Распоряжение Правительства Саратовской области от 10.02.2012 № 54-Пр

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                    от 10 февраля 2012 года N 54-Пр                   

                               г.Саратов                              




О Плане мероприятий  органов  исполнительной
власти  Саратовской  области  по  реализации
антикоррупционной политики на 2012-2014 годы


     1. Утвердить  План  мероприятий  органов  исполнительной   власти
Саратовской   области  по  реализации  антикоррупционной  политики  на
2012-2014 годы согласно приложению.
     2. Органам исполнительной власти  области  обеспечить  исполнение
Плана  мероприятий,  указанного в пункте 1 настоящего распоряжения,  и
представление в отдел по противодействию коррупции  при  Правительстве
области  информации  о  его  выполнении каждое полугодие не позднее 20
июня и 20 декабря отчетного года.
     3. Признать утратившими силу:
     распоряжение Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007
года N 377-Пр  "О  Плане  мероприятий  органов  исполнительной  власти
Саратовской  области  по  реализации  антикоррупционной  политики   на
2007-2011 годы";
     распоряжение Правительства Саратовской области  от  28  мая  2009
года N 117-Пр  "О  внесении  изменений  в  распоряжение  Правительства
Саратовской области от 29 декабря 2007 года N 377-Пр";
     распоряжение Правительства Саратовской области от 19 августа 2010
года N 264-Пр  "О  внесении  изменений  в  распоряжение  Правительства
Саратовской области от 29 декабря 2007 года N 377-Пр".
     4. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения  возложить на
вице-губернатора  –  первого  заместителя  Председателя  Правительства
области Бабичева А.Г.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                     Приложение к распоряжению
                                     Правительства области от
                                     10 февраля 2012 года N 54-Пр


                                План
    мероприятий органов исполнительной власти Саратовской области
     по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N п/п |              Мероприятия               |        Срок выполнения        |        Исполнители       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики                |
|                                    в органе исполнительной власти области                                  |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  1.1.  | Разработка и утверждение плана         |    до 28 февраля 2012 года    |   органы исполнительной  |
|        | мероприятий по реализации              |                               |      власти области      |
|        | антикоррупционной политики органа      |                               |                          |
|        | исполнительной власти области          |                               |                          |
|        | на 2012-2014 годы (далее - план        |                               |                          |
|        | органа исполнительной власти области)  |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  1.2.  | Назначение лица, ответственного        |    до 28 февраля 2012 года    |   органы исполнительной  |
|        | за реализацию плана органа             |                               |      власти области      |
|        | исполнительной власти области          |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  1.3.  |      Обеспечение ведения               |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | номенклатурного дела по реализации     |                               |      власти области      |
|        | антикоррупционной политики             |                               |                          |
|        | и своевременного приобщения к нему     |                               |                          |
|        | информационных материалов              |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  1.4.  |      Рассмотрение на совещании         |         ежеквартально,        |   органы исполнительной  |
|        | у руководителя органа исполнительной   |    по результатам квартала    |      власти области      |
|        | власти области с участием должностных  |                               |                          |
|        | лиц, ответственных за реализацию       |                               |                          |
|        | антикоррупционной политики в органе    |                               |                          |
|        | исполнительной власти области, хода    |                               |                          |
|        | и результатов выполнения мероприятий   |                               |                          |
|        | антикоррупционной направленности и     |                               |                          |
|        | анализа работы подразделений кадровой  |                               |                          |
|        | службы по профилактике коррупционных   |                               |                          |
|        | и иных правонарушений (должностных лиц |                               |                          |
|        | кадровой службы, ответственных         |                               |                          |
|        | за работу по профилактике коррупционных|                               |                          |
|        | и иных правонарушений)                 |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  1.5.  | Подготовка отчёта и аналитической      |   до 20 июня и до 20 декабря  |   органы исполнительной  |
|        | справки об исполнении плана органа     |       отчетного периода       |      власти области      |
|        | исполнительной власти области          |                               |                          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|      2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения      |
|           государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи        |
|              с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение           |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  2.1.  | Организационно-техническое             |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | и документационное обеспечение         |                               |      власти области      |
|        | деятельности комиссии органа           |                               |                          |
|        | исполнительной власти области          |                               |                          |
|        | по соблюдению требований к служебному  |                               |                          |
|        | поведению государственных гражданских  |                               |                          |
|        | служащих и урегулированию конфликта    |                               |                          |
|        | интересов, а также совершенствование   |                               |                          |
|        | нормативных правовых актов органа      |                               |                          |
|        | исполнительной власти области,         |                               |                          |
|        | регламентирующих её функционирование   |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.2.  | Обеспечение участия в работе комиссии  |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | по соблюдению требований к служебному  |                               |      власти области      |
|        | поведению государственных гражданских  |                               |                          |
|        | служащих и урегулированию конфликта    |                               |                          |
|        | интересов представителей институтов    |                               |                          |
|        | гражданского общества                  |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.3.  | Осуществление проверок достоверности   |      по мере поступления      |   органы исполнительной  |
|        | и полноты сведений, представляемых     |   соответствующей информации  |      власти области      |
|        | гражданами, претендующими на замещение |                               |                          |
|        | должностей государственной гражданской |                               |                          |
|        | службы, и государственными гражданскими|                               |                          |
|        | служащими                              |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.4.  | Проведение анализа работы подразделений|         ежеквартально         |   органы исполнительной  |
|        | кадровой службы по профилактике        |                               |      власти области      |
|        | коррупционных и иных правонарушений    |                               |                          |
|        | (должностных лиц кадровой службы,      |                               |                          |
|        | ответственных за работу по профилактике|                               |                          |
|        | коррупционных и иных правонарушений)   |                               |                          |
|        | в соответствии с Указом Президента     |                               |                          |
|        | Российской Федерации                   |                               |                          |
|        | от 21 сентября 2009 года N 1065        |                               |                          |
|        | "О проверке достоверности и полноты    |                               |                          |
|        | сведений, представляемых гражданами,   |                               |                          |
|        | претендующими на замещение             |                               |                          |
|        | должностей федеральной государственной |                               |                          |
|        | службы, и федеральными                 |                               |                          |
|        | государственными служащими,            |                               |                          |
|        | и соблюдения федеральными              |                               |                          |
|        | государственными служащими требований  |                               |                          |
|        | к служебному поведению"                |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.5.  | Организация и обеспечение работы по    |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | рассмотрению уведомлений представителя |                               |      власти области      |
|        | нанимателя о фактах обращения в целях  |                               |                          |
|        | склонения государственных гражданских  |                               |                          |
|        | служащих к совершению коррупционных    |                               |                          |
|        | правонарушений                         |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.6.  | Поддержание в актуальном состоянии     |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | перечня должностей государственной     |                               |      власти области      |
|        | гражданской службы в органе            |                               |                          |
|        | исполнительной власти области,         |                               |                          |
|        | при назначении на которые              |                               |                          |
|        | граждане и при замещении               |                               |                          |
|        | которых государственные гражданские    |                               |                          |
|        | служащие обязаны представлять сведения |                               |                          |
|        | о своих доходах, об имуществе          |                               |                          |
|        | и обязательствах имущественного        |                               |                          |
|        | характера, а также сведения о доходах, |                               |                          |
|        | об имуществе и обязательствах          |                               |                          |
|        | имущественного характера своих супруги |                               |                          |
|        | (супруга) и несовершеннолетних детей   |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.7.  | Обеспечение контроля исполнения        |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | должностных обязанностей               |                               |      власти области      |
|        | государственными гражданскими          |                               |                          |
|        | служащими, проходящими государственную |                               |                          |
|        | службу на должностях, замещение которых|                               |                          |
|        | связано с коррупционным риском         |                               |                          |
|        | (включённых в перечень должностей      |                               |                          |
|        | государственной гражданской службы     |                               |                          |
|        | в органе исполнительной власти области,|                               |                          |
|        | при назначении на которые граждане     |                               |                          |
|        | и при замещении которых государственные|                               |                          |
|        | гражданские служащие обязаны           |                               |                          |
|        | представлять сведения о своих доходах, |                               |                          |
|        | об имуществе и обязательствах          |                               |                          |
|        | имущественного характера, а также      |                               |                          |
|        | сведения о доходах, об имуществе       |                               |                          |
|        | и обязательствах имущественного        |                               |                          |
|        | характера своих супруги (супруга)      |                               |                          |
|        | и несовершеннолетних детей),           |                               |                          |
|        | и устранение таких рисков              |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.8.  | Доведение до сведения государственных  |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | гражданских служащих положений общих   |       и при поступлении       |      власти области      |
|        | принципов служебного поведения         |           на службу           |                          |
|        | государственных служащих, утвержденных |                               |                          |
|        | Указом Президента Российской Федерации |                               |                          |
|        | от 12 августа 2002 года N 885 "Об      |                               |                          |
|        | утверждении общих принципов служебного |                               |                          |
|        | поведения государственных служащих"    |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.9.  |      Организация правового просвещения |           постоянно,          |   органы исполнительной  |
|        | государственных гражданских служащих   | в соответствии с планом органа|      власти области      |
|        | по антикоррупционной тематике          | исполнительной власти области |                          |
|        | (семинары, тренинги, лекции, совещания |                               |                          |
|        | с разъяснением государственным         |                               |                          |
|        | гражданским служащим требований        |                               |                          |
|        | нормативных правовых актов в сфере     |                               |                          |
|        | противодействия коррупции)             |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.10. |      Организация профессиональной      |           постоянно,          |   органы исполнительной  |
|        | переподготовки, повышения квалификации | в соответствии с планом органа|      власти области      |
|        | и стажировки специалистов, в           | исполнительной власти области |                          |
|        | должностные обязанности которых входит |                               |                          |
|        | участие в противодействии коррупции    |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  2.11. |      Организация работы по формированию|           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | кадрового резерва и повышение          |                               |      власти области      |
|        | эффективности его использования        |                               |                          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции                    |
|    в деятельности органа исполнительной власти области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  3.1.  | Осуществление антикоррупционной        |           постоянно,          |   органы исполнительной  |
|        | экспертизы проектов нормативных        |  по мере разработки проектов  |      власти области      |
|        | правовых актов, принимаемых органом    |  нормативных правовых актов,  |                          |
|        | исполнительной власти области          |      принимаемых органом      |                          |
|        |                                        | исполнительной власти области |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  3.2.  | Осуществление мониторинга применения   |           постоянно,          |   органы исполнительной  |
|        | нормативных правовых актов, принятых   | в соответствии с планом органа|      власти области      |
|        | органом исполнительной власти области, | исполнительной власти области |                          |
|        | и проведение в отношении них           |                               |                          |
|        | антикоррупционной экспертизы           |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  3.3.  | Рассмотрение вопросов                  |         ежеквартально         |   органы исполнительной  |
|        | правоприменительной практики           |                               |      власти области      |
|        | по результатам вступивших              |                               |                          |
|        | в законную силу решений судов,         |                               |                          |
|        | арбитражных судов о признании          |                               |                          |
|        | недействительными ненормативных        |                               |                          |
|        | правовых актов, незаконными решений    |                               |                          |
|        | и действий (бездействия) органов       |                               |                          |
|        | исполнительной власти области          |                               |                          |
|        | и подведомственных им учреждений       |                               |                          |
|        | и организаций и их должностных лиц     |                               |                          |
|        | в целях выработки и принятия мер       |                               |                          |
|        | по предупреждению и устранению причин  |                               |                          |
|        | выявленных нарушений                   |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  3.4.  | Размещение на Интернет-сайте органа    |           постоянно,          |   органы исполнительной  |
|        | исполнительной власти области проектов |   по мере разработки органом  |      власти области      |
|        | разрабатываемых им нормативных правовых| исполнительной власти области |                          |
|        | актов, в том числе нормативных правовых| проектов нормативных правовых |                          |
|        | актов области, для обеспечения         |             актов             |                          |
|        | возможности проведения в отношении них |                               |                          |
|        | независимой антикоррупционной          |                               |                          |
|        | экспертизы                             |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  3.5.  | Внедрение и обеспечение                | в соответствии с планом органа|   органы исполнительной  |
|        | межведомственного электронного         | исполнительной власти области |      власти области      |
|        | взаимодействия органа исполнительной   |                               |                          |
|        | власти области                         |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  3.6.  | Обеспечение функционирования системы   |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | документооборота, позволяющей          |                               |      власти области      |
|        | осуществлять ведение учета и контроля  |                               |                          |
|        | исполнения документов                  |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  3.7.  | Совершенствование условий, процедур    |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | и механизмов государственных закупок,  |                               |      власти области      |
|        | в том числе путем расширения практики  |                               |                          |
|        | проведения открытых аукционов          |                               |                          |
|        | в электронной форме                    |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  3.8.  | Осуществление мониторинга с целью      |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | выявления коррупционных рисков         |                               |      власти области      |
|        | в деятельности по размещению заказов   |                               |                          |
|        | для государственных нужд области       |                               |                          |
|        | и устранение выявленных коррупционных  |                               |                          |
|        | рисков                                 |                               |                          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  4. Взаимодействие органов исполнительной власти области с институтами гражданского общества и гражданами, |
|           обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти области          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  4.1.  |      Обеспечение функционирования      |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | специализированного раздела            |                               |      власти области      |
|        | о реализации антикоррупционной политики|                               |                          |
|        | на официальном Интернет-сайте органа   |                               |                          |
|        | исполнительной власти области          |                               |                          |
|        | и размещение актуальной информации     |                               |                          |
|        | об антикоррупционной деятельности      |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  4.2.  |      Обеспечение возможности           |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | оперативного взаимодействия граждан    |                               |      власти области      |
|        | с органом исполнительной власти области|                               |                          |
|        | в сфере противодействия коррупции      |                               |                          |
|        | (функционирование "горячей линии" и/или|                               |                          |
|        | "телефона доверия", электронной почты  |                               |                          |
|        | для приема сообщений по вопросам       |                               |                          |
|        | противодействия коррупции,             |                               |                          |
|        | использование компьютерных технологий  |                               |                          |
|        | в режиме "он-лайн")                    |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  4.3.  |      Проведение анализа полученных     |           постоянно,          |   органы исполнительной  |
|        | обращений граждан и организаций        | по мере поступления обращений |      власти области      |
|        | на предмет наличия сведений            |                               |                          |
|        | о возможных проявлениях коррупции      |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  4.4.  |      Подготовка информационной справки |         ежеквартально         |   органы исполнительной  |
|        | по результатам анализа полученных      |                               |      власти области      |
|        | обращений граждан и организаций        |                               |                          |
|        | на предмет наличия сведений            |                               |                          |
|        | о возможных проявлениях коррупции      |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  4.5.  |      Разработка и принятие мер         |   по мере выявления сведений  |   органы исполнительной  |
|        | по профилактике коррупционных          |    о возможных проявлениях    |      власти области      |
|        | правонарушений по результатам анализа  |  коррупции и/или предпосылок  |                          |
|        | обращений граждан и организаций        |  для совершения коррупционных |                          |
|        |                                        |         правонарушений        |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  4.6.  | Обеспечение взаимодействия             |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | со средствами массовой информации      |                               |      власти области      |
|        | по вопросам противодействия коррупции, |                               |                          |
|        | в том числе содействие размещению      |                               |                          |
|        | информационных материалов по вопросам  |                               |                          |
|        | противодействия коррупции              |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  4.7.  | Проведение анализа публикаций          |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | в средствах массовой информации на     |                               |      власти области      |
|        | предмет наличия сведений о проявлениях |                               |                          |
|        | коррупции в органе исполнительной      |                               |                          |
|        | власти области, подведомственных ему   |                               |                          |
|        | учреждениях                            |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  4.8.  | Проведение проверки опубликованных в   |      в случае публикации      |   органы исполнительной  |
|        | средствах массовой информации сведений |    соответствующих сведений   |      власти области      |
|        | о проявлениях коррупции в органе       |                               |                          |
|        | исполнительной власти области,         |                               |                          |
|        | подведомственных ему учреждениях       |                               |                          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|       5. Мероприятия органа исполнительной власти области, направленные на противодействие коррупции       |
|                                     с учетом специфики его деятельности                                    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  5.1.  |      Совершенствование осуществления   |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | контрольно-надзорных и разрешительных  |                               |      власти области      |
|        | функций органа исполнительной власти   |                               |                          |
|        | области                                |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  5.2.  |      Осуществление контроля            | в соответствии с планом органа|   органы исполнительной  |
|        | за деятельностью государственных       | исполнительной власти области |      власти области      |
|        | гражданских служащих области,          |                               |                          |
|        | реализующих контрольно-надзорные       |                               |                          |
|        | и разрешительные функции               |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  5.3.  |      Оптимизация предоставления органом|           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | исполнительной власти области          |                               |      власти области      |
|        | государственных услуг, в том числе     |                               |                          |
|        | внедрение административных регламентов |                               |                          |
|        | осуществления государственных функций, |                               |                          |
|        | предоставления государственных услуг,  |                               |                          |
|        | и обеспечение соблюдения требований    |                               |                          |
|        | действующих административных           |                               |                          |
|        | регламентов                            |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  5.4.  |      Выявление в сфере, относящейся    |  постоянно, в соответствии с  |   органы исполнительной  |
|        | к деятельности органа исполнительной   |  планом органа исполнительной |      власти области      |
|        | власти области, коррупционных          |         власти области        |                          |
|        | правонарушений, с которыми граждане    |                               |                          |
|        | сталкиваются наиболее часто (бытовая   |                               |                          |
|        | коррупция), разработка и принятие мер  |                               |                          |
|        | по устранению условий для совершения   |                               |                          |
|        | таких правонарушений                   |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  5.5.  |      Ведение книг жалоб и предложений  |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | (журналов обращений) для получения     |                               |      власти области      |
|        | информации от граждан о качестве       |                               |                          |
|        | предоставляемых государственных услуг  |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  5.6.  |      Оснащение мест для приема         | в соответствии с планом органа|   органы исполнительной  |
|        | заявителей специальными техническими   | исполнительной власти области |      власти области      |
|        | средствами (видеонаблюдение,           |                               |                          |
|        | аудиозапись)                           |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  5.7.  |      Обеспечение реализации мероприятий|           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | по противодействию коррупции           |                               |      власти области      |
|        | в подведомственных учреждениях         |                               |                          |
|        | и организациях, в том числе проведение |                               |                          |
|        | контроля за качеством предоставляемых  |                               |                          |
|        | услуг и осуществлением государственных |                               |                          |
|        | функций, принятие мер к выявлению      |                               |                          |
|        | и устранению условий для совершения    |                               |                          |
|        | коррупционных правонарушений,          |                               |                          |
|        | проведение опросов и анкетирования     |                               |                          |
|        | потребителей услуг с целью выявления   |                               |                          |
|        | фактов коррупционных правонарушений    |                               |                          |
|        | и условий для их совершения            |                               |                          |
+--------+----------------------------------------+-------------------------------+--------------------------+
|  5.8.  |      Осуществление контроля за         |           постоянно           |   органы исполнительной  |
|        | использованием объектов государственной|                               |      власти области      |
|        | собственности области подведомственными|                               |                          |
|        | учреждениями и организациями, в том    |                               |                          |
|        | числе за соответствием требованиям     |                               |                          |
|        | законодательства заключаемых договоров |                               |                          |
|        | в отношении объектов государственной   |                               |                          |
|        | собственности области                  |                               |                          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                       _______________________