Закон Ульяновской области от 06.03.2015 № 20-ЗО

4) в статье 44:

а) пункт 14 части 5 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счёт фонда голосования по отзыву в филиале Сберегательного банка, который открывается с разрешения Избирательной комиссии области. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только один специальный счёт. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда голосовании по отзыву устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области. Порядок и формы учёта и отчётности о поступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией области.»;

в) дополнить частями 7¹ и 7² следующего содержания:

«7¹. Сведения о поступлении средств на специальный счёт фонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своём сайте в сети «Интернет». При проведении голосования по отзыву обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из специального счёта фонда голосования по отзыву, в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву и об общей сумме израсходованных средств.

7². Размещение сведений, указанных в части 7¹ настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией области.»;

5) в статье 45:

а) часть 9 признать утратившей силу;

б) части 10 и 11 изложить в следующей редакции:

«10. Филиал Сберегательного банка, в котором открыт специальный счёт фонда голосования по отзыву, по требованию Избирательной комиссии области, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счёте данной инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву. Филиал Сберегательного банка, в котором открыт специальный счёт фонда голосования по отзыву, по представлению Избирательной комиссии области, а по соответствующему фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан в трёхдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума.

11. Избирательная комиссия области до дня голосования по отзыву периодически, но не реже одного раза в две недели направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из соответствующего фонда голосования по отзыву, по формам, установленным Избирательной комиссией области. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения, передаваемые им Избирательной комиссией области для опубликования, в течение трёх дней со дня получения.»;

в) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Филиал Сберегательного банка обязан по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии области в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах неизрасходованные денежные средства в доход областного бюджета.»;

6) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонды голосования по отзыву, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, создаётся Контрольно-ревизионная служба.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Контрольно-ревизионная служба создаётся при Избирательной комиссии области с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая филиал Сберегательного банка, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Ульяновской области. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о проведении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии области. При этом в распоряжение Избирательной комиссии области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на период работы в Контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счёт средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией области.

4. Положение о Контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы осуществляется указанной избирательной комиссией.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при осуществлении своих полномочий Контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

7) статью 47 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в голосовании по отзыву с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

8) в третьем предложении части 11 статьи 49 слово «государственному» исключить;

9) в статье 50:

а) в части 3 слова «объявляет помещение для голосования открытым и» исключить;

б) второе предложение части 4 после слов «участковой комиссии» дополнить словами «объявляет помещение для голосования открытым и»;

10) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Сроки хранения документов, связанных с голосованием по отзыву

1. Документы участковых комиссий (включая бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в вышестоящие комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Документы территориальных избирательных комиссий вместе с переданными им на хранение документами участковых комиссий хранятся в охраняемых помещениях и передаются в Избирательную комиссию области в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Документы Избирательной комиссии области вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссий хранятся в Избирательной комиссии области в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Подписные листы в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, бюллетени и списки участников голосования по отзыву Губернатора области хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора области.

5. Протоколы комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву Губернатора области, сводные таблицы об итогах голосования, о результатах голосования, отчёты комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области, итоговые финансовые отчёты инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву Губернатора области хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

6. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву Губернатора области, возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования по отзыву Губернатора области, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

7. Ответственность за сохранность документации, связанной с голосованием по отзыву Губернатора области, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию по отзыву Губернатора области или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.

8. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с голосованием по отзыву Губернатора области, утверждается Избирательной комиссией области по согласованию с государственным архивным органом Ульяновской области.».

Статья 9

Внести в Закон Ульяновской области от 4 июня 2013 года № 80-ЗО «О местном референдуме в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 07.06.2013 № 60-61; от 11.03.2014 № 34; от 31.03.2014 № 45; от 05.06.2014 № 80; от 04.12.2014 № 177-178) следующие изменения:

1) часть 6 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 4 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определённого результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании референдума.»;

2) в пункте 9 статьи 23 слова «с исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере архивного дела,» заменить словами «с государственным архивным органом Ульяновской области»;

3) в статье 52:

а) в части 4:

в первом предложении слова «с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области» заменить словами «с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области»;

во втором предложении слова «в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области» заменить словами «в территориальном учреждении Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области», слова «их отсутствия» заменить словами «его отсутствия»;

б) в части 13 слова «30 дней» заменить словами «60 дней»;

4) в статье 53:

а) пункт 14 части 5 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области. Порядок и формы учёта и отчётности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.»;

в) дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:

«12. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведения о поступлении средств на специальный счёт референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своём сайте в сети «Интернет». При проведении референдума обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

13. Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией области.»;

5) часть 16 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«16. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» филиал Сберегательного банка обязан по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальных счетах фондов референдума неизрасходованные денежные средства в доход местного бюджета.»;

6) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума создаётся Контрольно-ревизионная служба.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Контрольно-ревизионная служба создаётся при избирательной комиссии муниципального образования с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая филиал Сберегательного банка, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Ульяновской области. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования. При этом в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования специалисты откомандировываются на срок не менее двух месяцев.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на период работы в Контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счёт средств, выделенных на подготовку и проведение референдума. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией области.

4. Положение о Контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией муниципального образования. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы осуществляется указанной избирательной комиссией.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при осуществлении своих полномочий Контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

7) статью 56 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

8) часть 3 статьи 58 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии референдума бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии референдума объявляет помещение для голосования открытым и приглашает участников референдума приступить к голосованию.»;

9) в статье 69:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Протоколы комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, сводные таблицы об итогах голосования, о результатах референдума, отчёты комиссий референдума о поступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение референдума, итоговые финансовые отчёты инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов референдума.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи указанных документов в вышестоящую комиссию референдума или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.»;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается Избирательной комиссией области по согласованию с государственным архивным органом Ульяновской области.».

Статья 10

Признать утратившими силу:

1) подпункты «в» и «г» пункта 11 статьи 1 Закона Ульяновской области от 17 апреля 2008 года № 55-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 23.04.2008 № 35; от 13.10.2010 № 84);

2) подпункты «е»-«и» пункта 12 статьи 1 и подпункт «в» пункта 7 статьи 2 Закона Ульяновской области от 7 октября 2010 года № 145-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 13.10.2010 № 84; от 24.07.2012 № 78);

3) подпункт «ж» пункта 56 статьи 2 Закона Ульяновской области от 10 марта 2011 года № 33-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 16.03.2011 № 27; от 04.07.2012 № 69; от 08.05.2013 № 48; от 05.06.2014 № 80);

4) пункт 4 статьи 6 Закона Ульяновской области от 26 марта 2014 года № 35-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 31.03.2014 № 45).

Статья 11

Пункт 10 статьи 3, пункт 13 статьи 4, пункт 10 статьи 5, пункт 9 статьи 6, пункт 11 статьи 7, пункт 7 статьи 8 и пункт 7 статьи 9 вступают в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор

Ульяновской области                                                                  С.И.Морозов

г. Ульяновск

06 марта 2015 года

№ 20-ЗО