|
Расширенный поиск
Закон Ульяновской области от 12.09.1996 № 005-ЗОсоответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом (решением) о бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям настоящего Закона и федеральным законам. Статья 75. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти области, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. 2. Организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Закона признаются бюджетными учреждениями. 3. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. 4. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона новые сроки, а если необходимо и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора. 5. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств. 6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Федеральное казначейство Российской Федерации либо другой орган, исполняющий бюджет, совместно с главными распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Статья 76. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 77. Права и обязанности получателей бюджетных средств 1. Получатели бюджетных средств имеют право на: своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации; своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств; компенсацию в размере недофинансирования. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе; своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств. Статья 78. Ответственность Главного управления финансов Ульяновской области 1. Главное управление финансов области несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, кредитов, инвестиций и государственных гарантий. 2. Начальник управления персонально несет ответственность за указанные в п.1 настоящей статьи действия, а также за: введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения областного бюджета; правильность исполнения областного бюджета, ведение счетов и управление средствами бюджета, полноту, своевременность перечисления бюджетных средств и зачисление их на счета получателей; своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджета до получателей бюджетных средств; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись или сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета; осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области главными распорядителями кредитов, получателями бюджетных средств, кредитными организациями; исполнение предписаний Контрольно-счетной палаты Ульяновской области и решений актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовыми органами получателям бюджетных средств. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области. Глава V. Составление проектов бюджетов Статья 79. Общие положения 1. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития Ульяновской области, муниципальных образований, отраслей экономики, а также сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. 2. Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Составление проекта областного бюджета - исключительная прерогатива администрации области, непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляет Главное управление финансов области, составление местных бюджетов - исключительная прерогатива органов местного самоуправления. Статья 80. Бюджетное послание Главы администрации области Бюджетное послание Главы администрации области, определяющее основную бюджетную политику области, направляется Законодательному Собранию области не позднее 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году. (В редакции Закона Ульяновской области от 09.09.2002 г. N 039-ЗО) Статья 81. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов 1. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы области, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой. 3. Составление бюджета на очередной финансовый год основывается на: бюджетном послании Главы администрации области; прогнозе социально-экономического развития области, разработанного на основе данных социально-экономического развития области за последний отчетный период, прогноза до конца базового года и тенденций развития на планируемый финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики области; прогнозе сводного финансового баланса области на очередной финансовый год; плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории. Статья 82. Соотношение закона о бюджете и других законов, решений 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета. 2. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного правового акта не предусмотрены законом о бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон о бюджете в порядке, определенном ст.64 настоящего Закона. Статья 83. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете 1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться также: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 2. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям: расходы бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций и субвенций, в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета; иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ульяновской области и правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 3. В проекте закона (решения) о бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. По соответствующим разделам (подразделам) расходов бюджета устанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного или муниципального долга, государственных или муниципальных заимствований: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел государственного или муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом; предел предоставления государственных или муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований. Статья 84. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета 1. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы: прогноз социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса соответствующей территории на очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются: прогноз консолидированного бюджета на очередной финансовый год; адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; план развития государственного или муниципального сектора экономики; структура государственного или муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Законом. 3. Законами Ульяновской области, правовыми актами органов местного самоуправления может быть предусмотрено составление и иных документов и материалов. Статья 85. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются: объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году; уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года). Статья 86. Порядок составления проекта областного бюджета Ульяновской области 1. Составление проекта областного бюджета осуществляется администрацией области в соответствии с настоящим Законом и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года. 2. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются администрацией Ульяновской области. 3. Комитет по экономике администрации области организует разработку прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год. 4. Главное управление финансов области организует разработку: проектировок основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу; проекта закона Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год; основных характеристик доходов областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 5. Принятые администрацией области основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Ульяновской области могут быть представлены в виде информации комитетам Законодательного Собрания области по их запросам. 6. Главное управление финансов Ульяновской области в двухнедельный срок со дня принятия администрацией области основных характеристик областного бюджета Ульяновской области и распределения расходов областного бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации: направляет бюджетные проектировки областным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств областного бюджета; уведомляет органы местного самоуправления о методике формирования межбюджетных отношений органов власти области и органов местного самоуправления на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенной законодательством Ульяновской области; Орган местного самоуправления вправе вносить предложения в администрацию области по уточнениям показателей проекта областного бюджета, касающихся развития соответствующей территории, которые рассматриваются в течение месяца и оформляются протоколом. 7. Следующий этап формирования областного бюджета - распределение областными органами исполнительной власти предельных объемов финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене или приостановлении нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченных реальными источниками финансирования в очередном финансовом году. Одновременно комитет по экономике администрации области формирует перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу. 8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной комиссией администрации области, возглавляемой начальником Главного управления финансов Ульяновской области. Все работы по внесению изменений, поправок в показатели проекта областного бюджета на очередной финансовый год, изменение, приостановка или отмена правовых актов, не обеспеченных реальными источниками финансирования, завершаются не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году. 9. С 1 августа ппо 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Ульяновской области рассматривает прогноз социально-экономического развития области, проект областного бюджета на очередной финансовый год, утверждает проект закона Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год для внесения его в Законодательное Собрание Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области от 09.09.2002 г. N 039-ЗО) Статья 87. Рассмотрение и утверждение бюджетов 1. Администрация области, орган местного самоуправления вносят проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Законодательного Собрания области, представительного органа местного самоуправления в срок, определенный для: областного бюджета - настоящим Законом; местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления. Одновременно с проектом бюджета Законодательному Собранию области представляются документы и материалы, определенные статьей 84 настоящего Закона. 2. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете и его утверждения определяется для: областного бюджета - настоящим Законом; для местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящего Закона. Этот порядок должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта закона (решения) о бюджете до начала очередного финансового года, а также в процессе рассмотрения этого проекта закона (решения) - показателей, определенных статьей 83 настоящего Закона. 3. В случае возникновения разногласий между Законодательным Собранием области (представительными органами), Контрольно-счетной палатой Ульяновской области (контрольными органами муниципальных образований) и органами исполнительной власти, составляющими соответствующий бюджет по проектам смет расходов вышеперечисленных органов (ведомственных бюджетов), администрация области (органы местного самоуправления) одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год представляет проекты смет бюджетов, предложенные указанными законодательными (представительными) и контрольными органами. Статья 88. Внесение изменений в налоговое законодательство Законы о внесении изменений в налоговое законодательство Ульяновской области вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания области до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 89. Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) не вступил в силу с начала финансового года, орган, исполняющий этот бюджет: правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, продолжение финансирования инвестиционных проектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Ульяновской области, при условии, что из бюджета на предыдущий год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на один квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц), по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год. Ставки, нормативы, суммы и порядок оказания финансовой помощи местным бюджетам и другие показатели бюджета в этом случае сохраняются в соответствии с законом (решением) о бюджете на предыдущий год. 2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи, при этом он не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды администрации области (местного самоуправления) и осуществлять расходы из этих фондов. 3. Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после начала финансового года, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона (решения) администрация области (местного самоуправления) представляет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания области (представительного органа) проект закона (решения) о бюджете, уточняющие показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Статья 90. Порядок рассмотрения и утверждения областного бюджета Ульяновской области 1. Администрация области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области проект закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год не позднее 1 октября текущего года одновременно со следующими документами и материалами: (В редакции Закона Ульяновской области от 09.09.2002 г. N 039-ЗО) предварительными итогами социально-экономического развития области за истекший период текущего года: прогнозом социально-экономического развития области на очередной финансовый год; основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; планом развития государственного и муниципального сектора экономики; прогнозом сводного финансового баланса на территории области на очередной финансовый год; прогнозом консолидированного бюджета области на очередной финансовый год; основными принципами и расчетами по взаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов Ульяновской области в очередном финансовом году; проектами областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; проектом областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; проектом программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на очередной финансовый год; расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на очередной финансовый год; проектом структуры государственного внутреннего долга Ульяновской области и проектом программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год; проектами областных законов о приостановлении действия или об отмене областных законов, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год администрация Ульяновской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области проекты областных законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Ульяновской области о налогах и сборах; о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов. Статья 91. Дополнительные документы и материалы, представляемые на рассмотрение Законодательного Собрания области в процессе рассмотрения проекта закона об областном бюджете Администрация области представляет одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год следующие документы и материалы: оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год и консолидированного бюджета области за отчетный финансовый год; проекты программ предоставления гарантий администрации области на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий администрации области за истекший период текущего финансового года; проект программы предоставления средств областного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года; поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на очередной финансовый год. Статья 92. Распределение функций по рассмотрению проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год в Законодательном Собрании области 1. Законодательное Собрание области рассматривает проект закона об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона в течение 30 дней. 2. Председатель Законодательного Собрания области в течение трех дней со дня представления всех необходимых документов администрацией области направляет проект закона об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в комитеты Законодательного Собрания области, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также Контрольно-счетной палате области на заключение. 3. Комитет по бюджету и финансовой политике Законодательного Собрания области, рассмотрев представленные материалы, а также на основании заключений комитетов Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты области готовит сводное заключение по проекту закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и представляет его на рассмотрение Законодательного Собрания области. 4. Председатель Законодательного Собрания области организует работу по рассмотрению замечаний к проекту бюджета. Статья 93. Порядок рассмотрения проекта закона об областном бюджете Законодательным Собранием области 1. При рассмотрении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в первом чтении Законодательное Собрание области утверждает основные характеристики областного бюджета области: верхний предел объема ассигнований областного бюджета текущих расходов и бюджета развития, фонда финансовой помощи местным бюджетам; доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; распределение доходов от областных налогов и сборов между областным бюджетом и местными бюджетами; пределы дефицита областного бюджета в абсолютных цифрах и процентах и источники покрытия дефицита областного бюджета. 2. При отклонении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в первом чтении Законодательное Собрание области создает согласительную комиссию из представителей Законодательного Собрания области и администрации области по корректировке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год исходя из рекомендаций, изложенных в сводном заключении. Согласительная комиссия в десятидневный срок разрабатывает согласованный вариант уточнений показателей, на основании которого администрация области представляет в Законодательное Собрание области новый проект закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год для окончательного утверждения. 3. Одновременно с принятием закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год. 4. Текст принятого закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год направляется в течение пяти дней Главе администрации области для подписания и опубликования. 5. В случае непринятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год до 15 декабря текущего года, а также невступления в силу закона об областном бюджете до 1 января очередного года Законодательное Собрание области может принять закон области о финансировании расходов из областного бюджета в 1 квартале очередного финансового года. В этом случае орган исполнительной власти производит расходование средств бюджета в соответствии с указанным законом. Статья 94 Внесение изменений и дополнений в закон Ульяновской области об областном бюджете 1. Законопроект о внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов или снижением поступлений более чем на 10 процентов годовых назначений вносится главой администрации области в Законодательное Собрание области не позднее чем через 10 дней после представления в Законодательное Собрание области отчета об исполнении областного бюджета за квартал, в котором превышение или снижение доходов было фактически получено. 2. Законодательное Собрание области рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней. 3. Законопроекты о внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете, за исключением случаев, определенных п.1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном Уставом области. Глава VI. Исполнение бюджетов Статья 95. Исполнение бюджетов В Ульяновской области устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. Статья 96. Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Бюджеты всех уровней бюджетной системы Ульяновской области исполняются на основе принципа единства кассы. Статья 97. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Ульяновской области осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет. 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие законодательные (представительные) и контрольные органы. Статья 98. Исполнение бюджетов по доходам Исполнение бюджетов по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. Статья 99. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Статья 100. Уведомление о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Законом. Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 101. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течении# 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течении# 5 дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет. Статья 102. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью. Статья 103. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основе проектов распределения, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее чем за пять дней до начала периода их действия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляются уполномоченным исполнительным органом в контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом. Статья 104. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 108 "Изменение бюджетных ассигнований" настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 111 настоящего Закона. (В редакции Закона Ульяновской области от 07.09.2001 г. N 036-ЗО) 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия. Статья 105. Принятие денежных обязательств 1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. 2. Формы платежных документов утверждаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России. Статья 106. Подтверждение денежных обязательств 1. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти. 3. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства. Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Закона; при несоответствии принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. 5. Должностные лица органа, исполняющего бюджет, несут ответственность за: превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи; неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи; подтверждение принятых денежных обязательств и совершение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Статья 107. Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. 3. Финансирование Законодательного Собрания Ульяновской области осуществляется путем списания денежных средств с единого счета областного бюджета ежемесячно, равными долями, в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакции Закона Ульяновской области от 07.09.2001 г. N 036-ЗО) Статья 108. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджете, определенного статьей 110 настоящего Закона, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, определенного статьей 112 настоящего Закона, либо в следствии перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 113 настоящего Закона. Статья 109. Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы. 3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обнародуются в соответствующем источнике официального опубликования либо доводятся до всеобщего сведения в порядке, установленном для законов Ульяновской области или решений муниципальных образований. 4. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима. Статья 110. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, орган исполнительной власти представляет законодательному органу проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете. 2. Законодательный (представительный) орган рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект в порядке, предусмотренном законом Ульяновской области, правовыми актами органов местного самоуправления соответственно для областного бюджета, местного бюджета. 3. Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения, орган исполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом (решением) об областном бюджете, местном бюджете не предусмотрено иное. Статья 111. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (Ульяновская область, муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств; расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования. 5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 112. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен законодательным (представительным) органом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если законопроект не принимается в срок, орган исполнительной власти имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 113. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 114. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 108 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателей бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье и в статьях 108, 113 настоящего Закона, но не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. 3. Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится органом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Статья 115. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет). 2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти Ульяновской области, органом местного самоуправления. 3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 116. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Ульяновской области от 07.09.2001 г. N 036-ЗО) Статья 117. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на 2 месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем кредитов бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. Статья 118. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета 1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 110, 111 настоящего Закона, получатели бюджетных средств имеют право на компенсацию в размере недофинансирования. 2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 103, 104 настоящего Закона. 3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом. Статья 119. Иммунитет бюджетов Иммунитет бюджетов представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего: возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета; возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи. Статья 120. Бюджетный учет Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. Бюджетный учет организуется органом, исполняющим бюджет. Единый план счетов бюджетного учета устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 121. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исполнительным органом. Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации. В установленном порядке уполномоченный исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в законодательный (представительный) орган и соответствующий контрольный орган, а также Федеральное казначейство. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению законодательным (представительным) органом. Порядок представления информации законодательному (представительному) органу по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется правовыми актами соответствующего законодательного (представительного) органа. Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет по статистике. Статья 122. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Глава VII. Исполнение областного бюджета Статья 123. Исполнение доходов областного бюджета Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единый счет областного бюджета; распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетом федеральных (областных) регулирующих налогов; возврат излишне уплаченных сумм доходов; учет доходов областного бюджета и отчетность о доходах областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 124. Сводная бюджетная роспись областного бюджета Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляется Главным управлением финансов области и утверждается начальником Главного управления финансов области в течение 15 дней со дня принятия закона Ульяновской области об областном бюджете. Утвержденная сводная бюджетная роспись областного бюджета передается на исполнение Казначейству и направляется для сведения в Законодательное Собрание области и Контрольно-счетную палату области. Статья 125. Санкционирование расходов областного бюджета Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом Ульяновской области об областном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета. Санкционирование расходов областного бюджета включает: утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств областного бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств; принятие денежных обязательств получателями средств областного бюджета; подтверждение денежных обязательств областного бюджета. Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджета устанавливаются Главным управлением финансов области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Статья 126. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета На основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и ассигнований из областного бюджета Главное управление финансов области в течение 20 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета осуществляется начальником Главного управления финансов области, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах предоставленных им полномочий, определенных статьями 109, 110 настоящего Закона. Статья 127. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета 1. Объем распорядительных прав получателей средств областного бюджета на принятие денежных обязательств областного бюджета устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета утверждаются Главным управлением финансов области. Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств областного бюджета утверждается главными распорядителями средств областного бюджета. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов. Главное управление финансов области вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств областного бюджета на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 105 настоящего Закона. 2. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателям средств областного бюджета в едином реестре лимитов бюджетных обязательств на определенный срок направляется Главным управлением финансов области для сведения в Контрольно-счетную палату области. Статья 128. Принятие денежных обязательств областного бюджета На основании уведомлений о выделенном лимите обязательств областного бюджета получатель средств областного бюджета вправе осуществлять закупки, начислять установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи (предоплату), принимать иные денежные обязательства областного бюджета согласно смете доходов и расходов и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Статья 129. Подтверждение платежных обязательств областного бюджета 1. Главное управление финансов области совершает расходование средств областного бюджета после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Главное управление финансов области осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись. 3. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа Главного управления финансов области подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным настоящим Законом. Подтвержденное денежное обязательство областного бюджета является основанием для совершения расходования средств областного бюджета. Статья 130. Финансирование расходов областного бюджета Финансирование расходов областного бюджета, осуществляемое на основе бюджетной росписи областного бюджета, представляет собой последовательно совершаемые действия и включает: разрешение (распоряжение) на осуществление платежа; осуществление платежа. Финансирование расходов областного бюджета осуществляется Главным управлением финансов области. Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет. Средства областного бюджета, предусмотренные на функционирование законодательного (представительного) органа государственной власти области - Законодательного Собрания области, перечисляются Главным управлением финансов области ежемесячно до 10 числа равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на функционирование законодательного (представительного) органа государственной власти области на текущий финансовый год, на расчетный счет Законодательного Собрания области. В случаях, когда фактическое исполнение областного бюджета по доходам происходит со снижением предусмотренных законом об областном бюджете показателей, Главное управление финансов области производит финансирование расходов на функционирование исполнительного и законодательного (представительного) органов государственной власти области в равных пропорциях, но не свыше объемов фактического процентного исполнения областного бюджета по доходам за предыдущий месяц текущего финансового года. Администрация Ульяновской области не вправе принимать решений, нарушающих этот порядок. Финансирование расходов на функционирование органов государственной власти области осуществляется исключительно за счет средств областного бюджета. Привлечение на эти цели дополнительных источников в виде средств внебюджетных фондов, средств валютного фонда, спонсорских средств, любых иных добровольных взносов и пожертвований запрещается настоящим Законом. Статья 131. Осуществление платежа из областного бюджета 1. На основании представленных получателем средств областного бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, Главное управление финансов области в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета областного бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете. 2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения Главного управления финансов области с единого счета областного бюджета в пользу физических и юридических лиц. 3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах. 4. Перечисление средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований в рамках межбюджетных отношений должно быть завершено 20 декабря. Статья 132. Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре Главного управления финансов области для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета. 2. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов областного бюджета. 3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств областного бюджета открывается в соответствующем банковском учреждении. 4. Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет областного бюджета в соответствующем банковском учреждении. Соответствующее банковское учреждение обязано отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет областного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами. 5. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения. 6. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения. Статья 133. Права начальника Главного управления финансов Ульяновской области по перемещению ассигнований и блокировке расходов 1. Начальник Главного управления финансов области может разрешить перераспределение средств областного бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю и получателю средств областного бюджета, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного бюджета. 2. Начальник Главного управления финансов области своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом области об областном бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными. Начальник Главного управления финансов области имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов. 3. Начальник Главного управления финансов области имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств. 4. Начальник Главного управления финансов области своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете, за исключением решений о блокировке расходов. 5. Все распоряжения начальника Главного управления финансов области о перераспределении средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении областного бюджета. Статья 134. Учет исполнения областного бюджета Все операции по доходам и расходам областного бюджета, а также привлечению и погашению источников финансирования дефицита областного бюджета и иные операции со средствами областного бюджета отражаются Главным управлением финансов области (казначейством) в соответствующих регистрах учета. Главное управление финансов области (казначейство) осуществляет исполнение областного бюджета по единой методологии на основе единого плана счетов бюджетного учета, установленного Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Ульяновской области от 07.09.2001 г. N 036-ЗО) Статья 135. Отчетность об исполнении областного бюджета Отчетность об исполнении областного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении областного бюджета осуществляется Главным управлением финансов Ульяновской области. Абзац (Исключен - Закон Ульяновской области от 07.09.2001 г. N 036-ЗО) Главное управление финансов Ульяновской области в установленном порядке представляет ежеквартальные и годовые отчеты об исполнении консолидированного бюджета области в Министерство финансов Российской Федерации. Один экземпляр ежеквартальных и годовых отчетов об исполнении областного бюджета Ульяновской области представляется в Контрольно- счетную палату Ульяновской области. Годовой отчет об исполнении областного бюджета в объеме, формам и срокам, установленным Министерством финансов Российской Федерации с приложением пояснительной записки, а также отчет об исполнении консолидированного бюджета области Глава администрации области представляет для рассмотрения и утверждения Законодательным Собранием области, но не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. (В редакции Закона Ульяновской области от 07.09.2001 г. N 036-ЗО) Законодательное Собрание области на очередном заседании рассматривает годовой отчет об исполнении областного бюджета по докладу Главы администрации области и содокладу председателя комитета по бюджету и финансовой политике Законодательного Собрания области с учетом заключения Контрольно-счетной палаты области и утверждает его. Закон Ульяновской области об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год публикуется в средствах массовой информации. Порядок представления отчетности об исполнении местных бюджетов представительным органом местного самоуправления определяется правовыми актами соответствующих представительных органов. Глава VIII. Государственный и муниципальный финансовый контроль Статья 136. Формы финансового контроля, осуществляемого Законодательным Собранием области, представительными органами местного самоуправления 1. Законодательное Собрание области, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Законодательного Собрания области, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов. 2. Контроль Законодательного Собрания области, представительных органов местного самоуправления предусматривает право соответствующих законодательных (представительных) органов местного самоуправления на: получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетная палата Ульяновской области, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. 3. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Законодательным Собранием области, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области. Статья 137. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления 1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, осуществляют Главное управление финансов области, территориальное управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ульяновской области, финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и органов местного самоуправления. Статья 138. Финансовый контроль, осуществляемый Главным управлением финансов Ульяновской области 1. Главное управление финансов области осуществляет финансовый контроль за использованием средств областного бюджета и средств государственных внебюджетных фондов. 2. Главное управление финансов области вправе осуществлять финансовый контроль за исполнением местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета, в части указанных средств. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 05.05.2005 г. N 036-ЗО) Статья 139. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. 2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. Статья 140. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Ульяновской области и муниципальных образований Контрольные и финансовые органы Ульяновской области и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 05.05.2005 г. N 036-ЗО) Статья 141. Подготовка отчета об исполнении бюджета 1. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в органе исполнительной власти Ульяновской области или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета. 3. Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется органами Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями между администрацией Ульяновской области или органом местного самоуправления и соответствующим органом Министерства финансов Российской Федерации. Статья 142. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета представительным органом 1. Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный орган в форме закона (решения) вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом. 2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. 3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета представительным органом проводится внешняя проверка указанного отчета. 4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется соответствующими контрольными органами представительных органов. 5. Представительный орган принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами. Представительный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры Ульяновской области для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, настоящим Законом и законом (решением) о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Статья 143. Отклонение отчета об исполнении бюджета 1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета утвержденному закону (решению) о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, соответствующий представительный орган имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета. 2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется представительным органом по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру Ульяновской области для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. 3. В соответствии с законодательством Ульяновской области и уставом муниципального образования законодательный (представительный) орган Ульяновской области, орган местного самоуправления вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц Ульяновской области, органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц. Статья 144. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета 1. В конце каждого финансового года начальник Главного управления финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении бюджета Ульяновской области в целом и бюджета каждого территориального государственного внебюджетного фонда в отдельности. 2. На основании распоряжения начальника Главного управления финансов Ульяновской области все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. 3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений. 4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Главное управление финансов Ульяновской области как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах областного бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд. 5. Главное управление финансов Ульяновской области либо иной уполномоченный орган исполнительной власти совместно с комитетом по управлению имуществом Ульяновской области готовит сводный отчет о расходовании средств областного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений. Статья 145. Представление отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ульяновской области 1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация Ульяновской области представляет в Законодательное Собрание области и Контрольно-счетную палату Ульяновской области отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в форме областного закона. (В редакции Закона Ульяновской области от 07.06.2002 г. N 029-зо) 2. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в Законодательное Собрание области вносятся отчеты об исполнении бюджетов областных целевых бюджетных фондов. 3. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении областного закона об областном бюджете на отчетный год. Статья 146. Документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Ульяновской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Отчет об исполнении областного бюджета Ульяновской области представляется в Законодательное Собрание области и Контрольно-счетную палату области одновременно со следующими документами и материалами: отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации Ульяновской области; отчетом Главного управления финансов области и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов; отчетом Главного управления финансов области и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях; отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Ульяновской области по видам заимствований; отчетом о доходах, полученных от использования государственного имущества; сводными отчетами о выполнении плановых задании по предоставлению государственных и муниципальных услуг; сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; реестром областной государственной собственности на первый и последний день отчетного финансового года; отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга Ульяновской области на первый и последний день отчетного финансового года; отчетом Главного управления финансов области (казначейства) о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства. Статья 147. Проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета Контрольно-счетная палата Ульяновской области проводит проверку отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету администрации об исполнении областного бюджета в течение 1,5 месяцев после предоставления указанного отчета в Законодательное Собрание области, используя материалы и результаты проведенных проверок. Статья 148. Заключение Контрольно-счетной палаты Ульяновской области Заключение Контрольно-счетной палаты Ульяновской области по отчету администрации области об исполнении областного бюджета включает: заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Ульяновской области и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств и должностных лиц Главного управления финансов области (казначейства), допустивших осуществление таких платежей; заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Ульяновской области по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц Главного управления финансов области (казначейства), допустивших осуществление таких платежей; заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом области об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц Главного управления финансов области (казначейства), допустивших осуществление таких платежей; анализ предоставления и погашения бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований настоящего Закона; анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований настоящего Закона, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств; анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований настоящего Закона; анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг; иные материалы, определенные постановлениями Законодательного Собрания области. Статья 149. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета Законодательным Собранием Ульяновской области 1. Законодательное Собрание области рассматривает отчет об исполнении областного бюджета в течение одного месяца после получения заключения Контрольно-счетной палаты Ульяновской области. 2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета Законодательное Собрание области заслушивает: доклад начальника Главного управления финансов Ульяновской области; заключение председателя Контрольно-счетной палаты Ульяновской области. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и заключения Контрольно-счетной палаты Ульяновской области Законодательное Собрание Ульяновской области принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении областного бюджета; об отклонении отчета об исполнении областного бюджета. Статья 150. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в Законодательное Собрание Ульяновской области для рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета 1. Руководители и аудиторы Контрольно-счетной палаты Ульяновской области в случае установления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с решением Законодательного Собрания области с соблюдением требований Закона Ульяновской области "О Контрольно- счетной палате Ульяновской области". 2. Иные должностные лица, указанные в настоящем Законе, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в Законодательное Собрание области для принятия решения по отчету об исполнении областного бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава IX. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Ульяновской области Статья 151. Нарушение бюджетного законодательства Ульяновской области. 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение установленного настоящим Законом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждение бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Ульяновской области признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю следующих мер принуждения: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных учреждениях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами. 2. Основаниями применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Ульяновской области являются: неисполнение закона (решения) о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств; неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств; несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств; несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете; несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи; несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов; несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов; отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных настоящим Законом; несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств; несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг; несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга, установленных настоящим Законом; открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России; иные основания в соответствии с настоящим Законом, федеральными законами и другими областными законами. Статья 152. Полномочия органа исполнительной власти в области применения мер принуждения 1. В случае, если областной бюджет и местные бюджеты исполняются не органами Федерального казначейства, руководители органов, исполняющих соответствующие бюджеты, имеют право применять меры принуждения в соответствии с настоящим Законом. 2. Правом применения мер принуждения в Ульяновской области обладает Главное управление финансов области (начальник и его заместители), на которое Главой администрации области возложены обязанности по организации исполнения и исполнению областного бюджета, управление счетами и средствами областного бюджета. 3. Руководители Главного управления финансов области (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном настоящим Законом и иными законами Ульяновской области, имеют право: списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных настоящей частью Закона; списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов; взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на начисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; абзац (Исключен - Закон Ульяновской области от 07.09.2001 г. N 036-ЗО) 4. Действия органов и должностных лиц Главного управления финансов области могут быть обжалованы в установленном порядке. 5. Должностные лица Главного управления финансов области несут установленную законом уголовную, административную, дисциплинарную ответственность, а также ответственность, предусмотренную законодательством о государственной и муниципальной службе. 6. Все операции по применению мер принуждения производятся на основании постановления, подписанного руководителем (заместителем) Главного управления финансов области, принятым по актам проверок и ревизий, материалам отчетности. Статья 153. Списание средств со счетов областного бюджета Ульяновской области и со счетов местных бюджетов без распоряжения их финансовых органов 1. Списание средств со счетов областного бюджета и со счетов местных бюджетов без распоряжения органов, исполняющих соответствующие бюджеты, осуществляется по решению арбитражного суда в случаях, установленных настоящим Законом. 2. Списание средств со счета соответствующего бюджета осуществляется в размере, не превышающем разницу между суммой средств, находящихся на счете соответствующего бюджета, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов финансирования на месяц по всем получателям бюджетных средств. 3. При недостаточности на счете бюджета средств для осуществления указанного списания в полном объеме списание денежных средств производится в порядке, определенном для списания средств с единого счета областного бюджета. Статья 154. Нецелевое использование бюджетных средств и средств территориальных государственных внебюджетных фондов Нецелевое использование средств областного бюджета и средств территориальных государственных внебюджетных фондов, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов, либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным Кодексом Российской Федерации. Глава администрации Ульяновской области Ю.Ф.Горячев г. Ульяновск 12 сентября 1996 г. N 005-ЗО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
