|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.04.1997 № 40-724населения Профессиональная ориентация и психологическая поддержка в службе занятости представляет собой комплекс специальных мер содействия человеку - в планировании и реализации индивидуальной профессиональной карьеры; - в выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей человека и социально-экономической ситуации на рынке труда; - в преодолении негативных последствий безработицы, повышения конкурентоспособности на рынке труда и успешной адаптации к труду в условиях рыночных отношений. Перечень обязательных услуг для безработных и незанятого населения включает в себя - профессиональное информирование о состоянии и перспективах развития рынка труда, о возможностях получения той или иной профессии, о требованиях, предъявляемых различными профессиями к человеку и т.д. - индивидуальное профессиональное консультирование, содействующее оптимальному решению проблемы занятости человека; - психологическую поддержку в форме индивидуальной и групповой работы по коррекции восприятия ситуации, выработке успешной стратегии поиска работы. Эффективность деятельности по профориентации и психологической поддержке населения в области, в конечном итоге, зависит от скоординированных усилий всех заинтересованных сторон: органов образования всех уровней, учреждений и организаций науки, культуры, здравоохранения, службы занятости и социальной защиты, предприятий и структур различных форм собственности, общественных комитетов и объединений по делам молодежи. Основные направления развития и совершенствования услуг по профориентации и психологической поддержке в службе занятости в 1997 году: - повышение скоординированности деятельности по оказанию профориентационных услуг и психологической поддержки безработным и незанятому населению органами службы занятости в рамках разрабатываемой областной системы по профориентации и психологической поддержке; - переход от принципа "подбор конкретного вида деятельности" к принципу "долговременное планирование профессиональной карьеры"; - повышение качества профориентационных услуг; - увеличение объема услуг по психологической поддержке безработным и незанятому населению с целью преодоления негативных психологических последствий потери работы, повышения адаптации и конкурентоспособности на рынке труда в современных условиях; - повышение общей профессиональной информированности граждан путем активного использования массовых мероприятий службы занятости, распространения специальной печатной продукции, сотрудничества со средствами массовой информации, предоставления возможностей самообслуживания клиентам и работодателям; - развитие профориентационных услуг для социально незащищенных граждан; - профконсультационное сопровождение деятельности службы занятости по развитию предпринимательства и самозанятости. Реализация основных направлений развития и совершенствования услуг по профориентации и психологической поддержке населению в службе занятости позволит повысить эффективность системы профориентации безработных граждан, что означает - увеличение количества граждан, получивших профориентационные услуги в 1997 году, до 65 тысяч человек; - охват программами социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" около 2 тысяч безработных; - сокращение числа длительно неработающих граждан; - повышение уровня профессиональной мобильности и конкурентоспособности граждан на рынке труда. Основные мероприятия по проведению профессиональной ориентации населения +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Участвовать в координационных ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦мероприятиях по разработке и поэтапному¦года ¦ПМ УЦ ¦ ¦ ¦внедрению элементов системы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориентации и психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке населения Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Подготовить информационно-справочные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методические материалы для практической¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы профконсультантов Р(Г)ЦЗН: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- буклет "Профориентация: цифры и ¦1 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦факты"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- методические пособия по реализации ¦1 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦программы социальной адаптации "Клуб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работы"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- сборник описаний профессий, ¦2 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦пользующихся спросом на рынке труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- перечень профессий, пользующихся ¦Ежеквар- ¦КЗН ¦ ¦ ¦спросом на рынке труда (по вакансиям ¦тально ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- методические рекомендации по ¦3 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦организации работы по профориентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и психологической поддержке в РЦЗН. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 25 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Изучить опыт работы по профориентации и¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦психологической поддержке в регионах ¦года ¦ ¦ ¦ ¦России и внедрить новые эффективные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методы в практику работы РЦЗН. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦В целях повышения профориентационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности граждан: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-ввести в практику групповые ¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦информационные консультации для ¦года ¦ ¦ ¦ ¦безработных и незанятого населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-оказать методическую и практическую ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦помощь Р(Г)ЦЗН по изготовлению ¦года ¦ ¦ ¦ ¦наглядных профориентационных материлов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦буклетов, листовок и т.д.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-осуществлять сотрудничество со ¦В течение ¦КЗН ¦ ¦ ¦средствами массовой информации области ¦года ¦ ¦ ¦ ¦в подготовке материалов по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориентации и психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки граждан в сфере занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-оказать методическую и практическую ¦В течение ¦ПМ УЦ, ¦ ¦ ¦помощь Р(Г)ЦЗН в подготовке и ¦года ¦Саратовский ¦ ¦ ¦проведении массовых мероприятий : ¦ ¦государствен-¦ ¦ ¦Ярмарки вакансий рабочих и учебных ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦мест, Дней профессий и т.д. ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(СГТУ), КЗН ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Участвовать в проведении научных, ¦В течение ¦ПМ УЦ, ¦ ¦ ¦экспериментальных и практических ¦года ¦СГТУ, КЗН ¦ ¦ ¦исследований по изучению потребностей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлений и эффективных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориентационной работы. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦В целях повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов-профконсультантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(профинформаторов) РЦЗН организовать: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обучающий семинар для вновь принятых ¦1 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦специалистов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- практическую стажировку специалистов ¦2 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦на базе г.г. Саратова, Энгельса, др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- постоянно действующий методический ¦В течении ¦КЗН ¦ ¦ ¦семинар для профконсультантов ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦г.г.Саратова и Энгельса с участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов из области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обучающие семинары для руководителей ¦1 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦"Клубов ищущих работу" (по материалам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместного Российско-Шотландского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинара); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обучающие семинары по компьютерной ¦В течении ¦КЗН ¦ ¦ ¦грамотности; ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦- психолого-коррекционный (обучающий) ¦4 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦семинар для профконсультантов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологической поддержке безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение аттестации ¦В течении ¦КЗН ¦ ¦ ¦профконсультантов (профориентаторов); ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦- проведение аттестации на ¦В течении ¦КЗН ¦ ¦ ¦подтверждение допуска к ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦профконсультированию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 50 млн. рублей. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Организовать мероприятия по ¦В течение ¦КЗН, ПМ УЦ ¦ ¦ ¦психологической поддержке безработных ¦года ¦ ¦ ¦ ¦граждан, обучающихся по направлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости в ПМ УЦ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Организовать профессиональный отбор на ¦В течение ¦ПМ УЦ ¦ ¦ ¦профессии, предъявляющие повышенные ¦года ¦ ¦ ¦ ¦требования к психофизиологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свойствам человека, с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютерного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дифференциальной оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психофизиологических параметров нервной¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы "Консультант". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Организовать на межрегиональной ¦Июнь ¦Саратовский ¦ ¦ ¦научно-практической конференции ¦ ¦государствен-¦ ¦ ¦"Проблемы психологического просвещения ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦населения" работу секции по проблемам ¦ ¦университет, ¦ ¦ ¦профориентации. ¦ ¦КЗН, ПМУЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Сформировать оптимальный банк ¦4 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦профориентационных методик. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦Осуществлять практическую и ¦В течение ¦КЗН ¦ ¦ ¦методическую помощь внеструктурным ¦года ¦ ¦ ¦ ¦подразделениям службы занятости в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации работы по профориентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и психологической поддержке. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.¦Разработать предложения по реализации ¦В течение ¦КЗН ¦ ¦ ¦программ социальной адаптации "Клуб ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работу", "Новый старт" в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Саратова. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.¦Разработать и реализовать опережающей ¦В течение ¦Минобразо- ¦ ¦ ¦модель профориентационной работы с ¦года ¦вания, КЗН ¦ ¦ ¦молодежью. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.3.1. Профессиональная ориентация молодежи Для молодежи, впервые вступающей на рынок труда, профориентация имеет принципиальное значение. В настоящих условиях традиционная диагностическая (сопровождающая, констатирующая) модель профессиональной ориентации молодежи должна быть заменена адаптированной, опережающей моделью профориентационной работы, в основу которой специалистами Научного парка Поволжского межрегионального учебного центра предлагается концепция "сопровождения профессиональной карьеры работника". В рамках данной концепции подготовка к работе по найму, оставаясь важным элементом профориентации, перестает быть в центре внимания: акцент переносится на подготовку молодежи к социально - экономическому вживанию, к трудовой деятельности в целом, а не только в пределах конкретной профессии. Модель опережающей профориентации требует следующего информационного обеспечения: - анализ и прогноз поведения различных групп молодежи на рынке труда, в т.ч. поствузовской молодежи; - выявление потребности этих групп молодежи в профориентационных услугах службы занятости; - выявление приоритетных для молодежи сфер деятельности и профессий, пользующихся наибольшим спросом в регионе. В целях расширения системы профориентационных услуг для молодежи в 1997 году предусматривается: - организация профориентации учащихся, и особенно выпускников общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, на базе профцентра ПМ УЦ; - обеспечение профориентации молодежи на базе Центра занятости молодежи; - массовое профинформирование молодежи на ярмарках вакансий рабочих и учебных мест; - информационное обеспечение работы школьных психологов, социальных работников по профориентации выпускников 9 - х и 11 - х классов; - введение новых нетрадиционных форм работы с молодежью (курс социальной адаптации молодежи, аукцион молодых специалистов, День молодежи на рынке труда, "Старт в профессию"). Организационное обеспечение профориентационных услуг молодежи строится во взаимодействии с министерством образования, комитетом по делам молодежи, спорту и туризму при Правительстве области. 2.4. Организация профессионального обучения граждан, состоящих на учете в службе занятости Организация профобучения безработных является составной частью единого технологического процесса "профориентация - профобучение - трудоустройство". Профессиональное обучение является одной из активных форм содействия занятости населения, способствующих повышению конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан на рынке труда путем приобретения ими новых или совершенствования имеющихся знаний, умений, навыков. Основным критерием эффективности профобучения является их последующее трудоустройство. Переход к рыночной экономике предопределяет преобразование структуры общественного производства и занятости населения, в результате чего концепция профессионального образования строится на принципах: - сужение зоны применяемости массовых рабочих профессий; - индивидуализация и непрерывность профессионального обучения; - профессиональная мобильность; - использование форм рыночного, государственного, а также отраслевого и территориального регулирования профессиональной подготовки. Сложившаяся в области система профессионального обучения выполняет как социальные (овладение профессией как средством защиты от безработицы и повышения конкурентоспособности), так и экономические (воспроизводство рабочей силы необходимой квалификации) функции. Основные направления осуществления активной политики содействия занятости в области профобучения : - расширение профессионального обучения безработных граждан по профессиям, обеспечивающим возможность трудоустройства в сфере предпринимательства (страховое дело, приватизация, налогообложение, управление финансами, маркетинг, менеджмент, организация малого и среднего бизнеса); - обучение безработных граждан для последующей самозанятости, индивидуально - трудовой деятельности; - обучение впервые ищущих работу, слабозащищенных категорий населения с целью поднятия конкурентоспособности на рынке труда; - содействие организации опережающего профобучения (совместно с работодателями); - подготовка специалистов по заявкам предприятий под имеющиеся или вновь создаваемые места; -отбор и формирование банка данных учреждений профессионального образования, наиболее эффективных образовательных программ и технологий обучения безработных граждан; - оказание информационной и методической помощи образовательным учреждениям в корректировке объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов с учетом потребности экономики региона. Указанная работа предусматривает, прежде всего, совершенствование правового поля в области расширения источников финансирования опережающего обучения, организации мониторинга процесса "профориентация - профобучение - трудоустройство". В приоритетном порядке на профобучение направляются следующие категории граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке: - одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; - женщины, имеющие детей дошкольного возраста, детей - инвалидов; - лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда; - беженцы; - инвалиды; - военнослужащие, уволенные в запас без права на пенсию; - выпускники школ и другие категории граждан, впервые ищущие работу. Профессиональная переподготовка женщин и молодежи вошла составной частью в "План действий по улучшению положения детей в Саратовской области на 1996 - 1998 годы", утвержденный постановлением администрации области от 15 апреля 1996 года N 198 и "План действий по улучшению положения женщин и повышение их роли в обществе до 2000 года", утвержденный постановлением Губернатора области от 21 апреля 1997 года N 322. Для успешного решения вопросов переподготовки и трудоустройства военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей будут проводиться целевые мероприятия по разрабатываемой федеральной программе "Переподготовка и обеспечение занятости военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1997-1998 годы". Учитывая сложившиеся тенденции в экономике и ситуацию на рынке рабочей силы, в 1997 году численность направленных на профобучение граждан составит 2100 чел. или 2,8 % от поставленных на учет граждан. В том числе: - молодежь от 16 до 29 лет - 1155 чел., в т.ч. получат профессию впервые 288 чел. - женщины - 1500 чел., - лица, намеревающиеся впоследствии организовать собственное дело- 155 чел.; - лица, уволенные из ВС РФ - 63 чел.; - инвалиды - 40 чел., в том числе 32 безработных. Финансовые затраты составят 6 млрд. 78 млн. рублей, из них на выплату стипендий - 2 млрд. 147 млн. рублей. Средняя стоимость обучения одного безработного составит 1,7 млн. рублей без учета выплаты стипендии. Планируется расширить практику реструктуризации долгов по страховым взносам в Фонд занятости с целью направления их на профессиональное обучение высвобождаемых и безработных граждан, использовать как дополнительный источник финансирования федеральный бюджет путем организации совместных с учебными заведениями, находящимися на бюджетном финансировании, групп обучения, участвовать в организации опережающего обучения. Мероприятия по организации профессионального обучения незанятого населения и безработных +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Продолжить обучение безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦основам предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиям для самозанятости: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проводить профотбор безработных ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦граждан склонных к предпринимательству ¦года ¦ПМ УЦ ¦ ¦ ¦и направлять их на профобучение ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обучать граждан из числа бывших ¦В течение ¦КЗН, СРЦПОЗ ¦ ¦ ¦военнослужащих и членов их семей ¦года ¦ ¦ ¦ ¦деятельности в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства на базе СРЦПОЗ ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организовывать встречи с бывшими ¦2 квартал ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦безработными, открывшими свое дело. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Осуществлять постоянный контроль за ¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦ходом выполнения учебных программ на ¦года ¦ ¦ ¦ ¦курсах обучения безработных граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Посещать занятия, контролировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояние материально-технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профобучения, участвовать в работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аттестационных комиссий . ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Организовать деятельность Методического¦В течение ¦ПМ УЦ, КЗН ¦ ¦ ¦совета при КЗН по следующим ¦года ¦ ¦ ¦ ¦направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- координация учебно- методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы образовательных учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих профобучение безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение экспертизы учебных планов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и программ по вновь открываемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиям и специальностям для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профподготовки безработных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдача заключений на получение лицензий¦ ¦ ¦ ¦ ¦на право образовательной деятельности с¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработными гражданами. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Осуществлять подбор и расширение сети ¦1 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦учебных заведений с учетом анализа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы в 1996 году, прогноза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребности экономики в специалистах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализа перечня профессий, пользующихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦наибольшим спросом на рынке труда. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Подготовить к переизданию справочник ¦2 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦учебных заведений Саратовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учетом изменений учебно-курсовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦Внедрить технологии интенсивных ¦В течение ¦ПМ УЦ, КЗН ¦ ¦ ¦методов профобучения безработных на ¦года ¦ ¦ ¦ ¦основе компьютерных автоматизированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающих систем и систем мультимедиа. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Освещать проблемы профподготовки, ¦Ежеквар- ¦КЗН ¦ ¦ ¦переподготовки незанятого населения ¦тально ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с потребностями рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда в средствах массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Саратова и райцентров области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в газетах, на радио и телевидении. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 8.¦Организовать дистанционное обучение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- безработных граждан, проживающих в ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦удаленных от учебных центров районах; ¦года ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПМ УЦ ¦ ¦ ¦- военнослужащих, уволенных из ВС РФ, ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦и членов их семей . ¦года ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 9.¦Организовать профобучение в сельских ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦районах в условиях дефицита средств: ¦года ¦ПМ УЦ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КЗН ¦ ¦ ¦- определить перечень профессий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых для работодателей, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессий, способствующих организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию самозанятости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- комплектовать группы по выбранным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиям ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обеспечивать организацию временных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных пунктов. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦10.¦Провести работу по организации ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦опережающего обучения: ¦года ¦КЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебные ¦ ¦ ¦- определить перечень предприятий, ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦планирующих высвобождение рабочих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов и имеющих возможность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения обучения ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- определить перечень профессий, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которым целесообразно провести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опережающее обучение; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- комплектовать группы при участии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, учебно-курсовой сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦11.¦Разработать методические указания ¦2 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦для Р(Г)ЦЗН о порядке работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработными гражданами, прошедшими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профобучение и желающими организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственное дело при условии выдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им субсидии. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦12.¦Внедрить расчет за обучение ¦2 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦безработных граждан долгами по ¦В течении ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦страховым взносам в ФЗ : ¦года ¦ ¦ ¦ ¦- с АООТ "НИТИ-Тесар"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- с учебными заведениями . ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦13.¦Завершить создание учебно-фермерского ¦1-4 ¦КЗН, ¦ ¦ ¦хозяйства ПМУЦ и организовать на его ¦квартал ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦базе подготовку кадров для ¦ ¦ПМ УЦ ¦ ¦ ¦крестьянско-фермерских хозяйств по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полному циклу сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и переработки продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 1280,0 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.5. Создание и сохранение рабочих мест, содействие самозанятости и предпринимательской деятельности Анализ ситуации в сфере занятости в предшествующие годы показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания рабочих мест, сохранение кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы. Комплексные мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Провести анализ социально-экономической¦1 ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦обстановки в области и на его основе ¦полугодие ¦минэкономики,¦ ¦ ¦определить потребность в создании ¦ ¦облкомстат ¦ ¦ ¦рабочих мест в Саратовской области. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Подготовить предложения по отраслевым ¦1 ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦и районным приоритетам развития ¦полугодие ¦минэкономики,¦ ¦ ¦и сохранения рабочих мест : ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦- определить стоимость создания ¦ ¦промышленнос-¦ ¦ ¦(сохранения) рабочего места по отраслям¦ ¦ти, ¦ ¦ ¦(с учетом возможностей городов, районов¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦области); ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦- определить предприятия, занимающиеся ¦ ¦хозяйства, ¦ ¦ ¦производством конкурентоспособной ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦продукции, ориентированной на спрос ¦ ¦строительства¦ ¦ ¦населения; ¦ ¦и ¦ ¦ ¦- проанализировать перечень городов, ¦ ¦архитектуры, ¦ ¦ ¦районов области, где свернута или ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦прекращена деятельность предприятий, ¦ ¦собственности¦ ¦ ¦составляющая основу их экономики; ¦ ¦и ¦ ¦ ¦- составить перечень городов, районов ¦ ¦банкротства, ¦ ¦ ¦области, в которых ситуация с ¦ ¦облкомстат, ¦ ¦ ¦занятостью и уровнем жизни населения ¦ ¦федерация ¦ ¦ ¦приобрела критический характер, дать ¦ ¦профсоюзных ¦ ¦ ¦предложения по выводу из сложившейся ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ситуации. ¦ ¦области ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Проводить экспертизу разрабатываемых на¦В ¦Минэкономики,¦ ¦ ¦уровне области целевых и инвестиционных¦течение ¦КЗН ¦ ¦ ¦программ в части создания и сохранения ¦года ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Составить перечень городов и районов ¦1 ¦Минэкономики,¦ ¦ ¦области с моноэкономической структурой ¦полугодие ¦КЗН ¦ ¦ ¦для разработки мер по улучшению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положения на рынке труда. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Разработать предложения и принять ¦1 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦постановление Правительства области ¦полугодие ¦труду, ¦ ¦ ¦"О состоянии социального партнерства ¦ ¦федерация ¦ ¦ ¦в Саратовской области", гарантирующее ¦ ¦профсоюзных ¦ ¦ ¦социальную защиту от массового ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦высвобождения. ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦союз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦Подготовить предложения в Правительство¦2 ¦Комитет ¦ ¦ ¦Российской Федерации по развитию ¦полугодие ¦по труду ¦ ¦ ¦социального партнерства в части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения социальных гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работникам предприятий в ходе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, связанных с созданием и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидацией рабочих мест. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Изучить обстановку и разработать ¦1 ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦механизм частичного возмещения затрат ¦полугодие ¦минэкономики ¦ ¦ ¦по созданию и сохранению рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для неконкурентоспособных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенных категорий населения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 8.¦Разработать предложения по механизму ¦1 ¦Минэкономики,¦ ¦ ¦экономической поддержки малого ¦полугодие ¦министерство ¦ ¦ ¦предпринимательства с точки зрения ¦ ¦промышленнос-¦ ¦ ¦создания и сохранения рабочих мест. ¦ ¦ти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 9.¦Оказать за счет средств фонда ¦В ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦занятости финансовую помощь ¦течение ¦КЗН. ¦ ¦ ¦работодателям на создание 600 рабочих ¦года ¦ ¦ ¦ ¦мест, в первую очередь в районах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦напряженной ситуацией на рынке труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦При создании дополнительных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест для безработных граждан приоритет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдавать социально слабозащищенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориям населения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦10.¦Организовать создание дополнительных ¦В ¦КЗН, ЦЗМ, ¦ ¦ ¦рабочих мест при участии Центра ¦течение ¦ОЦЗИ ¦ ¦ ¦занятости молодежи и Областного центра ¦года ¦ ¦ ¦ ¦занятости инвалидов (подробнее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информация представлена в разделе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Инновационная деятельность"). ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦11.¦С привлечением ученых, специалистов ¦В ¦Облкомстат, ¦ ¦ ¦разрабатывать и формировать ¦течение ¦минтруд ¦ ¦ ¦информационную базу для определения ¦года ¦ ¦ ¦ ¦приоритетов развития системы рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест на период 1997-2000 гг. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Важными направлениями в работе службы занятости по созданию и сохранению рабочих мест являются содействие самозанятости, предпринимательской деятельности и инновационная деятельность. 2.5.1. Содействие самозанятости и предпринимательской деятельности Учитывая несоответствие профессионально-квалификационного состава безработных и имеющихся вакансий, служба занятости будет придавать большое значение в обеспечении занятости организации обучения по специальностям, позволяющим заниматься индивидуально-трудовой деятельностью. Будет продолжена работа по организации обучения безработных граждан основам предпринимательства с целью вовлечения их в развитие малого и среднего бизнеса в регионе. В 1997 году основными профессиями для обучения безработных граждан при подготовке их к организации предпринимательской, индивидуально-трудовой деятельности и самозанятости будут: менеджер-организатор производства, портной, закройщик, парикмахер, вышивальщица, гувернантка, домашний учитель, мастер по пошиву головных уборов, мастер по пошиву и ремонту обуви, облицовщик, плиточник, печник, фермер, хозяйка усадьбы, специалист по изготовлению изделий из лозы и другие. Для поддержки будущих предпринимателей налажены контакты с бизнес-центром и бизнес-инкубатором, созданным на базе ПМ УЦ. В функции бизнес-инкубатора входит оказание правовой, экономической и информационной поддержки предпринимателям. Будет продолжено сотрудничество на договорной основе, с предприятиями, организациями и учреждениями, содействующими развитию малого предпринимательства и подготовке безработных граждан для организации собственного дела. Будет продолжено взаимодействие с Торгово-Промышленной Палатой, Саратовским центром делового развития, Региональным агентством поддержки и развития малого и среднего бизнеса, Учебно-деловым центром "Морозовский проект". Мероприятия, способствующие самозанятости и занятию предпринимательской деятельностью +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Организовать отбор безработных для ¦Февраль ¦РЦЗН ¦ ¦ ¦участия в экономико-правовых семинарах ¦ ¦г.Саратова, ¦ ¦ ¦для предпринимателей малого и среднего ¦ ¦ассоциации ¦ ¦ ¦бизнеса. ¦ ¦юрискон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сультов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦саратовское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса. ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Организовать работу по созданию банка ¦В ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦данных о возможности открытия ¦течение ¦КЗН ¦ ¦ ¦дополнительных рабочих мест по ¦года ¦ ¦ ¦ ¦переработке сельскохозяйственного сырья¦ ¦ ¦ ¦ ¦на малых предприятиях, товариществах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фермерских хозяйствах. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Привлечь к участию в конкурсе проектов ¦В ¦КЗН ¦ ¦ ¦создания дополнительных рабочих мест в ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦сфере малого бизнеса заинтересованные ¦года ¦ ¦ ¦ ¦организации. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Обучить 155 безработных граждан, ¦В ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦намеревающихся впоследствии ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦организовать собственное дело. ¦года ¦ ¦ ¦ ¦Затраты из ФЗ - 300 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Содействовать предпринимательской ¦В ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦деятельности путем предоставления ¦течение ¦КЗН ¦ ¦ ¦субсидий 70 безработным гражданам ¦года ¦ ¦ ¦ ¦для организации собственного дела на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумму 138 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦Разработать проект областного закона ¦1 ¦Минэконо- ¦ ¦ ¦"Об основах малого предпринимательства ¦полугодие ¦мики ¦ ¦ ¦в Саратовской области" и проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановления Саратовской областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Думы "О реализации на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области Федерального закона¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об упрощенной системе налогообложения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета и отчетности субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства". ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Организовать выпуск брошюр ¦1 ¦КЗН ¦ ¦ ¦"Помощь предпринимателю". ¦полугодие ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.5.2. Инновационная деятельность Через инновационную деятельность в составе Программы содействия занятости населения Саратовской области в 1997 году в некоторой мере компенсируются последствия наиболее острой проблемы обеспечения активной политики содействия занятости - дефицита финансовых средств Государственного фонда занятости. Комплексное планирование указанной деятельности направлено на повышение эффективности использования финансовых средств фонда занятости, а также на мобилизацию финансовых средств из следующих источников: федерального бюджета, областного и местных бюджетов, коммерческих хозяйствующих субъектов. Повышение эффективности использования финансовых средств фонда занятости намечается за счет смысловой и ресурсной увязки "Программы содействия занятости населения Саратовской области на 1997 год" с "Комплексной программой социально-экономического развития Саратовской области на 1997 год", с "Программой создания и сохранения рабочих мест в Саратовской области на 1997-2000 годы", с "Федеральной программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы", с "Федеральной комплексной программой мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы". Указанная смысловая и ресурсная увязка осуществляется в мониторинге выполнения Программы содействия занятости в реальном масштабе времени с помощью диаграмм PERT и GANTT (Progect Expert for Windows). Намечается мобилизация средств федерального бюджета для решения проблемы занятости молодежи путем разработки и внедрения системы обеспечения занятости выпускников учебных заведений совместно с Саратовским техническим университетом и Саратовским государственным университетом. Мобилизация финансовых средств областного и местных бюджетов будет осуществляться (совместно с аппаратом Губернатора Саратовской области) через мониторинг реализации Программы создания и сохранения рабочих мест в Саратовской области на 1997-2000 годы. Мобилизация финансовых средств коммерческих хозяйствующих субъектов будет осуществляться по следующим направлениям: - оказание информационно-технологических услуг коммерческим предприятиям; - создание предприятия для инвалидов. Основные мероприятия инновационной деятельности службы занятости +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Разработать и внедрить мониторинг ¦В ¦КЗН ¦ ¦ ¦реализации Программы содействия ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения Саратовской области¦года ¦ ¦ ¦ ¦на 1997 год. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Разработать и внедрить систему ¦IV ¦СГТУ, КЗН ¦ ¦ ¦обеспечения занятости выпускников ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Разработать и внедрить мониторинг ¦В ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦реализации "Программы создания и ¦течение ¦Аппарат ¦ ¦ ¦сохранения рабочих мест в Саратовской ¦года ¦Губернатора ¦ ¦ ¦области на 1997-2000 годы". ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Создать предприятие для инвалидов ¦В ¦ОЦЗИ, КЗН ¦ ¦ ¦ ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Создать Фонд содействия занятости ¦1 ¦ЦЗМ ¦ ¦ ¦молодежи.(далее ФЗМ) ¦полугодие ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦В рамках Фонда содействия занятости ¦В ¦ЦЗМ, ¦ ¦ ¦молодежи создать следующие ¦течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦подразделения: ¦года ¦ФЗМ ¦ ¦ ¦- бартерный центр; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- информационно-аналитическую систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Пилот"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- курьерскую службу; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- центр маркетинговых исследований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- малые производственные предприятия . ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Общее количество созданных рабочих мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦составит 500. Начальные затраты из ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составят 200 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Создать систему оказания ¦В ¦ЦЗМ ¦ ¦ ¦информационно-технологических услуг ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦коммерческим предприятиям. ¦года ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 8.¦Организовать работы по осуществлению ¦В ¦ЦЗМ, ¦ ¦ ¦взаимозачетов Фонда занятости и ¦течение ¦ФЗМ ¦ ¦ ¦предприятий - должников. ¦года ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.6. Социальная поддержка безработных граждан и членов их семей Гражданам, зарегистрированным в службе занятости в качестве безработных гарантируется - выплата пособий по безработице; - выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации; - возможность участия во временных работах, в оплачиваемых общественных работах; - оплата досрочных пенсий. Планируется на досрочную пенсию направить 1000 человек. Затраты из ФЗ - 6,9 млрд.руб. Финансовые затраты на выплату пособия и материальной помощи с учетом долга по выплате пособий за 1996 год составит по 1 варианту - 140,0 млрд.руб., по второму варианту 155,4 млрд. руб. Среднегодовая численность безработных, которым будет выплачиваться пособие и оказываться материальная помощь, составит 47,5 тыс. чел. - 1 вариант и 54,2 тыс чел. - 2 вариант. Численность безработных граждан, имеющих иждивенцев, с правом получения пособия составит 50% от общего количества безработных граждан, состоящих на учете. Гражданам будет оказываться материальная помощь в случаях, предусмотренных законодательством. 2.7. Финансовая политика службы занятости области в 1997 году Основным условием реализации Программы содействия занятости населения является устойчивое и регулярное обеспечение мероприятий финансовыми ресурсами. На 1997 год установлен норматив отчислений средств в Фонд занятости на уровне 1,5 % от средств, идущих на оплату труда. Фонд оплаты труда по прогнозу минэкономики на 1997 год принят в сумме 6876,8 млрд. руб. Поступления страховых взносов составят 143,7 млрд.руб., в их числе 45,9 млрд.руб.- задолженность предприятий за прошлые годы. В прочих доходах предусматриваются поступления 60,9 млрд. рублей за счет сумм пени и штрафов за несвоевременное перечисление средств и нарушение порядка начисления и уплаты страховых взносов, и платы за оказание финансовой помощи по договорам на создание рабочих мест, в т.ч. 45,9 млрд.руб. - погашение задолженности прошлых лет по пени и штрафам. B федеральную часть Фонда занятости отчисляется 20 процентов сумм обязательных страховых взносов с работодателей. Остальные средства остаются в распоряжении Фонда занятости Саратовской области. Приоритеты расходования средств Фонда занятости в 1997 году направлены на безусловное обеспечение базовых конституционных прав граждан на защиту при потере работы. В общем виде приоритеты выстроены следующим образом: - своевременная и в полном объеме выплата пособий по безработице всем гражданам, имеющим на это право; - финансирование услуг службы занятости по подбору рабочего места и других обязательных функций, предусмотренных действующим законодательством; - финансирование общественных работ и временной занятости; - финансирование программ профессионального обучения, включая выплату стипендий безработным гражданам, имеющим на это право; - финансирование специальных программ, ориентированных на дополнительное расширение возможностей по трудоустройству групп населения, испытывающих особые трудности при поиске работы; - программы финансирования создания новых рабочих мест; - программы поддержки малого бизнеса и самозанятости; - временные компенсационные выплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках; - частичная компенсация расходов работодателя по оплате труда инвалидов. На финансирование указанных программ при уровне безработицы 3,6 % в 1997 году потребуется 233,6 млрд. рублей, при 5,0 % - 248,9 млрд. рублей. Реализация в полном объеме программных мероприятий потребует погашения возникающего дефицита средств Фонда занятости в объеме 27,8 млрд. рублей за счет средств из федеральной части Фонда занятости, а при максимальном варианте прогноза 43,2 млрд. рублей. В целях повышения уровня сбора страховых взносов предусматривается: - разработка механизма погашения задолженности работодателями в Фонд занятости Государственными ценными бумагами в связи с развитием рынка ценных бумаг и отсутствием средств на счетах предприятий и организаций; - получение страховых взносов путем взаимозачетов с предприятиями- должниками, передачи организациям-посредникам для продажи продукции предприятий-должников с последующим возвратом вырученных средств на погашение задолженности в фонд занятости, погашение затрат на реализацию активной и пассивной политики занятости путем взаимозачетов, выдачей товаров и оказанием услуг; - для более оперативного контроля за перечислением страховых взносов, начислением пени и штрафов необходимо внедрение в районных и городских ЦЗН разработанных программ для ПЭВМ, а также реализация программ по оснащению ЦЗН компьютерами; - активизация претензионно-исковой работы с должниками по уплате страховых взносов. 2.8. Развитие службы занятости Ожидаемый рост численности безработных и граждан, ищущих работу, потребует дальнейшего укрепления службы занятости, совершенствования ее деятельности. В этих целях предусматривается развитие следующих направлений: - совершенствование материально-технической базы службы занятости, в т.ч. создание и развитие автоматизированной информационно-справочной системы службы занятости; - совершенствование кадрового потенциала службы занятости, повышение его квалификации. 2.8.1. Совершенствование материально-технической базы службы занятости Совершенствование материально-технической базы в 1997 году будет включать в себя 1. Продолжение капитального строительства - 23150,0 млн. руб. (административное здание г.Саратов и здание Балтайского центра занятости). 2. Приобретение зданий и сооружений- 3135,0 млн.руб. (зданий Балаковского, Пугачевского, Ровенского, Краснопартизанского центров занятости). 3. Капитальный ремонт помещений центров занятости- 551,9 млн.руб. (здания Аткарского, Лысогорского, Питерского, Романовского, Энгельсского, Дергачевского, Ртищевского, Краснокутского центров занятости). 4. Текущий ремонт помещений центров занятости -308,0 млн.руб. (здания Алгайского, Красноармейского, Вольского, Марксовского, Воскресенского, Ершовского, Саратовского, Балашовского, Духовницкого центров занятости, административное здание Комитета по занятости) 5. Создание и развитие автоматизированной информационно-справочной системы службы занятости - 1600,0 млн.руб. 2.8.1.1. Создание и развитие автоматизированной информационно-справочной системы службы занятости Саратовской области Автоматизированная информационно-справочная система службы занятости (АИССЗ) предусматривает внедрение в структурах управления современных программно-технических средств, обеспечивающих качественный и своевременный прием и обработку информации, поступающей из районных центров занятости г.Саратова и области, с целью выработки стратегии и принятия решения по трудоустройству незанятого населения, проведению соответствующего профессионального переобучения, расчета выплаты пособий безработным, учета сбора страховых взносов в ФЗ. Информационное обеспечение программы занятости строится на выбранном едином программном обеспечении "Вариант - АС". В 1997 году планируется осуществить следующие мероприятия по развитию информационно-справочной системы. +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Организовать работу центров занятости ¦В ¦КЗН ¦ ¦ ¦г.Саратова в программе "Вариант". ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Создать единую базу данных по ¦В ¦КЗН, ¦ ¦ ¦г.Саратову. ¦течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Выработать единую технологию работы ¦1 ¦КЗН ¦ ¦ ¦с применением ПЭВМ. ¦полугодие ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Откорректировать и доработать АИССЗ . ¦По мере ¦КЗН ¦ ¦ ¦ ¦необходи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мости ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦В целях развития информационного ¦В ¦КЗН ¦ ¦ ¦пространства, на базе модемной связи и ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦сети INTERNET провести следующие ¦года ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организовать работу ЦЗН г.Саратова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦через оперативный модемный узел службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- подготовить Р(Г)ЦЗН области к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подключению к модемному узлу службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отработать технологию работы в сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦INTERNET; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- подготовить предложения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конъюнктурные исследования рынка ПЭВМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с целью современного развития службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.8.2. Совершенствование кадрового потенциала службы занятости, повышение его квалификации В 1997 году планируется 1. Обучение двух групп работников службы занятости г.Саратова и области - на базе ПМ УЦ (г.Саратов): по специальности "Социальная работа"- 12 человек; по специальности "Правоведение"- 15 человек. - на базе ПАГС- 4 человека. 2. Целевые семинары на базе ПМ УЦ (г.Саратов) по компьютерным технологиям для работников бухгалтерских и экономических служб ЦЗН (25чел.), для работников по трудоустройству и регистрации безработных граждан (25чел.), для работников фонда занятости ЦЗН (30чел.) Всего 80 человек (из них 60 чел.- работники ЦЗН области, 20 чел.- работники ЦЗН г.Саратова). Общая сумма расходов на обучение составит 242,9 млн. руб. 2.9. Ресурсное обеспечение программы 2.9.1. Информационно-издательское обеспечение на 1997 год В настоящее время исключительно важное значение приобретает четкое информационное обеспечение всех звеньев и всех направлений деятельности службы занятости населения. В связи с этим в качестве основных направлений информационного обеспечения в 1997 году должны стать - информирование населения о государственной политике в области занятости; - разъяснение населению прав и обязанностей в сфере занятости и трудоустройства, исходя из положений Закона Российской Федерации"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; - сбор и публикация данных о конъюнктуре рынка труда, возможностях трудоустройства, ходе выполнения областной программы содействия занятости населения; - поиск , изучение, популяризация инициатив в сфере занятости населения. Комитет по занятости населения министерства труда и социального развития Саратовской области продолжит развитие существующей системы оперативного информирования населения, обмен опытом между структурными подразделениями службы занятости, формирование общественного мнения вокруг проблем занятости. Система включает в себя функционирование собственных средств информации- газеты "Трудинформ", выпуск различных видов издательской продукции, а также широкое использование специальных передач на областном радио и телевидении, постоянных разделов в областных и районных газетах. На рекламно-издательскую деятельность, на издание газеты "Трудинформ", ее спецвыпусков, а также широкого спектра литературы, касающейся различных проблем безработицы, на использование эфирного времени радио и телепередач в 1997 году потребуется 1 млрд.руб. Мероприятия по информационно-издательскому обеспечению +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Подготовить к переизданию справочник ¦1 ¦КЗН ¦ ¦ ¦учебных заведений Саратовской области ¦полугодие ¦ ¦ ¦ ¦с учетом изменений учебно-курсовой сети¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Освещать в средствах массовой ¦Ежеквар- ¦КЗН ¦ ¦ ¦информации г.Саратова и в районных ¦тально ¦ ¦ ¦ ¦центрах области (в газетах, на радио, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телевидении) проблемы безработицы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной подготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки незанятого населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с потребностями рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Поручить ГТРК "Саратов" регулярно ¦В ¦ГТРК ¦ ¦ ¦выделять бесплатное эфирное время для ¦течение ¦"Саратов", ¦ ¦ ¦информирования населения о состоянии ¦года ¦КЗН ¦ ¦ ¦рынка труда и возможностях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной подготовки. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Издавать справочно-методическую ¦В ¦КЗН ¦ ¦ ¦литературу для незанятого населения ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦и сотрудников Р(Г)ЦЗН. ¦года ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Проводить "Круглый стол" со ¦Ежеквар- ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦специалистами службы занятости в ¦тально ¦КЗН ¦ ¦ ¦прямом эфире на радио и телевидении. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦Освещать проблемы занятости в ¦Раз ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦информационной программе "Губерния". ¦в месяц ¦КЗН ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Осуществлять выпуск газеты ¦Ежеме- ¦КЗН ¦ ¦ ¦"Трудинформ". Организовать размещение ¦сячно ¦ ¦ ¦ ¦газеты и других информационных ¦и по мере ¦ ¦ ¦ ¦материалов на стендах"Саргорсправки". ¦необходи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мости ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 8.¦Заключить договор со средствами ¦По мере ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦массовой информации и освещать на их ¦поступле- ¦КЗН ¦ ¦ ¦страницах проблемы службы занятости. ¦ния ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.9.2. Правовое обеспечение реализации Программы Основные направления работы по правовому обеспечению реализации Программы содействия занятости в Саратовской области в 1997 году следующие: 1. Обеспечение реализации положений Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Указов Президента Российской Федерации, Постановлений и Распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2. Проведение проверок деятельности органов службы занятости населения на местах по практическому применению Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". 3. Проведение юридической экспертизы договоров и иных документов правового характера. 4. Осуществление претензионно-исковой работы. 5. Проведение семинаров, в том числе и региональных, по обмену опытом работы служб занятости населения. 6. Систематическое проведение разъяснений по вопросам законодательства о занятости населения, используя возможности радио, телевидения, областную печать и газету "Трудинформ". 7. Разработка методических сборников и рекомендаций по применению законодательства о занятости населения. 8. Организация учебы специалистов служб занятости населения с целью повышения их юридической грамотности. 9. Взаимодействие с органами исполнительной власти, предприятиями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, по вопросам содействия занятости населения. 10. Формирование пакета предложений, касающихся совершенствования существующих нормативных актов, регулирующих вопросы занятости населения с целью направления их в законодательные органы для рассмотрения и принятия. К концу апреля 1997 года предполагается закончить разработку проекта закона Саратовской области "О занятости населения в Саратовской области" и внести его на рассмотрение областной Думы. 3. Прогноз последствий реализации Программы Реализация данной Программы и включенных в нее мероприятий других областных и федеральных программ, в первую очередь, зависит от полного и своевременного поступления средств в Фонд занятости, местные, областной и федеральный бюджеты. Реализация мероприятий Программы содействия занятости населения на 1997 год позволит снизить общий уровень безработицы к концу года на 1,6 процентных пунктов (по 1 варианту), на 1,4 процентных пунктов (по 2 варианту), сдержать уровень зарегистрированной безработицы в пределах от 3,6 до 5,0 %, количество безработных от 48,6 до 57,3 человек. Реализация основных положений Программы содействия занятости населения на 1997 год приведена в Приложении 6. Приложение 1 БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ОБЛАСТИ +--------------------------------------------------------------------+ ¦ ПОКАЗАТЕЛИ ¦ ед. ¦1995 год¦1996 год¦ 1997 год прогноз ¦ ¦ ¦ изм ¦ отчет ¦ оценка +-------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариант 1¦вариант 2¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Трудовые ресурсы ¦ тыс. ¦ 1591.7 ¦ 1586,4 ¦ 1582,4 ¦ 1582,4 ¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Численность занятых в ¦ тыс. ¦ 1245.7 ¦ 1217 ¦ 1204,6 ¦ 1197,8 ¦ ¦экономике ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в материальном ¦ тыс. ¦ 893.6 ¦ 859,1 ¦ 842,5 ¦ 835,7 ¦ ¦производстве ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленность ¦ "-" ¦300.5 ¦ 286,6 ¦ 279,3 ¦ 274,4 ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦сельское хозяйство ¦ "-" ¦255.8 ¦ 249,3 ¦ 247,3 ¦ 245,4 ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦строительство ¦ "-" ¦96.3 ¦ 91,7 ¦ 89,3 ¦ 89,3 ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦транспорт и связь ¦ "-" ¦101.8 ¦ 97,7 ¦ 95,5 ¦ 95,5 ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦торговля и ¦ "-" ¦105.4 ¦ 101,5 ¦ 99,4 ¦ 99,4 ¦ ¦общественное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦В непроизводственной ¦ тыс. ¦351,4 ¦ 357,9 ¦ 362,1 ¦ 362,1 ¦ ¦сфере ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦жилищно-коммунальное ¦ тыс. ¦60,3 ¦ 64,4 ¦ 65,6 ¦ 65,6 ¦ ¦хозяйство и ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непроизводственные виды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦здравоохранение, ¦ тыс. ¦85,3 ¦ 88,3 ¦ 89,8 ¦ 89,8 ¦ ¦физическая культура, ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦народное образование, ¦ тыс. ¦129,2 ¦ 129,3 ¦ 130,1 ¦ 130,1 ¦ ¦культура. искусство ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Из численности занятых:¦ тыс. ¦504,6 ¦ 444 ¦ 394 ¦ 387,2 ¦ ¦на предприятиях и в ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях госсектора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в общественных ¦ тыс. ¦6,8 ¦ 6,7 ¦ 6,6 ¦ 6,6 ¦ ¦объединениях ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦на предприятиях ¦ тыс. ¦173,3 ¦ 199,1 ¦ 228,7 ¦ 228,7 ¦ ¦и организациях со ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смешанной формой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в совместных ¦ "-" ¦3,8 ¦ 4 ¦ 4,2 ¦ 4,2 ¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в частном секторе ¦ тыс. ¦557,2 ¦ 563,9 ¦ 571 ¦ 571,8 ¦ ¦(с учетом личного ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобного хозяйства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в крестьянских ¦ тыс. ¦60,2 ¦ 63,4 ¦ 65,4 ¦ 65,4 ¦ ¦(фермерских) хозяйствах¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(включая наемных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в зарегистрированных ¦ тыс. ¦448,2 ¦ 452,2 ¦ 455 ¦ 455 ¦ ¦частных предприятиях ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦лица, занятые ¦ тыс. ¦48,8 ¦ 50,3 ¦ 51,4 ¦ 51,4 ¦ ¦индивидуальным трудом ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и по найму у отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Учащиеся с отрывом ¦ "-" ¦111.3 ¦ 111,3 ¦ 111,3 ¦ 111,3 ¦ ¦от производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Занятые в домашнем ¦ тыс. ¦106,6 ¦ 106 ¦ 102,2 ¦ 102,2 ¦ ¦хозяйстве, ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащие, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служители религиозного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Лица не занятые ¦ тыс. ¦128,8 ¦ 152,1 ¦ 164,3 ¦ 171,1 ¦ ¦трудовой деятельностью ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и учебой всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦имеющие статус ¦ "-" ¦40 ¦ 52,9 ¦ 65,2 ¦ 75 ¦ ¦безработного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Доля безработных ¦ % ¦2,9 ¦ 3,8 ¦ 4,7 ¦ 5,4 ¦ ¦в общей численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Численность работников ¦ тыс. ¦1136 ¦ 1103,3 ¦ 1087,8 ¦ 1081 ¦ ¦по территории ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в материальном ¦ "-" ¦807,5 ¦ 771,3 ¦ 751,4 ¦ 737,8 ¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в непроизводственной ¦ тыс. ¦328,5 ¦ 332 ¦ 336,4 ¦ 343,2 ¦ ¦сфере ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в бюджетных ¦ "-" ¦186,6 ¦ 182,7 ¦ 183,3 ¦ 183,3 ¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Фонд заработной платы ¦ млрд.¦3881,6 ¦ 6031,8 ¦ 6876,8 ¦ 7474,9 ¦ ¦по территории ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в материальном ¦ "-" ¦2887,2 ¦ 4415,4 ¦ 5078,7 ¦ 5114,2 ¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в непроизводственной ¦млрд. ¦994,4 ¦ 1616,4 ¦ 1798,1 ¦ 2360,7 ¦ ¦сфере ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------+--------+--------+---------+---------¦ ¦бюджетные организации ¦"-" ¦560,1 ¦ 886,2 ¦ 980,6 ¦ 1091 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 РЫНОК ТРУДА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ+--------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование показателей ¦1995 год¦1996 год¦ 1997 год прогноз ¦ ¦ ¦ факт_2 _0 ¦ оценка +-------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариант 1¦вариант 2¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ I СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦Всего, в т.ч. ¦ 192,7 ¦ 206,2 ¦ 204,0 ¦ 198,5 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Потребность в работниках на ¦ 32,2 ¦ 45,2 ¦ 35,3 ¦ 28,8 ¦ ¦создаваемых новых рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Потребность в работниках на ¦ 157,3 ¦ 176,0 ¦ 168,7 ¦ 169,7 ¦ ¦замену выбывших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ II ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦Всего, в т.ч. ¦ 330,0 ¦ 353,0 ¦ 356,8 ¦ 358,2 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Общая численность безработных ¦ 111,9 ¦ 132,0 ¦ 137,3 ¦ 137,3 ¦ ¦на начало года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦За период с начала года: ¦ 218,1 ¦ 221 ¦ 219,5 ¦ 220,9 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Высвобожденные работники ¦ 21,0 ¦ 21,0 ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Уволенные по собственному ¦ 146,3 ¦ 145,0 ¦ 133,7 ¦ 134,7 ¦ ¦желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Освобожденные из мест лишения ¦ 2,7 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ ¦свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Уволенные из Вооруженных Сил ¦ 2,2 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Молодежь-выпускники ¦ 23,0 ¦ 24,0 ¦ 24,0 ¦ 24,0 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Миграционный прирост ¦ 11,0 ¦ 8,3 ¦ 11,0 ¦ 11,0 ¦ ¦населения в трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Учащиеся в свободное от ¦ 4,3 ¦ 4,2 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ ¦учебы время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Желающие возобновить трудовую ¦ 2,5 ¦ 4,6 ¦ 5,0 ¦ 5,4 ¦ ¦деятельность пенсионеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инвалиды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Желающие начать трудовую ¦ 5,1 ¦ 5,4 ¦ 8,3 ¦ 8,3 ¦ ¦деятельность из числа ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятых в домашнем хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------¦ ¦ III РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА ¦ ¦--------------------------------------------------------------------¦ ¦Будут искать работу, всего ¦ 330,0 ¦ 353,0 ¦ 356,8 ¦ 358,2 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦в т.ч. общее число безработных¦ 111,9 ¦ 132,0 ¦ 137,3 ¦ 137,3 ¦ ¦на начало года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦из них зарегистрированы в СЗН ¦ 34,7 ¦ 48,0 ¦ 47,2 ¦ 47,2 ¦ ¦на начало года (безработные) ¦ (31,8) ¦ (45,7) ¦ (46,0) ¦ (46,0) ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- ищут работу самостоятельно ¦ 262,7 ¦ 285,6 ¦ 233,6 ¦ 228,6 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- ищут работу через СЗН ¦ 67,3 ¦ 67,4 ¦ 123,2 ¦ 129,6 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Найдут работу, всего ¦ 197,4 ¦ 215,7 ¦ 199,0 ¦ 195,0 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- найдут работу ¦ 178,8 ¦ 196,5 ¦ 177,0 ¦ 175,0 ¦ ¦самостоятельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- найдут работу через ¦ 18,6 ¦ 19,2 ¦ 22,0 ¦ 20,0 ¦ ¦органы СЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Общее число безработных ¦ 132,0 ¦ 137,3 ¦ 157,8 ¦ 163,2 ¦ ¦на конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦из них зарегистрированы в ¦ 48,0 ¦ 47,2 ¦ 50,0 ¦ 59,0 ¦ ¦СЗН на конец года ¦ (45,7) ¦ (46,0) ¦ (48,6) ¦ (57,3) ¦ ¦(безработные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Уровень общей безработицы ¦ 9,8 ¦ 10,3 ¦ 11,6 ¦ 12,0 ¦ ¦на конец года, % (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методике МОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Уровень зарегистрированной ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦ 3,6 ¦ 5,0 ¦ ¦безработицы в СЗН, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(от экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Уровень безработицы от ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ 3,1 ¦ 4,4 ¦ ¦населения в ТСВ, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------¦ ¦ СПРАВОЧНО ¦ ¦--------------------------------------------------------------------¦ ¦Среднегодовая численность ¦ 127,9 ¦ 154,2 ¦ 162,6 ¦ 170,0 ¦ ¦общего числа безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Среднегодовая численность ¦ 43,2 ¦ 51,2 ¦ 51,5 ¦ 58,6 ¦ ¦зарегистрированных в СЗН ¦ (40,0) ¦ (49,8) ¦ (50,0) ¦ (57,0) ¦ ¦(безработных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Среднегодовой уровень общей ¦ 9,6 ¦ 11,4 ¦ 12,0 ¦ 12,5 ¦ ¦безработицы, % (по методике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Среднегодовой уровень ¦ 3,0 ¦ 3,7 ¦ 3,7 ¦ 4,2 ¦ ¦зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработицы, % ( от ЭАН) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Среднегодовой уровень ¦ 2,6 ¦ 3,2 ¦ 3,2 ¦ 3,7 ¦ ¦безработицы от населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ТСВ, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Среднегодовая численность ¦ 1339,1 ¦ 1352,8 ¦ 1360,0 ¦ 1365,0 ¦ ¦экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Нереализованный спрос на ¦ 5,3 ¦ 5,5 ¦ 5,0 ¦ 3,5 ¦ ¦рабочую силу (незаполненые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакансии) на конец периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Среднегодовая численность ¦ 1211,1 ¦ 1198,6 ¦ 1197,4 ¦ 1195,0 ¦ ¦занятых в экономике области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------¦ ¦ СТРУКТУРА ОБРАТИВШИХСЯ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ ¦ ¦ И НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С НИМИ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------¦ ¦Зарегистрированы в СЗН на ¦ 34,7 ¦ 48,0 ¦ 47,2 ¦ 47,2 ¦ ¦начало года, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦безработные на начало года ¦ 31,8 ¦ 45,7 ¦ 46,0 ¦ 46,0 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦обратившиеся в СЗН в отчетном ¦ 67,3 ¦ 67,4 ¦ 76,0 ¦ 82,4 ¦ ¦периоде, всего, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦I Незанятое население, в т.ч. ¦ 58,8 ¦ 64,7 ¦ 71,1 ¦ 77,0 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- высвобождаемые ¦ 13,8 ¦ 19 ¦ 20,9 ¦ 22,6 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- уволенные по собственному ¦ 33,6 ¦ 27,5 ¦ 30,3 ¦ 32,8 ¦ ¦желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- молодежь-выпускники: ¦ 5,0 ¦ 5,1 ¦ 5,6 ¦ 6 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦школ ¦ 0,9 ¦ 1 ¦ 1,1 ¦ 1,2 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦ПТУ ¦ 2.2 ¦ 2,2 ¦ 2,4 ¦ 2,5 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦техникумов ¦ 1.3 ¦ 1,3 ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦вузов ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- уволенные из ВС ¦ 0,8 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- освобожденные из мест ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0.5 ¦ 0,6 ¦ ¦лишения свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- прочие ¦ 5,2 ¦ 12,1 ¦ 13,2 ¦ 14,3 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦СПРАВОЧНО. Из незанятого ¦ 9,7 ¦ 13,3 ¦ 14,6 ¦ 15,8 ¦ ¦населения длительно (более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года) неработавшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦II Занятые трудовой ¦ 8,5 ¦ 6,9 ¦ 7,6 ¦ 8,5 ¦ ¦деятельностью граждане, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащиеся и пенсионеры, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- занятые трудовой ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- учащиеся в свободное ¦ 4,3 ¦ 2,7 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ ¦от учебы время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- пенсионеры ¦ 4,0 ¦ 4,1 ¦ 4,2 ¦ 4,4 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦- в т.ч. инвалиды ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦СПРАВОЧНО. Из общего ¦ 1,1 ¦ 0,8 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ ¦числа обратившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беженцев и вынужд. пересел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Будут трудоустроены ¦ 18,6 ¦ 19,2 ¦ 22,0 ¦ 20,0 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Будут признаны безработными ¦ 52,9 ¦ 55,7 ¦ 63,0 ¦ 69,0 ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Будет назначено пособие ¦ 51,4 ¦ 55,7 ¦ 61,3 ¦ 66,3 ¦ ¦по безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Будут направлены на ¦ 2,1 ¦ 1,4 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ ¦досрочную пенсию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Будут направлены ¦ 2,8 ¦ 1,2 ¦ 2,1 ¦ 2,1 ¦ ¦на переобучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Будут участвовать в ¦ 2,2 ¦ 2,3 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ ¦общественных работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Будут направлены на ¦ 0,24 ¦ 0,29 ¦ 0,18 ¦ 0,18 ¦ ¦"Молодежную практику" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+---------+---------¦ ¦Займутся предпринимательством ¦ 0,02 ¦ 0,05 ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 Перечень общественных работ 1. Уборка территории, производственных помещений, улиц. 2. Озеленение города, поселка, территории предприятий. 3. Подсобные работы в строительстве дорог, зданий, жилых помещений, спортивных сооружений. 4. Ремонт дорог, содержание жилищного фонда. 5. Погрузо-разгрузочные работы. 6. Участие в полевых работах (посевная, уход и уборка урожая сельхозпродукции). 7. Сортировка и хранение с/х продукции. 8. Лесосечные работы. 9. Вахтеры. 10. Различного рода подсобные работы. 11. Сбор вторсырья. 12. Сбор ягод и лекарственных растений. 13. Благоустройство территорий городов и поселков. 14. Восстановление и очистка загрязненных водоемов. 15. Общественное питание ( подсобные работы ). 16. Мойка транспортных средств. 17. Привлечение к участию в мероприятиях, вызванных массовым учетом населения. 18. Уход за больными, престарелыми, инвалидами и детьми ( в медицинских учреждениях и по месту жительства) . 19. Работа в качестве обслуживающего персонала на турбазах и базах отдыха. 20. Доставка и сортировка почты. 21. Распространение печатных изданий. 22. Распространение спортивных и других видов лотерей. 23. Оказание помощи органам статистики в проведении социологических обследований населения. 24. Обслуживание зрелищных мероприятий. 25. Реставрационные работы ( восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон ). 26. Распространение билетов ( театра,кино и др. ) Приложение 4 МЕТОДИКА РАСЧЕТА И УРОВНИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЫНКА ТРУДА ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ РАЙОНОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ К КРИТИЧЕСКОЙ +--------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Методика расчета ¦Значения показателя¦ +---------------------+--------------------------+-------------------¦ ¦Уровень безработицы ¦Отношение численности ¦свыше 6,0 % ¦ ¦ ¦трудоспособных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦признанных органами ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦безработными, к ¦ ¦ ¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦населения в ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособном возрасте ¦ ¦ +---------------------+--------------------------+-------------------¦ ¦Уровень "застойной" ¦Доля безработных, ¦свыше 60 % ¦ ¦безработицы ¦ищущих работу свыше ¦ ¦ ¦ ¦4-х месяцев, среди ¦ ¦ ¦ ¦общей численности ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ +---------------------+--------------------------+-------------------¦ ¦Уровень ¦Доля безработных, ¦свыше 15 % ¦ ¦"хронической" ¦ищущих работу более ¦ ¦ ¦безработицы ¦одного года, среди ¦ ¦ ¦ ¦всех безработных ¦ ¦ +---------------------+--------------------------+-------------------¦ ¦Доля общей ¦Отношение численности ¦ ¦ ¦численности ¦безработных: молодежи, ¦ ¦ ¦категорий населения ¦женщин, инвалидов к ¦ ¦ ¦среди безработных, ¦общей численности ¦ ¦ ¦зарегистрированных ¦безработных: ¦ ¦ ¦в районе (городе) ¦молодежи ¦свыше 50 % ¦ ¦ ¦женщин ¦свыше 70 % ¦ ¦ ¦инвалидов ¦свыше 4 % ¦ +---------------------+--------------------------+-------------------¦ ¦Численность граждан, ¦Отношение численности ¦свыше ¦ ¦ищущих работу и ¦незанятых граждан, ¦10 ¦ ¦состоящих на учете ¦ищущих работу и ¦человек ¦ ¦в службе занятости, ¦состоящих на учете в ¦ ¦ ¦приходящихся на одну ¦службе занятости, к ¦ ¦ ¦вакансию, заявленную ¦числу вакансий, ¦ ¦ ¦в службу занятости ¦заявленных в ¦ ¦ ¦ ¦службу занятости ¦ ¦ +---------------------+--------------------------+-------------------¦ ¦Удельный вес ¦Отношение работников, ¦свыше 15 % ¦ ¦работников, ¦предполагаемых к ¦ ¦ ¦предполагаемых к ¦высвобождению на ¦ ¦ ¦высвобождению ¦ближайший квартал к ¦ ¦ ¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦на предприятии ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Приложение 5 Проект бюджета доходов и расходов Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1997 год по Саратовской области +--------------------------------------------------------------------+ ¦ п/п ¦ Наименование статей доходов и расходов ¦1 вариант¦2 вариант¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------+ ¦ 1. ¦Уровень безработицы по региону, процент ¦ 3,6 ¦ 5 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦ 2. ¦Доходы фонда занятости по региону , всего¦ 233587 ¦ 248928 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦2.1. ¦Переходящий остаток средств фонда ¦ 1209 ¦ 1209 ¦ ¦ ¦занятости 1996г. ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦2.2. ¦Поступления страховых взносов ¦ 143652 ¦ 143652 ¦ ¦ ¦в т.ч. погашение задолженности прошлых ¦ 40500 ¦ 40500 ¦ ¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦2.3. ¦Дотации на покрытие дефицита региональных¦ 27826 ¦ 43167 ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦2.4. ¦Иные поступления, в том числе от ¦ 60900 ¦ 60900 ¦ ¦ ¦кредитных вложений и банковских депозитов¦ 45900 ¦ 45900 ¦ ¦ ¦в т.ч. погашение задолженности прошлых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет по пени и штрафам ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3. ¦Расходы фонда занятости по региону, всего¦ 233587 ¦ 248928 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.1. ¦в т.ч. : Отчисления в ФЗС для образования¦ 20628 ¦ 20628 ¦ ¦ ¦централизованных средств ФЗ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.2. ¦Программы активной политики занятости, ¦ 14811 ¦ 14811 ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.2.1.¦в т.ч.: Профобучение, выплата стипендий, ¦ 7503 ¦ 7503 ¦ ¦ ¦профориентация ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.2.2.¦Создание и сохранение рабочих мест и ¦ 4553 ¦ 4553 ¦ ¦ ¦оплата переезда безработных ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.2.3.¦Компенсационные выплаты и субсидии к ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦ ¦зарплате работающим ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.2.4.¦Общественные работы и временная занятость¦ 800 ¦ 800 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.2.5.¦Социальная адаптация ¦ 1885 ¦ 1885 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.3. ¦Программа материальной поддержки, всего *¦ 146918 ¦ 162259 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.3.1.¦в т.ч.: Выплата пособий и материальной ¦ 140020 ¦ 155361 ¦ ¦ ¦помощи * ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.3.2.¦Досрочные пенсии * ¦ 6898 ¦ 6898 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.4. ¦Образование страхового резерва ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.5. ¦Программы информационного обеспечения ¦ 3030 ¦ 3030 ¦ ¦ ¦программ занятости, всего: ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.5.1.¦в т.ч.: АИС "Занятость"/компьютеризация ¦ 1600 ¦ 1600 ¦ ¦ ¦службы занятости/ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.5.2.¦Проведение НИР и проектных работ ¦ 100 ¦ 100 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.5.3.¦Рекламно-издательская и информационная ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.5.4.¦Обучение и стажировка персонала службы ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.5.5.¦Международная деятельность ¦ 30 ¦ 30 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.6. ¦Капитальные вложения ¦ 27300 ¦ 27300 ¦ +------+-----------------------------------------+---------+---------¦ ¦3.7. ¦Содержание службы занятости ¦ 20900 ¦ 20900 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ * - с учетом задолженности за 1996 год. Приложение 6 Реализация основных положений Программы содействия занятости населения на 1997 год +--------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ ¦еди- ¦ Основные показатели, ¦ ¦ п/п ¦Наименование раздела Программы¦ница ¦предусмотренные разделом¦ ¦ ¦ ¦изме- +------------------------¦ ¦ ¦ ¦рения ¦факти- ¦прогноз¦в % гра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦чески ¦на 1997¦фа 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за 1996¦год ¦к графе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦4 ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Экономическая поддержка занятости населения ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦1.1. ¦Создание и сохранение рабочих ¦ед. ¦1773 ¦1100 ¦62,0 ¦ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 2. Содействие в трудоустройстве ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦2.1. ¦Сдерживание массового ¦чел. ¦18995 ¦20000 ¦105,3 ¦ ¦ ¦высвобождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦2.2. ¦Оказание посреднических услуг ¦чел. ¦19178 ¦22000 ¦114,7 ¦ ¦ ¦в подборе подходящей работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦2.3. ¦Проведение ярмарок вакансий ¦чел. ¦11000 ¦13000 ¦118,2 ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, ¦ ¦ особо нуждающихся в социальной защите ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦3.1. ¦Социальная адаптация ищущих ¦чел. ¦1615 ¦2000 ¦123,8 ¦ ¦ ¦работу и безработных: "Клуб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работу", "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦3.2. ¦Частичная компенсация расходов¦чел. ¦8 ¦80 ¦ в 10 р.¦ ¦ ¦работодателей по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦4.1. ¦Программа "Молодежная ¦чел. ¦290 ¦263 ¦90,7 ¦ ¦ ¦практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 5. Содействие временному трудоустройству граждан ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦5.1. ¦Программа содействия ¦чел. ¦7354 ¦8200 ¦111,5 ¦ ¦ ¦временному трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦ ¦организация общественных работ¦чел. ¦2324 ¦2500 ¦107,6 ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦ ¦организация временных работ ¦чел. ¦805 ¦1700 ¦211,2 ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦ ¦организация трудоустройства ¦чел. ¦4225 ¦4000 ¦94,7 ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(14-18 лет) на временную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 6. Содействие развитию самозанятости ¦ ¦ и предпринимательской инициативы ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦6.1. ¦Программа поддержки развития ¦чел. ¦422 ¦470 ¦111,3 ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самостоятельной занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦6.2. ¦программа поддержки ¦чел. ¦377 ¦400 ¦106,1 ¦ ¦ ¦предпринимательства путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения безработных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого населения основам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦6.3. ¦поддержка безработных граждан,¦чел. ¦45 ¦70 ¦155,6 ¦ ¦ ¦желающих открыть собственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дело или заняться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 7. Профессиональная ориентация ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦7.1. ¦Программа профессиональной ¦чел. ¦62504 ¦65000 ¦104 ¦ ¦ ¦ориентации безработных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 8. Профессиональное обучение безработных граждан ¦ ¦ и незанятого населения ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦8.1. ¦Программа профессионального ¦чел. ¦2631 ¦2583 ¦98,2 ¦ ¦ ¦обучения безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и незанятого населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦ ¦молодежи, впервые вступающей ¦чел. ¦99 ¦378 ¦381,8 ¦ ¦ ¦на рынок труда или не имеющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессий и специальностей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦ ¦инвалидов, имеющих показания ¦чел. ¦39 ¦52 ¦133,3 ¦ ¦ ¦к труду; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, воспитывающих детей ¦ ¦1047 ¦1080 ¦103,2 ¦ ¦ ¦дошкольного возраста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей-инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, уволенных с военной ¦ ¦81 ¦123 ¦151,8 ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 9. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, ¦ ¦ находящихся под риском увольнения ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦9.1. ¦Выплаты пособий по безработице¦тыс. ¦98,8 ¦107,3 ¦108,6 ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦9.2. ¦Оказание материальной и иной ¦чел. ¦284 ¦500 ¦176 ¦ ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦9.3. ¦Организация отдыха детей ¦чел. ¦699 ¦600 ¦85,8 ¦ ¦ ¦безработных граждан ¦(де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тей) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦9.4. ¦Оплата временной ¦чел. ¦2722 ¦2950 ¦108,4 ¦ ¦ ¦нетрудоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦9.5. ¦Досрочные пенсии ¦чел. ¦3127 ¦2839 ¦90,7 ¦ +-----+------------------------------+------+-------+-------+--------¦ ¦9.6. ¦Компенсационные выплаты ¦чел. ¦190 ¦500 ¦263,2 ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 10. Информационная поддержка политики занятости населения ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦10.1.¦Информационная поддержка ¦чел. ¦89100 ¦89000 ¦99,9 ¦ ¦ ¦программ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Показатели даны с учетом количества граждан, участвующих в программах с 1996 года. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|
