Закон Ульяновской области от 31.08.1999 № 028-ЗО

     4.    Расходы  организаций,    осуществляющих  теле-   и    (или)
радиовещание,    связанные  с  предоставлением  бесплатного   эфирного
времени,    покрываются  за  счет    средств    текущего    бюджетного
финансирования организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.

     Статья 36. Условия проведения агитации через печатные средства 
                массовой информации

     1.  Редакции периодических печатных  изданий,    подпадающих  под
действие пункта 1 статьи 34 настоящего  Закона,    выходящие  не  реже
одного раза в неделю и  распространяемые  на  территории  области  или
муниципального образования,    в  зависимости  от  уровня  проводимого
референдума,    за  исключением  изданий,      учрежденных    органами
государственной  власти    и    органами    местного    самоуправления
исключительно  для  публикации  официальных  сообщений  и  материалов,
нормативных и иных  актов,    должны  выделять  печатные  площади  для
публикации  материалов,    предоставляемых  инициативной  группой   по
проведению референдума.  Общий минимальный  размер  таких  площадей  и
порядок  их  предоставления  устанавливается  Избирательной  комиссией
области или комиссией местного референдума муниципального  образования
по согласованию с данными редакциями периодических печатных изданий  в
соответствии с федеральными законами и законами области.  При этом  не
менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно
предоставляться  бесплатно  за  счет  средств   текущего    бюджетного
финансирования  соответствующей  редакции  периодического    печатного
издания.  Распределение бесплатных  печатных  площадей  осуществляется
путем жеребьевки,  проводимой,  в зависимости  от  уровня  проводимого
референдума,  Избирательной комиссией области или  комиссией  местного
референдума муниципального образования  в  присутствии  представителей
инициативной группы по проведению референдума и редакций периодических
печатных изданий.
     2.  Предоставление  печатных  площадей  редакциями  периодических
печатных изданий инициативной  группе  по  проведению  референдума  за
плату производится на условиях договора.  Информация о размере оплаты,
установленном печатными средствами массовой информации,    публикуется
ими не позднее чем через 10 дней после назначения дня  голосования  на
референдуме.
     3.  Для специализированных печатных изданий (детских,    научных,
технических и других) допускается отказ от публикации каких бы  то  ни
было агитационных материалов при условии полного неучастия в  агитации 
в какой бы то ни было форме.
     4.  Положения пункта 1 настоящей статьи  не  распространяются  на
периодические печатные издания,  учрежденные инициативной  группой  по
проведению референдума.

     Статья 37. Условия проведения агитации посредством проведения 
                массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по проведению  референдума  в
организации собраний и встреч  с  гражданами,    публичных  дебатов  и
дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,  обеспечивать безопасность
при проведении массовых мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч,  дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами
в срок не позднее 3 дней со дня их подачи.
     3.   Заявки  организаторов  митингов,    демонстраций  и  шествий
рассматриваются органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4. По заявке Избирательной комиссии области или комиссии местного
референдума муниципального образования  или  территориальных  комиссий
референдума помещения,  пригодные для проведения массовых мероприятий,
находящиеся  в  государственной  или   муниципальной    собственности,
безвозмездно предоставляются в пользование на установленное  комиссией
время для встреч членов инициативной группы по проведению  референдума
и ее уполномоченных представителей с участниками референдума. Перечень
таких  помещений  должен  быть  обнародован   главой    муниципального
образования  не  позднее  10  дней  после  опубликования  решения    о
назначении голосования.  В случае,    если  указанное  помещение  было
предоставлено для проведения массовых мероприятий  одной  инициативной
группе,  собственник помещения не вправе отказать другой  инициативной
группе.  При  этом  комиссии  референдума  обязаны  обеспечить  равные
возможности для всех инициативных групп по проведению референдума  при
проведении массовых мероприятий.
     5.  Здания и сооружения,  включенные в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,  не
могут  предоставляться  для  целей  проведения  массовых  агитационных
мероприятий.
     6. Встречи членов инициативной группы по проведению референдума и
ее  уполномоченных  представителей  с  военнослужащими  -  участниками
референдума проводятся за пределами воинской части.    При  проведении
таких встреч инициативным группам обеспечиваются равные условия.

     Статья 38. Условия распостранения агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению референдума вправе выпускать
агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
     2.   Все  агитационные  материалы  должны  содержать  информацию,
указывающую  наименование  и  адреса  организаций  (фамилии,    имена,
отчества и места жительства  лиц),    изготовивших  данные  материалы,
наименование организации (фамилию,  имя,  отчество лица),   заказавшей
изготовление данных материалов,  а также информацию об их тираже  и  о
дате выпуска.
     3.  Экземпляры агитационных печатных материалов или их  копии  до
начала  их  распространения  должны    представляться    в    комиссию
референдума,  зарегистрировавшую  инициативную  группу  по  проведению
референдума.  Вместе с  данными  материалами  в  комиссию  референдума
должны быть представлены также сведения  о  месте  нахождения  (адресе
места жительства) организаций (лиц),  изготовивших  и  заказавших  эти
материалы.    Изготовление  и  распространение  агитационных  печатных
материалов без согласия  в  письменной  форме  инициативных  групп  по
проведению референдума не допускаются.
     4.  Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований,   установленных   пунктами   2  и  3   настоящей   статьи, 
запрещается.
     5.  Агитационные печатные материалы могут быть вывешены  в  любом
помещении,  на любом здании,  сооружении или другом объекте с согласия
владельца  или  собственника  указанных   объектов.        Вывешивание
агитационных печатных материалов на памятниках,  обелисках,   зданиях,
сооружениях,    имеющих  историческую,    культурную  и  архитектурную
ценность,    в  помещениях  комиссий  референдума  и  помещениях   для
голосования, а также у входа в них запрещается.
     6.  Глава  муниципального  образования  или  иное  уполномоченное
должностное  лицо  (орган)  местного  самоуправления  по   предложению
территориальной комиссии референдума обязан не позднее  чем  через  10
дней после опубликования решения  о  назначении  даты  голосования  на
территории каждого участка референдума выделить специальные места  для
вывешивания  агитационных  печатных  материалов  и   оборудовать    их
стендами.  Такие места должны быть удобны  для  посещения  участниками
референдума,  и их должно быть не  менее  одного  в  пределах  каждого
участка референдума.  Инициативным группам по  проведению  референдума
должны   быть   обеспечены   равные   условия  для  вывешивания  таких 
материалов.
     7.    Комиссия  референдума,    поставленная  в  известность    о
распространении подложных агитационных материалов либо материалов,  не
содержащих   информацию,  указанную  в  пункте  2  настоящей   статьи,    
принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться  в
соответствующие правоохранительные и иные органы  с  представлением  о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных агитационных печатных материалов.

     Статья 39. Гарантии права участников референдума на своевременное 
                ознакомление с текстом проекта закона области, иного 
                нормативного правового акта, выносимого на референдум

     В случае вынесения  на  референдум  проекта  закона  области  или
проекта нормативного правового  акта  органа  местного  самоуправления
каждый избиратель не позднее чем за 30 дней до дня  голосования  имеет
право получить текст этого проекта в  органе  местного  самоуправления
либо в Избирательной комиссии области.    Обязанность  изготовления  и
распространения такого текста возлагается на  инициативную  группу  по
проведению референдума.

     Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение 
                агитации

     1.  Комиссии референдума контролируют  соблюдение  установленного
порядка проведения агитации по вопросам референдума.
     2.    При  проведении  агитации  не  допускается  злоупотребление
свободой массовой  информации:  агитация,    возбуждающая  социальную,
расовую,  национальную,  религиозную ненависть и вражду,    призывы  к
захвату власти,  насильственному изменению  конституционного  строя  и
нарушению целостности государства,   пропаганда  войны  и  иные  формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными
законами.
     3.  Инициативной группе по проведению референдума,   общественным
объединениям  и  их  уполномоченным  представителям,    а  также  иным
организациям и лицам,  прямо или косвенно участвующим  в  агитации  по
вопросам референдума,    запрещается  осуществлять  подкуп  участников
референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство  на
участках референдума, сбор подписей и агитационную работу),  проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных,  в  том  числе  иллюстративных,    материалов  и
значков,    специально  изготовленных  для  агитации    по    вопросам
референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях. Инициативная группа по проведению референдума,  общественные
объединения и их уполномоченные представители  и  иные  организации  и
лица не вправе при проведении агитации  воздействовать  на  участников
референдума обещаниями передачи им денежных средств,  ценных бумаг  (в
том числе по итогам голосования) и других материальных благ,  а  также
предоставления  услуг  иначе, чем на основе принимаемых в соответствии
с федеральными законами,  законами субъектов  Российской  Федерации  и
иными нормативными правовыми актами  решений  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     4.  Члены и уполномоченные представители  инициативных  групп  по
проведению  референдума,    а  также  организации,       учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические
и юридические лица,  действующие по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций,  в ходе кампании,  при  проведении  референдума  не
вправе заниматься благотворительной деятельностью.  Указанным лицам  и
организациям запрещается обращаться к иным  физическим  и  юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг,  участникам  референдума  и  организациям,    расположенным  на
территории проведения референдума.   Физическим  и  юридическим  лицам
запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку  инициативных  групп  по  проведению  референдума,        их
уполномоченных представителей.
     5.    Реклама  коммерческой  и  иной  деятельности    членов    и
уполномоченных  представителей  инициативных  групп   по    проведению
референдума,  а также организаций,    учредителями,    собственниками,
владельцами и  (или)  членами  руководящих  органов  которых  являются
указанные лица и организации,  в ходе  избирательной  кампании,    при
проведении референдума осуществляется на основаниях,   предусмотренных
пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.  В день голосования и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     6.    В  случае  нарушения  инициативной  группой  по  проведению
референдума установленных статьями 32  -  40  настоящего  Закона  иных
правил агитации по вопросам  референдума  комиссия  референдума  своим
решением выносит  предупреждение  инициативной  группе  по  проведению
референдума либо обращается  в  соответствующие  правоохранительные  и
иные органы с представлением о пресечении противоправной  агитационной
деятельности.
     7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности,  предотвращению изготовления
подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных  агитационных
материалов  и  их  изъятию,    устанавливать  изготовителей  указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о  принятых
мерах.
     8. В случае нарушения организацией,  осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая  комиссия
референдума вправе  обратиться  в  правоохранительные  органы,    суд,
исполнительные   органы   государственной    власти,    осуществляющие
государственную политику в области средств  массовой  информации,    с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
привлечении организации,  осуществляющей теле- и  (или)  радиовещание,
редакции  периодического  печатного   издания    к    ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации.

     Глава 6. Финансирование референдума

     Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения 
                референдума

     1.  Расходы,  связанные с подготовкой  и  проведением  областного
референдума,  производятся за счет средств,    выделяемых  из  бюджета
области.
     2.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,  производятся за счет средств,    выделяемых  из  бюджета
муниципального образования (местного бюджета).
     3.   Расходы  комиссий  референдума  предусматриваются  отдельной
строкой в соответствующем бюджете.
     4.   В  случае  недостаточности  средств  бюджета  муниципального
образования  при  проведении  местного  референдума    Законодательное
Собрание области вправе принять  решение  о  выделении  дополнительных
средств из бюджета области.
     5. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за
счет соответствующего бюджета,   а  также  в  случае  несвоевременного
перечисления  средств  Избирательной  комиссии  области  или  комиссии
местного  референдума  муниципального  образования,     эти    расходы
оплачиваются за счет  кредитов  банков  на  основаниях  и  в  порядке,
предусмотренных федеральными законами.
     6.  Порядок учета,  отчетности и перечисления  денежных  средств,
выделенных Избирательной комиссии области,  иным комиссиям референдума
на подготовку и проведение референдума,  устанавливается Избирательной
комиссией области по согласованию с Главным  управлением  Центрального
банка Российской Федерации по Ульяновской  области  в  соответствии  с
федеральными законами и законами области.
     7.  Участковые  комиссии  референдума  в  зависимости  от  уровня
проводимого референдума представляют финансовые отчеты о  расходовании
средств,  выделенных  на  подготовку  и  проведение  референдума,    в
соответствующую  территориальную  комиссию  референдума  или  комиссию
местного референдума муниципального образования не позднее чем через 5
дней после официального опубликования результатов референдума.
     8.  Территориальная  комиссия референдума представляет финансовые
отчеты  о  расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
референдума,    в   комиссию   местного   референдума   муниципального
образования  или  Избирательную  комиссию области не позднее чем через
15 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
     9. Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областного
референдума в Законодательное Собрание области не позднее чем через 60
дней  со  дня  официального  опубликования   результатов    областного
референдума.   Указанный  отчет  подлежит  опубликованию  в  средствах
массовой информации в течение одного месяца после предоставления его в
Законодательное Собрание области.
     10.  Комиссия  местного  референдума  муниципального  образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств,   выделенных  на
подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган
местного самоуправления  муниципального  образования  и  Избирательную
комиссию области не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования  результатов  местного  референдума.    Указанный  отчет
подлежит опубликованию  в  средствах  массовой  информации  в  течение
одного  месяца  после  представления  его  в  представительный   орган
местного самоуправления.
     Председатели  комиссий  референдума    распоряжаются    денежными
средствами,  выделенными на подготовку и проведение  референдума,    и
несут ответственность за соответствие финансовых  документов  решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,    которые
установлены  федеральными  конституционными  законами,    федеральными
законами, законами области, уставами муниципальных образований.
     11.    Остатки  денежных  средств,    выделенных  комиссиям    из
соответствующего бюджета  (бюджета  области,    местного  бюджета)  на
подготовку и  проведение  референдума  и  не  израсходованных  ими  на
указанные цели,  возвращаются соответственно в бюджет  области  или  в
бюджет муниципального образования (местный бюджет).
     12.  При проведении областного и  местного  референдумов  порядок
открытия и ведения счетов,  учета,  отчетности и перечисления денежных
средств,  выделенных Избирательной комиссии области,  другим комиссиям
референдума,    устанавливается  Избирательной  комиссией  области  по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Ульяновской области. Доход по счетам комиссий референдума
не начисляется и не выплачивается,    комиссионное  вознаграждение  за
открытие и ведение этих счетов не взимается.

     Статья 42. Фонды для участия в референдуме

     1.   Инициативные  группы  по  проведению  референдума  в  случае
использования ими денежных средств для финансирования деятельно сти по
реализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации по
вопросам референдума обязаны создавать фонд для участия в референдуме.
Право  распоряжаться  средствами  фонда  для  участия  в   референдуме
принадлежит  исключительно  инициативной    группе    по    проведению
референдума,  создавшей данный фонд.  Инициативной группой назначается
уполномоченный по финансовым вопросам;  решение о  назначении  данного
уполномоченного лица передается в зависимости  от  уровня  проводимого
референдума в Избирательную комиссию  области  или  комиссию  местного
референдума муниципального образования в течение двух суток со дня его
принятия.
     2.  Фонд для участия в областном референдуме может создаваться за
счет следующих средств:
     - собственных средств членов  инициативной  группы,    предельный
размер которых не может превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный федеральным  законом  на  день  назначения  референдума,
более чем в 50 раз;
     -  средств,    выделенных  инициативной    группе    общественным
объединением,    выступившим  инициатором   проведения    референдума,
предельный размер  которого  не  может  превышать  минимальный  размер
оплаты труда,  установленный федеральным законом  на  день  назначения
референдума, более чем в 100 раз;
     -  добровольных  пожертвований  физических  и  юридических   лиц,
предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты
труда,    установленный  федеральным  законом  на   день    назначения
референдума, более чем в 10 и 50 раз соответственно.  Предельная сумма
расходов инициативной группы за счет фонда  для  участия  в  областном
референдуме не может превышать более чем в  7  тысяч  раз  минимальный
размер оплаты  труда,    установленный  федеральным  законом  на  день
назначения референдума.
     3.  Фонд для участия в местном референдуме может  создаваться  за
счет следующих средств:
     - собственных средств членов  инициативной  группы,    предельный
размер которых не может превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный федеральным  законом  на  день  назначения  референдума,
более чем в 10 раз;
     -  средств,    выделенных  инициативной    группе    общественным
объединением,    выступившим  инициатором   проведения    референдума,
предельный размер  которого  не  может  превышать  минимальный  размер
оплаты труда,  установленный федеральным законом  на  день  назначения
референдума, более чем в 20 раз;
     -  добровольных  пожертвований  физических  и  юридических   лиц,
предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты
труда,    установленный  федеральным  законом  на   день    назначения
референдума, более чем в 5 и 20 раз соответственно.
     Предельная сумма расходов инициативной группы за счет  фонда  для
участия в местном референдуме не может превышать более чем в 2  тысячи
раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения референдума.
     4.  Запрещается вносить пожертвования в фонд инициативной  группы
по проведению референдума:
     - иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     - иностранным гражданам, за исключением случаев,  предусмотренных
пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона;
     - лицам без гражданства;
     - гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
     - российским юридическим лицам с иностранным участием,  если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30
процентов на день  официального  опубликования  решения  о  назначении
выборов;
     -  международным  организациям  и   международным    общественным
движениям;
     -  органам  государственной    власти    и    органам    местного
самоуправления;
     - государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     - юридическим лицам,  имеющим государственную  или  муниципальную
долю в уставном (складочном) капитале,  превышающую  30  процентов  на
день официального опубликования решения о назначении выборов;
     -  воинским  частям,    военным  учреждениям   и    организациям,
правоохранительным органам;
     - благотворительным  организациям  и  религиозным  учреждениям  и
учрежденными ими организациями;
     - анонимным жертвователям (для гражданина - без указания фамилии,
имени,  отчества,  адреса места  жительства  и  даты  рождения,    для
юридического  лица  -  без  указания  любого  из  следующих  сведений:
идентификационного  номера  налогоплательщика,    даты    регистрации,
названия, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной
или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера,  об отсутствии иностранного участия
в уставном (складочном) капитале,  либо о  наличии  такого  участия  с
указанием доли этого участия);
     -  юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования.
     5.  Все  денежные  средства,    образующие  фонд  для  участия  в
референдуме,  перечисляются на специальный  счет  в  банке,    который
открывается с разрешения Избирательной комиссии области  или  комиссии
местного референдума муниципального образования.  Инициативная  группа
по проведению референдума вправе открыть только один специальный счет.
Порядок открытия и ведения указанных счетов,  учета  и  отчетности  по
средствам  фондов  для  участия    в    референдуме    устанавливается
Избирательной комиссией области по согласованию с Глав ным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области.
     6.  Средства  фондов  для  участия  в  референдуме,    созданного
инициативной  группой  по  проведению  референдума,    имеют   целевое
назначение. Они используются только на покрытие расходов,  связанных с
реализацией  инициативы  проведения  референдума  и   агитацией    при
проведении референдума.  Инициативная группа по проведению референдума
вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям  или
лицам.  Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в
референдуме от физических  или  юридически  лиц,    не  имеющих  право
осуществлять такие пожертвования,    либо  в  размерах,    превышающих
установленные настоящим Законом или уставом муниципального образования
пределы, инициативная группа по проведению референдума обязана в срок,
не превышающий 10 дней о дня поступления указанных средств,    вернуть
эти пожертвования соответственно полностью или их часть,   превышающую
установленные пределы,   с  указанием  причины  возврата.    Анонимные
пожертвования не позднее 10 дней со дня их  поступления  перечисляются
инициативной  группой    по    проведению    референдума    в    доход
соответствующего бюджета.
     7.  Инициативной группе  по  проведению  референдума  запрещается
использовать иные денежные средства,   полученные  помимо  фондов  для
участия в референдуме,  для финансирования мероприятий,   связанных  с
реализацией  инициативы  проведения  референдума  и   агитацией    при
проведении референдума.
     Запрещается выполнение финансовых  работ,    реализация  товаров,
оказание платных услуг,  прямо или косвенно связанных с подготовкой  и
проведением референдума,  без документального  подтверждения  согласия
уполномоченного  инициативной  группы  на  такие  выполнения    работ,
реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из фонда.
     8.  Банк-держатель счета фонда инициативной группы для участия  в
референдуме по требованию соответствующей комиссии референдума  обязан
периодически предоставлять ей информацию о поступлении и  расходовании
средств, находящихся на счете инициативной группы.
     9.  Все финансовые операции со специальными счетами  инициативной
группы прекращаются в день голосования,    кроме  зачисления  средств,
перечисленных до дня голосования.  Избирательная комиссия области  или
комиссия  местного  референдума    муниципального    образования    по
ходатайству  инициативной  группы  по  проведению  референдума   может
продлить срок оплаты расходов,  произведенных до дня  голосования  при
наличии  соответствующих  документов,    подтверждающих  необходимость
проведения финансовых операций.
     10.  Неизрасходованные средства фонда для участия  в  референдуме
инициативная  группа  обязана  перечислить  пропорционально  вложенным
средствам на счета организаций и лицам,  осуществившим  пожертвования,
если иной порядок не установлен  уставом  муниципального  образования.
Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы  по
истечении  30  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка в  доход
соответствующего бюджета.
     11. Инициативная группа референдума обязана в пятидневный срок со
дня официального  опубликования  результатов  референдума  представить
Избирательной  комиссии  области  или  комиссии  местного  референдума
муниципального образования отчет об использовании  средств  фонда  для
участия  в  референдуме.    Копии   указанных    отчетов    передаются
Избирательной комиссией области  или  комиссией  местного  референдума
муниципального образования средствам массовой информации не позднее  3
дней после их поступления.
     12.  Комиссии референдума осуществляют контроль за использованием
средств фонда для участия в референдуме.

     Статья 43. Контрольно-ревизионная служба

     Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных комиссиям референдума на подготовку и  проведение
референдума,  а также контроля за источниками поступления,  правильным
учетом  и  использованием  денежных  средств  фонда  для  участия    в
референдуме,  для проверки финансового отчета инициативной  группы  по
проведению референдума  создается  контрольно-ревизионная  служба  при
Избирательной  комиссии  области  с  привлечением   специалистов    из
государственных и иных органов и учреждений.
     Указанные органы по представлению Избирательной комиссии  области
не позднее чем через месяц со дня официального  решения  о  назначении
референдума обязаны направить  специалистов  в  ее  распоряжение.    В
течение  этого  срока  специалисты  осуществляют  свои  обязанности  с
временным освобождением от  основной  работы,    за  ними  сохраняются
установленные должностные оклады и надбавочные премии,    материальная
помощь и другие выплаты по основному месту работы.
     Порядок формирования,  полномочия  контрольно-ревизионной  службы
определяются Законом области "Об  Избирательной  комиссии  Ульяновской
области".

     Глава 7. Голосование на референдуме, установление итогов 
              голосования и определение результатов референдума

     Статья 44. Помещение для голосования

     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой комиссии референдума  главой  соответствующего
муниципального образования.
     2.  В помещении для голосования должны быть определены места  для
выдачи бюллетеней для голосования на референдуме,   установлены  ящики
для голосования,  оборудованы  в  достаточном  количестве  кабины  или
специально оборудованные  места  для  тайного  голосования.    Кабины,
специально оборудованные  места  для  тайного  голосования  оснащаются
системой  освещения  и  письменными  принадлежностями.      Применение
карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
     3.  В помещении для голосования либо  непосредственно  перед  ним
участковая комиссия референдума оборудует стенд,  на котором размещает
информационные материалы о вопросах,  вынесенных на референдум,  текст
вопроса или проекта закона области, иного нормативного правового акта,
выносимого на референдум,  а также образцы заполнения  бюллетеней  для
голосования на референдуме,   в  которых  должны  быть  приведены  все
варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов,   вынесенных  на
референдум.  В указанных материалах не должны содержаться агитационные
призывы.
     4.  В помещении для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола от итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
     5.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики
для  голосования  одновременно  находились  в  поле   зрения    членов
участковой комиссии референдума, наблюдателей.
     
     Статья 45. Бюллетень для голосования на референдуме

     1.  Для  проведения  референдума  участник  референдума  получает
бюллетень для голосования на референдуме.
     2.    Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  изготовляются
исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии
области или комиссии местного референдума муниципального образования и
являются документами  строгой  отчетности,    степень  защиты  которых
определяется в порядке,    устанавливаемом  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.  Число бюллетеней для  голосования  на
референдуме, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом,
не должно превышать более чем на 3 процента  число  зарегистрированных
участников референдума.
     3.  Текст бюллетеня для  голосования  на  референдуме,    порядок
изготовления бюллетеней,  их число,    требования,    предъявляемые  к
изготовлению бюллетеней,  утверждаются Избирательной комиссией области
или  комиссией  местного  референдума  муниципального  образования  не
позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне.
     4.    В  бюллетене  для  голосования   на    референдуме    точно
воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и  указываются
варианты волеизъявления голосующего  словами  "да"  или  "нет",    под
которыми помещаются пустые квадраты.
     5.  При вынесении на референдум нескольких вопросов,    вариантов
проекта закона области, иного нормативного правового акта (его статьи,
пункта) они могут включаться  в  один  бюллетень  для  голосования  на
референдуме,  при этом вопросы,    варианты  закона  области,    иного
нормативного правового акта  (его  статьи,    пункта)  последовательно
нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на
референдум  вынесены  варианты  проекта  закона  области,        иного
нормативного правового акта (его статьи, пункта),  то в бюллетене либо
воспроизводится  его  (ее)  текст,    либо  однозначно    определяется
содержание этого текста.
     6.  В  случае  проведения  областного  референдума  или  местного
референдума в один день  с  иным  референдумом,    выборами  в  органы
государственной  власти  области,    органы  местного   самоуправления
бюллетени  для  голосования  на  каждом  референдуме    или    выборах
изготавливаются на бумаге разных  цветов  либо  каждый  из  них  имеет
отличительный знак.
     7. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском
языке.
     8.  Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о  порядке  его
заполнения.
     9.  Бюллетени для голосования  на  референдуме  типография  после
выбраковки в зависимости от уровня проводимого референдума передает по
акту не менее чем  двум  членам  Избирательной  комиссии  области  или
комиссии местного  референдума  муниципального  образования  с  правом
решающего  голоса.    После  передачи   бюллетеней    в    количестве,
соответствующем заказу,  работники  типографии  в  присутствии  членов
комиссии,  представителей инициативной группы уничтожают отбракованные
и лишние бюллетени,  о чем составляется акт,    который  подписывается
всеми присутствующими лицами.
     10.  Передача бюллетеней территориальным,   участковым  комиссиям
референдума производится по акту,  составленному в  двух  экземплярах,
один из которых остается в Избирательной комиссии области или комиссии
местного  референдума  муниципального  образования,    территориальной
комиссии    референдума,        второй    передается    соответственно
территориальной,    участковой  комиссии  референдума,      получившей
бюллетени.  Указанные акты подписываются председателями и  секретарями
соответствующих  комиссий  референдума  и  заверяются  печатями   этих
комиссий.  Ответственность за  правильность  передачи  бюллетеней  для
голосования на референдуме несут  председатели  комиссий  референдума,
осуществивших передачу и получение бюллетеней.
     11.    Территориальные  комиссии    референдума    получают    от
Избирательной  комиссии  области  или  комиссии  местного  референдума
муниципального образования бюллетени для голосования не позднее чем за
20  дней  до дня голосования. Участковые комиссии референдума получают 
от  комиссии  местного  референдума  муниципального  образования  либо  
от  территориальной комиссии  референдума  бюллетени  для  голосования  
не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней,
передаваемых по акту участковой комиссии  референдума,    определяется
территориальной  комиссией  областного  референдума   или    комиссией
местного референдума муниципального  образования  или  территориальной
комиссией местного референдума и не может превышать  число  участников
референдума,  включенных в список участников  референдума  по  участку
референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
     12.  На лицевой стороне  в  правом  верхнем  углу  бюллетеня  для
голосования ставятся  подписи  двух  членов  территориальной  комиссии
областного  референдума  или  комиссии   референдума    муниципального
образования с правом решающего  голоса  или  территориальной  комиссии
местного референдума при  досрочном  голосовании  в  помещении  данных
комиссий  или  подписи  двух  членов  участковой  комиссии  с   правом
решающего голоса при голосовании  на  участке  референдума,    которые
заверяются печатью соответствующей комиссии референдума.  Незаверенные
соответствующей комиссией референдума бюллетени признаются бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

     Статья 46. Порядок досрочного голосования

     1.    Участник  референдума,    который  в  день  голосования  по
уважительной причине (отпуск,  командировка,  режим трудовой и учебной
деятельности,  выполнение государственных и общественных обязанностей,
состояние здоровья) будет отсутствовать по  месту  своего  постоянного
или преимущественного проживания  и  не  сможет  прийти  в  участковую
комиссию референдума на участке референдума,  на котором он включен  в
список участников референдума, может проголосовать досрочно,  заполнив
бюллетень  для  голосования  в  помещении  территориальной    комиссии
областного   референдума    или    комиссии    местного    референдума
муниципального  образования  или  территориальной  комиссии   местного
референдума (за 15 - 4 дня до дня голосования),   участковой  комиссии
областного референдума или местного референдума (за 3 - 1 день до  дня
голосования).  Участник референдума,  голосующий досрочно,   подает  в
соответствующую комиссию референдума заявление,  в  котором  указывает
причину досрочного голосования.  Данное заявление приобщается к списку
досрочно  проголосовавших  участников  референдума.    Соответствующая
комиссия референдума обязана при этом  обеспечить  тайну  голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления участника  референдума,
обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса  участника  референдума
при  установлении  итогов  голосования  и   определении    результатов
референдума.  О времени и месте досрочного голосования соответствующие
комиссии  референдума обязаны  оповестить  участников  референдума  не
позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.
     2. Если участник референдума голосует в помещении территориальной
комиссии областного референдума,  или  комиссии  местного  референдума
муниципального образования,   или  территориальной  комиссии  местного
референдума,  то на лицевой  стороне  выдаваемого  ему  бюллетеня  для
голосования  на   референдуме    ставятся    подписи    двух    членов
территориальной комиссии областного референдума или комиссии  местного
референдума муниципального образования,  или территориальной  комиссии
местного референдума,    которые  заверяются  печатью  соответствующей
комиссии референдума.
     3. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт,  который
заклеивается.  На месте склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух
членов  соответствующей  комиссии  референдума,    которые  заверяются
печатью  соответствующей  комиссии,    а  также  подписью    участника
референдума,  проголосовавшего досрочно.   При  этом  не  должна  быть
нарушена  тайна  голосования,    исключена    возможность    искажения
волеизъявления участника референдума, обеспечена сохранность бюллетеня
и  учет  голоса  участника  референдума  при    установлении    итогов
голосования и определении результатов референдума.
     На  заклеенном  конверте   членами    территориальной    комиссии
областного   референдума    или    комиссии    местного    референдума
муниципального образования,   или  территориальной  комиссии  местного
референдума проставляется номер участка,  в  список  которого  включен
гражданин, проголосовавший досрочно.
     4.  Запечатанные конверты  с  бюллетенями  хранятся  в  помещении
территориальной комиссии областного референдума или комиссии  местного
референдума муниципального образования,  или территориальной  комиссии
местного референдума у секретаря комиссии  до  момента  передачи  всех
бюллетеней в участковую комиссию референдума,   затем  -  в  помещении
участковой комиссии референдума до дня голосования.
     5. Территориальная комиссия областного референдума,  или комиссия
местного референдума муниципального образования,  или  территориальная
комиссия   местного    референдума    составляют    список    досрочно
проголосовавших  участников   референдума    отдельно    по    каждому
избирательному участку.   Данные  комиссии  передают  список  досрочно
проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в  соответствующую
участковую комиссию референдума  не  позднее  чем  за  3  дня  до  дня
голосования.  Участковая комиссия референдума  продолжает  составление
поступившего из территориальной комиссии областного референдума,   или
комиссии референдума муниципального образования,  или  территориальной
комиссии  местного  референдума   списка    участников    референдума,
проголосовавших досрочно.  Получение участником референдума  бюллетеня
для  голосования  должно  быть   удостоверено    подписью    участника
референдума в списке участников референдума, проголосовавших досрочно.

     Статья 47. Порядок голосования в день проведения референдума

     1.  Голосование на референдуме проводится в календарный  выходной
день.  На всех участках референдума голосование проводится с 7  до  22
часов местного времени.
     2.  О времени и месте голосования  территориальные  и  участковые
комиссии референдума оповещают участников референдума не  позднее  чем
за 20 дней до дня голосования через средства массовой  информации  или
иным способом.
     3.  В случае проведения референдума  одновременно  с  выборами  в
органы государственной власти,  органы местного  самоуправления  время
начала  и  окончания  голосования  устанавливается  одновременно    со
временем голосования на соответствующих выборах.
     4. Председатель участковой комиссии объявляет участок референдума
открытым и предъявляет членам комиссии,  наблюдателям и присутствующим
в помещении для  голосования  гражданам  все  ящики  для  голосования,
которые затем опечатываются.
     5.  Перед началом голосования  председатель  участковой  комиссии
референдума в  присутствии  членов  участковой  комиссии  референдума,
наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 1  статьи  29  настоящего
Закона сообщает о количестве участников референдума,   проголосовавших
досрочно,    предъявляет  для  визуального  ознакомления  запечатанные
конверты  с   бюллетенями    и    список    участников    референдума,
проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов,  наличие на
конвертах  печати  и  подписей  двух  членов  комиссии  и    участника
референдума,  проголосовавшего досрочно.  После  этого  им  поочередно
вскрываются конверты и бюллетени опускаются в  стационарный  ящик  для
голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников референдума,
проголосовавших досрочно.  Если  из  конверта  извлечены  бюллетени  в
большем  количестве,    чем  это  предусмотрено  для  голосования   на
референдуме,    все   бюллетени,   извлеченные   из  такого  конверта,
признаются недействительными,  о чем составляется акт.    Общее  число
таких бюллетеней заносится в строку 12а протокола участковой  комиссии
референдума.
     В случае,   если  число  досрочно  проголосовавших  в  помещениях
территориальной  и  участковой   комиссии    референдума    участников
референдума  будет  составлять  более  одного   процента    участников
референдума,  внесенных в список  участников  референдума  на  участке
референдума (но не менее 10 участников  референдума),    на  оборотной
стороне бюллетеней для голосования на  референдуме,    извлеченных  из
конвертов    досрочно    проголосовавших    участников    референдума,
проставляется печать участковой комиссии референдума.
     6. Число участников референдума, проголосовавших досрочно,  перед
началом голосования вносится в  строки  3  и  4  протокола  об  итогах
голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в
списке  участников  референдума   делается    отметка    "Проголосовал
досрочно".  После этого председатель  участковой  комиссии  приглашает
граждан,  имеющих право  на  участие  в  референдуме,    приступить  к
голосованию.
     7.  Бюллетени для голосования  выдаются  участникам  референдума,
включенным в список участников референдума,  по предъявлении  паспорта
или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования
на референдуме гражданин проставляет в списке  участников  референдума
против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа.  С согласия участника референдума либо по его просьбе серия
и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут
быть  внесены  в  список  участников  референдума   членом    комиссии
референдума с правом решающего голоса.  Участник референдума проверяет
правильность произведенной записи и расписывается.  В  случае,    если
гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться в  получении
бюллетеня для голосования,  он вправе воспользоваться помощью  другого
участника референдума,  за  исключением  членов  участковой  комиссии,
наблюдателей,  членов  и  уполномоченных  представителей  инициативной
группы по проведению референдума.  В таком случае участник референдума
устно извещает комиссию референдума о своем намерении  воспользоваться
помощью для заполнения бюллетеня для голосования на референдуме.   При
этом в соответствующей графе списка участников референдума указываются
фамилия,  имя,  отчество,  серия и номер паспорта или заменяющего  его
документа лица, оказывающего помощь участнику референдума.
     8.  Каждый участник референдума голосует лично.   Голосование  за
других лиц не допускается.  Заполнение бюллетеней для  голосования  на
референдуме производится в кабине,  специально оборудованном месте,  в
которых не допускается присутствие кого бы то ни было,  за исключением
этого гражданина.   Участник  референдума,    не  имеющий  возможность
самостоятельно заполнить  бюллетень,    вправе  пригласить  в  кабину,
специально оборудованное место  любое  лицо,    за  исключением  члена
участковой  комиссии,    наблюдателя,    членов    и    уполномоченных
представителей инициативной группы.
     9.  В случае,   если  участник  референдума  считает,    что  при
заполнении бюллетеня совершил ошибку,  он вправе  обратиться  к  члену
участковой  комиссии,  выдавшему  ему  бюллетень  для  голосования,  с 
просьбой   выдать   ему  новый  бюллетень  взамен  испорченного.  Член 
участковой   комиссии   выдает   новый   бюллетень,  делая   при  этом 
соответствующую  отметку  в  списке  участников  референдума,   справа 
от    фамилии  соответствующего  участника   референдума.  Испорченный 
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
     10. Голосование проводится путем нанесения участником референдума
в бюллетень для голосования любого знака  в  соответствующем  квадрате
(квадратах).  Если  гражданин  голосует  за  принятие  вынесенного  на
референдум вопроса или проекта закона области или  иного  нормативного
правового акта, он ставит любой знак в квадрате под словом "да".  Если
гражданин голосует против вынесенного  на  референдум  вопроса,    или
проекта закона области,  или иного нормативного правового  акта,    он
ставит любой знак в квадрате под словом "нет".
     11.  Заполненные бюллетени для голосования участники  референдума
опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
     12.   Председатель  участковой  комиссии  следит  за  порядком  в
помещении для голосования.   Его  распоряжения  обязательны  для  всех
присутствующих в помещении для голосования.
     13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее работе,  а наблюдатель и  иные  лица  удаляются  из  помещения  для
голосования,  если  они  пытаются  воспрепятствовать  работе  комиссии
референдума, нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствовать
осуществлению гражданином права на участие в референдуме.  Решение  об
этом принимается участковой комиссией референдума.   При  этом  данная
комиссия референдума вправе  обратиться  в  соответствующие  органы  с
представлением о привлечении отстраненного члена комиссии референдума,
а  также  удаленного  наблюдателя  и  иных  лиц  к    ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
     14.  Членам и уполномоченным представителям инициативных групп по
проведению  референдума,    а  также  организациям,      учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные лица и  организации,    иным  физическим  и
юридическим лицам,  действующим по просьбе или по поручению  указанных
лиц  и  организаций,    запрещается  предпринимать  любые    действия,
направленные  на  обеспечение  доставки  участников  референдума   для
участия в голосовании.
     15.  По истечении времени голосования на референдуме председатель
участковой комиссии объявляет о  том,    что  получить  бюллетени  для
голосования и проголосовать могут только граждане,  уже находящиеся  в
помещении для голосования.

     Статья 48. Порядок голосования участников референдума вне 
                помещения для голосования

     1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность
участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списки
участников референдума  на  данном  участке  референдума  и  не  могут
самостоятельно  по  уважительным  причинам  (по  состоянию   здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
     2.  Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и  только  на  основании  письменного  заявления  или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других  лиц)
участника референдума о предоставлении ему  возможности  проголосовать
вне помещения для  голосования.    Заявление  (обращение)  может  быть
сделано  участником  референдума  в  любое  время  после  формирования
участковой комиссии референдума,   но  не  позже  чем  за  4  часа  до
истечения  времени  голосования.    Участковая  комиссия   референдума
регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
     3.  При регистрации устного обращения в  реестре,    указанном  в
пункте 2 настоящей  статьи,    указывается  время  его  поступления  и
проставляется подпись члена комиссии,  принявшего телефонограмму  либо
сообщение лица,  передавшего обращение.  По прибытии членов комиссии к
участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением.
     4.  В целях обеспечения голосования  участников  референдума  вне
помещения  для  голосования  на  участке  референдума   должно    быть
необходимое количество переносных ящиков для голосования,  но не более
трех ящиков. Количество переносных ящиков для голосования определяется
решением вышестоящей комиссии референдума.  Каждому переносному  ящику
для  голосования  участковой  комиссией   референдума    присваивается
порядковый номер.
     5.   Члены   участковой   комиссии   референдума,  выезжающие  по
заявлениям  (обращениям)  участников референдума, получают под роспись
бюллетени  для  голосования  на референдуме. Голосование вне помещения
для  голосования  проводят  не  менее  двух членов участковой комиссии
референдума  с  правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно  опечатанный  (опломбированный)  в  участковой комиссии
переносной  ящик  для  голосования,  необходимое количество бюллетеней
для  голосования  установленной  формы,  заверенную выписку из реестра
регистрации  заявлений  (обращений) участников референдума, содержащую
необходимые  данные об участнике референдума и о поступившем заявлении
(обращении)  о  предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для   голосования,   поступившие   письменные   заявления   участников
референдума  о  предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для  голосования,  а  также  необходимые письменные принадлежности для
заполнения   участником   референдума  бюллетеня  для  голосования  на
референдуме.
     6.    Непосредственно  перед  отправкой  членов   комиссии    для
организации голосования вне  помещения  для  голосования  председатель
участковой комиссии объявляет об этом всем присутствующим в  помещении
для голосования,  а также о количестве бюллетеней,    выданным  членам
комиссии,  и приглашает  наблюдателей  сопровождать  членов  комиссии,
проводящих голосование  вне  помещения  для  голосования.    При  этом
участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими
для проведения голосования  членами  участковой  комиссии  референдума
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем  двум
представителям членов комиссии  референдума  с  правом  совещательного
голоса,  наблюдателям.   Организация  голосования  вне  помещения  для
голосования должна исключать возможность нарушения права на участие  в
референдуме участника референдума,  а равно  искажение  волеизъявления
участника референдума.
     7.  Устное заявление  (обращение)  о  предоставлении  возможности
проголосовать вне помещения для голосования должно  быть  подтверждено
гражданином в письменной форме по прибытии к  нему  членов  участковой
комиссии.    В  заявлении  (обращении)  о  предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указана
причина,  по которой участник референдума не может прибыть в помещение
для голосования, кроме этого,  в него должны быть внесены те же данные
об участнике референдума, что и в списке участников референдума. Члены
комиссии с правом  решающего  голоса  своими  подписями  на  заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для  голосования.    В
заявлении  также  делаются  отметки  о  получении  нового   бюллетеня,
выданного взамен  испорченного,    а  в  случае  получения  участником
референдума двух и более бюллетеней - об общем  количестве  полученных
бюллетеней.
     8.    Члены  комиссии,    выехавшие  по  заявлениям  (обращениям)
участников референдума,  вправе выдать бюллетени  для  голосования  на
референдуме только тем участникам референдума,  заявления  (обращения)
которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии.  Серия и номер
паспорта  или  заменяющего  его  документа   участника    референдума,
проголосовавшего вне помещения для голосования,    вносятся  в  список
участников  референдума  членами  участковой  комиссии  референдума  с
правом решающего  голоса,    выезжавшими  по  заявлениям  (обращениям)
участников референдума.  Одновременно в соответствующей графе (графах)
списка граждан,  имеющих право на участие  в  референдуме,    делается
особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
     9.  Голосование вне помещения для  голосования  осуществляется  с
соблюдением требований статьи 47 настоящего Закона.
     10.  В случае,  если участник референдума,  от которого поступило
заявление (обращение) о предоставлении возможности  проголосовать  вне
помещения для голосования,  прибыл  в  помещение  участковой  комиссии
референдума для голосования после направления к нему  членов  комиссии
для  проведения  голосования   вне    помещения    для    голосования,
соответствующий член комиссии  референдума  не  вправе  выдать  ему  в
помещении  комиссии  бюллетень  для  голосования  на  референдуме   до
возвращения членов комиссии,    выезжавших  по  заявлению  (обращению)
данного участника референдума,  и установления факта,  что голосование
данным  участником  референдума  вне  помещения  для  голосования   не
проводилось.
     11.  Число письменных заявлений участников референдума,  а  также
число выданных,  использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в
отдельном акте,    в  котором  также  указываются  сведения  о  членах
участковой комиссии  референдума  с  правом  совещательного  голоса  и
наблюдателях,    присутствовавших  при  проведении  голосования    вне
помещения для голосования.  При возвращении членов участковой комиссии
в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается
до начала подсчета голосов.

     Статья 49. Протокол участковой комиссии референдума об итогах 
                голосования

     1.  Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем участке референдума.
     2.  Протокол комиссии референдума должен быть составлен на  одном
листе.  В исключительных случаях протокол может быть  составлен  более
чем на одном листе,  при этом каждый его  лист  должен  быть  подписан
всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса.  Протокол  участковой  комиссии  референдума  должен
содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) название референдума;
     в) дату голосования;
     г) слово "Протокол";
     д)  наименование  участковой  комиссии  референдума  с  указанием
номера участка референдума;
     е) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число  участников  референдума,    внесенных  в  список
участников референдума,  включая участников референдума,  внесенных  в
список дополнительно:
     строка  2:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
полученных участковой комиссией референдума;
     строка  3:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе
отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии  областного
референдума,    или  комиссии  местного  референдума    муниципального
образования, или территориальной комиссии местного референдума;
     строка  5:  число  погашенных  бюллетеней  для  голосования    на
референдуме;
     строка  6:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
выданных  участникам  референдума  на  участке  референдума  в    день
голосования;
     строка  7:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
выданных участникам референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для
голосования;
     строка  8:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
     строка  9:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
     строка 10: число действительных  бюллетеней  для  голосования  на
референдуме;
     строка 11:  число недействительных бюллетеней для голосования  на
референдуме, в том числе - отдельными строками 12, 12а, 13:
     строка 12: число бюллетеней,  признанных недействительными  ввиду
обнаружения  в  переносном  ящике  для  голосования  большего    числа
бюллетеней для  голосования,    чем  число  заявлений  об  обеспечении
голосования вне помещения для голосования;
     строка 12а: число бюллетеней,    признанных  недействительными  в
соответствии с пунктом 5 статьи 47 настоящего Закона;
     строка 13: число бюллетеней для голосования на референдуме,    не
содержащих отметок ни по одной из позиций;
     строка 14: число голосов участников  референдума,    поданных  за
позицию "да", содержащуюся в бюллетене;
     строка 15: число голосов участников  референдума,    поданных  за
позицию "нет", содержащуюся в бюллетене;
     ж)  перечень  жалоб  и  заявлений,    актов  и  иных  документов,
прилагаемых к протоколу;
     з) фамилии и инициалы председателя,    заместителя  председателя,
секретаря и членов участковой комиссии референдума и их подписи;
     и) дата и время подписания протокола;
     к) печать участковой комиссии референдума.
     3.  Числа в строках  протокола  участковой  комиссии  референдума
заносятся цифрами и прописью.

     Статья 50. Порядок подсчета голосов участников референдума и 
                составления протокола об итогах голосования 
                участковыми комиссиями референдума

     1.  Сразу  после  объявления  председателем  участковой  комиссии
референдума  об  окончании  голосования  и   завершения    голосования
участниками референдума,    присутствующими  на  участке  референдума,
начинается подсчет голосов участников референдума.
     2.  Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто
и гласно. Подсчет голосов должен проводиться только членами участковой
комиссии с правом решающего голоса и без перерыва до получения  итогов
голосования,  о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии
референдума,  а также  наблюдатели.    При  непосредственном  подсчете
голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума  с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица,  перечисленные в
пункте 1 статьи 29 настоящего Закона.
     3.  Перед  вскрытием  ящиков  для  голосования  члены  участковой
комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса   в    присутствии
наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 1  статьи  29  настоящего
Закона,  подсчитывают и погашают,  отрезая нижний  левый  угол,    все
неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при этом не
допускается повреждение квадратов,  размещенных  под  словами  "да"  и
"нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для
голосования,  а также бюллетеней,  испорченных участниками референдума
при проведении голосования,  в строку 5 протокола участковой  комиссии
об итогах голосования и в  увеличенную  форму  протокола  голосования,
находящуюся в помещении для голосования.
     4.    Перед  непосредственным  подсчетом    голосов    участников
референдума члены участковой комиссии референдума с  правом  решающего
голоса  вносят  в  каждую  страницу  списка  участников    референдума
следующие суммарные данные по этой странице:
     а) число участников референдума, внесенных в список;
     б) число бюллетеней для голосования  на  референдуме,    выданных
участникам референдума  на  участке  референдума  в  день  голосования
(устанавливается по числу подписей  участников  референдума  в  списке
участников референдума);
     в) число бюллетеней для голосования  на  референдуме,    выданных
участникам референдума,  проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
референдума);
     г) число досрочно проголосовавших участников референдума.
     5.  После внесения указанных в пункте 4 настоящей  статьи  данных
каждая страница списка  участников  референдума  подписывается  членом
комиссии референдума с правом решающего голоса,   которая  проставляет
эти данные и затем их суммирует,  оглашает  и  сообщает  председателю,
заместителю председателя или секретарю комиссии референдума  и  лицам,
присутствующим  при  подсчете  голосов.    В  последний  лист   списка
участников референдума председатель,    заместитель  председателя  или
секретарь комиссии референдума вносит итоговые данные,    определяемые
как сумма данных,  установленных в соответствии с пунктом 4  настоящей
статьи,    заверяет  их  подписью  и  печатью   участковой    комиссии
референдума.  После этого со  списком  участников  референдума  вправе
ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 29 настоящего Закона.
     6.    Председатель,    заместитель  председателя  или   секретарь
участковой комиссии референдума уточняет,  оглашает и заносит в строки
1 и 2 протокола об итогах голосования и в  его  увеличенную  форму:
     - число участников референдума,  внесенных  в  список  участников
референдума;
     - число бюллетеней для голосования на  референдуме,    полученных
участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях,  извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в  помещении
территориальной комиссии референдума или комиссии местного референдума
муниципального образования, в указанное число не входят).
     7.  Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах  голосования  и  его
увеличенной формы вносятся следующие данные:
     - число бюллетеней для  голосования  на  референдуме,    выданных
участникам референдума  на  участке  референдума  в  день  голосования
(устанавливается по числу подписей  участников  референдума  в  списке
участников референдума);
     - число бюллетеней для  голосования  на  референдуме,    выданных
участникам референдума,  проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
референдума).
     8.  После этого председатель или  секретарь  участковой  комиссии
обеспечивает хранение  списка  участников  референдума,    исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, и дальнейшую работу
с  ним  до  проверки  контрольных  соотношений  протокола  об   итогах
голосования.
     9.  Затем председатель участковой комиссии референдума  проверяет
сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования,    предлагает
удостовериться  в  их  сохранности   членам    участковой    комиссии,
наблюдателям и вскрывает ящики для голосования.  Вскрытие  ящиков  для
голосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков  для
голосования, затем стационарных ящиков для голосования.
     10.   Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдума
производится в специально  отведенных  местах,    оборудованных  таким
образом,  чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума
как с правом решающего,  так и с правом совещательного голоса.  Членам
комиссии  референдума,    за  исключением  председателя   (заместителя
председателя) и  секретаря  комиссии  референдума,    запрещается  при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.  При  этом
должен  быть  обеспечен  обзор  действий  членов  участковой  комиссии
референдума для всех присутствующих при подсчете.
     11.  При непосредственном подсчете  голосов  участковая  комиссия
референдума  отделяет  бюллетени  для  голосования   на    референдуме
неустановленной формы.  Бюллетени неустановленной формы  при  подсчете
голосов не учитываются.
     12.    В  первую  очередь  производится  подсчет  бюллетеней  для
голосования на референдуме,   находившихся  в  переносных  ящиках  для
голосования.  Вскрытию переносных ящиков для голосования  предшествует
проверка неповрежденности печатей (пломб) на  них.    Подсчет  ведется
таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
     13. Число бюллетеней для голосования на референдуме,  находящихся
в переносных ящиках  для  голосования,    не  должно  превышать  число
заявлений в письменной форме граждан о  проведении  голосо  вания  вне
помещения для голосования.  Число извлеченных бюллетеней установленной
формы  оглашается  и  заносится  в  строку  8  протокола  об    итогах
голосования и в его увеличенную форму.
     14.  В случае обнаружения  в  переносном  ящике  для  голосования
большего числа  бюллетеней  для  голосования,    чем  число  указанных
заявлений (обращений),  все бюллетени,  находящиеся в переносном ящике
для  голосования,     решением    участковой    комиссии    признаются
недействительными.  Этот факт с указанием  фамилий  членов  участковой
комиссии,  обеспечивавших проведение  голосования  вне  помещения  для
голосования,  отражается в акте,    который  прилагается  к  протоколу
участковой комиссии референдума.    Число  признанных  в  этом  случае
недействительными  бюллетеней  вносится  в   строку    12    протокола
голосования и в его увеличенную форму.
     15. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают,  оглашают
и заносят  в  строку  9  протокола  об  итогах  голосования  и  в  его
увеличенную  форму  количество   бюллетеней    установленной    формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     16.  Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и заносят
в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную  форму
число действительных бюллетеней для голосования на референдуме.
     17.   Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и  суммируются
отдельно.  Недействительными считаются бюллетени  для  голосования  на
референдуме,    по  которым  невозможно   установить    волеизъявление
участников  референдума.    В  случае   возникновения    сомнений    в
действительности  бюллетеня  для  голосования   участковая    комиссия
разрешает вопрос голосованием.    При  принятии  решения  о  признании
бюллетеня для голосования на референдуме  недействительным  участковая
комиссия референдума указывает на оборотной стороне бюллетеня  причины
его недействительности.  Эта запись подтверждается подписями не  менее
трех  членов  участковой  комиссии  и  заверяется  печатью   комиссии.
Количество недействительных бюллетеней заносится в строку 11 протокола
об итогах голосования  и  в  его  увеличенную  форму,    в  том  числе
отдельными  строками:  12  -    число    бюллетеней,        признанных
недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике большего  числа
бюллетеней установленной  формы,    чем  число  заявлений  (обращений)
участников референдума,  содержащих отметку  о  количестве  полученных
бюллетеней,  12а - число бюллетеней,  признанных  недействительными  в
соответствии с пунктом 5 статьи 47 настоящего  Закона,    и  отдельной
строкой 13 - число бюллетеней,  не содержащих отметок ни по  одной  из
позиций.  Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно
от других бюллетеней для голосования.
     18.  Члены участковой комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные
из переносных и стационарных ящиков  для  голосования,    по  голосам,
поданным за позиции "да" или "нет", содержащимся в бюллетене.  Оглашая
содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника референдума
и представляя бюллетени для визуального контроля  всем  присутствующим
при подсчете голосов,  одновременно отделяют бюллетени неустановленной
формы,   то  есть  не  изготовленные  официально  либо  не  заверенные
участковой комиссией,  и недействительные бюллетени для голосования на
референдуме.    Одновременное  оглашение  содержания  двух  и    более
бюллетеней для голосования не допускается.
     19.  Затем производится подсчет голосов участников референдума по
бюллетеням установленной формы.   Не  менее  чем  два  члена  комиссии
референдума подсчитывают  бюллетени  для  голосования  на  референдуме
отдельно по позициям "да" и "нет". Данные о результатах голосования по
позиции "да" заносятся в строку 14,  по позиции "нет" -  в  строку  15
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
     20.    Если  на  голосование  выносилось  одновременно  несколько
вопросов,    либо  несколько  проектов  законов  области,    или  иных
нормативных правовых актов, подсчет голосов и составление протокола по
каждому вопросу либо проекту производятся отдельно.
     21.  После этого с рассортированными бюллетенями для  голосования
вправе визуально ознакомиться  члены  комиссии  референдума  с  правом
совещательного голоса,   наблюдатели  под  контролем  членов  комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     22.  Затем производится проверка контрольных соотношений  данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные
соотношения не совпали,   участковая  комиссия  референдума  принимает
решение о  дополнительном  подсчете  по  всем  или  отдельным  строкам
протокола об итогах голосования.
     23.  После подсчета  голосов  участников  референдума  участковая
комиссия референдума в присутствии всех членов участковой  комиссии  и
наблюдателей  составляет  в  трех  экземплярах  протокол  об    итогах
голосования,   который  подписывается  всеми  присутствующими  членами
участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением  даты  и
времени (часы,  минуты) его подписания.    Если  во  время  заполнения
протокола об итогах голосования некоторые члены комиссии референдума с
правом решающего голоса отсутствуют,  в  протоколе  об  этом  делается
запись с указанием причины отсутствия.
     24.  Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение  в
него каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если он
подписан  большинством  от  установленного  числа  членов   участковой
комиссии референдума  с  правом  решающего  голоса.    При  подписании
протокола об итогах голосования члены  участковой  комиссии  с  правом
решающего голоса,  не  согласные  с  его  содержанием  или  отдельными
положениями,  вправе приложить к протоколу особое мнение,    о  чем  в
протоколе делается соответствующая запись.
     25.    По  требованию  члена  участковой  комиссии   референдума,
наблюдателя,  иных лиц,  указанных в пункте  1  статьи  29  настоящего
Закона,  участковая комиссия референдума немедленно  после  подписания
протокола об итогах голосования обязана  выдать  указанным  лицам  или
предоставить  возможность  изготовить  копию  протокола   об    итогах
голосования, а также заверить ее.
     26.  Первый экземпляр протокола  участковой  комиссии  об  итогах
голосования  после  его  подписания  всеми  присутствующими    членами
участковой  комиссии  референдума   с    правом    решающего    голоса
незамедлительно направляется  соответственно  в  вышестоящую  комиссию
референдума и возврату в участковую комиссию референдума не  подлежит.
К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнения  членов
участковой комиссии референдума с правом  решающего  голоса,    жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона и соответствующих положений
устава муниципального образования,  поступившие в участковую  комиссию
референдума,  принятые по ним решения участковой комиссии,    а  также
акты, составленные участковой комиссией референдума.  Заверенные копии
указанных  документов  и  решений  комиссии  приобщаются  ко   второму
экземпляру протокола.
     27.  Второй  экземпляр  протокола участковой комиссии референдума
об   итогах   голосования   вместе   с  печатью  участковой  комиссии,
опечатанными  бюллетенями  для голосования на референдуме, со списками
членов   участковой   комиссии   с   правом   совещательного   голоса,
наблюдателей,     представителей    средств    массовой    информации,
присутствующих    при    подсчете    голосов,    иной   документацией,
предусмотренной  федеральными  законами,  настоящим  Законом и уставом
муниципального  образования,  хранятся у секретаря участковой комиссии
в  опечатанном  виде  в  охраняемом  помещении до окончания ее работы,
впоследствии   передаются   по  акту  на  хранение  в  территориальную
комиссию.
     28.  Третий экземпляр протокола  участковой  комиссии  об  итогах
голосования (его копия)  вывешивается  для  всеобщего  ознакомления  в
месте, установленном участковой комиссией референдума.
     29.  В  случае,    если  после  подписания  протокола  об  итогах
голосования и направления первого экземпляра  в  вышестоящую  комиссию
референдума участковая комиссия референдума,    направившая  протокол,
выявила в ней неточность (описку,  опечатку),   она  вправе  на  своем
заседании рассмотреть вопрос о  внесении  уточнений  в  протокол.    О
принятом  решении  участковая  комиссия  референдума  в   обязательном
порядке информирует  своих  членов  с  правом  совещательного  голоса,
наблюдателей и других лиц,   присутствовавших  при  составлении  ранее
утвержденного протокола,   а  также  представителей  средств  массовой
информации.  В этом случае участковая комиссия референдума  составляет
протокол об итогах голосования  с  отметкой  "Повторный".    Указанный
протокол  незамедлительно  направляется   в    вышестоящую    комиссию
референдума.
     30. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами,
законами  области,    комиссии  референдума  вправе  использовать  при
голосовании  на  референдуме  технические  средства  подсчета  голосов
(сканеры).    Итоги  голосования,    полученные  с  помощью  указанных
технических средств, являются предварительной,  не имеющей юридической
силы информацией,  если иное  не  установлено  федеральными  законами,
законами области.
     31.   При  использовании  технических  средств  подсчета  голосов
запрещается  разглашение  данных  подсчета  голосов    до    окончания
голосования на участке референдума,  за исключением  данных  об  общем
числе проголосовавших участников референдума.

     Статья 51. Порядок обработки итогов голосования территориальными 
                комиссиями референдума

     1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий
референдума  об  итогах  голосования  после  предварительной  проверки
правильности  составления    протоколов    территориальная    комиссия
референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории не позднее  чем  через
день после поступления  протоколов  участковых  комиссий  референдума.
Данные  протоколов  участковых  комиссий    референдума    суммируются
непосредственно членами территориальной комиссии референдума с  правом
решающего голоса.
     2.  По итогам голосования  территориальная  комиссия  референдума
составляет протокол,  в который заносятся данные  о  числе  участковых
комиссий  референдума  на  соответствующей  территории,     о    числе
поступивших протоколов участковых комиссий референдума,  на  основании
которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные
данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума.
     3.  Протокол территориальной комиссии референдума составляется  в
трех  экземплярах  и  подписывается  всеми  присутствующими    членами
комиссии  с  правом  решающего  голоса.    К  протоколу    приобщается
составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах  голосования
на соответствующей территории,  включающая в себя полные  данные  всех
поступивших  в  территориальную  комиссию    референдума    протоколов
участковых  комиссий  референдума  об  итогах  голосования.       Член
территориальной комиссии референдума,  не  согласный  с  протоколом  в
целом или отдельными его частями,  вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     4.  К первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнения
членов территориальной комиссии референдума,  а  также  поступившие  в
данную комиссию жалобы (заявления)  на  нарушения  настоящего  Закона,
соответствующих положений устава муниципального образования и принятые
по указанным жалобам (заявлениям) решения.   Заверенные  копии  особых
мнений,   жалоб   (заявлений)  и   решений   территориальной  комиссии
референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
     5.    Первый  экземпляр  протокола    территориальной    комиссии
референдума после его подписания в зависимости от  уровня  проводимого
референдума незамедлительно направляется вместе с  первым  экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию области
или  комиссию  местного  референдума  муниципального  образования   (в
зависимости от уровня проводимого референдума).
     6.  Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляром
сводной  таблицы  об  итогах    голосования    и    списками    членов
территориальной комиссии референдума с правом  совещательного  голоса,
наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 1  статьи  29  настоящего
Закона,    присутствовавших  при  установлении  итогов  голосования  и
составлении  протоколов,    а   также    с    другой    документацией,
предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем территориальной
комиссии  референдума  в  охраняемом  помещении  до  окончания  работы
комиссии, впоследствии передаются по акту на хранение в архив.
     7.  Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия  копий
членам территориальной комиссии референдума,   Избирательной  комиссии
области или комиссии местного референдума муниципального образования с
правом совещательного голоса,  наблюдателям,  иным лицам,  указанным в
пункте 1 статьи 29 настоящего Закона.
     8.   В  случае,    если  после  подписания  протокола  об  итогах
голосования  и  (или)  сводной  таблицы  и  направления   их    первых
экземпляров в Избирательную комиссию  области  или  комиссию  местного
референдума  муниципального  образования   территориальная    комиссия
референдума выявила в них неточность (описку,  опечатку или  ошибку  в
сложении данных протоколов  участковых  комиссий  референдума),    она
вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о  внесении  уточнений  в
протокол и (или) сводную таблицу.    О  принятом  решении  комиссия  в
обязательном порядке информирует своих членов с правом  совещательного
голоса,  наблюдателей и других лиц,  присутствовавших при  составлении
ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации.    В  этом  случае  территориальная  комиссия  референдума
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный".    Указанный  протокол  незамедлительно  направляется   в
Избирательную  комиссию  области  или  комиссию  местного  референдума
муниципального образования.
     9.  При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах об  итогах
голосования или  возникновении  сомнений  в  правильности  составления
протоколов,    поступивших  из  участковой    комиссии    референдума,
территориальная  комиссия  референдума  вправе  принять   решение    о
проведении  повторного  подсчета  голосов    участников    референдума
участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного  под
счета голосов на соответствующем участке.  Повторный  подсчет  голосов
участников  референдума  проводится  в  присутствии  члена    (членов)
территориальной  комиссии  референдума  с  правом  решающего    голоса
участковой комиссией референдума,  составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или непосредственно членами территориальной
комиссии,  принявшей решение о повторном подсчете  голосов  участников
референдума.    Комиссия  референдума,    осуществляющая    проведение
повторного подсчета голосов участников референдума,  извещает об  этом
членов соответствующей комиссии референдума  с  правом  совещательного
голоса,  наблюдателей,  иных лиц,  указанных  в  пункте  1  статьи  29
настоящего Закона,    которые  вправе  присутствовать  при  проведении
повторного  подсчета  голосов  участников  референдума.    По   итогам
повторного  подсчета  голосов    участников    референдума    комиссия
референдума,  осуществившая такой подсчет,    составляет  протокол  об
итогах голосования,  на котором делается  отметка  "Повторный  подсчет
голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию
референдума.

     Статья 52. Установление результатов референдумов

     1.    Избирательная  комиссия  области  или  комиссия    местного
референдума  муниципального  образования  в  зависимости  от    уровня
проводимого  референдума  на  основании  первых    экземпляров    всех
протоколов об  итогах  голосования,    полученных  непосредственно  из
нижестоящих комиссий референдума путем суммирования содержащихся в них
данных не позднее чем через трое суток со дня  проведения  референдума
определяет результаты референдума.
     2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующих
нижестоящих  комиссий  об   итогах    голосования,        осуществляют
непосредственно  члены  Избирательной  комиссии  области  или    члены
комиссии местного  референдума  муниципального  образования  с  правом
решающего голоса.
     3.    Избирательная  комиссия  области  или  комиссия    местного
референдума  муниципального  образования   составляет    протокол    о
результатах областного референдума или местного референдума и  сводную
таблицу об итогах голосования на территории области или муниципального
образования,   которые  подписываются  всеми  присутствующими  членами
Избирательной  комиссии  области  или  комиссии  местного  референдума
муниципального образования с правом  решающего  голоса.    В  протокол
вносятся число территориальных комиссий референдума, число поступивших
протоколов территориальных комиссий референдума,   а  также  суммарные
данные  по  строкам  протоколов  участковых   комиссий    референдума,
установленным пунктом 2 статьи 49 настоящего Закона.
     4.  Референдум признается несостоявшимся,   если  в  нем  приняло
участие менее половины участников референдума,  зарегистрированных  на
территории области или муниципального  образования.    Число  граждан,
принявших  участие  в  референдуме,  определяется  по  числу  подписей 
граждан в списках  участников  референдума  при  получении  бюллетеней
для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и  по  числу
отметок о голосовании вне помещения для голосования.  Если  референдум
признан несостоявшимся,  то по тому же вопросу он может быть  проведен
не ранее чем через два года.
     5.    Соответствующая  комиссия  референдума  признает    решение
непринятым на референдуме в случае,  если за него проголосовало  менее
половины участников референдума,   принявших  участие  в  голосовании.
Число граждан, принявших участие в голосовании,  определяется по числу
бюллетеней для голосования установленной формы,  извлеченных из ящиков
голосования.  Если по вопросу,  вынесенному на  областной  референдум,
решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.
     6.  При подписании протокола о результатах областного референдума
или местного референдума  члены  Избирательной  комиссии  области  или
комиссии местного референдума муниципального образования, не согласные
с содержанием  протокола  о  результатах  областного  референдума  или
местного референдума,  вправе приложить к протоколу особое мнение,   о
чем  в  протоколе  делается  соответствующая  запись.    К   протоколу
Избирательной  комиссии  области  или  комиссии  местного  референдума
муниципального  образования  прилагается  сводная  таблица,    которая
включает данные протоколов всех территориальных комиссий.
     7.  Протокол Избирательной комиссии области или комиссии местного
референдума  муниципального  образования  о  результатах   референдума
составляется в трех экземплярах и подписывается всеми  присутствующими
членами комиссии референдума с правом решающего голоса.
     8.  Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии области или
комиссии местного референдума  муниципального  образования  и  сводная
таблица  вместе  с  протоколами  территориальных  комиссий  об  итогах
голосования на соответствующей территории референдума,    со  списками
членов  Избирательной  комиссии  области   или    комиссии    местного
референдума муниципального образования с правом совещательного голоса,
наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 1  статьи  29  настоящего
Закона,  присутствовавших при установлении результатов  референдума  и
составлении протокола,  хранятся в Избирательной комиссии области  или
комиссии  местного   референдума    муниципального    образования    в
установленном ими порядке и сроки.   К  первому  экземпляру  протокола
приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения  настоящего  Закона,
поступившие в Избирательную комиссию  области  или  комиссию  местного
референдума муниципального образования,    а  также  принятые  по  ним
решения комиссии.
     9.  Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии области или
комиссии  местного  референдума  муниципального  образования  и  копия
сводной таблицы предоставляются Законодательному Собранию области  или
представительному органу местного самоуправления.
     10. Третий экземпляр протокола Избирательной комиссии области или
комиссии  местного  референдума  муниципального  образования  и  копия
сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам  Избирательной
комиссии области  или  комиссии  местного  референдума  муниципального
образования с правом совещательного голоса, членам инициативной группы
по  проведению  референдума  или  ее  уполномоченным   представителям,
наблюдателям,  иным лицам,  указанным в пункте 1 статьи 29  настоящего
Закона.
     11.  При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах об итогах
голосования или  возникновении  сомнений  в  правильности  составления
протоколов,   поступивших  из  территориальных  комиссий  референдума,
Избирательная  комиссия  области  или  комиссия  местного  референдума
муниципального  образования  вправе  принять  решение  о    проведении
повторного подсчета  голосов  участников  референдума  соответствующей
комиссией референдума либо  о  самостоятельном  проведении  повторного
подсчета голосов участников референдума на соответствующей территории.
     12. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в
присутствии члена (членов) Избирательной комиссии области или комиссии
местного референдума муниципального  образования  с  правом  решающего
голоса соответствующей комиссией референдума составившей и утвердившей
протокол,  который подлежит проверке,    или  непосредственно  членами
Избирательной  комиссии  области  или  комиссии  местного  референдума
муниципального образования,  принявшей решение  о  повторном  подсчете
голосов  участников  референдума,    с  обязательным  участием  членов
комиссии  референдума,    составившей    и    утвердившей    протокол.
Избирательная  комиссия  области  или  комиссия  местного  референдума
муниципального образования,  принявшая решение  о  повторном  подсчете
голосов  участников  референдума,     извещает    об    этом    членов
территориальной комиссии референдума с правом  совещательного  голоса,
наблюдателей и иных лиц,   присутствовавших  при  подсчете  голосов  в
участковой (территориальной) комиссии референдума.
     13. Результаты референдума могут быть признаны недействительными:
     а) в случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  или
установлении  итогов  голосования    нарушения    не    позволяют    с
достоверностью  установить  результаты    волеизъявления    участников
референдума;
     б) в случае,  если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков референдума;
     в) по решению суда.

     Статья 53. Опубликование итогов голосования и результатов
                референдума, вступление в силу решения, принятого 
                на референдуме

     1.  Итоги голосования по каждому участку референдума, территории,
на  которую  распространяется  деятельность  территориальной  комиссии
референдума,  результаты  референдума  в объеме данных, содержащихся в
протоколе   соответствующей  комиссии  и  непосредственно  нижестоящих
комиссий  референдума,  предоставляются  для  ознакомления  участникам
референдума,   уполномоченным  представителям  инициативных  групп  по
проведению   референдума,  наблюдателям,  иностранным  (международным)
наблюдателям,   представителям   средств  массовой  информации  по  их
требованию.     Предоставление     указанных    данных    осуществляет
соответствующая комиссия референдума.
     2.    Избирательная  комиссия  области  или  комиссия    местного
референдума  муниципального  образования  направляет  общие  данные  о
результатах референдума в средства массовой информации в течение одних
суток после определения результатов референдума.
     3.  Официальное опубликование результатов референдума,   а  также
данных о количестве  голосов  участников  референдума,    поданных  за
позиции "да" и "нет",  осуществляется в средствах массовой  информации
Избирательной комиссией области  или  комиссией  местного  референдума
муниципального  образования  не  позднее  чем  через  10  дней   после
определения результатов референдума.  Если на референдуме  был  принят
закон области,  иной нормативный правовой акт,  текст данного  закона,
иного нормативного правового акта официально публикуется  одновременно
с результатами референдума.
     4.  Принятый на референдуме  закон  области,    иной  нормативный
правовой акт вступают в силу со  дня  их  официального  опубликования,
если иное не предусмотрено в  формулировке  вопроса,    тексте  закона
области, иного нормативного правового акта, принятого на референдуме.
     5.    Избирательная  комиссия  области  или  комиссия    местного
референдума  муниципального  образования,    территориальные  комиссии
референдума публикуют данные,  которые содержатся в  протоколе  данной
комиссии о результатах референдума,  и данные,  которые  содержатся  в
протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об  итогах
голосования, на основании которых определялись результаты референдума,
в течение двух месяцев со дня голосования.

     Статья 54. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

     1. Решение,  принятое на референдуме,  является общеобязательным,
не  нуждается  в  дополнительном  утверждении  какими-либо    органами
государственной власти или органами местного самоуправления,  либо  их
должностными лицами и обязательно для исполнения всеми  расположенными
на  соответствующей  территории    предприятиями,        учреждениями,
организациями, независимо от их организационно-правовых форм,  а также
органами местного самоуправления и гражданами.
     2. Решение, принятое на областном референдуме,  действует на всей
территории области.    Решение,    принятое  на  местном  референдуме,
действует на территории соответствующего  муниципального  образования.
Решение, принятое на областном референдуме,  местном референдуме может
быть отменено или изменено путем принятия иного решения  на  областном
референдуме, местном референдуме соответственно,  но не ранее двух лет
после его принятия,   либо  признано  недействительным  и  отменено  в
судебном порядке.
     3.  Отмена судом решения,  принятого  на  областном  референдуме,
местном референдуме может быть произведена по следующим основаниям:
     - нарушение установленного федеральным законом,  законом области,
уставом муниципального  образования  порядка  проведения  референдума,
повлекшее  невозможность  с  достоверностью   определить    результаты
волеизъявления участников референдума;
     -  несоответствие  закона  области  или  устава    муниципального
образования, на основании которого проводился референдум,  Конституции
Российской Федерации,  а также федеральному  конституционному  закону,
федеральному закону,  а устава  муниципального  образования  -  закону
области,  действовавшим  на  момент  проведения  данного  референдума,
повлекшие  невозможность  с  достоверностью   определить    результаты
волеизъявления участников референдума;
     -  противоречие  решения,    принятого  на  областном  и  местном
референдуме,    Конституции  Российской  Федерации,       федеральному
конституционному закону,  федеральному закону,  закону области,  а для
местного референдума - также и областному закону.
     4.  Признание итогов голосования недействительными более  чем  на
одной  четверти  участков  референдума  влечет  за  собой    признание
недействительными  результатов  областного  референдума,      местного
референдума.
     5.  Если для  реализации  решения,    принятого  на  референдуме,
требуется издание закона области,  иного нормативного правового  акта,
орган  государственной   власти    области    или    орган    местного
самоуправления,  в чью компетенцию входит данный вопрос,    обязаны  в
течение 15 дней со дня  вступления  в  силу  решения,    принятого  на
референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового
акта и в месячный срок со дня  определения  срока  подготовки  принять
данный правовой акт.
     6.  В случае,  если после проведения  областного  референдума  по
вопросу,  находящемуся в совместном  ведении  Российской  Федерации  и
области, издан Федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое
на референдуме и не соответствующее данному Федеральному закону,    не
применяется. 
     7.  Решение,  закон области,    иной  нормативный  правовой  акт,
принятые на областном референдуме, местном референдуме, регистрируются
в  Законодательном  Собрании  области  или  представительном    органе
местного самоуправления в  порядке,    установленном  для  регистрации
нормативных правовых актов соответствующего уровня.

     Статья 55. Использование государственной автоматизированной
                информационной системы

     1.    В  случае  использования   при    проведении    референдума
государственной автоматизированной информационной системы в целом либо
отдельных ее технических средств соответствующая комиссия  референдума
образует группу из числа членов комиссии с правом решающего  голоса  и
членов  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  для  контроля  за
использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее
технических средств).
     2.  Все члены соответствующей комиссии референдума,   наблюдатели
имеют  право  на  ознакомление  с  любой  информацией,    вводимой   в
автоматизированную информационную систему.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
Избирательной  комиссии  области  или  комиссии  местного  референдума
муниципального    образования    о      результатах        референдума
автоматизированная информационная система  используется  исключительно
для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям.
     4.  Данные о ходе и результатах голосования,    полученные  через
государственную автоматизированную информационную систему,    являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
     5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению референдума
об итогах голосования,  хранящемуся у секретаря комиссии,  должен быть
приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в
автоматизированную информационную систему.   Подлинность  компьютерной
распечатки  подтверждается  подписями  членов  группы   контроля    за
использованием  автоматизированной  информационной  системы  и   лица,
ответственного  за   введение    информации    в    автоматизированную
информационную систему.
     6.  В случае использования  в  ходе  референдума  государственной
автоматизированной  информационной  системы  данные  об   участии    в
голосовании  участников  референдума,    о  предварительных    и    об
окончательных итогах голосования должны быть  оперативно  доступны  (в
режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной  сети
общего пользования.  Порядок и сроки предоставления  таких  данных  не
должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации
о референдуме.

     Статья 56. Хранение документации референдума

     1.   Документация  комиссий  референдума  всех  уровней  подлежит
хранению в  течение  сроков,    установленных  федеральными  законами,
законами области, уставами муниципальных образований.
     2.  Протоколы и сводные таблицы комиссий референдума,    а  также
жалобы (заявления) на нарушения  настоящего  Закона,    поступившие  в
комиссии референдума,  и принятые по ним решения комиссий  референдума
хранятся не менее 5 лет со  дня  опубликования  итогов  голосования  и
результатов референдума.  Бюллетени для  голосования  на  референдуме,
подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы  проведения
референдума,    списки  участников  референдума  и  иная  документация
комиссий  референдума  хранятся  не  менее  одного   года    со    дня
опубликования итогов голосования и результатов референдума.
     3.    Порядок  хранения  и  передачи  документов,    связанных  с
подготовкой и проведением референдумов,    утверждается  Избирательной
комиссией области по согласованию с соответствующими  государственными
архивными органами.

     Глава 8. Обжалование нарушений права на участие в референдуме
              и ответственность за нарушение права на участие в 
              референдуме граждан Российской Федерации

     Статья 57. Обжалование нарушений права граждан на участие в 
                референдуме

     1.  Решения  и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их
должностных лиц,  а также решения и  действия  (бездействие)  комиссий
референдума и их должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие
в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
     2.   Решения  и  действия  (бездействие)  Избирательной  комиссии
области обжалуются в Ульяновский областной суд,   решения  и  действия
(бездействие)  иных  комиссий  референдума  обжалуются   в    районный
(городской) суд соответственно подсудности, установленной федеральными
законами.
     3. Решения    суда    обязательны   для   исполнения   комиссиями 
референдума.
     4.  С жалобами на решения и действия (бездействие),    нарушающие
право граждан на участие в референдуме,   могут  обратиться  граждане,
общественные  объединения,    инициативные  группы    по    проведению
референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.
     5.  В случаях,  предусмотренных федеральными законами,  настоящим
Законом,    суд  может  отменить  решение  соответствующей    комиссии
референдума об итогах голосования или о  результатах  референдума  или
иное решение комиссии референдума.
     6.  Решения и действия (бездействие) комиссий  референдума  и  их
должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие  в  референдуме,
могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума.
     7.   Решение  и  действие  (бездействие)  Избирательной  комиссии
области или ее должностного лица,  нарушающие право граждан на участие
в референдуме,  могут  быть  обжалованы  в  Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации.
     8. Решения и действия (бездействие) комиссии местного референдума
муниципального образования или ее должностного лица,  нарушающие право
граждан  на  участие  в  референдуме,    могут  быть   обжалованы    в
Избирательную комиссию области.
     9.  Вышестоящая комиссия  референдума,    Избирательная  комиссия
области,   Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации
вправе принять решение по существу жалобы.
     10. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума,
Избирательную комиссию области,   Центральную  избирательную  комиссию
Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в
суд.
     11.  В случае принятия жалобы к рассмотрению  судом  и  обращения
гражданина  с  аналогичной  жалобой   в    соответствующую    комиссию
референдума комиссия референдума приостанавливает рассмотрение  жалобы
до  вступления  решения  суда  в  законную  силу.      Суд    извещает
соответствующую комиссию референдума о поступившей жалобе.
     12.    Решения  по  жалобам,    поступившим  в  ходе   подготовки
референдума,  принимаются в пятидневный срок,    но  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования,  а в день  голосования  или  в  день,
следующий за днем голосования,  - немедленно.  В случае,  если  факты,
содержащиеся в жалобах,  требуют дополнительной проверки,  решения  по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.    По  жалобе  на
решение комиссии референдума об итогах  голосования,    о  результатах
референдума суд обязан принять решение не позднее чем  в  двухмесячный
срок со дня подачи жалобы.
     13. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в
том  числе  и  в  выходные  дни)  таким  образом,    чтобы  обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.

     Статья 58. Основания для отмены решения комиссии референдума
                об итогах голосования и результатах референдума

     1.  В соответствии с подсудностью,    установленной  федеральными
законами,  суд может отменить решение комиссии референдума  об  итогах
голосования  и  результатах  референдума  в  случае  нарушения  правил
составления списков  участников  референдума,    порядка  формирования
комиссий  референдума,    нарушения  правил   ведения    агитации    и
финансирования подготовки и  проведения  референдума,    использования
членами инициативных групп по проведению референдума,   руководителями
общественных объединений должностного положения в интересах  получения
желаемого ответа на вопрос референдума,  установление  фактов  подкупа
участников референдума этими лицами и  общественными  объединениями  в
тех же целях,    нарушения  порядка  голосования  и  подсчета  голосов
(включая воспрепятствование наблюдению за  их  проведением),    других
нарушений  законодательства  о  референдуме,    если   эти    действия
(бездействие) не  позволяют  с  достоверностью  определить  результаты
волеизъявления участников референдума.
     2.    Суд  соответствующего  уровня,    Избирательная    комиссия
Ульяновской области,  Центральная  избирательная  комиссия  Российской
Федерации может отменить решение участковой,  территориальной комиссии
референдума об  итогах  голосования,    о  результатах  референдума  в
случаях,    предусмотренных  федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами,   законами  области,    уставами  муниципальных
образований,     регламентирующими      проведение     соответствующих 
референдумов.
     3.  Отмена решений  участковых  комиссий  референдума  об  итогах
голосования более чем на одной четверти избирательных участков  влечет
за собой признание недействительным референдума в целом.
     4.  Суд должен рассмотреть жалобу и принять  решение  не  позднее
двух месяцев со  дня  ее  подачи,    а  в  случаях,    предусмотренных
федеральными законами,  в иные сроки.  Суд вправе принять решение  при
отсутствии (неявке  по  двум  приглашениям)  представителей  одной  из
заинтересованных сторон.

     Статья 59. Ответственность за нарушение права граждан на участие 
                в референдуме

     1.  Уголовную,   административную  либо  иную  ответственность  в
соответствии с федеральными законами несут лица:
     а) использующие преимущества своего должностного  или  служебного
положения в целях получения желаемого ответа на вопрос референдума;
     б) принуждающие граждан или препятствующие им ставить  подписи  в
поддержку инициативы проведения референдума,  а  также  участвующие  в
подделке данных подписей;
     в)  осуществляющие  подкуп  участников  референдума,    то   есть
действия,  запрещенные пунктом 3 статьи  45  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
     г)  осуществляющие  благотворительную  деятельность,    а   также
изготовляющие  и  распространяющие  коммерческую  и  иную  рекламу   в
нарушение настоящего Закона;
     д) своевременно не сформировавшие  и  не  уточнившие  сведения  о
зарегистрированных  участниках    референдума    (списки    участников
референдума):
     е) нарушающие права членов комиссий референдума,  в том  числе  с
правом  совещательного  голоса,       наблюдателей,        иностранных
(международных) наблюдателей,  доверенных лиц  инициативных  групп  по
проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право
на своевременное получение информации и копий документов референдума;
     ж)  нарушающие  правила  проведения  агитации   при    проведении
референдума,    в  том  числе  лица,    проводящие  агитацию  в  день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования;
     з) не создавшие условия для проведения массовых мероприятий в
случае, если такая обязанность возложена на них законом;
     и) нарушающие  правила  финансирования  подготовки  и  проведения
референдума,  в том числе задерживающие перечисление средств комиссиям
референдума, инициативным группам по проведению референдума;
     к) скрывшие остатки бюллетеней или  изготовившие  дополнительные,
неучтенные тиражи бюллетеней для голосования на референдуме;
     л)  препятствующие  или  противозаконно  вмешивающиеся  в  работу
комиссий референдума либо деятельность членов комиссий,   связанную  с
исполнением ими своих обязанностей;
     м) препятствующие голосованию на участках референдума;