Закон Ульяновской области от 12.11.2001 № 046-ЗО

                 



                               ЗАКОН
                        УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 29.12.2009 г. N 218-ЗО

             Об энергосбережении в Ульяновской области

(В редакции Законов Ульяновской области от 13.11.2002 г. N 051-зо;
       от 03.10.2007 г. N 141-ЗО; от 06.11.2008 г. N 198-ЗО)

   Принят Законодательным Собранием области 29 октября 2001года

    Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом 
от   03.04.96г.   N   28-ФЗ   "Об  энергосбережении"  и  регулирует  
экономические  и  организационные отношения, возникающие в процессе 
деятельности  в  сфере  энергосбережения  на территории Ульяновской 
области,  в  целях  создания условий для эффективного использования 
энергетических ресурсов.

     ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья  1.  Основные понятия, используемые в настоящем законе В 
настоящем   законе   используются  основные  понятия  в  значениях,  
установленных  Федеральным  законом  "Об энергосбережении", а также 
вновь вводимые:
    лимитирование потребления энергетических ресурсов - система мер 
регулирования   потребления   энергетических   ресурсов  на  основе  
нормативов,  представляющая  собой  устанавливаемую в натуральном и 
стоимостном   выражении   предельную   величину  энергопотребления,  
направленная  на  снижение  энергопотребления  и  (или)  ликвидацию  
непроизводительного расхода энергетических ресурсов;
    энергетическое    обследование   -   обследование   действующих   
организаций    с   целью   выявления   фактов   нерационального   и   
расточительного  использования энергетических ресурсов на основании 
статистической   отчетности,   технической  документации,  а  также  
расчетным  путем,  с выдачей предписания по устранению недостатков; 
    экспертиза  проектов  - проверка проектной документации с целью 
предварительной  оценки намечаемых к реализации проектов строящихся 
(реконструируемых,   модернизируемых)   объектов   по  производству  
энергетических  ресурсов  и  объектов  потребляющих  энергетические  
ресурсы;
    демонстрационная  зона  высокой  энергетической эффективности - 
ограниченная  территория,  на  которой  осуществляется совокупность 
энергосберегающих  проектов  с  созданием благоприятных условий для 
демонстрации    суммарного    энергетического,   экологического   и   
экономического эффектов.

    Статья 2. Правовое регулирование в сфере энергосбережения

    Отношения  в  сфере  энергосбережения на территории Ульяновской 
области  регулируются  Федеральным  законом  "Об энергосбережении", 
другими  федеральными  законами,  иными правовыми актами Российской 
Федерации,  настоящим  законом  и принимаемыми в соответствии с ним 
нормативными правовыми актами Ульяновской области.

    Статья  3.  Цели  и основные принципы областной государственной 
                политики в сфере энергосбережения

    1.   Целями   областной   государственной   политики   в  сфере  
энергосбережения являются:
    1.1. преодоление дефицита в энергетических ресурсах, ослабление 
напряженности    энергетического    баланса   за   счет   повышения   
эффективности  использования  энергетических  ресурсов  и изменения 
структуры их потребления;
     1.2  сокращение  затрат  на оплату энергетических ресурсов. (В
редакции Закона Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
     1.3.  сокращение  энергетической  составляющей в себестоимости
продукции  (работ,  услуг)  производимой  на территории Ульяновской
области  и контроль энергоемкости валового регионального продукта в
Ульяновской области. (В   редакции   Закона   Ульяновской   области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.  Основными  принципами  областной государственной политики в 
сфере энергосбережения являются:
    2.1.    приоритет    повышения    эффективности   использования   
энергетических ресурсов;
    2.2.  (Утратил     силу    -    Закон    Ульяновской    области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.3.   сочетание   интересов   производителей,   поставщиков  и  
потребителей энергетических ресурсов;
    2.4.  финансовое и материально-техническое обеспечение работ по 
энергосбережению;
     2.5.  создание условий для развития конкурирующих по отношению
к  естественным монополистам организаций, занимающихся выработкой и
распределением   видов   энергии,   а  также  развития  энергетики,
использующей альтернативные виды топлива и возобновляемые источники
энергии; (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.6. (Утратил     силу     -    Закон    Ульяновской    области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.7. рациональное использование бюджетных средств, направленных 
на оплату энергетических ресурсов;
     2.8.  обязательность  лимитирования потребления энергетических
ресурсов для организаций, финансируемых из областного бюджета;   (В
редакции Закона Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.9.  обязательность  учета производства, отпуска и потребления 
энергетических ресурсов;
    2.10.  совершенствование  учета  и  отчетности  по расходованию 
энергетических ресурсов, включая разработку топливно-энергетических 
балансов   и   энергетических   паспортов   объектов  хозяйственной  
деятельности;
    2.11.     (Утратил    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.12.  активное участие энергоснабжающих организаций в процессе 
повышения  эффективности  использования  энергетических  ресурсов у 
потребителей;
    2.13.   создание   условий   для  развития  научно-технического  
прогресса и производственной базы энергосбережения;
    2.14.     ответственность    за    непроизводительный    расход    
энергетических ресурсов.

    Глава 2.  Компетенция органов государственной власти Ульяновской
                области в сфере энергосбережения (В редакции Закона
Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    Статья 4. Компетенция Правительства Ульяновской области в сфере
                энергосбережения (В   редакции  Закона  Ульяновской
области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

     Правительство  Ульяновской  области в сфере энергосбережения в
пределах своей компетенции: (В  редакции Закона Ульяновской области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    1.    принимает   нормативные   правовые   акты   по   вопросам   
энергосбережения;
    2.   определяет  меры  по  поддержке  организаций,  реализующих  
областные программы по энергосбережению;
    3.  образует  органы  управления  энергосбережением  в области, 
осуществляет контроль за их деятельностью;
    4.   координирует   работу   по   информационному   обеспечению   
энергосбережения на территории области;
     5.   разрабатывает   проекты   законов  области,  регулирующих
отношения  в  сфере  энергосбережения,  областные целевые программы
энергосбережения; (В    редакции    Закона    Ульяновской   области
от 06.11.2008 г. N 198-ЗО)
    6. разрабатывает законодательные акты, направленные на создание 
условий  для  развития  альтернативных  по отношению к естественным 
монополистам    организаций,    занимающихся    вырабатыванием    и    
распределением электрической, тепловой энергии; (В  редакции Закона
Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    7.      разрабатывает     финансово-экономические     механизмы     
энергосбережения и обеспечивает их функционирование;
    8.  принимает  решения о проведении энергетических обследований 
организаций  независимо  от  их организационно-правовых форм и форм 
собственности   в   соответствии   с  законодательством  Российской  
Федерации;
    9.  принимает  решения  о  введении  лимитирования  потребления  
энергетических ресурсов для организаций финансируемых из областного 
бюджета;
     10.  разрабатывает рекомендации по включению в образовательные
программы,    реализуемые   общеобразовательными   учреждениями   и
учреждениями   среднего  и  высшего  профессионального  образования
специальных дисциплин по энерго- и ресурсосбережению; (В   редакции
Закона Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    11.    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   
законодательством  Российской  Федерации  и  Ульяновской  области и 
отвечающие целям энергосбережения.

    Статья 5. Компетенция Законодательного Собрания области в сфере 
              энергосбережения

    Законодательное  Собрание  области  в  сфере энергосбережения в 
пределах своей компетенции:
     1. принимает законы по вопросам энергосбережения; (В  редакции
Закона Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
     2.  осуществляет контроль за использованием средств областного
бюджета,   направляемых  на  мероприятия  по  энергосбережению;  (В
редакции Закона Ульяновской области от 13.11.2002 г. N 051-зо)
    3.  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере энергосбережения в 
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской 
области.

    Статья  6.  (Утратила   силу   -   Закон   Ульяновской  области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)  

    ГЛАВА 3 УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ

    Статья 7. Основные принципы управления энергосбережением

     Энергосберегающая  политика Ульяновской области осуществляется
на   основе   реализации   областных  программ  энергосбережения  и
лимитирования   использования  энергетических  ресурсов  бюджетными
организациями.
     (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    Статья 8. Структура управления энергосбережением

     1.    На    территории    Ульяновской    области    управление
энергосбережением осуществляет исполнительный орган государственной
власти  Ульяновской  области,  уполномоченный  в  сфере  управления
энергосбережением, создаваемый Правительством Ульяновской области.
     2.  Полномочия  исполнительного  органа государственной власти
Ульяновской    области   в   сфере   управления   энергосбережением
определяются положением об этом органе, утверждаемым Правительством
Ульяновской области.
     (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    Статья 9. Энергетические обследования организаций

    1.  Энергетические  обследования организаций проводятся в целях 
оценки   эффективности   использования  энергетических  ресурсов  и  
снижения  затрат  потребителей  на  топливо-  и  энергообеспечение.  
    2.  Энергетические  обследования  организаций  в зависимости от 
объемов   потребления  ими  энергетических  ресурсов  проводятся  в  
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации.  
    3.  Областные  и  муниципальные  бюджетные организации подлежат 
обязательным  энергетическим  обследованиям  независимо  от  объема  
потребления энергоресурсов.
     4.   Энергетические  обследования  организаций  на  территории
Ульяновской  области  осуществляют специализированные организации в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В  редакции
Закона Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    5.  Результаты энергетического обследования являются основанием 
для   разработки   мероприятий   по  энергосбережению,  составлению  
(уточнению)   топливноэнергетического   баланса  и  энергетического  
паспорта,  а  также применению мер ответственности в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.

    Статья 10. (Утратила   силу   -   Закон   Ульяновской   области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    Статья 11. Учет энергетических ресурсов

    1.   (Утратил     силу     -    Закон    Ульяновской    области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.  Правила  оснащения  организаций приборами для учета расхода 
энергетических  ресурсов, а также правила пользования электрической 
и  тепловой  энергией,  природным  и  сжиженным  газом,  продуктами  
технологической переработки энергетических ресурсов и трансформации 
различных  видов  энергии  устанавливаются  в порядке, определяемом 
законодательством Российской Федерации.
    3.    Ответственность    за    достоверность    учета   расхода   
энергетических  ресурсов возлагается на руководителей организаций - 
собственников приборов учета.
    4.   Не   допускается   ввод   в  эксплуатацию  новых  объектов  
строительства   не   обеспеченных  приборами  учета  энергетических  
ресурсов  в соответствии с нормативными правовыми актами Российской 
Федерации  и Ульяновской области и требованиями строительных норм и 
правил.

    Статья 12. Энергетические паспорта

    1.   Энергетические   паспорта   составляются   в  организациях  
потребителях    энергетических    ресурсов   независимо   от   форм   
собственности с целью определения баланса потребления этих ресурсов 
и   оценки   показателей   эффективности   их   использования   для   
формирования  энергосберегающих программ и проектов, стимулирования 
энергосбережения.
    2.   Энергетические   паспорта   согласовываются   с  органами,  
осуществляющими     государственный     надзор    за    эффективным    
использованием     энергетических    ресурсов    в    установленном    
законодательством Российской Федерации порядке.

    Статья 13. Топливно-энергетические балансы

     1.  Топливно-энергетические  балансы  являются  основанием для
последующего  определения количественных и качественных показателей
энергосбережения. (В    редакции    Закона    Ульяновской   области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.  Показатели  экономии  энергетических  ресурсов включаются в 
приходную часть топливно-энергетических балансов отдельной строкой. 

    Статья 14. Программы энергосбережения

    1.   Программа  энергосбережения  представляет  собой  комплекс  
увязанных  по  срокам,  исполнителям и обеспеченных финансированием 
мероприятий  по  энергосбережению  в  соответствии  с приоритетными 
направлениями    областной   государственной   политики   в   сфере   
энергосбережения.
    2.   Программы  энергосбережения  могут  быть  долгосрочными  и  
краткосрочными.  Долгосрочные  программы разрабатываются на срок до 
пяти  лет.  Краткосрочные  программы  разрабатываются  на один год. 
     3.  Заказчиком  областных  программ  энергосбережения является
исполнительный  орган  государственной власти Ульяновской области в
сфере  управления энергосбережением.  (В      редакции      Законов
Ульяновской            области           от 03.10.2007 г. N 141-ЗО;
от 06.11.2008 г. N 198-ЗО)
     4.  В  областном  бюджете ежегодно предусматривается выделение
средств  на  реализацию  областной  программы  энергосбережения. 
(В  редакции Законов Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО;
от 06.11.2008 г. N 198-ЗО)
    5.  (Утратил     силу     -     Закон    Ульяновской    области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    6.  (Утратил     силу     -     Закон    Ульяновской    области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    Статья 15.  (Утратила   силу   -   Закон   Ульяновской  области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    ГЛАВА 4. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

    Статья   16.   Особенности   государственного  регулирования  и  
                   управления энергопотреблением в бюджетной сфере

    Особенности   государственного   регулирования   и   управления   
энергопотреблением  в  бюджетной  сфере  направлены  на  достижение  
максимальной   энергетической   эффективности   при   использовании   
энергетических ресурсов и заключаются в:
    1.  установлении  лимитов  потребления  энергетических ресурсов 
организациям бюджетной сферы;
    2.    проведении   обязательных   энергетических   обследований   
организаций бюджетной сферы;
    3.   установлении   организациям  бюджетной  сферы  заданий  по  
экономии    энергетических   ресурсов   в   составе   программ   по   
энергосбережению;
    4.  обязательности  инвестирования  проектов  энергосбережения,  
связанных с выполнением заданий по экономии энергетических ресурсов 
в бюджетной сфере, из средств соответствующих бюджетов;
    5.  приоритетном  стимулировании  организаций бюджетной сферы в 
целях достижения максимальной энергетической эффективности.
     6.  обязательности  учёта,  контроля и управления потреблением
энергетических ресурсов бюджетными учреждениями; (Дополнен  - Закон
Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
     7.  обязательности  учёта органами тарифного регулирования при
установлении   тарифа   на  отпускаемую  или  транспортируемую  для
бюджетных   учреждений  и  населения  тепловую  энергию  нормативов
удельных  расходов топлива, электрической энергии и потерь тепловой
энергии,  отражённых  в  техническом  паспорте  теплоисточника  и в
нормативных   правовых   актах,   утверждаемых   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен      -      Закон
Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    Статья  17. Лимитирование потребления энергетических ресурсов в 
                бюджетной сфере

     1.   Организациям,   финансируемым   из   областного  бюджета,
устанавливаются   лимиты   потребления  энергетических  ресурсов  в
натуральном    и    стоимостном   выражении.   Лимиты   потребления
энергетических    ресурсов    в    натуральном   выражении   должны
соответствовать лимитам в стоимостном выражении. (В редакции Закона
Ульяновской области от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    2.  (Утратил     силу     -     Закон    Ульяновской    области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)
    3.  При  расчетах  величины  лимитов потребления энергетических 
ресурсов      используются      энергетические      паспорта      и      
топливно-энергетические балансы.

    ГЛАВА    5.    ИСТОЧНИКИ    ФИНАНСИРОВАНИЯ    ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.    
                   ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ.

    Статья 18. Источники финансирования энергосбережения

    1.  Источниками финансирования областных программ и мероприятий 
по энергосбережению могут являться:
    1) средства российских и иностранных инвесторов;
    2) собственные средства организаций;
    3) добровольные взносы физических и юридических лиц;
    4) средства областного бюджета;
    5)  (Исключен       -       Закон      Ульяновской      области
от 13.11.2002 г. N 051-зо)
    5)   иные   поступления,   не  противоречащие  законодательству  
Российской Федерации.
    2.     (Утратил    силу    -    Закон    Ульяновской    области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    Статья 19. (Исключена     -     Закон    Ульяновской    области
от 13.11.2002 г. N 051-зо)

    ГЛАВА 6. ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ

    Статья 20. Образование и подготовка кадров

     Правительство  Ульяновской  области  содействует  разработке и
реализации  образовательных  программ  и программ совершенствования
профессиональной  подготовки руководящих работников и специалистов,
отвечающих  за  энергетическое  обеспечение организаций и населения
области. (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья  21.  Разрешение  споров  и ответственность за нарушение 
                 законодательства в сфере энергосбережения

    1.  Споры,  возникающие в связи с применением настоящего закона 
области и иных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения, 
разрешаются  в  порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации.
    2.  (Утратил     силу     -     Закон    Ульяновской    области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)

    Статья 22. О признании утратившими силу законодательных актов в 
               связи с принятием настоящего закона

    В связи с принятием настоящего закона признать утратившими силу:
    Закон   Ульяновской   области   от   28.10.97   N   027-3О  "Об  
энергосбережении  в  Ульяновской области" (Информационный бюллетень 
Законодательного Собрания Ульяновской области, 1997г., N 9);
    Закон  Ульяновской  области  от 14.10.2000 N 037-3О "О внесении 
изменений   и   дополнений   в   Закон   Ульяновской   области  "Об  
энергосбережении  в  Ульяновской области" (Информационный бюллетень 
Законодательного Собрания Ульяновской области, 2000 г., N 8)

    Статья 23. (Утратила   силу   -   Закон   Ульяновской   области
от 03.10.2007 г. N 141-ЗО)


Глава администрации
Ульяновской области                                    В.А. Шаманов

                           г. Ульяновск
                        12 ноября 2001 года
                            N 046 - ЗO