Закон Ульяновской области от 03.10.2012 № 138-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 06.11.2013 г. N 214-ЗО

         О внесении изменений в отдельные законодательные акты
                          Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 13.08.2013 г. N 149-ЗО;
                      от 13.08.2013 г. N 150-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         27 сентября 2012 года


     Статья 1 (Утратила    силу    -    Закон    Ульяновской   области
от 13.08.2013 г. N 150-ЗО)

     Статья 2 (Утратила    силу    -    Закон    Ульяновской   области
от 13.08.2013 г. N 149-ЗО)

     Статья 3

     Внести в Закон Ульяновской области от 31 июля 2007 года  N 103-ЗО
"Об исчислении объема  субвенций,  выделяемых  бюджетам  муниципальных
районов  и  городских  округов   в   целях   финансового   обеспечения
образовательного   процесса   в   муниципальных    общеобразовательных
учреждениях   и   негосударственных   образовательных    организациях,
реализующих  основные  общеобразовательные  программы,  на  территории
Ульяновской области" ("Ульяновская  правда"  от  08.08.2007  N 66;  от
13.02.2008  N 12;  от  10.10.2008  N 83;  от  20.12.2008   N 104;   от
02.10.2009 N 80; от 07.10.2009 N 81; от 04.12.2009 N 97; от 13.10.2010
N 84; от 12.11.2010 N 92; от  17.08.2011  N 91;  от  06.04.2012  N 36)
следующие изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:

         "Об исчислении объема субвенций, выделяемых бюджетам
     муниципальных районов и городских округов в целях финансового
    обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
    образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, и
 финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального
   общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в
        имеющих государственную аккредитацию негосударственных
                   общеобразовательных учреждениях";

     2) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1

     Утвердить  Методику  исчисления  объема   субвенций,   выделяемых
бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового
обеспечения  государственных  гарантий  прав  граждан   на   получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования   в    муниципальных    общеобразовательных    учреждениях
(приложение 1).";
     3) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3

     Общий объем субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных  районов
и городских округов в целях  финансового  обеспечения  государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  (полного)
общего   образования,   а   также   дополнительного   образования    в
муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,   определяется   по
формуле:

     S = С + ОДФС, где:

     S - общий  объем  субвенций,  выделяемых  из  областного  бюджета
Ульяновской области в целях  финансового  обеспечения  государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  (полного)
общего   образования,   а   также   дополнительного   образования    в
муниципальных общеобразовательных учреждениях;
     С - объем субвенций, выделяемых из областного бюджета Ульяновской
области в целях финансового обеспечения государственных гарантий  прав
граждан  на  получение  общедоступного  и   бесплатного   дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования,  а  также  дополнительного  образования  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях, рассчитанный по нормативу  на  одного
обучающегося (воспитанника);
     ОДФС - объем дополнительного финансового обеспечения расходов  по
оплате     труда     работников     муниципальных      малокомплектных
общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности,  и
приравненных к таковым.";
     4) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
     "Статья 3-1

     Утвердить  Методику  исчисления  объема   субвенций,   выделяемых
бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового
обеспечения  получения  гражданами  дошкольного,  начального   общего,
основного общего, среднего  (полного)  общего  образования  в  имеющих
государственную  аккредитацию  негосударственных   общеобразовательных
учреждениях (приложение 3).";
     5) статью 4 изложить в следующей редакции:

     "Статья 4

     Объемы  субвенций,  рассчитанные  в  соответствии  с  методиками,
утвержденными настоящим Законом, их распределение между муниципальными
районами  и  городскими  округами,  а  также   нормативы   на   одного
обучающегося (воспитанника) утверждаются законом об областном  бюджете
Ульяновской области  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.
     Субвенции зачисляются в установленном для  исполнения  областного
бюджета Ульяновской области порядке на  счета  бюджетов  муниципальных
районов и городских округов.";
     6) в приложении 1:
     а) обозначение изложить в следующей редакции:
                                                 "ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                         к Закону Ульяновской области
                                             "Об исчислении объема
                                        субвенций, выделяемых бюджетам
                                            муниципальных районов и
                                           городских округов в целях
                                            финансового обеспечения
                                         государственных гарантий прав
                                             граждан на получение
                                         общедоступного и бесплатного
                                            дошкольного, начального
                                           общего, основного общего,
                                           среднего (полного) общего
                                             образования, а также
                                         дополнительного образования в
                                                 муниципальных
                                              общеобразовательных
                                          учреждениях, и финансового
                                             обеспечения получения
                                            гражданами дошкольного,
                                         начального общего, основного
                                          общего, среднего (полного)
                                         общего образования в имеющих
                                         государственную аккредитацию
                                               негосударственных
                                              общеобразовательных
                                                 учреждениях";

     б) наименование изложить в следующей редакции:
                               "МЕТОДИКА
           исчисления объема субвенций, выделяемых бюджетам
     муниципальных районов и городских округов в целях финансового
    обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
     образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях";

     в) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Субвенции,  выделяемые  бюджетам  муниципальных   районов   и
городских  округов  Ульяновской   области   (далее   -   муниципальные
образования) в целях финансового обеспечения государственных  гарантий
прав граждан на получение общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования,  а  также  дополнительного  образования  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции), предусматриваются
в  областном  бюджете  Ульяновской   области   в   целях   обеспечения
установленных  Законом  Российской  Федерации  от  10  июля  1992 года
N 3266-I "Об образовании" государственных  гарантий  прав  граждан  на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного   общего,   среднего   (полного)   общего   образования    и
дополнительного образования в находящихся  на  территории  Ульяновской
области  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях,  реализующих
основные общеобразовательные программы  (далее  -  общеобразовательные
учреждения).";
     г) в пункте 2:
     в абзаце пятом слово "формах" заменить словом "форме", слова "ОШ-
1 "Сведения об учреждении, реализующем программы  общего  образования"
заменить   словами    "СВ-1    "Сведения    о    вечерних    (сменных)
общеобразовательных учреждениях";
     в абзаце восьмом слово "формах" заменить  словом  "форме",  слова
"ОШ-1  "Сведения   об   учреждении,   реализующем   программы   общего
образования" заменить словами "СВ-1  "Сведения  о  вечерних  (сменных)
общеобразовательных учреждениях";
     7) в приложении 2:
     а) обозначение изложить в следующей редакции:
                                                 "ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                         к Закону Ульяновской области
                                             "Об исчислении объема
                                        субвенций, выделяемых бюджетам
                                            муниципальных районов и
                                           городских округов в целях
                                            финансового обеспечения
                                         государственных гарантий прав
                                             граждан на получение
                                         общедоступного и бесплатного
                                            дошкольного, начального
                                           общего, основного общего,
                                           среднего (полного) общего
                                             образования, а также
                                         дополнительного образования в
                                                 муниципальных
                                              общеобразовательных
                                          учреждениях, и финансового
                                             обеспечения получения
                                            гражданами дошкольного,
                                         начального общего, основного
                                          общего, среднего (полного)
                                         общего образования в имеющих
                                         государственную аккредитацию
                                               негосударственных
                                              общеобразовательных
                                                 учреждениях";

     б) в  абзаце  пятом  пункта  1  слово  "формах"  заменить  словом
"форме", слова "и "ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы
общего образования" исключить;
     8) дополнить приложением 3 следующего содержания:
                                                 "ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                         к Закону Ульяновской области
                                             "Об исчислении объема
                                        субвенций, выделяемых бюджетам
                                            муниципальных районов и
                                           городских округов в целях
                                            финансового обеспечения
                                         государственных гарантий прав
                                             граждан на получение
                                         общедоступного и бесплатного
                                            дошкольного, начального
                                           общего, основного общего,
                                           среднего (полного) общего
                                             образования, а также
                                         дополнительного образования в
                                                 муниципальных
                                              общеобразовательных
                                          учреждениях, и финансового
                                             обеспечения получения
                                            гражданами дошкольного,
                                         начального общего, основного
                                          общего, среднего (полного)
                                         общего образования в имеющих
                                         государственную аккредитацию
                                               негосударственных
                                              общеобразовательных
                                                 учреждениях"

                               МЕТОДИКА

исчисления объема субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов
     и городских округов в целях финансового обеспечения получения
 гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
  (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию
           негосударственных общеобразовательных учреждениях

     1. Размер субвенций, выделяемых из областного бюджета Ульяновской
области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области  (далее  -  муниципальные  образования)  в  целях  финансового
обеспечения  получения  гражданами  дошкольного,  начального   общего,
основного общего, среднего  (полного)  общего  образования  в  имеющих
государственную  аккредитацию  негосударственных   общеобразовательных
учреждениях  (далее  -   субвенции,   общеобразовательные   учреждения
соответственно), рассчитывается исходя из значения норматива  расходов
на  одного  обучающегося  (воспитанника)  и  численности   обучающихся
(воспитанников) на территории муниципального образования по формуле:
                                           
                                                                 
         3                                        
 Ci = (сумма(Nq x Sq)i + сумма(Nj x Sj)i + сумма (Hg x Дg)i) x k, где:                                
        h=1                                                        
                                                                 
                                                                 
     Ci - объем субвенции для i-того муниципального образования;
     Nq - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ  в  зависимости  от  вида   общеобразовательного   учреждения
(класса)  в  расчете  на  одного  обучающегося,  а  также  на   одного
обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении,  на  территории
i-того муниципального образования;
     Sq   -   численность   обучающихся   в   зависимости   от    вида
общеобразовательного учреждения, а также обучающихся,  находящихся  на
индивидуальном   обучении,   на   территории   i-того   муниципального
образования,   определяемая   на   основании    данных    федерального
статистического   наблюдения,   отражаемых   в   форме    федерального
статистического наблюдения "ОШ-1 "Сведения об учреждении,  реализующем
программы общего образования";
     h - ступени общего образования;
     Nj - норматив расходов  на  обеспечение  внеурочной  деятельности
(кружки, секции,  проектная  деятельность  и  др.)  в  соответствии  с
федеральным  государственным  образовательным  стандартом   начального
общего образования в расчете на одного обучающегося в  зависимости  от
вида общеобразовательного  учреждения  (класса),  а  также  на  одного
обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении,  на  территории
i-того муниципального образования;
     Sj  -  численность  обучающихся  в  соответствии  с   федеральным
государственным   образовательным   стандартом    начального    общего
образования,  а  также  обучающихся,  находящихся  на   индивидуальном
обучении,   на   территории   i-того    муниципального    образования,
определяемая  на   основании   данных   федерального   статистического
наблюдения, отражаемых в форме федерального статистического наблюдения
"ОШ-1  "Сведения   об   учреждении,   реализующем   программы   общего
образования";
     Hg - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях  на
территории i-того  муниципального  образования  в  расчете  на  одного
воспитанника в зависимости от количества групп;
     Дg - численность воспитанников в общеобразовательных учреждениях,
реализующих   основные   общеобразовательные   программы   дошкольного
образования, в зависимости от количества групп  на  территории  i-того
муниципального образования по  состоянию  на  1  сентября  предыдущего
финансового года;
     k -  коэффициент,  учитывающий  размер  средств  для  финансового
обеспечения осуществления органами местного самоуправления  переданных
государственных полномочий, равный 1,005.
     2. Норматив расходов на реализацию  основных  общеобразовательных
программ  в  зависимости  от  вида   общеобразовательного   учреждения
(класса)  в  расчете  на  одного  обучающегося,  а  также  на   одного
обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении,  на  территории
i-того муниципального образования (Nq) определяется по формуле:
     Nq = ФОТст + ФМО, где:
     ФОТст - фонд оплаты труда  в  общеобразовательных  учреждениях  в
части  реализации  основных  общеобразовательных  программ  с   учетом
страховых  взносов  в  Пенсионный   фонд   Российской   Федерации   на
обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд  социального  страхования
Российской Федерации на обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в  связи  с  материнством,  Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования  и  территориальные  фонды
обязательного медицинского  страхования  на  обязательное  медицинское
страхование, а также страховых взносов в Фонд социального  страхования
Российской  Федерации  на  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на  производстве  и  профессиональных  заболеваний,
включая оплату труда работников в соответствии со штатным  расписанием
и по тарификации с учетом  выплат  компенсационного  и  стимулирующего
характера;
     ФМО  -  фонд  материального  обеспечения,   включая   ежемесячную
денежную компенсацию для обеспечения  книгоиздательской  продукцией  и
периодическими  изданиями  и   материальные   затраты,   связанные   с
образовательной  деятельностью,   перечень   которых   устанавливается
Правительством Ульяновской области.
     ФОТст рассчитывается на основе:
     стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги  в  расчете
на одного обучающегося по основным  общеобразовательным  программам  и
ступеням общего образования, определяемой исходя из  количества  часов
регионального базисного учебного плана и средней стоимости одного часа
учебной нагрузки педагогических  работников,  рассчитанной  исходя  из
размера ставки заработной платы за норму часов педагогической  работы,
установленной   в   соответствии   с   постановлением    Правительства
Ульяновской области;
     нормативного увеличения размера фонда оплаты  труда  на  величину
доплат и надбавок;
     коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;
     среднего   соотношения   размеров   ставок    заработной    платы
педагогических   работников   и    окладов    (должностных    окладов)
административно-управленческого,       учебно-вспомогательного       и
обслуживающего персонала.
     ФОТст определяется по формуле:


                                                                
             v x d x (k1+ k2) x k3 x k4 x k5 x W x 12           
   ФОТст = -------------------------------------------- , где:  
                              n x s                             
                                                                

     v  -  объем  учебной  нагрузки  (число   часов   в   неделю)   по
региональному базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;
     d - размер ставки заработной платы, установленной педагогическому
работнику со средним  по  i-тому  муниципальному  образованию  уровнем
образования  и  стажем  педагогической  работы  либо  квалификационной
подготовкой, за норму часов педагогической работы;
     k1  -  коэффициент  увеличения  размера  фонда  оплаты  труда  на
величину доплат и надбавок, равный 1,54;
     k2 - коэффициент удорожания стоимости  педагогической  услуги  по
видам общеобразовательных учреждений  и  общеобразовательных  программ
(таблица 1);
     k3  -  коэффициент  увеличения  размера   фонда   оплаты   труда,
связанного   с   увеличением   продолжительности   стажа   (общего   и
педагогического)      педагогических      работников,       повышением
квалификационного разряда и иных подобных обстоятельств, равный 1,02;
     k4  -  коэффициент  увеличения  размера  фонда  оплаты  труда  на
содержание административно-управленческого, учебно-вспомогательного  и
обслуживающего   персонала   (для   общеобразовательных    учреждений,
расположенных  в   городских   населенных   пунктах,   -   1,33,   для
общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности,  -
1,46);
     k5  -  коэффициент,  отражающий  величину  начисляемых  страховых
взносов  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  на   обязательное
пенсионное  страхование,  Фонд  социального   страхования   Российской
Федерации на обязательное социальное страхование на  случай  временной
нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством,   Федеральный   фонд
обязательного  медицинского  страхования   и   территориальные   фонды
обязательного медицинского  страхования  на  обязательное  медицинское
страхование, а также страховых взносов в Фонд социального  страхования
Российской  Федерации  на  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     W - коэффициент  удорожания  стоимости  педагогической  услуги  в
зависимости от различных факторов (таблица 2);
     12 - количество месяцев в году;
     n - норма часов педагогической работы за ставку заработной  платы
педагогических работников;
     s - нормативная наполняемость класса (таблица 3).
                                                             Таблица 1

    Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам
     общеобразовательных учреждений и общеобразовательных программ


---------------------------------------------------------------------------
|        Вид общеобразовательного учреждения        |     Коэффициент     |
|    и общеобразовательной программы (обучение)     |     удорожания      |
|                                                   |      стоимости      |
|                                                   |   педагогической    |
|                                                   |   услуги по видам   |
|                                                   | общеобразовательных |
|                                                   |     учреждений,     |
|                                                   |   образовательных   |
|                                                   |      программ       |
|---------------------------------------------------+---------------------|
| Сельские общеобразовательные учреждения           |         0,2         |
|---------------------------------------------------+---------------------|
| Гимназии, лицеи                                   |        0,15         |
|---------------------------------------------------+---------------------|
| Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при  |         0,7         |
| исправительных колониях и воспитательных колониях |                     |
|---------------------------------------------------+---------------------|
| Общеобразовательные программы с этнокультурным    |        0,15         |
| компонентом в общеобразовательных учреждениях при |                     |
| наличии классов                                   |                     |
|---------------------------------------------------+---------------------|
| Общеобразовательные программы специальных         |         0,2         |
| (коррекционных) классов в общеобразовательных     |                     |
| учреждениях                                       |                     |
|---------------------------------------------------+---------------------|
| Общеобразовательные программы индивидуального     |         0,2         |
| обучения на дому по медицинским показаниям        |                     |
---------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 2

        Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги
                  в зависимости от различных факторов


-------------------------------------------------------------------------------
|                              |              Факторы удорожания              |
|                              |----------------------------------------------|
|     Ступени образования      | деление |  наличие групп  | Общее удорожание |
|                              | классов | продленного дня |   по ступеням    |
|                              |---------+-----------------+------------------|
|                              |   t1    |       t2        |   w = t1 х t2    |
|------------------------------+---------+-----------------+------------------|
| 1 ступень - начальное общее  |  1,06   |       1,4       |       1,48       |
|------------------------------+---------+-----------------+------------------|
| 2 ступень - основное общее   |  1,15   |        1        |       1,15       |
|------------------------------+---------+-----------------+------------------|
| 3 ступень - среднее (полное) |  1,21   |        1        |       1,21       |
| общее,                       |         |                 |                  |
| кроме того, при наличии      |         |                 |                  |
| статуса общеобразователь-    |         |                 |                  |
| ного учреждения с            |  1,38   |        1        |       1,38       |
| углубленным изучением        |         |                 |                  |
| отдельных предметов          |         |                 |                  |
-------------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 3
                   Нормативная наполняемость класса

----------------------------------------------------------------------------
|        Вид общеобразовательного учреждения        |      Количество      |
|                                                   | обучающихся в классе |
|---------------------------------------------------+----------------------|
| Городские общеобразовательные учреждения          |          25          |
|---------------------------------------------------+----------------------|
| Сельские общеобразовательные учреждения           |          14          |
|---------------------------------------------------+----------------------|
| Городские вечерние (сменные) общеобразовательные  |          25          |
| учреждения                                        |                      |
|---------------------------------------------------+----------------------|
| Сельские вечерние (сменные) общеобразовательные   |          14          |
| учреждения                                        |                      |
|---------------------------------------------------+----------------------|
| Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при  |          15          |
| исправительных колониях и воспитательных колониях |                      |
|---------------------------------------------------+----------------------|
| Специальные (коррекционные) классы в              |          12          |
| общеобразовательных учреждениях                   |                      |
----------------------------------------------------------------------------
                                                                            
                                                                            
     Размер субвенций i-тому муниципальному образованию  уточняется  в
установленном Правительством Ульяновской области  порядке,  исходя  из
количества   обучающихся   на   территории    i-того    муниципального
образования, находящихся на длительном лечении за пределами территории
i-того  муниципального  образования,  а  также  числа  находящихся  на
длительном лечении на  территории  i-того  муниципального  образования
обучающихся из других муниципальных образований.
     3. Норматив  расходов  на  обеспечение  внеурочной   деятельности
(кружки, секции,  проектная  деятельность  и  др.)  в  соответствии  с
федеральным  государственным  образовательным  стандартом   начального
общего  образования  в  зависимости   от   вида   общеобразовательного
учреждения (класса) в расчете  на  одного  обучающегося,  а  также  на
одного  обучающегося,  находящегося  на  индивидуальном  обучении,  на
территории  i-того  муниципального  образования  (Nj)  определяется  в
соответствии с порядком, установленным  в  пункте  4  приложения  1  к
настоящему Закону.
     4. Норматив расходов на реализацию  основных  общеобразовательных
программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях  на
территории i-того муниципального образования  (Hg)  в  зависимости  от
количества групп в  расчете  на  одного  воспитанника  определяется  в
соответствии с порядком, установленным  в  пункте  5  приложения  1  к
настоящему Закону.
     5. Фонд материального обеспечения определяется в равном объеме  в
отношении  каждого  обучающегося  (воспитанника)   путем   соотнесения
размера фонда оплаты труда и размера фонда материального обеспечения в
пропорции 96:4.".

     Статья 4 (Утратила    силу    -    Закон    Ульяновской   области
от 13.08.2013 г. N 149-ЗО)


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                         03 октября 2012 года
                               N 138-ЗО