Закон Ульяновской области от 20.07.2012 № 93-ЗО

                                                



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


           О внесении изменения в Закон Ульяновской области
            "О муниципальной службе в Ульяновской области"


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                           12 июля 2012 года


     Внести в Закон Ульяновской области от 7 ноября 2007 года N 163-ЗО
"О муниципальной службе в Ульяновской области"  ("Ульяновская  правда"
от 09.11.2007  N 95;  от  13.06.2008  N 48;  от  15.10.2008  N 84;  от
24.10.2008 N 88; от 28.11.2008 N 97; от 05.12.2008 N 99; от 19.12.2008
N 103; от 03.04.2009 N 25; от 22.07.2009 N 59; от 02.10.2009 N 80;  от
05.04.2010  N 25;  от  12.05.2010  N 35-36;  от  09.10.2010  N 83;  от
08.11.2010 N 91; от 06.05.2011 N 48; от 11.05.2011 N 50; от 08.06.2011
N 62; от 12.08.2011 N 89; от 28.12.2011 N 147) изменение, дополнив его
статьей 81 следующего содержания:

                                                                     
  "Статья 81.   Порядок проведения проверок достоверности и полноты  
                сведений о доходах, об имуществе  и  обязательствах  
                имущественного      характера,       представляемых  
                гражданами, претендующими  на  замещение  отдельных  
                должностей  муниципальной  службы,   муниципальными  
                служащими,    замещающими    отдельные    должности  
                муниципальной  службы,  достоверности   и   полноты  
                сведений, представляемых гражданами при поступлении  
                на      муниципальную      службу,       соблюдения  
                муниципальными  служащими  ограничений,   запретов,  
                требований и обязанностей                            
                                                                     

     1. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
гражданами,   претендующими   на   замещение   отдельных    должностей
муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими  отдельные
должности муниципальной  службы,  достоверности  и  полноты  сведений,
представляемых гражданами при поступлении на  муниципальную  службу  в
соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований
о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон
"О противодействии коррупции") и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации (далее - проверка), проводится в отношении:
     1) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых:
     а) гражданами,    претендующими    на    замещение     должностей
муниципальной  службы  (далее  -  граждане),  включенных  в   перечень
должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане  и
при замещении  которых  муниципальные  служащие  обязаны  представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера своих супруг (супругов) и  несовершеннолетних
детей, на отчетную дату;
     б) муниципальными служащими, замещающими должности  муниципальной
службы, включенные в перечень  должностей  муниципальной  службы,  при
назначении на которые граждане и при замещении  которых  муниципальные
служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения  о  доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного  характера  своих  супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей, по состоянию на конец отчетного
периода;
     2) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении  на   любую   должность   муниципальной   службы,   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     3) соблюдения   муниципальными   служащими,   замещающими   любую
должность муниципальной службы, ограничений и запретов,  требований  о
предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов,  исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии
коррупции"  и  другими  нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации (далее - требования к служебному поведению).
     2. Решение о  проведении  проверки  принимается  в  течение  пяти
рабочих  дней  со  дня   появления   оснований   для   ее   проведения
соответствующим представителем нанимателя (работодателем)  отдельно  в
отношении  каждого   гражданина   или   муниципального   служащего   и
оформляется правовым актом  представителя  нанимателя  (работодателя).
Датой начала проверки является дата принятия решения о ее проведении.
     3. Организация   проверки   возлагается   на   кадровую    службу
соответствующего   органа   местного   самоуправления,   избирательной
комиссии муниципального образования.
     Организация  проверки  в  отношении   муниципального   служащего,
замещающего  должность  главы  местной  администрации  по   контракту,
возлагается    на    кадровую    службу    представительного    органа
соответствующего муниципального образования.
     4. Основанием для  проведения  проверки  является  поступившая  в
соответствующий орган местного самоуправления, избирательную  комиссию
муниципального образования в письменной форме:
     1) информация кадровой службы  соответствующего  органа  местного
самоуправления, избирательной комиссии  муниципального  образования  о
непредставлении муниципальным  служащим,  указанным  в  подпункте  "б"
пункта 1 части 1  настоящей  статьи,  сведений  о  своих  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  сведений
о доходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
     2) информация,  свидетельствующая  о  недостоверности   и   (или)
неполноте сведений, указанных в  пунктах  1  и  2  части  1  настоящей
статьи, и (или) о несоблюдении  муниципальным  служащим  требований  к
служебному   поведению,   представленная   работниками   подразделений
кадровых служб органов местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального  образования  по  профилактике  коррупционных  и   иных
правонарушений  либо  должностными  лицами  кадровых  служб  указанных
органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений;
     3) информация,  свидетельствующая  о  недостоверности   и   (или)
неполноте сведений, указанных в  пунктах  1  и  2  части  1  настоящей
статьи, представленных гражданином или муниципальным служащим, и (или)
свидетельствующая о несоблюдении муниципальным служащим  требований  к
служебному поведению, если такая информация представлена:
     а) правоохранительными  и  другими   государственными   органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     б) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом   иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями,  а  также  региональных  и  местных  отделений  политических
партий,   межрегиональных,   региональных   и   местных   общественных
объединений;
     в) Общественной  палатой   Российской   Федерации,   Общественной
палатой Ульяновской области;
     г) редакциями  общероссийских,  региональных  и  местных  средств
массовой информации.
     5. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней
со дня принятия решения о ее проведении. В случае направления запросов
в порядке, установленном пунктом 4 части 6 и (или) частью 8  настоящей
статьи, срок проведения проверки может быть продлен до 90  календарных
дней должностным лицом, принявшим решение о ее проведении.
     6. При  проведении  проверки  уполномоченные   должностные   лица
кадровой  службы  соответствующего  органа  местного   самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального   образования   осуществляют
следующие мероприятия:
     1) проводят беседу с гражданином или муниципальным служащим;
     2) изучают представленные гражданином или муниципальным  служащим
сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам
проверки;
     3) получают от гражданина или муниципального служащего  пояснения
по  представленным  им   сведениям   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;
     4) направляют в установленном  порядке  запросы,  за  исключением
запросов о представлении сведений, составляющих банковскую,  налоговую
или иную  охраняемую  законом  тайну,  запросов  в  правоохранительные
органы  о  проведении  оперативно-разыскных  мероприятий  в  отношении
граждан, претендующих на замещение  должностей  муниципальной  службы,
включенных  в  соответствующий   перечень,   муниципальных   служащих,
замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних
детей таких граждан и муниципальных служащих,  в  органы  прокуратуры,
иные  государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,   в
организации об имеющихся у них сведениях:
     а) о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера  гражданина  или  муниципального  служащего,   его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
     б) о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     в) о соблюдении муниципальным служащим  требований  к  служебному
поведению;
     5) наводят справки у физических лиц и получают от них  информацию
с их согласия;
     6) осуществляют анализ сведений, представленных  гражданином  или
муниципальным служащим в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     7. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 6 настоящей статьи,
указываются:
     1) фамилия, имя, отчество руководителя  государственного  органа,
органа местного самоуправления или организации, в которые направляется
запрос;
     2) правовой акт, на основании которого направляется запрос;
     3) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и   место   рождения,   место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и  место  работы
(службы)  гражданина  или  муниципального   служащего,   его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и  обязательствах  имущественного   характера   которых   проверяются,
гражданина, представившего  сведения  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     5) срок представления запрашиваемых сведений;
     6) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального  служащего,
подготовившего запрос;
     7) другие необходимые сведения.
     8. Запросы о  представлении  сведений,  составляющих  банковскую,
налоговую   или   иную   охраняемую   законом   тайну,    запросы    в
правоохранительные   органы    о    проведении    оперативно-разыскных
мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение  должностей
муниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень,
муниципальных  служащих,  замещающих   указанные   должности,   супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей таких  граждан  и  муниципальных
служащих  (далее  -  запрос)  направляются  Губернатором   Ульяновской
области на основании письменного  обращения  представителя  нанимателя
(работодателя), принявшего решение  о  проведении  проверки  (далее  -
письменное обращение). Письменное обращение  направляется  Губернатору
Ульяновской области в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  принятия
решения о проведении проверки.  К  письменному  обращению  прилагается
проект  запроса,  содержащий  сведения,   предусмотренные   частью   7
настоящей статьи. Губернатор Ульяновской области направляет  запрос  в
течение десяти рабочих дней со дня поступления письменного обращения.
     9. Кадровая    служба    соответствующего     органа     местного
самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального   образования
обеспечивает:
     1) уведомление  в  письменной  форме  муниципального   служащего,
гражданина о начале в отношении его проверки - в течение двух  рабочих
дней со дня получения соответствующего правового акта;
     2) проведение  в  случае  обращения   муниципального   служащего,
гражданина беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о том, какие сведения, представляемые им в  соответствии  с  настоящей
статьей, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат
проверке, - в течение семи рабочих дней со дня такого обращения, а при
наличии уважительной причины - в срок, согласованный  с  муниципальным
служащим,  гражданином.   В   качестве   уважительных   причин   могут
расцениваться    обстоятельства,    препятствовавшие    муниципальному
служащему,  гражданину  своевременно  обратиться  в  кадровую   службу
соответствующего   органа   местного   самоуправления,   избирательной
комиссии муниципального образования (болезнь муниципального служащего,
гражданина, нахождение его в командировке, необходимость осуществления
ухода за тяжелобольными членами семьи и иные подобные обстоятельства).
     10. Муниципальный служащий, гражданин вправе:
     1) давать пояснения в письменной форме:
     а) в ходе проведения проверки;
     б) по вопросам, указанным в пункте 2 части 9 настоящей статьи;
     в) по результатам проверки;
     2) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     3) обращаться в кадровую службу соответствующего органа  местного
самоуправления, избирательной комиссии  муниципального  образования  с
подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с  ним  беседы  по
вопросам, указанным в пункте 2 части 9 настоящей статьи.
     11. Пояснения и дополнительные материалы, указанные  в  части  10
настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.
     12. По   окончании   проведения    проверки    кадровая    служба
соответствующего   органа   местного   самоуправления,   избирательной
комиссии муниципального образования обязана ознакомить  муниципального
служащего, гражданина с ее результатами в течение пяти рабочих дней.
     13. В течение пяти рабочих  дней  с  момента  окончания  проверки
кадровая  служба  соответствующего  органа  местного   самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального   образования   представляет
представителю нанимателя (работодателю) доклад о ее  результатах.  При
этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
     1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
     2) об отказе гражданину в назначении на  должность  муниципальной
службы;
     3) об  отсутствии  оснований  для  применения  к   муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
     4) о  применении  к  муниципальному  служащему  мер   юридической
ответственности;
     5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов.
     14. Сведения о результатах проверки на основании  правового  акта
представителя  нанимателя   (работодателя)   представляются   кадровой
службой соответствующего органа местного самоуправления, избирательной
комиссии муниципального образования с  одновременным  уведомлением  об
этом гражданина или  муниципального  служащего,  в  отношении  которых
проводилась проверка, органам и организациям,  указанным  в  пункте  3
части  4  настоящей  статьи,   представившим   информацию,   явившуюся
основанием для проведения  проверки,  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о персональных данных.
     15. При   установлении   в   ходе   проверки   кадровой   службой
соответствующего   органа   местного   самоуправления,   избирательной
комиссии муниципального образования обстоятельств, свидетельствующих о
наличии признаков преступления или  административного  правонарушения,
материалы об  этом  представляются  в  уполномоченные  государственные
органы в течение пяти рабочих дней с момента окончания проверки.".


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                           20 июля 2012 года
                                N 93-ЗО