Закон Ульяновской области от 29.01.2007 № 06-ЗО

 



                                ЗАКОН                                 

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 
                         
                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 13.08.2013 г. N 149-ЗО

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
     Ульяновской области государственными полномочиями по выплате
компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и
уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную
        общеобразовательную программу дошкольного образования

  (В редакции Законов Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО;
         от 03.02.2009 г. N 01-ЗО; от 29.09.2009 г. N 146-ЗО;
        от 30.11.2009 г. N 192-ЗО; от 03.08.2010 г. N 110-ЗО;
         от 05.05.2011 г. N 77-ЗО; от 03.04.2012 г. N 30-ЗО;
        от 03.10.2012 г. N 138-ЗО; от 10.12.2012 г. N 194-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области         
                         25 января 2007 года                          


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании"  от  10  июля 1992 года N 3266-1 (в редакции Федерального
закона  от  13  января  1996  года N 12-ФЗ), Федеральным законом от 06
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   регулирует  отношения,
связанные  с  наделением органов местного самоуправления муниципальных
образований    Ульяновской   области   государственными   полномочиями
Ульяновской области по выплате компенсации части родительской платы за
содержание  ребенка  (присмотр  и  уход  за  ребенком) в не являющихся
государственными  образовательных  организациях,  реализующих основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования  (далее  -
компенсация).  (В     редакции     Законов     Ульяновской     области
от 30.11.2009 г. N 192-ЗО;                   от 03.04.2012 г. N 30-ЗО;
от 03.10.2012 г. N 138-ЗО)

     Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
               образований  Ульяновской области государственными 
               полномочиями по выплате компенсации

     Ульяновская  область  наделяет  органы  местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее –
органы  местного  самоуправления)  государственными  полномочиями   по
выплате компенсации (далее – государственные полномочия).

     Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления
               государственными полномочиями

     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при 
               осуществлении государственных полномочий

     1.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
 государственных полномочий вправе;
     1)   получать финансовое обеспечение  государственных  полномочий
 за  счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской
 области.
     2)   вносить в органы государственной власти Ульяновской  области
 предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
 областного  бюджета  Ульяновской  области,  в  случае   возникновения
 непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3)   получать обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
 необходимыми материальными ресурсами;
     4)    получать  в  органах  государственной  власти   Ульяновской
 области консультативную и методическую помощь.
     2.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1)  осуществлять государственные полномочия надлежащим образом  в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
настоящим Законом и иными нормативными  правовыми  актами  Ульяновской
области;
     2)   исполнять  письменные  предписания  органов  государственной
власти  Ульяновской  области  по  устранению нарушений, допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     3)  использовать  выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     4)  определить органы и должностных лиц местного  самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных полномочий;
     5)  возвратить в случае прекращения осуществления государственных
полномочий   неиспользованные   финансовые   средства  и  материальные
ресурсы;
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.02.2009 г. N 01-ЗО)

     Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти 
               Ульяновской области при осуществлении органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1.  Органы  государственной  власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 10.12.2012 г. N 194-ЗО)
     2)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного самоуправления или должностными  лицами
местного  самоуправления   в   ходе   осуществления    государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию, материалы и  документы,   связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2.  Органы  государственной  власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления   необходимыми
финансовыми средствами и материальными ресурсами;
     2) рассматривать  предложения  органов местного  самоуправления и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять органам местного самоуправления  по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.
     4)  контролировать осуществление органами местного самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов. (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 10.12.2012 г. N 194-ЗО)

     Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1.   Финансовые   средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления  для осуществления государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются в законе Ульяновской области  об  областном  бюджете
Ульяновской  области  на  очередной  финансовый  год в виде субвенций,
предоставляемых бюджетам городских  округов  и  муниципальных  районов
Ульяновской области (далее – субвенции).
     2. Размер  субвенций,  предоставляемых  из  областного   бюджета
Ульяновской  области   на   реализацию   государственных   полномочий,
определяется по формуле:

     Сi = (Смi+ Сиi) х k, где:

     Ci - размер субвенций i-тому муниципальному образованию;
     Смi  -  размер  средств, выделяемых на реализацию государственных
полномочий   по   выплате  компенсации  части  родительской  платы  за
содержание   детей   (присмотр  и  уход  за  детьми)  в  муниципальных
образовательных  учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного  образования в i-том муниципальном образовании;
     (В редакции Законов Ульяновской области от 03.04.2012 г. N 30-ЗО;
от 03.10.2012 г. N 138-ЗО)
     Сиi  -  размер  средств, выделяемых на реализацию государственных
полномочий   по   выплате  компенсации  части  родительской  платы  за
содержание  детей  (присмотр  и уход за детьми) в иных образовательных
организациях,   реализующих   основную  общеобразовательную  программу
дошкольного образования в i-том муниципальном образовании; (В редакции
Закона Ульяновской области от 03.10.2012 г. N 138-ЗО)
     k -  коэффициент,  учитывающий  размер  средств  для  финансового
обеспечения осуществления органами местного самоуправления  переданных
государственных полномочий, признаваемый равным 1,005.
     Размер   средств,   выделяемых   на   реализацию  государственных
полномочий   по   выплате  компенсации  части  родительской  платы  за
содержание   детей   (присмотр  и  уход  за  детьми)  в  муниципальных
образовательных  учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного  образования в i-том муниципальном образовании,
определяется  по  формуле:   (В  редакции  Законов Ульяновской области
от 03.04.2012 г. N 30-ЗО; от 03.10.2012 г. N 138-ЗО)

     Смi = Рi х (0,2 х К1 + 0,5 х К2 + 0,7 х K3) х 11 мес., где:

     Рi  -  средний  размер  родительской  платы за содержание ребенка
(присмотр   и  уход  за  ребенком)  в  государственных,  муниципальных
образовательных  учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного  образования, сложившийся в i-том муниципальном
образовании, в месяц; (В    редакции    Закона   Ульяновской   области
от 03.10.2012 г. N 138-ЗО)
     К1  -  количество в семьях первых детей, посещающих муниципальные
образовательные  учреждения,  реализующие основную общеобразовательную
программу дошкольного образования в i-том муниципальном образовании;
(В редакции Закона Ульяновской области от 03.04.2012 г. N 30-ЗО)
     К2  -  количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальные
образовательные  учреждения,  реализующие основную общеобразовательную
программу дошкольного образования в i-том муниципальном образовании;
(В редакции Закона Ульяновской области от 03.04.2012 г. N 30-ЗО)
     К3  - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих
муниципальные   образовательные   учреждения,   реализующие   основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования   в  i-том
муниципальном образовании; (В   редакции  Закона  Ульяновской  области
от 03.04.2012 г. N 30-ЗО)
     11    мес.   -   средняя   продолжительность   посещения   детьми
муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную   программу   дошкольного  образования,  с  учетом
пропусков  по  болезни,  отпуска родителей (законных представителей) и
подобных обстоятельств. (В   редакции   Закона   Ульяновской   области
от 03.04.2012 г. N 30-ЗО)
     Размер   средств,   выделяемых   на   реализацию  государственных
полномочий   по   выплате  компенсации  части  родительской  платы  за
содержание  детей  (присмотр  и уход за детьми) в иных образовательных
организациях,   реализующих   основную  общеобразовательную  программу
дошкольного    образования    в   i-том   муниципальном   образовании,
определяется по формуле: (В   редакции   Закона   Ульяновской  области
от 03.10.2012 г. N 138-ЗО)

     Сиi = Ri х (0,6 х H1 + 0,8 х Н2 + 1 х Н3) х 11 мес., где:

     Ri  -  средний  размер  родительской  платы за содержание ребенка
(присмотр  и  уход  за  ребенком) в иных образовательных организациях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования   в   i-том   муниципальном   образовании,   установленный
Правительством Ульяновской области; (В   редакции  Закона  Ульяновской
области от 03.10.2012 г. N 138-ЗО)
     Н1  -  количество  в  семьях  первых   детей,   посещающих   иные
образовательные организации, реализующие основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования в i-том муниципальном образовании;
     Н2  -  количество  в  семьях  вторых   детей,   посещающих   иные
образовательные организации, реализующие основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования в i-том муниципальном образовании;
     Н3 - количество в семьях третьих и последующих детей,  посещающих
иные     образовательные     организации,     реализующие     основную
общеобразовательную  программу   дошкольного   образования   в   i-том
муниципальном образовании;
     11 мес.  -  средняя  продолжительность  посещения   детьми   иных
образовательных организаций, реализующих основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования,  с  учетом  пропусков  по  болезни,
отпуска родителей (законных представителей) и подобных обстоятельств.
     При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на
очередной   финансовый   год  и  на  плановый  период  средний  размер
родительской   платы   за   содержание   ребенка   в  государственных,
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную  программу  дошкольного образования, установленный
Правительством  Ульяновской  области, корректируется в соответствии со
сложившимся  средним размером родительской платы за содержание ребенка
в    государственных,   муниципальных   образовательных   учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  в  i-том  муниципальном образовании в текущем финансовом
году   и  индексируется  исходя  из  прогнозируемого  уровня  инфляции
(потребительских  цен)  на  очередной  финансовый  год  и  на плановый
период. (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 03.04.2012 г. N 30-ЗО)
     (Часть      в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 05.05.2011 г. N 77-ЗО)
     3.  Субвенции  зачисляются   в   установленном   для   исполнении
 областного  бюджета  Ульяновской  области  порядке  на счета бюджетов
 городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.
     Порядок расходования и учета средств на предоставление  субвенций
 устанавливается Правительством Ульяновской области.

      Статья 7. Материальное обеспечение осуществления органами 
                местного самоуправления государственных полномочий

    1.  Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче   в
пользование  и  (или)  управление  либо  в муниципальную собственность
городских  округов  и  муниципальных   районов   Ульяновской   области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых    для    осуществления    государственных     полномочий,
производятся  в  порядке, установленном Законом Ульяновской области от
06 мая 2002  года  N  020-30  "О  порядке  управления  и  распоряжения
государственной собственностью Ульяновской области".
     2.  Порядок  использования  материальных   ресурсов,   переданных
 органам  местного самоуправления в пользование и (или) управление для
 осуществления государственных полномочий, определяется Правительством
 Ульяновской области.
     3.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
 материальных  ресурсов,  полученных для осуществления государственных
 полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

     Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
 самоуправления государственных полномочий производят:
     1)   в   части  непосредственного  осуществления  государственных
полномочий   и   использования   субвенций,  предоставляемых  бюджетам
городских  округов  и  муниципальных  районов  Ульяновской  области  в
соответствии  со  статьей  6 настоящего Закона, - орган исполнительной
власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере образования;     (В
редакции Закона Ульяновской области от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
    3) в  части  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
пользование  и (или) управление в соответствии со статьей 7 настоящего
Закона   -   орган   исполнительной   власти   Ульяновской    области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области.
     2. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
 самоуправления  государственных  полномочий  производится в следующих
 формах:
     1) проведение проверок соблюдения органами и должностными  лицами
 местного   самоуправления   порядка   и   условий   непосредственного
 осуществления государственных полномочий;
     2)  проведение  ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности  в
 части  расходования предоставленных для осуществления государственных
 полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
    3)     истребование   сведений,   связанных    с    осуществлением
государственных полномочий;
    4)   выдача руководителям органов  местного  самоуправления,  иным
должностным  лицам местного самоуправления обязательных для исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений;
    5)   в иных формах, не противоречащих требованиям законодательства
Российской Федерации.

     Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
               осуществлении государственных полномочий

     1. Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в
пункте  4  части  2  статьи  4  настоящего  Закона, не позднее 5 числа
месяца,    следующего    за    истекшим    кварталом,    представляют:
     1)  в  орган,  указанный  в  пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего
Закона,   отчеты   о  непосредственном  осуществлении  государственных
полномочий  и  отчеты  о  расходовании  предоставленных  субвенций для
осуществления государственных полномочий; (В      редакции      Закона
Ульяновской области от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
    3) в орган, указанный в пункте  3  части  1  статьи  8  настоящего
Закона,  отчеты  об  использовании материальных ресурсов, переданных в
пользование  и  (или)  управление  для  осуществления  государственных
полномочий.
     2.  Требования  к  содержанию  и  порядку  представления отчётов,
предусмотренных   в   части   1   настоящей   статьи,  устанавливаются
соответственно  органами  исполнительной  власти  Ульяновской области,
указанными в части 1 статьи 8 настоящего Закона. (В   редакции  Закона
Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)

     Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                местного самоуправления государственных полномочий

    1. Осуществление органами  местного самоуправления государственных
полномочий                   прекращается                  вследствие:
1)   неоднократного   неисполнения   или   ненадлежащего    исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
    2)  невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий по причинам экономического,
социального  или  юридического  характера,  в  том  числе   в   случае
непредставления  органами  государственной  власти Ульяновской области
финансовых  средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
    3) нецелесообразности  дальнейшего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
    4)  взаимного  соглашения  органов   местного   самоуправления   и
Правительства    Ульяновской    области    о    необходимости   отзыва
государственных полномочий.
    2. Осуществление органами местного самоуправления  государственных
полномочий прекращается законом Ульяновской области.
    3. Закон  Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
      1)     основания   прекращения   осуществления   государственных
  полномочий  органами местного самоуправления в соответствии с частью
  1 настоящей статьи;
      2)    сроки  перечисления  органами  местного  самоуправления  в
 областной  бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных  финансовых
 средств, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов,
 предоставленных в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Закона;
     3) дату прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов  и  материалов,  связанных с осуществлением государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 11. Заключительные положения

      Действие настоящего Закона распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01 января 2007 года.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск                             
                         29 января  2007 года                         
                               N 06-ЗО