов; б) знакомиться с протоколами об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в комиссию, либо составленных комиссией в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; в) обжаловать в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) Избирательной комиссии, Комиссии референдума - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; г) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях, проводимом по решению Избирательной комиссии области, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Наблюдатель вправе информировать по итогам наблюдения комиссию о соблюдении избирательных прав и права граждан на участие в референдуме. 5. Наблюдатель не вправе: а) совершать действия, препятствующие работе Избирательной комиссии; б) участвовать в принятии решений комиссией. 6. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях комиссии, знакомиться с протоколами комиссии об итогах голосования или результатах выборов, референдума, изготавливать либо получать от комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов, референдума. 7. Заверение копий протоколов и иных документов комиссии производится председателем или секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать Избирательной комиссии. Статья 25. Аппарат, организации и службы при Избирательной комиссии 1. Правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами осуществляют аппарат и службы при комиссии. 2. Структура и штат комиссии устанавливается ею самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности. 3. Работники аппарата комиссии являются государственными служащими. Перечень должностей работников аппарата комиссии включается в Реестр государственных должностей государственной службы Ульяновской области. Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии. Права, обязанности и ответственность работников аппарата комиссии и служб, действующих при ней, определяются федеральным законодательством, областным законодательством, положениями об аппарате комиссии и службе при ней, должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией. 4. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе работников аппарата комиссии. 5. Для осуществления контроля за соблюдением установленного федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, другими нормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, иных избирательных действий, источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведению референдума при Избирательной комиссии создается контрольно-ревизионная служба. 6. Положение о контрольно-ревизионной службе при комиссии утверждается Избирательной комиссией. Организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией. 7. В состав контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии входят: руководитель службы, его заместитель и специалисты службы из числа опытных работников финансовых, контролирующих и правоохранительных органов, расположенных на территории области. По представлению Избирательной комиссии государственные органы обязаны направить специалистов в распоряжение комиссии. 8. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы. За ними сохраняется и им выплачивается установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы. 9. Во время проведения дополнительных выборов контрольно-ревизионная служба не образуется, ее полномочия осуществляет Избирательная комиссия. 10. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям. 11. Для выполнения возложенных на Избирательную комиссию федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами полномочий, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов), вопроса, выносимого на референдум могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. 12. При использовании в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, референдума, иных избирательных действий, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). 13. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий, нештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам). Статья 26. Взаимодействие Избирательной комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и их должностными лицами, гражданами, иными органами и организациями 1. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции не зависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти на территории области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, иных избирательных действий, избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума. 3. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием и их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии Избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять, в необходимых случаях обеспечивать охрану помещений, в том числе для установки программно-технического комплекса государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", транспорт, средства связи, техническое оборудование комиссии, предоставлять сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами либо соответствующим решением Избирательной комиссии. Запрещается создание при органах государственной власти и местного самоуправления структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции Избирательной комиссии. Избирательная комиссия вправе при формировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нового состава вносить свои предложения по кандидатурам в Законодательное Собрание и администрацию области, обладающие правом в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предлагать кандидатуры на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств областного бюджета, либо которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, а также общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаны предоставлять Избирательной комиссии эфирное время и печатные площади для размещения печатной информации, необходимых сведений и материалов, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и срок, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами. 5. Избирательная комиссия вправе по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами и с участием или по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации заключать соглашения, договоры о сотрудничестве, использовать иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иных избирательных действий. ГЛАВА V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 27. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых Избирательной комиссией, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, областными законами - за счет кредитов банков. 2. Расходы Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти области предусматриваются отдельной строкой в бюджете области и входят в перечень защищенных расходов. 3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва депутата или выборного должностного лица производится за счет средств, выделяемых из бюджета области или иных источников, предусмотренных областным законом. 4. Финансирование референдума Российской Федерации, областного референдума, в том числе в части финансирования деятельности Избирательной комиссии в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета. 5. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица поступают в распоряжение Избирательной комиссии и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Центральным Банком Российской Федерации или Избирательной комиссией области совместно с отделением Центрального Банка Российской Федерации на территории области в зависимости от уровня выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица. 6. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти Избирательная комиссия представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в установленные федеральными законами сроки. Финансовый отчет Избирательной комиссии о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные избирательные действия, предусмотренные Уставом области, областными законами, представляется в Законодательное Собрание, администрацию области в установленные сроки. 7. После проведения выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет Избирательной комиссии. Неизрасходованные Избирательной комиссией и возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума средства федерального бюджета и бюджета области могут оставаться на счете Избирательной комиссии и использоваться ею на цели, в порядке и размерах, определяемых соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, законами и иными областными нормативными правовыми актами. 8. Неизрасходованные Избирательной комиссией и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органы государственной власти области, областного референдума кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления Избирательной комиссией сводного финансового отчета в Законодательное Собрание и администрацию области. Неизрасходованные кредитные средства, полученные от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в установленные ею сроки. Статья 28. Финансовые гарантии деятельности Избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального и областного бюджетов. 2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии устанавливаются областными законами и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А" области. Уровень денежного содержания, социально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания председателя Избирательной комиссии устанавливается на уровне заместителя Главы администрации области, заместителя председателя - на уровне управляющего делами, секретаря комиссии - на уровне руководителя самостоятельного отдела (управления) администрации области. Уровень оплаты труда работников аппарата комиссии приравнивается к уровню оплаты труда соответствующих должностей государственных служащих администрации области, а именно: главного бухгалтера - на уровне руководителя структурного подразделения; системного администратора - на уровне руководителя структурного подразделения; главного специалиста- на уровне главного специалиста; ведущего специалиста - на уровне ведущего специалиста; специалиста 1 категории - на уровне специалиста 1 категории; специалиста 2 категории - на уровне специалиста 2 категории; специалиста - на уровне специалиста. 3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии, отдельной строкой в Законе "О бюджете Ульяновской области". Смета расходов на обеспечение деятельности Избирательной комиссии, финансируемых из областного бюджета, утверждается решением комиссии. За счет областного бюджета финансируются расходы Избирательной комиссии, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата разницы между их денежным содержанием и денежным содержанием соответствующих должностей администрации области, установленным законом и иными областными нормативными правовыми актами, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, а также денежным содержанием дополнительной численности членов комиссии и работников ее аппарата (сверх установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации). За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой автотранспорта, использованием всех видов связи, служебными командировками по территории области, медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов Избирательной комиссии и работников ее аппарата и других расходов, связанных с обеспечением деятельности Избирательной комиссии. 4. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности Избирательной комиссии в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии и работников ее аппарата в пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации численности членов комиссии и работников ее аппарата и размеров месячного фонда оплаты их труда, с расходами на служебные командировки по вопросам организации и проведения федеральных выборов, референдума Российской Федерации, деятельности Избирательной комиссии, проверками расходования выделенных комиссиям средств на подготовку и проведение выборов федерального уровня, референдума, формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, а также почтово-телеграфными расходами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Статья 29. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ развития избирательной системы, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых Избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов. Распределение выделенных бюджетных средств утверждается решением Избирательной комиссии. 2. Избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета. Избирательная комиссия представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ в порядке и сроки, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и администрацией области. 3. Председатель Избирательной комиссии распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам, представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленном федеральным законом, настоящим Законом, другими областными законами. ГЛАВА VI. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 30. Обжалование решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии 1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами. 2. Решения и действия (бездействие) окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц могут быть обжалованы в Избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами. 3. С жалобами на решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также избирательные комиссии, комиссии референдума. 4. Предварительное обращение в Избирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд. 5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в Избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает Избирательную комиссию о поступившей жалобе. 6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение Избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд принимает решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. 7. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, суд может отменить решение Избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов, референдума или иное решение Избирательной комиссии. 8. Решения суда обязательны для исполнения Избирательной комиссией. ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 31. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий закон в вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Избирательная комиссия, сформированная до вступления в силу настоящего Закона, а также члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, которые относятся к лицам, замещающим государственные должности категории "А" области, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который была сформирована Избирательная комиссия. Глава администрации Ульяновской области Ю.Ф.Горячев г. Ульяновск 05 марта 1998 г. N 003-ЗО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
