Расширенный поиск

Закон Ульяновской области от 20.07.2012 № 102-ЗО

выборам  депутатов  Законодательного  Собрания  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период избирательной кампании по  выборам  депутатов  Законодательного
Собрания  не  вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по
просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений,
их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а  также  проводить
одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную  агитацию.
Кандидатам,  избирательным  объединениям,  их   доверенным   лицам   и
уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим
и  юридическим  лицам  с  предложениями  об   оказании   материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
     6. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     7. Зарегистрированный   кандидат,   избирательное    объединение,
зарегистрировавшее областной список кандидатов, не вправе использовать
эфирное время  на  каналах  организаций,  осуществляющих  телевещание,
предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов,   областного   списка   кандидатов,   областных    списков
кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или  иной  кандидат  будет  избран,  тот  или  иной  областной  список
кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, областной список кандидатов.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных  и
информационных  материалов    том   числе   содержащих   достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести,  достоинству  или  деловой
репутации кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения,
обязаны   предоставить   соответствующим   кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного  периода  бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести, достоинства  или  деловой  репутации.  Для  обнародования
указанного опровержения или иного  разъяснения  эфирное  время  должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная  информация,  и  его
объем  не  должен   быть   меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не  менее
двух  минут.  При  опубликовании  указанного  опровержения  или  иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же  шрифтом,  помещен  на
том  же  месте  полосы  и  по  объему  должен  быть  не  меньше,   чем
опровергаемый  текст.   Непредоставление   кандидату,   избирательному
объединению   возможности   обнародовать   (опубликовать)    указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания  агитационного  периода
является основанием для привлечения таких организаций,  осуществляющих
выпуск  средств  массовой  информации,  и   их   должностных   лиц   к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Установленные настоящей частью требования не распространяются  на
случаи    размещения    агитационных    материалов,     представленных
зарегистрированными   кандидатами,    избирательными    объединениями,
зарегистрировавшими   областные   списки    кандидатов,    в    рамках
использования ими в соответствии с  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации"  и  настоящим  Законом  бесплатного  и  платного
эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
     9. Избирательные комиссии контролируют соблюдение  установленного
порядка  проведения  предвыборной  агитации  и   принимают   меры   по
устранению допущенных нарушений.
     10. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"    в    случае    распространения    подложных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных   материалов,   распространения
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с  нарушением
требований пунктов 2, 3, 5, 6, 8 и 10 статьи  54  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" и частей 3-6, 8 и 10  статьи
57  настоящего  Закона,  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического    печатного    издания
установленного    Федеральным    законом    "Об основных     гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" порядка проведения  предвыборной  агитации  соответствующая
избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы,
суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  об   изъятии   незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания, их  должностных  лиц,  иных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     11. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

 

     Глава 9. Финансирование выборов

 

     Статья 59. Финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения  
                выборов депутатов Законодательного Собрания

 

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и   проведением   выборов
депутатов Законодательного Собрания, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации  и  обучением  организаторов  выборов   и   избирателей,
производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных  на
эти цели из  областного  бюджета.  Финансирование  указанных  расходов
осуществляется в соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о
распределении  расходов  областного  бюджета,  но  не  позднее  чем  в
десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
     2. Главным распорядителем средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете на проведение  выборов  депутатов  Законодательного  Собрания,
является Избирательная комиссия области.
     3.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета
Избирательной  комиссии  области  на  подготовку  и проведение выборов
депутатов  Законодательного  Собрания, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации,  обучение  организаторов выборов и избирателей, а также
обеспечение   деятельности   избирательных  комиссий,  устанавливается
Избирательной  комиссией  области  по согласованию с с территориальным
учреждением  Центрального  банка  Российской  Федерации  в Ульяновской
области.   Денежные   средства  перечисляются  на  счета,  открываемые
Избирательной   комиссией   области,  территориальными  избирательными
комиссиями,  окружными  избирательными  комиссиями  в  территориальном
учреждении  Центрального  банка  Российской  Федерации  в  Ульяновской
области, а в случае его отсутствия - в филиалах Сберегательного банка.
  редакции  Законов Ульяновской  области  от  01.03.2013 г. N 18-ЗО;
от 03.03.2015 № 20-ЗО)
     4. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги  банка  по  открытию  счетов  избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За  пользование
денежными  средствами,  находящимися  на  указанных  счетах,  проценты
банком не уплачиваются.
     5. В случае одновременного проведения на  территории  Ульяновской
области  нескольких  избирательных  кампаний,  кампаний   референдума,
комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных  уровней,
ведут  раздельный  бухгалтерский,  кассовый  учет  и   отчетность   по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
     6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и
проведение выборов депутатов Законодательного Собрания,  финансируются
следующие расходы избирательных комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных  комиссий,  выплату  компенсации  членам   избирательных
комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от  основной  работы
на период подготовки и проведения выборов  депутатов  Законодательного
Собрания,  а  также  на   выплаты   гражданам,   выполняющим   работы,
оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам,  и  специалистам,
направляемым для работы в  составе  контрольно-ревизионных  служб  при
избирательных комиссиях;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности в  связи  с  проведением  выборов  депутатов
Законодательного Собрания;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования    том
числе технологического), других  материальных  ценностей,  необходимых
для  подготовки  и  проведения  выборов   депутатов   Законодательного
Собрания и обеспечения деятельности избирательных комиссий;
     4) на транспортные расходы, связанные с подготовкой и проведением
выборов депутатов Законодательного Собрания;
     5) на доставку и хранение избирательной документации,  подготовку
ее к передаче в архив или на уничтожение;
     6) на командировки и  другие  цели,  связанные  с  подготовкой  и
проведением выборов депутатов Законодательного Собрания и обеспечением
деятельности избирательных комиссий;
     7) на  использование  и   эксплуатацию   средств   автоматизации,
повышение  правовой  культуры  избирателей  и  обучение  организаторов
выборов и избирателей;
     8) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных технологий, средств  автоматизации,  реализацию  целевых
программ.
     7. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной  оплаты
труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией области
в пределах бюджетных средств,  выделенных  из  областного  бюджета  на
подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.
     8. Председатели избирательных  комиссий  распоряжаются  денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение  выборов  депутатов
Законодательного Собрания, и  несут  ответственность  за  соответствие
финансовых документов решениям избирательных  комиссий  по  финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
     9. Избирательная комиссия области не позднее чем за  30  дней  до
дня голосования распределяет поступившие в ее  распоряжение  средства,
выделенные из областного бюджета на подготовку  и  проведение  выборов
депутатов Законодательного Собрания, окружным избирательным комиссиям,
территориальным избирательным комиссиям.
     10. В случае проведения досрочных, повторных либо  дополнительных
выборов депутатов Законодательного Собрания объем средств,  выделенных
из областного бюджета на их подготовку и  проведение,  не  может  быть
меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии  области  о
расходовании средств при подготовке и  проведении  предыдущих  выборов
депутатов Законодательного Собрания.
     11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через десять
дней со дня голосования представляет в  территориальную  избирательную
комиссию отчет о поступлении и расходовании средств,  выделенных  этой
комиссии из областного бюджета  на  подготовку  и  проведение  выборов
депутатов Законодательного Собрания.
     Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 30  дней  со
дня голосования представляет в Избирательную комиссию области отчет  о
поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  этой  комиссии  из
областного  бюджета  на  подготовку  и  проведение  выборов  депутатов
Законодательного Собрания.
     Территориальная избирательная комиссия не позднее  чем  через  30
дней со дня голосования представляет в Избирательную комиссию  области
отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных  этой  комиссии
из областного бюджета на подготовку  и  проведение  выборов  депутатов
Законодательного Собрания.
     Избирательная комиссия области не позднее чем через три месяца со
дня   официального   опубликования   результатов   выборов   депутатов
Законодательного  Собрания  представляет  в  Законодательное  Собрание
отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных  из  областного
бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов  Законодательного
Собрания.
     12. Не  израсходованные   избирательными   комиссиями   средства,
выделенные из областного бюджета на подготовку  и  проведение  выборов
депутатов Законодательного Собрания, не  позднее  чем  через  60  дней
после представления в Законодательное Собрание отчета  о  расходовании
указанных средств возвращаются в доход областного бюджета.

 

     Статья 60. Порядок создания избирательных фондов

 

     1. Кандидаты обязаны создавать  собственные  избирательные  фонды
для  финансирования  своей  избирательной  кампании  в  период   после
письменного  уведомления  окружной  избирательной  комиссии  о   своем
выдвижении   (самовыдвижении)   до   представления   документов    для
регистрации кандидатов окружной избирательной комиссией.
     Избирательные   объединения,   выдвинувшие    областные    списки
кандидатов, для финансирования своей  избирательной  кампании  обязаны
создавать избирательные  фонды  после  регистрации  их  уполномоченных
представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией области.
     Избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидатов  только   по
одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.
     Кандидаты, баллотирующиеся только  в  составе  областного  списка
кандидатов, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
     2. Кандидаты вправе,  а  избирательные  объединения,  выдвинувшие
областные  списки   кандидатов,   обязаны   назначать   уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     Регистрация   уполномоченных   представителей    кандидатов    по
финансовым вопросам осуществляется окружными избирательными комиссиями
в порядке, установленном статьей 45 настоящего Закона.
     Регистрация    уполномоченных    представителей     избирательных
объединений  по  финансовым  вопросам   осуществляется   Избирательной
комиссией области  в  порядке,  установленном  статьей  28  настоящего
Закона.
     3. Избирательные  фонды  кандидатов,  избирательных   объединений
могут создаваться за счет:
     1) собственных  средств  кандидата,  избирательного  объединения,
которые  в  совокупности  не   могут   превышать   50   процентов   от
установленных частями 4  и  5  настоящей  статьи  предельных  размеров
расходования средств избирательных  фондов  кандидата,  избирательного
объединения;
     2) средств, выделенных кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением, которые в совокупности не могут превышать  50  процентов
от  установленного  частью  4  настоящей  статьи  предельного  размера
расходования средств избирательного фонда кандидата;
     3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем в
совокупности для каждого  гражданина  0,5  процента  от  установленных
частями 4  и  5  настоящей  статьи  предельных  размеров  расходования
средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения;
     4) добровольных  пожертвований  юридических  лиц  в  размере,  не
превышающем  в  совокупности  для  каждого  юридического   лица   двух
процентов от установленных частями 4 и 5 настоящей  статьи  предельных
размеров  расходования   средств   избирательных   фондов   кандидата,
избирательного объединения.
     4. Предельный размер расходования  средств  избирательного  фонда
кандидата составляет шесть миллионов рублей.
     5. Предельный размер расходования  средств  избирательного  фонда
избирательного объединения составляет 60 миллионов рублей.
     6. В  случае  дополнительного  выдвижения  кандидатов,  областных
списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 6 статьи  44
настоящего   Закона,   предельный    размер    расходования    средств
избирательного    фонда    ранее    зарегистрированного     кандидата,
избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего областной список
кандидатов, увеличивается на 50 процентов от установленных частями 4 и
5  настоящей   статьи   предельных   размеров   расходования   средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
     7. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" при проведении выборов депутатов Законодательного  Собрания
запрещается вносить пожертвования в  избирательные  фонды  кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания  (для
открытых акционерных обществ ( на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
депутатов Законодательного Собрания (для открытых акционерных  обществ
( на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в  годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в  пунктах  5  и  9  настоящей  части;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и  9  настоящей  части,
превышающую  (превышающий)   30   процентов   на   день   официального
опубликования (публикации)  решения  о  назначении  выборов  депутатов
Законодательного Собрания (для открытых акционерных обществ ( на  день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства ( или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты ( или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня голосования на выборах депутатов Законодательного  Собрания,  а

также  некоммерческим  организациям,  выполняющим функции иностранного

агента; (В редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-
8 и 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     б) российских юридических лиц с иностранным участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ ( на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ ( на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     г) организаций, учрежденных  государственными  органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     д) организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е) организаций, в уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и  "в"  настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на  день  перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного   имущества   (для   открытых
акционерных обществ ( на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год).
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" некоммерческие организации, указанные в пункте 15  части  7
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата,  избирательного  объединения
только в случае, если полученные этими  некоммерческими  организациями
денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были   возвращены   ими
перечислившим эти денежные средства  либо  передавшим  иное  имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в подпунктах "а"-"е" пункта 15 части 7 настоящей  статьи  
случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)  в  доход
Российской Федерации), до дня внесения пожертвования  в  избирательный
фонд.
     9. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     10. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7
настоящей статьи.
     11. Кандидат,   избирательное   объединение   вправе   возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за  исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если  пожертвование
внесено  гражданином  или  юридическим  лицом,   не   имеющими   права
осуществлять такое пожертвование, либо если  пожертвование  внесено  с
нарушением требований частей  9  и  10  настоящей  статьи,  либо  если
пожертвование внесено в размере, превышающем установленный пунктами  3
и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования,
оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со
дня его поступления на специальный избирательный счет в полном  объеме
или возврату подлежит та его часть,  которая  превышает  установленный
пунктами  3  и  4  части  3  настоящей  статьи   максимальный   размер
пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,  внесенное
анонимным жертвователем,  подлежит  перечислению  в  доход  областного
бюджета не позднее чем через десять дней со  дня  его  поступления  на
специальный избирательный счет. Кандидат, зарегистрированный кандидат,
избирательное  объединение  не  несут  ответственности   за   принятие
пожертвований, при внесении  которых  жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные  частями  9  и  10  настоящей  статьи  и   оказавшиеся
недостоверными, если кандидат, избирательное объединение  своевременно
не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
     12. Все  денежные   средства,   образующие   избирательный   фонд
кандидата, избирательного объединения,  перечисляются  на  специальный
избирательный  счет,  открытый  с  разрешения  окружной  избирательной
комиссии, Избирательной  комиссии  области  соответственно  кандидатом
либо  его  уполномоченным  представителем  по   финансовым   вопросам,
уполномоченным представителем по  финансовым  вопросам  избирательного
объединения в филиалах Сберегательного банка, а при их отсутствии (  в
других   кредитных   организациях,   расположенных    на    территории
избирательного   округа.   В   случае   отсутствия    на    территории
избирательного округа кредитных  организаций  кандидат,  избирательное
объединение  определяют  по  согласованию  соответственно  с  окружной
избирательной комиссией,  Избирательной  комиссией  области  кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
     Кандидат, избирательное объединение вправе  открыть  только  один
специальный избирательный счет.
     13. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации»  порядок   открытия,   ведения   и   закрытия   специальных

избирательных счетов устанавливается Избирательной  комиссией  области

по  согласованию  с  территориальным  учреждением  Центрального  банка

Российской Федерации в Ульяновской области. Порядок и  формы  учёта  и

отчётности о поступлении средств избирательных фондов  и  расходовании

этих  средств,  в  том  числе  по  каждой  операции,   устанавливаются

Избирательной   комиссией  области.    редакции  Закона  Ульяновской

области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

     14. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации» сведения о поступлении средств на специальный избирательный

счёт и расходовании этих средств размещаются  Избирательной  комиссией

области  на  своём  сайте  в  информационно-телекоммуникационной  сети

«Интернет». При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания

обязательному размещению подлежат сведения:

     1) о   финансовой   операции   по   расходованию    средств    из

избирательного   фонда    кандидата,    избирательного    объединения,

выдвинувшего областной список кандидатов, в  случае,  если  её  размер

превышает 50 тысяч рублей;

     2) о  юридических  лицах,  перечисливших  в  избирательный   фонд

кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего  областной  список

кандидатов, добровольные пожертвования в сумме, превышающей  25  тысяч

рублей;

     3) о количестве граждан, внёсших в избирательный фонд  кандидата,

избирательного объединения, выдвинувшего областной список  кандидатов,

добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

     4) о  средствах,  возвращённых  жертвователям  из  избирательного

фонда кандидата, избирательного  объединения,  выдвинувшего  областной

список кандидатов, в том числе об основаниях возврата;

     5) об общей  сумме  средств,  поступивших  в  избирательный  фонд

кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего  областной  список

кандидатов, и об общей сумме израсходованных средств.

(Часть дополнена - Закон Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

     15. Размещение сведений, указанных в части 14  настоящей  статьи,

осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией области.

(Часть дополнена - Закон Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

 

     Статья  61. Порядок расходования  средств  избирательных  фондов.
                 Отчетность по средствам избирательных фондов

 

     1. Право   распоряжаться    средствами    избирательного    фонда
принадлежит   создавшему   этот   фонд    кандидату,    избирательному
объединению.
     2. Средства  избирательных  фондов  имеют   целевое   назначение.
Средства  избирательных  фондов  могут   использоваться   кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных  с
проведением своей избирательной кампании.
     3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

     1) финансовое    обеспечение   организационно-технических    мер,

направленных на  сбор  подписей  избирателей  в  поддержку  выдвижения

кандидата, областного списка кандидатов, в том числе на  оплату  труда

лиц,  привлекаемых  для сбора подписей избирателей; (В редакции Закона

Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)

     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с  проведением  кандидатами,  избирательными
объединениями своей избирательной кампании.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной   кампанией   кандидата,   избирательного   объединения,
заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым  вопросам,  уполномоченным  представителем  по   финансовым
вопросам  избирательного  объединения.   Расчеты   между   кандидатом,
избирательным  объединением  и  юридическими  лицами   за   выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в  безналичном
порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку   кандидату,   избирательному   объединению   только   через
соответствующие избирательные фонды. Расходование в  целях  достижения
определенного  результата  на   выборах   депутатов   Законодательного
Собрания денежных средств, не  перечисленных  в  избирательные  фонды,
запрещается. Запрещаются без  документально  подтвержденного  согласия
кандидата  или  его  уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам,  уполномоченного  представителя   по   финансовым   вопросам
избирательного  объединения   и   без   оплаты   из   соответствующего
избирательного  фонда  выполнение   оплачиваемых   работ,   реализация
товаров, оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с
выборами  депутатов  Законодательного  Собрания  и   направленных   на
достижение  определенного  результата  на  этих  выборах.  Запрещаются
бесплатные или  по  необоснованно  заниженным  (завышенным)  расценкам
выполнение работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров  юридическими
лицами, их филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями,
прямо или косвенно связанных  с  выборами  депутатов  Законодательного
Собрания и направленных на достижение определенного результата на этих
выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения,
направленная  на  достижение  определенного  результата   на   выборах
депутатов Законодательного Собрания, может быть оказана только при  ее
компенсации за счет  средств  соответствующего  избирательного  фонда.
Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов  депутатов
Законодательного Собрания без привлечения третьих лиц.
     6. Кандидаты, избирательные объединения  вправе  использовать  на
оплату  организационно-технических  мероприятий  по   сбору   подписей
избирателей,  а  также  на  проведение   предвыборной   агитации,   на
осуществление  другой   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного  результата  на   выборах   депутатов   Законодательного
Собрания, только денежные средства (в том числе  собственные  денежные
средства избирательного объединения), поступившие в  их  избирательные
фонды в установленном настоящим Законом порядке.
     7. Избирательное  объединение,   выдвинувшее   областной   список
кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать
без  оплаты  из  средств  своего  избирательного  фонда  недвижимое  и
движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции  и
расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том  числе  на
правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
     8. Окружные  избирательные   комиссии,   Избирательная   комиссия
области  осуществляют  контроль  за  порядком   формирования   средств
избирательных фондов и расходованием этих средств.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской  Федерации
по месту пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации,    органы     исполнительной     власти,     осуществляющие
государственную регистрацию  юридических  лиц  либо  уполномоченные  в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в  пятидневный  срок  со
дня поступления к ним представления окружной  избирательной  комиссии,
Избирательной  комиссии  области  обязаны  на   безвозмездной   основе
проверить сведения, указанные гражданами  и  юридическими  лицами  при
внесении или  перечислении  пожертвований  в  избирательные  фонды,  и
сообщить  о  результатах  проверки  в  соответствующую   избирательную
комиссию.
     9. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  кредитная  организация,  в  которой   открыт   специальный
избирательный счет, по  требованию  окружной  избирательной  комиссии,
Избирательной комиссии области, кандидата, избирательного  объединения
обязана периодически  предоставлять  им  информацию  о  поступлении  и
расходовании  средств,  находящихся  на  избирательном  счете  данного
кандидата,  избирательного  объединения.  Кредитная   организация,   в
которой  открыт  специальный  избирательный  счет,  по   представлению
окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области, а  по
соответствующему избирательному фонду также по  требованию  кандидата,
избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до
дня голосования  немедленно  представить  заверенные  копии  первичных
финансовых  документов,  подтверждающих  поступление  и   расходование
средств избирательных фондов.
     10. Окружная  избирательная  комиссия,   Избирательная   комиссия
области до  дня  голосования  на  выборах  депутатов  Законодательного
Собрания периодически, но не реже одного раза в две недели  направляют
в средства массовой информации для  опубликования  сведения  об  общей
сумме   средств,   поступивших   в   избирательный   фонд   кандидата,
избирательного объединения, и об общей сумме средств,  израсходованных
из соответствующего избирательного  фонда,  по  формам,  установленным
Избирательной комиссией области. Редакции региональных государственных
периодических   печатных   изданий   обязаны   публиковать   сведения,
передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение
трех дней со дня получения.
     11. Кандидат,  избирательное  объединение  обязаны   вести   учет
поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
     12. Кандидат,     избирательное     объединение      представляют
соответственно  в  окружную  избирательную   комиссию,   Избирательную
комиссию области следующие финансовые отчеты:
     1) первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с   представлением
документов, необходимых для регистрации кандидата,  областного  списка
кандидатов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату,  которая
не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через  30  дней  со
дня   официального   опубликования   результатов   выборов   депутатов
Законодательного Собрания.
     Итоговый финансовый отчет должен  содержать  сведения  о  размере
избирательного фонда, обо всех источниках его  формирования,  а  также
обо   всех   расходах,   произведенных    кандидатом,    избирательным
объединением за счет средств своего избирательного фонда.
     К итоговому финансовому отчету прилагаются  первичные  финансовые
документы, подтверждающие поступление  средств  в  избирательный  фонд
кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств.
     Перечень прилагаемых к итоговому  финансовому  отчету  документов
определяется Избирательной комиссией области.
     13. Указанные в  части  12  настоящей  статьи  финансовые  отчеты
представляются в соответствующую избирательную  комиссию  на  бумажном
носителе  и  в  машиночитаемом  виде  по  установленным  Избирательной
комиссией области формам.
     14. Обязанность  представления  в  соответствующую  избирательную
комиссию указанных в части  12  настоящей  статьи  финансовых  отчетов
возлагается на кандидата, уполномоченного представителя  кандидата  по
финансовым  вопросам,  уполномоченного  представителя   избирательного
объединения по финансовым вопросам. Если кандидат утратил свой статус,
обязанность   представления   финансового   отчета   возлагается    на
гражданина, являвшегося кандидатом.
     15. Копии  указанных  в  части  12  настоящей  статьи  финансовых
отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения  передаются
окружной избирательной комиссией, Избирательной  комиссией  области  в
средства массовой информации для опубликования. Редакции  региональных
государственных периодических  печатных  изданий  обязаны  публиковать
переданные им сведения из финансовых отчетов в течение десяти дней  со
дня получения.
     16. После дня голосования  кандидаты,  избирательные  объединения
обязаны перечислить неизрасходованные денежные  средства,  находящиеся
на специальных избирательных счетах, гражданам  и  юридическим  лицам,
осуществившим  пожертвования  либо  перечисления  в  их  избирательные
фонды, пропорционально вложенным средствам.
     17. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации» филиал Сберегательного банка обязан по истечении 60 дней со

дня  голосования  по  письменному  указанию   окружной   избирательной

комиссии,  Избирательной  комиссии  области   в   бесспорном   порядке

перечислить   оставшиеся   на   специальных    избирательных    счетах

неизрасходованные  денежные  средства  в  доход областного бюджета. (В

редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

 

     Статья 62. Контрольно-ревизионные службы

 

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных

средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение

выборов   депутатов   Законодательного   Собрания,   за    источниками

поступления средств в избирательные  фонды  кандидатов,  избирательных

объединений, выдвинувших областные списки кандидатов, за  организацией

учёта этих  средств  и  их  использованием,  для  проверки  финансовых

отчётов кандидатов, избирательных объединений,  выдвинувших  областные

списки   кандидатов,   для    организации    проверок    достоверности

представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 31 статьи  33

Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и  права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктами 1 и 2

части 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33, пунктами  3  и  4  части  3

статьи 34 настоящего Закона сведений об имуществе, о  доходах,  об  их

источниках  и   о   расходах,   соблюдения   кандидатами   требований,

предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона «Об  основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан

Российской Федерации», частью  7  статьи  33  и  частью  7  статьи  34

настоящего Закона, создаются Контрольно-ревизионные службы.

     2. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации» Контрольно-ревизионные службы создаются  при  Избирательной

комиссии области и окружных  избирательных  комиссиях  с  привлечением

специалистов    том  числе  руководителей)  государственных  и  иных

органов, организаций  и  учреждений,  включая  филиал  Сберегательного

банка,  территориальное  учреждение  Центрального   банка   Российской

Федерации в Ульяновской области.  Указанные  органы  и  учреждения  по

запросу соответствующей избирательной комиссии не  позднее  чем  через

один месяц со дня официального опубликования  (публикации)  решения  о

назначении  выборов  депутатов   Законодательного   Собрания   обязаны

откомандировать   специалистов    в    распоряжение    соответствующей

избирательной комиссии. При этом в распоряжение Избирательной комиссии

области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев,

а в распоряжение окружной избирательной комиссии – на  срок  не  менее

двух месяцев.

     3. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации»  на   период   работы   в   Контрольно-ревизионной   службе

специалисты, указанные в части 2 настоящей  статьи,  освобождаются  от

основной  работы,  за  ними  сохраняются  место  работы   (должность),

установленные должностные оклады и иные  выплаты  по  основному  месту

работы, им также может выплачиваться вознаграждение за  счёт  средств,

выделенных   на   подготовку   и    проведение    выборов    депутатов

Законодательного    Собрания.    Порядок    выплаты     вознаграждения

устанавливается Избирательной комиссией области.

     4. Положение   о   Контрольно-ревизионной   службе   утверждается

соответствующей избирательной комиссией. Организационное,  правовое  и

материально-техническое    обеспечение    деятельности     Контрольно-

ревизионной  службы   осуществляется   соответствующей   избирательной

комиссией.

     5. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации» при проведении выборов депутатов Законодательного  Собрания

Контрольно-ревизионная    служба    по    поручению    соответствующей

избирательной комиссии:

     1) проверяет   финансовые   отчёты   избирательных   объединений,

выдвинувших  областные  списки   кандидатов,   кандидатов,   создавших

избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

     2) организует проверку достоверности  сведений  о  доходах  и  об

имуществе кандидатов и источниках этих доходов, о расходах кандидатов,

их супругов и несовершеннолетних  детей,  денежных  вкладах  и  ценных

бумагах  кандидатов,  в  том  числе  об  акциях,  и  об  ином  участии

кандидатов  в  капитале   коммерческих   организаций,   об   имуществе

кандидатов, их супругов и  несовершеннолетних  детей,  находящемся  за

пределами территории Российской Федерации, в том  числе  переданном  в

доверительное   управление,   соблюдения    кандидатами    требований,

предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона «Об  основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан

Российской Федерации», частью  7  статьи  33  и  частью  7  статьи  34

настоящего Закона, об иных обязательствах имущественного характера;

     3) контролирует соблюдение установленного порядка  финансирования

избирательными   объединениями,    выдвинувшими    областные    списки

кандидатов,    кандидатами    проведения    предвыборной     агитации,

осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных  с  выборами

депутатов Законодательного Собрания;

     4) запрашивает   и   получает   от   избирательных   объединений,

кандидатов, а также  от  избирательных  комиссий  информацию  по  всем

вопросам, входящим в её компетенцию;

     5) обращается в федеральные органы  исполнительной  власти,  иные

государственные органы, организации независимо от формы собственности,

а  также  к  гражданам  по  вопросам,  входящим  в   её   компетенцию,

запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные  с  финансовым

обеспечением выборов депутатов Законодательного  Собрания.  Ответы  на

обращения Контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые  ею  материалы

представляются в десятидневный срок, а за пять и  менее  дней  до  дня

голосования и в день голосования – немедленно;

     6) составляет   документы   о    нарушениях,    допущенных    при

финансировании выборов депутатов Законодательного Собрания;

     7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о

применении   мер   ответственности   к   избирательным   объединениям,

кандидатам, а также к гражданам  и  юридическим  лицам  за  нарушения,

допущенные ими при финансировании избирательной  кампании  по  выборам

депутатов Законодательного Собрания;

     8) привлекает  экспертов  к   проведению   проверок,   подготовке

заключений и экспертных оценок.

     6. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации» при осуществлении своих  полномочий  Контрольно-ревизионная

служба может использовать ГАС «Выборы».

(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

 

     Глава 10. Голосование

 

     Статья 63. Помещение для голосования

 

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение  участковой   избирательной   комиссии   главой   местной
администрации  соответствующего  муниципального   образования,   а   в
случаях, предусмотренных Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", (командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  избирательная  комиссия   оборудует
информационный стенд, на котором размещает  следующую  информацию  обо
всех   кандидатах,   областных   списках   кандидатов,   избирательных
объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
     1) биографические данные зарегистрированных кандидатов в  объеме,
установленном Избирательной комиссией  области,  но  не  меньшем,  чем
объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
     2) если   кандидат,   областной   список   кандидатов   выдвинуты
избирательным   объединением,   (   слова   "выдвинут    избирательным
объединением"   с   указанием   наименования   этого    избирательного
объединения;
     3) если  кандидат  сам  выдвинул  свою   кандидатуру,   (   слово
"самовыдвижение";
     4) сведения  о  доходах  и  об  имуществе  кандидатов  в  объеме,
установленном Избирательной комиссией области;
     5) информацию о фактах  представления  кандидатами  недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (если  такая  информация
имеется).
     4.  Если у зарегистрированного кандидата, в том числе входящего в

состав областного списка кандидатов, имелась или имеется судимость, на

информационном  стенде  размещаются  сведения о судимости кандидата, а

если  судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или

погашения судимости. (В    редакции    Закона    Ульяновской   области

от 22.04.2014 г. N 52-ЗО)
     5. На  информационном  стенде  размещаются  образцы   заполненных
избирательных  бюллетеней,  которые  не   должны   содержать   фамилии
кандидатов,  зарегистрированных   в   данном   избирательном   округе,
наименования  избирательных   объединений,   участвующих   в   выборах
депутатов Законодательного Собрания, в которых должны  быть  приведены
варианты заполнения избирательных бюллетеней.
     6. Сведения об избирательных объединениях и кандидатах, внесенных
в избирательный бюллетень, размещаются в информационных  материалах  в
той же последовательности, которая  была  определена  при  утверждении
формы и текста избирательного бюллетеня.
     7. На информационном стенде размещаются извлечения из  уголовного
законодательства  Российской  Федерации,  законодательства  Российской
Федерации  об   административных   правонарушениях   в   части   норм,
устанавливающих   ответственность   за   нарушение    законодательства
Российской Федерации о выборах.
     8. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаков предвыборной агитации.
     Указанные   материалы   размещаются   участковой    избирательной
комиссией таким  образом,  чтобы  избиратели  свободно  могли  с  ними
ознакомиться.
     9. Для  информирования  избирателей,  являющихся  инвалидами   по


Информация по документу
Читайте также