|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.04.1997 № 40-724ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думы от 23.04.97 г. N 40-724 О Программе содействия занятости населения Саратовской области на 1997 год В целях реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и осуществления политики содействия занятости населения на территории Саратовской области в 1997 году Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Программу содействия занятости населения Саратовской области на 1997 год (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать свои мероприятия по содействию занятости населения в 1997 году с учетом областной программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальной политике и связям с общественными организациями Саратовской областной Думы. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов ПРОГРАММА содействия занятости населения Саратовской области на 1997 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Программа содействия занятости населения Саратовской области на 1997 год (далее Программа) Государственный заказчик Комитет по занятости населения министерства труда и социального развития Саратовской области (далее КЗН) Исполнитель и соисполнители Комитет по занятости населения министерства труда и социального развития Саратовской области, министерства и комитеты Правительства области, администрации городов и районов области, районные и городские центры занятости населения (далее Р(Г)ЦЗН) и другие заинтересованные организации Разработчик Комитет по занятости населения министерства труда и социального развития Саратовской области Основные программные 1. Содействие в поисках работы мероприятия и трудоустройстве населения на свободные рабочие места и вакансии. 2. Сдерживание процесса массовых высвобождений с предприятий области. 3. Снижение социальной напряженности в регионах с критической ситуацией на рынке труда. 4. Материальная поддержка безработных и членов их семей. 5. Организация временной занятости (проведение общественных работ, организация временной занятости подростков, "Молодежная практика"). 6. Профориентация и профессиональное обучение незанятого населения и безработных с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда. 7. Содействие самозанятости и индивидуально-трудовой деятельности. 8. Содействие в создании и сохранении рабочих мест. 9. Содействие занятости населения, особо нуждающегося в социальной защите (инвалиды, беженцы, многодетные матери и т.д.). Важнейшие целевые показатели и Цели. Снижение социальной решаемые для их достижения задачи напряженности на рынке труда Саратовской области. Формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий. Содействие сбалансированности между предложением рабочей силы и спросом на нее для создания условий эффективной занятости населения. Создание условий гражданам трудоспособного возраста для продолжения трудовой деятельности на основе дифференциации форм занятости. Решение проблемы социальной защиты от безработицы. Развитие рыночных отношений в сфере труда. Задачи. Сдерживание роста общего числа безработных и числа официально зарегистрированных безработных граждан. Создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан Предотвращение критических ситуаций на региональном и районных рынках труда. Смягчение последствий долговременной безработицы. Участие органов службы занятости в совершенствовании качественного состава трудовых ресурсов в соответствии со структурными изменениями в экономике. Поддержка создания новых рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства. Сроки реализации программы В течение 1997 года Объемы и источники Финансовые затраты на финансирования реализацию Программы из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее Фонда занятости (ФЗ)) в 1997 году составят 233,6 млрд.рублей. Система контроля за Общий контроль за реализацией исполнением Программы Программы осуществляет министерство труда и социального развития области (далее Минтруд) Ожидаемые конечные Реализация мероприятий результаты Программы Программы позволит снизить общий уровень безработицы на 1,6-1,4 процентных пункта и сдержать его в пределах от 11,6 до 12,0 %, уровень зарегистрированной безработицы сдержать в пределах от 3,6 до 5,0%. Оказать помощь в трудоустройстве от 20 до 22 тыс.человек, создать 1100 новых рабочих мест, обеспечить временное трудоустройство 8200 человек, поддержать предпринимательскую инициативу 70 человек, предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 2,1 тыс.человек, провести профориентационную работу с 65 тыс.человек, поддержать доходы от 107,3 до 112,3 тыс. безработных граждан. ВВЕДЕНИЕ Программа содействия занятости населения Саратовской области на 1997 год разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", нормативными документами, принятыми Федеральной службой занятости России и Правительством области. Программа направлена на защиту безработных, зарегистрированных службой занятости, на трудоустройство молодежи, слабозащищенных категорий населения и граждан, находящихся под риском увольнения. Программа разработана с учетом мер содействия занятости населения, осуществляемых в городах и районах области, и решает поставленные задачи, исходя из местных условий и особенностей. Для реализации поставленной цели Программой предусмотрен развернутый план действий, содержащихся в соответствующих разделах. Всем районным и городским центрам занятости населения области с учетом их программ содействия занятости на 1997 год были установлены плановые задания по всем направлениям активной политики содействия занятости. Эффективность программы определяется ходом влияния реализации ее основных мероприятий на уровень безработицы и степенью удовлетворенности потребностей работодателей в рабочей силе. 1. ПОЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1. Анализ рынка труда в 1996 году и факторы, определяющие его состояние Численность населения Саратовской области на 01.01.97 г. составила 2739,5 тыс.чел. Численность трудовых ресурсов - 1586,4 тыс.чел. (57,9 %). Численность экономически активного населения к концу 1996 года составила 1336,8 тыс. человек (48,8 % от общей численности населения). В их числе 1199,5 тыс. чел. (89,7 %) заняты в экономике и 137,3 тыс. чел. (10,3 %) не имели занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией международной организации труда (МОТ), классифицировались как безработные. К концу 1996 года в органах Государственной службы занятости состояло на учете 47,1 тыс. незанятых трудоспособных граждан, ищущих работу, из них 46 тыс. чел. имели статус безработного (3,4 % экономически активного населения). За год в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратились 213,8 тыс.чел., в т.ч. 67,2 тыс.чел. - по вопросу трудоустройства. Доля ищущих работу, ранее занятых в государственном секторе, составила 57,4%, в негосударственном секторе - 32,1 %. Основными причинами незанятости граждан, обратившихся в службу занятости, были увольнение по собственному желанию (44,7 % от количества зарегистрированных безработных) и высвобождение с предприятий (32,3 %). Основными причинами снятия с учета в службе занятости были окончание сроков выплаты пособий, трудоустройство на постоянную и временную работу, неявка на перерегистрацию. Растет средняя продолжительность безработицы у состоящих на учете в службе занятости. На 01.01.97 г. она составила 6,9 месяцев против 6,3 месяцев на 01.01.96 г. Анализ данных по продолжительности безработицы показывает, что доля временной (до 4 месяцев) безработицы к 01.01.97 г. по сравнению с 01.01.96 г. уменьшилась на 5,6 процентных пунктов, доля хронической безработицы (более 12 месяцев) увеличилась на 4,3 процентных пункта, доля застойной (от 4 до 12 месяцев) увеличилась на 1,3 процентных пункта. С принятием новой редакции закона о занятости населения в Российской Федерации, согласно которому работодатели обязаны представлять сведения о вакансиях в службу занятости, наметилась тенденция увеличения их количества. Так, на 01.01.97 года число заявленных вакансий по области составило 5436 (на 01.01.96 года - 3885). Из общего числа вакансий более 80 % составляют вакансии для рабочих. За период с начала 1996 года в 24 районах области (Волжском и Ленинском г.Саратова, Энгельсском, Вольском, Петровском, Ртищевском, Хвалынском, Аткарском, Балашовском, Александровогайском, Аркадакском, Базарнокарабулакском, Балтайском, Воскресенском, Ивантеевском, Краснокутском, Краснопартизанском, Лысогорском, Новобурасском, Озинском, Ровенском, Романовском, Федоровском, пос.Светлом Татищевского района) удалось снизить уровень безработицы, сохранить на достигнутом на начало года уровне во Фрунзенском районе г.Саратова. В настоящее время безработица перешла во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. В начале 90-х годов в России и, в частности, в нашей области существовала фрикционная безработица. Этот термин используется в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, не приводя в соответствие количество и качество рабочих мест и предложение рабочей силы. Сейчас безработица приобрела черты структурной безработицы. Структурная безработица связана с закрытием устаревших предприятий и производств, сокращением выпуска продукции ряда отраслей, например, в связи с социальной переориентацией экономики, сокращением индустриального строительства. Для г.Саратова актуальна такая разновидность структурной безработицы, как конверсионная. Она вызвана сокращением численности армии и занятых в отраслях военно-промышленного комплекса (далее ВПК). Помимо официально зарегистрированной безработицы существует так называемая скрытая безработица. Она наиболее распространена в строительстве, на ряде промышленных предприятий (особенно на предприятиях ВПК ), в сельском хозяйстве, в сфере услуг, в научных организациях. При оценке относительных размеров скрытой безработицы в 1996 году (от числа занятых), наибольший процент составил в строительстве - 14,6% , далее промышленность - 13,8%, транспорт и связь- 1,4%. При дальнейшем спаде экономической активности может начать развиваться застойная безработица, т.е. незанятость способных к труду людей, которые длительное время ищут работу, со временем потеряют квалификацию и не смогут работать по своей профессии. В целях анализа в сфере занятости можно выделить три больших блока факторов, влияющих на рынок труда и изменяющих соотношение спроса и предложения рабочей силы. Это - природно-ресурсные, демографические и социально-экономические. Группа природно-ресурсных факторов в нашей области в основном влияет на состояние сельской занятости. Особую значимость они приобретают в степных районах Заволжья . Шесть районов области, где уровень безработицы составляет более 6% находятся в степной зоне Заволжья (Пугачевский 6,0%, Краснокутский-6,0% . Духовницкий- 6,0% , Советский- 6,0% , Новоузенский- 6,3% , Питерский- 6,6%.) Демографические факторы. Численность населения в трудоспособном возрасте за последние 4 года постоянно увеличивается, и это в определенной мере создает дополнительную напряженность на рынке труда области. Увеличение идет за счет достаточно высокой рождаемости населения, наблюдавшейся 15-20 лет назад. В последние годы естественный прирост сменился процессом естественной убыли. В связи с этим в ближайшее время ожидается снижение численности лиц трудоспособного возраста. Число умерших более, чем в 1,7 раза превышает число родившихся. В 24 административных районах области естественная убыль превышает число родившихся. Положительный естественный прирост сохранился лишь в 3 районах: Алгайском (3,9), Перелюбском (1,3), Озинском (1,2). В 1992-1996 годах прирост численности населения области обеспечивался за счет миграции. За 1996 год миграционный прирост составил примерно 6,5 тыс.чел. Основной поток мигрантов направляется в Энгельсский, Саратовский, Татищевский, Красноармейский, Марксовский районы, что достаточно сильно влияет на состояние их занятости. Социально-экономические факторы. Выделим среди них следующие: общая экономическая динамика (спад производства), структурные изменения, изменения в формах собственности (приватизация), ситуация в кредитно-финансовой, инвестиционной сферах и сфере доходов (цена труда). В 1996 году наблюдалось замедление спада производства в промышленности до 8% против 19% в 1995 году, общий объем розничного товарооборота снизился на 23,7%, темп инфляции составил 30% Следующим по значению после спада производства фактором конъюнктуры рынка труда является структурный. Структурные изменения активно воздействуют на рынки труда большинства стран с развитой экономикой. В некоторых странах структурно-технологическая безработица является доминирующей. Перераспределение рабочей силы из относительно отсталых отраслей, с предприятий, спрос на продукцию которых стабилизировался или снижается, в прогрессивные отрасли, на технологически передовые предприятия может быть сопряжено с социальными издержками, но с экономической точки зрения является одним из индикаторов поступательного развития хозяйства. Количество занятых в экономике области за 1996 год по сравнению с 1995 годом сократилось на 1,8 % или на 22 тыс.чел. Резкого оттока занятых в промышленности и сельском хозяйстве не наблюдается, хотя сокращение занятых в этой сфере продолжается. В торговле также количество работающих сокращается. В промышленности количество занятых на конец 1996 года составило 98,2 % к соответствующему периоду 1995 года (по крупным и средним предприятиям численность работников сократилась на 9,3%). Также произошло снижение численности работающих в сельском хозяйстве на 1,8% ( по средним и крупным предприятиям - на 7,2% ); транспорте - на 1,8%. Самое большое сокращение занятых произошло на крупных и средних строительных предприятиях - на 18,1 % (в общем по отрасли с учетом мелких предприятий - на 1,8%). Рост занятости в сфере обращения, в кредитно-финансовой сфере и в ряде других полезен для формирования инфраструктуры рыночной экономики. Сократилось количество занятых в торговле - на 9,1 % (в целом по отрасли, с учетом малых предприятий, сокращение составило 1,8%). В то же время резко возросло (на 56,5%) количество занятых в организациях, работающих на рынке недвижимости. Численность занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве возросла на 0,5%. В бытовом обслуживании населения прирост составил 14,7% (без учета средних и малых предприятий). Количество банковских работников увеличилось на 5,6%. Судебные и юридические учреждения увеличили свой штат на 2,1%. Аппарат государственного управления вырос за год на 8,5%. Рост числа служащих в органах управления на фоне снижения эффективности управления государством может рассматриваться как негативная тенденция. Идет отток занятых с крупных предприятий в сферу малого и среднего бизнеса. В январе-сентябре 1996 года на малых предприятиях работало 88,5 тыс.чел., в том числе 74,7 тыс.чел. на постоянной основе. В общей численности занятых на предприятиях и организациях экономики области доля работавших на малых предприятиях составила 7,7%. Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договора подряда и других договоров гражданско-правового характера. В январе-сентябре 1996 года на таких условиях в сфере малого предпринимательства работали 13,8 тыс.чел. В ряде отраслей работа по совместительству и договорам является преобладающей формой труда. В науке и научном обслуживании численность категорий вторично занятых составляет более 70% от числа всех занятых на малых предприятиях в отрасли. На малых предприятиях по договору подряду работают не только пенсионеры и студенты, но и часть лиц, имеющих постоянное место работы вне сферы малого бизнеса и использующих вторичную занятость для получения дополнительных доходов из этой сферы. Индивидуальной трудовой деятельностью в 1996 году (по данным налоговой инспекции) занимались 38,2 тыс. чел. Из них 80% - оптовой и розничной торговлей. Конверсия оборонной промышленности, происходившая в последние годы большей частью в форме бессистемного сокращения государственных заказов предприятиям отрасли, предопределило одну из разновидностей структурно-технологического регресса занятости. Следующий фактор - изменение структуры собственности. Нужно отметить, что на приватизированных предприятиях высвобождение работников идет более медленными темпами чем на государственных. Так же ввиду того , что у нас экономика жестко не сегментирована и отложен спрос на товары, возможны резкие структурные изменения в отношении занятости и для этого имеются большие резервы. Развитие частного сектора вообще и приватизация в частности в послекризисный период способны придать динамизм экономике области и создать новые рабочие места. Но даже в условиях кризиса приватизация до сих пор не оказывала на рынок труда заметного отрицательного воздействия. Ситуация в инвестиционной сфере, как фактор безработицы, очень сильно оказывает воздействие на рынок труда. В отличие от спада производства, который предопределяет недостаточную загрузку существующей системы рабочих мест, инвестиционный кризис разрушает саму эту систему. Поэтому без резкого изменения инвестиционной политики невозможно, да и не имеет смысла, говорить об оздоровлении экономики области и, следовательно, об увеличении числа занятых в реальном секторе экономики. Сокращение объемов инвестиций за счет всех источников финансирования в 1996 году составило 12% . Кризис в инвестиционной сфере очень резко отразился на предприятиях ВПК и аграрном секторе экономики. "Благодаря" этому мы имеем большой процент безработицы в чисто аграрных районах и в районах с большим сосредоточением предприятий ВПК. Фактор цены труда в принципе должен повышать уровень безработицы, когда заработная плата завышена и снижать или вызывать дефицит кадров, когда занижена. Это одна из причин, по которой в одних секторах экономики создается дефицит кадров(ВПК, сельское хозяйство ), а в других создается конкуренция (банковская сфера, нефтяная и газовая промышленность). Большая часть имеющихся в службе занятости вакансий, предоставлена предприятиями ВПК и сельскохозяйственными предприятиями, а так же предприятиями соцкультбыта, где заработная плата очень маленькая и имеются длительные задержки ее выплаты. На рынок труда существенно влияет снижение жизненного уровня всего населения и отдельных категорий граждан, вызванное длительными задержками выплаты заработной платы, пенсий и социальных пособий. В этой связи возрастает количество занятых в экономике и ищущих работу за пределами трудоспособного возраста. Продолжает увеличиваться доля работающих пенсионеров (в 1996 году их было 182 тыс.чел., или 26 %), растет доля работающих подростков (4,2 тыс.чел.). 1.2. Прогноз на 1997 год Ситуация в экономике в 1997 году будет ухудшаться. При замедлении темпов спада производства инвестиционные вливания в отрасли, развитие которых в значительной мере определяет масштабы занятости (промышленность, транспорт, связь, сельское хозяйство) будут незначительными. Поэтому в этих отраслях будет продолжаться уменьшение численности работников, причем большая их часть будет уволена по собственному желанию. Обострение ситуации на рынке труда произойдет в небольших городах с моноэкономической структурой и крупных городах с большим числом предприятий ВПК. Также ухудшится ситуация на рынке труда районов, которые расположены в зоне рискованного земледелия. Критическая ситуация на рынке труда к концу 1997 года может сложиться в Аткарском, Красноармейском, Пугачевском, Воскресенском, Екатериновском, Калининском, Краснокутском, Лысогорском, Новоузенском, Перелюбском, Питерском, Саратовском, Федоровском районах области. Согласно прогнозным данным баланса трудовых ресурсов, трудовые ресурсы области в 1997 году сократятся на 4 тыс. чел. и составят 1582,4 тыс.чел. Численность занятых в экономике области сократится по 1 варианту на 12,4 тыс.чел., по 2 варианту на 19,2 тыс.чел. В основном сокращение занятости произойдет в отраслях материального производства: 1 вариант 2 вариант промышленность 7,3 тыс.чел.; 12,2 тыс.чел. сельское хозяйство 2 тыс.чел. ; 3,9 тыс.чел. строительство 2,4 тыс.чел. ; 2,4 тыс.чел. В то же время в непроизводственной сфере прогнозируется увеличение численности занятых. В частности, в жилищно-коммунальном хозяйстве предполагается увеличение на 1,2 тыс.чел. В здравоохранении, физической культуре и соцобеспечении - на 1,5 тыс.чел. Будет продолжаться процесс перераспределения рабочей силы между государственным сектором экономики и негосударственным. На предприятиях госсектора произойдет уменьшение численности работающих на 50 тыс.чел. (по 1 варианту) и на 56,8 тыс.чел. (по 2 варианту). В частном секторе экономике (с учетом личного подсобного хозяйства) ожидается увеличение численности на 7,1 тыс.чел. (по 1 варианту) и на 7,9 тыс.чел. (по 2 варианту). Баланс трудовых ресурсов приведен в Приложении 1. Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда приведет к тому, что общее количество ищущих работу и, согласно методологии МОТ, считающихся безработными, на конец 1997 года составит 179,8 тыс.чел. (1 вариант), 183,2 тыс.чел. (2 вариант). Общий уровень безработицы на конец года (по методике МОТ) составит соответственно 13,2% и 13,4 % . Спрос на рабочую силу в 1997 году будет находиться в пределах от 198,5 до 204 тыс.чел. Предложение рабочей силы на рынке труда Саратовской области составит 356,8 тыс.чел. (1 вариант), 358,2 тыс.чел. (2 вариант). Из них 137,9 тыс.чел. ищут работу на начало года и выйдут на рынок труда в течение года еще 219,5 тыс.чел. или 220,9 тыс.чел, соответственно. Наибольший удельный вес среди выходящих на рынок труда будут составлять уволенные по собственному желанию 60,9 % (в зависимости от варианта от 133,7 до 134,7 тыс.чел.). В связи с нарастанием процесса банкротства предприятий (по данным Территориального агентства по делам о несостоятельности (банкротства) таковых в 1997 году будет 43) категория высвобожденных работников увеличится до 25 тыс.чел. Определенную напряженность на рынке труда будут создавать пенсионеры и инвалиды, желающие возобновить трудовую деятельность. По прогнозу их численность составит 5 - 5,4 тыс.чел. Снижение уровня жизни повлечет за собой выход на рынок труда граждан, ранее занятых в домашнем хозяйстве. Их численность в 1997 году составит примерно 8 тыс. чел. Подавляющая часть граждан (две третьих) будут искать работу самостоятельно (233,6 - 228,6 тыс.чел.). Будут искать работу через службу занятости от 123,2 до 129,6 тыс.чел. В 1997 году в службу занятости по вопросу трудоустройства обратятся от 76,0 до 82,4 тыс.чел. Прогноз рынка труда приведен в Приложении 2. 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 1997 ГОДУ Основные направления осуществления политики содействия занятости населения, проводимой на территории Саратовской области в 1997 году, определены в рамках Комплексной программы социально-экономического развития Саратовской области на 1997 год. 1. Содействие в поисках работы и трудоустройстве населения на свободные рабочие места и вакансии. 2. Сдерживание процесса массовых высвобождений с предприятий области. 3. Снижение социальной напряженности в регионах с критической ситуацией на рынке труда. 4. Материальная поддержка безработных и членов их семей. 5. Организация временной занятости (проведение общественных работ, организация временной занятости подростков, "Молодежная практика"). 6. Профориентация и профессиональное обучение незанятого населения и безработных с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда. 7. Содействие самозанятости и индивидуально-трудовой деятельности. 8. Содействие в создании и сохранении рабочих мест. 9. Содействие занятости населения, особо нуждающегося в социальной защите (инвалиды, беженцы, многодетные матери и т.д.). В 1997 году приоритет в политике занятости, несмотря на дефицит средств фонда занятости, по-прежнему будет отдан активным формам. Выделение значительных средств фонда занятости на активные действия на рынке труда и скоординированность действий комитета по занятости населения области с другими министерствами, комитетами Правительства области и заинтересованными организациями позволят осуществить экономическую поддержку занятости, применить меры, направленные на сокращение продолжительности безработицы, скорейшее возвращение граждан к активному труду и предотвращение массовой безработицы. 2.1. Основные цели и задачи Программы содействия занятости населения Саратовской области на 1997 год В условиях нестабильности экономики и обострения ситуации на рынке труда возрастает роль службы занятости, как государственного посредника между гражданами и работодателями, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование занятости и социально-психологическую поддержку безработных. Это определяет содержание, цели и задачи Программы содействия занятости Саратовской области на 1997 год. Цели. Снижение социальной напряженности на рынке труда Саратовской области. Формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий. Содействие сбалансированности между предложением рабочей силы и спросом на нее для создания условий эффективной занятости населения. Создание условий гражданам трудоспособного возраста для продолжения трудовой деятельности на основе дифференциации форм занятости. Решение проблемы социальной защиты от безработицы. Развитие рыночных отношений в сфере труда. Задачи. Сдерживание роста общего числа безработных и числа официально зарегистрированных безработных граждан. Создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан. Предотвращение критических ситуаций на региональном и районных рынках труда. Смягчение последствий долговременной безработицы. Участие органов службы занятости в совершенствовании качественного состава трудовых ресурсов в соответствии со структурными изменениями в экономике. Поддержка создания новых рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства. 2.2. Содействие занятости населения Основные мероприятия по содействию занятости населения в 1997 году +--------------------------------------------------------------------+ ¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1. ¦С учетом складывающейся ситуации на ¦По мере ¦ КЗН, ¦ ¦ ¦рынке труда вносить предложения ¦необходи- ¦ Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦исполнительным и законодательным ¦мости ¦ ¦ ¦ ¦органам власти по решению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникающих проблем занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корректировке областной, городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районных программ содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, проведению мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных на социальную защиту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого населения. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2. ¦Способствовать развитию рабочих ¦В течение ¦Правительство¦ ¦ ¦мест при реализации целевых ¦ года ¦области, ¦ ¦ ¦программ производственного, ¦ ¦администрации¦ ¦ ¦инвестиционного характера. ¦ ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦Создавать условия для привлечения ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦частных отечественных и зарубежных ¦ ¦образований, ¦ ¦ ¦инвестиций для создания новых ¦ ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН.¦ ¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Осуществлять контроль за ходом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения плана мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы создания и сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест в Саратовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1997-2000 годы. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3. ¦С учетом практики готовить ¦По мере ¦КЗН, ¦ ¦ ¦предложения в законодательные ¦необходи- ¦минтруд ¦ ¦ ¦органы власти по совершенствованию ¦мости ¦ ¦ ¦ ¦нормативной базы, обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовое регулирование процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Совместные действия на рынке труда органов исполнительной власти, службы занятости и работодателей +--------------------------------------------------------------------+ ¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1. ¦Обеспечить реализацию мероприятий ¦В течение ¦ КЗН, ¦ ¦ ¦соглашения между Правительством ¦года ¦ Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦области, объединением работодателей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзами на 1997 год по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2. ¦Привлекать работодателей, ¦В течение ¦ КЗН, ¦ ¦ ¦представителей общественных ¦года ¦ Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦организаций к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработке программ содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения и контролю за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходом их исполнения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- участию в работе коллегии Минтруда;¦ ¦ ¦ ¦ ¦- контролю за процессом банкротства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦убыточных предприятий, особенно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составляющих основу градообразующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы малых и средних городов. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3. ¦Совершенствовать формы работы ¦В течение ¦ КЗН, ¦ ¦ ¦с незанятым населением, ¦года ¦ Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦способствующие трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(проводить ярмарки вакансий, дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информаций, организовать работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультационных пунктов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях, публиковать информацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о наличии вакансий в газете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Трудинформ" и т.п.). ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4. ¦Проводить с участием органов ¦В течение ¦ КЗН, ¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦года ¦ Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦заинтересованных организаций, учебных¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений, предприятий "Круглые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦столы", социологические исследования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦конференции и другие мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленные на решение наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актуальных проблем занятости. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5. ¦В целях предотвращения массовых ¦В течение ¦ КЗН, ¦ ¦ ¦высвобождений, сохранения кадрового ¦года ¦ Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦потенциала работников предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех форм собственности, при наличии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств оказывать предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовую помощь для - создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых рабочих мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 4 млрд. руб; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведения опережающего обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождаемых работников (за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реструктуризации долгов по финансовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи, выделенной предприятиям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание рабочих мест). ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.2.1. Трудоустройство на существующие вакансии В 1997 году работа службы занятости населения в части содействия занятости населения будет направлена на создание условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, на сокращение периода безработицы и периода заполнения вакансий на предприятиях. Предполагается, что в 1997 году при содействии службы занятости будет трудоустроено по 1 варианту - 22,0 тыс.чел., по 2 варианту - 20,0 тыс.чел. Мероприятия, способствующие заполнению существующих вакансий и трудоустройству незанятого населения +--------------------------------------------------------------------+ ¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1. ¦Принять постановления городских ¦1 квартал ¦Администрации¦ ¦ ¦и районных администраций об ¦ ¦муниципальных¦ ¦ ¦обязательном информировании служб ¦ ¦образований, ¦ ¦ ¦занятости предприятиями, учреждениями¦ ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН.¦ ¦ ¦и организациями, независимо от их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно-правовых форм и форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ,о наличии свободных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест и вакантных должностей. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2. ¦Внести на рассмотрение областной Думы¦1 квартал ¦ Минтруд ¦ ¦ ¦проект постановления "О порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления информации о наличии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакантных рабочих мест (должностей)".¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3. ¦Осуществлять взаимодействие с ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦работодателями, независимо от их ¦года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦организационно-правовых форм и форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности по предоставлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о наличии вакантных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест (должностей). ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4. ¦Совершенствовать организацию работы ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦Р(Г)ЦЗН по трудоустройству ¦года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦незанятого населения и безработных: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- создать постоянно обновляемый банк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных по работодателям; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- создать банк данных по наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированным специалистам; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- содействовать активному поиску ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы гражданами; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оказывать специализированные услуги¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателям. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5. ¦Организовать проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ярмарки вакансий рабочих и учебных ¦ 1 ¦Вольский и ¦ ¦ ¦мест в г.г. Вольске и Балашове; ¦ полугодие¦Балашовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГЦЗН ¦ ¦ ¦- ярмарки вакансий рабочих и учебных ¦ 1 ¦Ленинский, ¦ ¦ ¦мест в Ленинском, Заводском РЦЗН ¦ полугодие¦Заводской ¦ ¦ ¦г.Саратова; ¦ ¦РЦЗН ¦ ¦ ¦- ярмарки выпускников во Фрунзенском ¦ 1 ¦Фрунзенский ¦ ¦ ¦РЦЗН г.Саратова ¦ полугодие¦РЦЗН ¦ ¦ ¦- ярмарки вакансий рабочих мест ¦ 2 ¦Энгельсский ¦ ¦ ¦в г. Энгельсе ¦ полугодие¦модемный ЦЗН ¦ ¦ ¦- городской ярмарки вакансий рабочих ¦ 2 ¦КЗН ¦ ¦ ¦и учебных мест (г.Саратов). ¦ полугодие¦ ¦ ¦ ¦- ярмарки вакансий рабочих и учебных ¦ 2 ¦Областной ¦ ¦ ¦мест для инвалидов ; ¦ полугодие¦центр ¦ ¦ ¦Затраты на проведение ярмарок из ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ФЗ 30 млн.руб ¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦Примут участие в ярмарках 13000 чел. ¦ ¦(ОЦЗИ) ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6. ¦Автоматизировать работу по ¦ 2 ¦КЗН ¦ ¦ ¦формированию банка вакансий по РЦЗН ¦ квартал ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратова с использованием модемной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7. ¦Создать банк данных ¦ В ¦ЦЗМ, ¦ ¦ ¦высококвалифицированных специалистов,¦ течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦состоящих на учете в Центре занятости¦ года ¦г.Саратова ¦ ¦ ¦молодежи (ЦЗМ). ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 8. ¦Осуществлять договорную деятельность ¦ В ¦ЦЗМ, ¦ ¦ ¦с предприятиями и организациями всех ¦ течение ¦РЦЗН ¦ ¦ ¦форм собственности по подбору ¦ года ¦г.Саратова ¦ ¦ ¦персонала для работы в других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионах и за рубежом. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 9. ¦Осуществлять контроль за ¦ В ¦КЗН ¦ ¦ ¦деятельностью организаций, ¦ течение ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся трудоустройством: ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦АО "Банкор-Персонал", "Инта-К", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центра по переподготовке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройству "Солярис", в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организовать с ними взаимодействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросу трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.2.2. Организация общественных работ и временной занятости Общественные работы - социально-полезная деятельность, которую организуют органы исполнительной власти, органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости, для обеспечения временной занятости населения и материальной поддержки безработных граждан. Для всех категорий безработных граждан будут организованы работы, перечисленные в перечне общественных работ (Приложение 3). По городу Саратову будет создан единый банк вакансий общественных работ. Финансирование общественных работ предполагается за счет предприятий, где будут выполняться эти работы, а также за счет средств ФЗ, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований. Мероприятия, способствующие проведению общественных работ +--------------------------------------------------------------------+ ¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1. ¦Принять постановления районных и ¦ 1 ¦Администрации¦ ¦ ¦городских администраций ¦квартал ¦муниципальных¦ ¦ ¦"Об организации общественных работ". ¦ ¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Р(Г)ЦЗН ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2. ¦Заключить договоры на организацию и ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦проведение общественных работ. ¦года ¦предприятия ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3. ¦Внести предложение в областную Думу ¦ 2 ¦КЗН ¦ ¦ ¦о принятии постановления ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦"Об организации общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ в Саратовской области". ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4. ¦Совместно с предприятиями определить ¦ 4 ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦виды, объемы, сроки проведения работ,¦квартал ¦предприятия ¦ ¦ ¦порядок их финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требования, предъявляемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к работникам, формы оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1998 год. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Предполагается направить на общественные работы в 1997 году - 2500 человек, при этом финансовые затраты из фонда занятости составят 340,0 млн.руб. Прогноз численности и затрат из фонда занятости на организацию общественных работ приведен в следующей таблице. Прогноз численности участников общественных работ и затрат фонда занятости на доплату в 1997 году +--------------------------------------------------------------------+ ¦N п/п¦ Наименование районов ¦Численность .¦Предполагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ чел ¦затраты, тыс.руб.¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Районы г. Саратова ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦Волжский ¦ 85 ¦ 11560.6 ¦ ¦ 2. ¦Заводской ¦ 200 ¦ 27201.4 ¦ ¦ 3. ¦Кировский ¦ 130 ¦ 17680.9 ¦ ¦ 4. ¦Ленинский ¦ 325 ¦ 44202.2 ¦ ¦ 5. ¦Октябрьский ¦ 160 ¦ 21761.1 ¦ ¦ 6. ¦Фрунзенский ¦ 50 ¦ 6800.4 ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Города областного подчинения ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 7. ¦Аткарск ¦ 45 ¦ 6120.3 ¦ ¦ 8. ¦Балаково ¦ 102 ¦ 13872.7 ¦ ¦ 9. ¦Балашов ¦ 119 ¦ 16184.8 ¦ ¦ 10. ¦Вольск ¦ 120 ¦ 16320.8 ¦ ¦ 11. ¦Красноармейск ¦ 15 ¦ 2040.0 ¦ ¦ 12. ¦Маркс ¦ 40 ¦ 5440.2 ¦ ¦ 13. ¦Петровск ¦ 60 ¦ 8160.4 ¦ ¦ 14. ¦Пугачев ¦ 35 ¦ 4760.2 ¦ ¦ 15. ¦Ртищево ¦ 65 ¦ 8840.4 ¦ ¦ 16. ¦Хвалынск ¦ 25 ¦ 3400.1 ¦ ¦ 17. ¦Энгельс ¦ 100 ¦ 13585.1 ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Районы ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ 18. ¦Александрово-Гайский ¦ 15 ¦ 2040.0 ¦ ¦ 19. ¦Аркадакский ¦ 30 ¦ 4080.2 ¦ ¦ 20. ¦Б.-Карабулакский ¦ 30 ¦ 4080.2 ¦ ¦ 21. ¦Балтайский ¦ 15 ¦ 2040.0 ¦ ¦ 22. ¦Воскресенский ¦ 25 ¦ 3400.1 ¦ ¦ 23. ¦Дергачевский ¦ 60 ¦ 8160.4 ¦ ¦ 24. ¦Духовницкий ¦ 45 ¦ 6120.3 ¦ ¦ 25. ¦Екатериновский ¦ 25 ¦ 3400.1 ¦ ¦ 26. ¦Ершовский ¦ 45 ¦ 6120.3 ¦ ¦ 27. ¦Ивантеевский ¦ 25 ¦ 3400.1 ¦ ¦ 28. ¦Калининский ¦ 53 ¦ 7208.3 ¦ ¦ 29. ¦Краснокутский ¦ 30 ¦ 4080.2 ¦ ¦ 30. ¦Краснопартизанский ¦ 25 ¦ 3400.1 ¦ ¦ 31. ¦Лысогорский ¦ 25 ¦ 3400.1 ¦ ¦ 32. ¦Новобурасский ¦ 25 ¦ 3400.1 ¦ ¦ 33. ¦Новоузенский ¦ 25 ¦ 3400.1 ¦ ¦ 34. ¦Озинский ¦ 18 ¦ 2448.1 ¦ ¦ 35. ¦Перелюбский ¦ 10 ¦ 1360.0 ¦ ¦ 36. ¦Питерский ¦ 30 ¦ 4080.2 ¦ ¦ 37. ¦Ровенский ¦ 13 ¦ 1768.0 ¦ ¦ 38. ¦Романовский ¦ 40 ¦ 5440.2 ¦ ¦ 39. ¦Самойловский ¦ 30 ¦ 4080.2 ¦ ¦ 40. ¦Саратовский ¦ 30 ¦ 4080.2 ¦ ¦ 41. ¦Советский ¦ 30 ¦ 4080.2 ¦ ¦ 42. ¦Татищевский ¦ 30 ¦ 4080.2 ¦ ¦ 43. ¦Турковский ¦ 50 ¦ 6800.3 ¦ ¦ 44. ¦Федоровский ¦ 40 ¦ 5440.2 ¦ ¦ 45. ¦п. Светлый ¦ 5 ¦ 680.0 ¦ +------------------------------------+-------------+-----------------¦ ¦ Всего по области: ¦ 2500 ¦ 340000.0 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Намечено трудоустроить на временные рабочие места 1700 человек. 2.2.3. Содействие трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите Федеральным законом о занятости предусматривается проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Большинство мероприятий программы предусматривает оказание помощи гражданам, особо нуждающимся в поддержке. В рамках настоящей Программы дополнительно разработаны мероприятия по усиленной защите особых категорий граждан от безработицы, смягчению ее последствий. Эти мероприятия предусмотрены для таких категорий граждан, как: - молодежь, впервые ищущая работу (выпускники всех видов учебных заведений, дети-сироты); - инвалиды всех групп, имеющие трудовые рекомендации; - женщины, имеющие малолетних детей; - многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; - лица, освобожденные из мест лишения свободы; - граждане, уволенные с военной службы и члены их семей; - беженцы и вынужденные переселенцы. Решение вопросов трудоустройства социально слабозащищенных категорий населения возможно лишь при комплексном подходе ко всей совокупности экономических, социальных, образовательных и других аспектов данной проблемы. В качестве первоочередных мер предусматривается: +--------------------------------------------------------------------+ ¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1. ¦Организовать работу по ¦ В ¦КЗН. ¦ ¦ ¦трудоустройству лиц,особо нуждающихся¦течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦в социальной защите на квотируемые ¦ года ¦ОЦЗИ ¦ ¦ ¦рабочие места. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Оказывать финансовую поддержку и ¦ В ¦КЗН ¦ ¦ ¦стимулировать деятельность ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦работодателей по созданию рабочих ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦мест, специализированных предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков для трудоустройства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения занятости граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неконкурентоспособных на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(при наличии средств фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Оказывать предприятиям и организациям¦ По ¦Комитет ¦ ¦ ¦методическую и практическую помощь в ¦ мере ¦по труду, ¦ ¦ ¦разработке коллективных договоров в ¦необхо- ¦КЗН ¦ ¦ ¦части мер, обеспечивающих соблюдение ¦димости ¦ ¦ ¦ ¦прав в сфере труда граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной поддержке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите от безработицы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦При обнаружении нарушений трудового ¦ По ¦Комитет ¦ ¦ ¦законодательства по отношению к ¦ мере ¦по труду, ¦ ¦ ¦слабозащищенным гражданам вносить ¦необхо- ¦КЗН ¦ ¦ ¦представления в соответствующие ¦димости ¦ ¦ ¦ ¦органы, регулирующие правовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦В целях повышения эффективности ¦ По ¦КЗН, ¦ ¦ ¦работы вносить на рассмотрение ¦ мере ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦коллегии Министерства труда и ¦необхо- ¦ ¦ ¦ ¦социального развития области вопросы ¦димости ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства граждан, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной защите. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Для приобретения навыков активного ¦ В ¦КЗН, ¦ ¦ ¦поиска работы гражданами социально ¦течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦слабозащищенных категорий населения ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦продолжить реализацию программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Клубы ищущих работу", "Новый старт".¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постоянно проводить анализ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности этих форм работы, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимости вносить коррективы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствовать методику. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.2.3.1. Содействие занятости молодежи В 1997 году возрастет численность молодых граждан, предлагающих рабочую силу на рынке труда. На рынок труда выйдет около 24 тыс.чел. выпускников различных учебных заведений. Ожидается дальнейший рост численности безработной молодежи, зарегистрированной в органах службы занятости, и несовершеннолетних граждан, обращающихся за содействием во временном трудоустройстве. Первоочередной задачей в области содействия молодежной занятости должно стать создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи. При этом особое внимание следует уделять трудоустройству детей-сирот-выпускников различных образовательных учреждений. Большое значение будет придаваться организации временной занятости подростков, что не только обеспечит им доступ к трудовой деятельности, но и во многом снимет остроту социальной напряженности в обществе. Поэтому, несмотря на дефицит средств фонда занятости, в 1997 году планируется обеспечить трудоустройство подростков практически на уровне 1996 года. В целях решения проблем молодежной занятости в городе Саратове был создан и работает Центр занятости молодежи. Подробнее направления его деятельности в 1997 году освещены в разделе "Инновационная деятельность". Смягчение проблем молодежной безработицы возможно лишь на основе взаимодействия в координации усилий всех заинтересованных сторон, в том числе комитета по занятости населения, районных, городских центров занятости, Центра занятости молодежи, министерства образования области, управления внутренних дел области, комитета по делам молодежи, спорту и туризму. Поэтому в ходе подготовки программы были рассмотрены поступившие от этих организаций предложения, проведено совещание по обсуждению основных мероприятий по обеспечению занятости молодежи. Мероприятия, способствующие занятости молодежи +--------------------------------------------------------------------+ ¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1. ¦Оценить перспективы развития ¦ 1 ¦Министерство ¦ ¦ ¦экономической и социальной ¦полугодие ¦экономики и ¦ ¦ ¦инфраструктуры области. ¦ ¦инвестицион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики)¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2. ¦На основе перспектив ¦ ¦КЗН, ¦ ¦ ¦социально-экономического развития ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦области осуществить оценку общей ¦ ¦по труду ¦ ¦ ¦потребности в рабочих местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 1997-2000 годах с учетом специфики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов и представить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данную информацию учебным заведениям.¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3. ¦В составе программы создания и ¦ В ¦Комитет по ¦ ¦ ¦сохранения рабочих мест в Саратовской¦течение ¦делам ¦ ¦ ¦области на 1997-2000 годы ¦ года ¦молодежи, ¦ ¦ ¦предусмотреть разработку и реализацию¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦программы, направленной на создание ¦ ¦туризму, ¦ ¦ ¦рабочих мест для молодежи и ¦ ¦минтруд, ¦ ¦ ¦подростков. Затраты из областного ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦бюджета - 30 млн.руб. ¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поволжский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межрегиональ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный учебный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр (далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПМУЦ) ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4. ¦Разработать нормативно-правовые и ¦ 1 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦методические документы, ¦полугодие ¦делам ¦ ¦ ¦регламентирующие занятость молодежи и¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦подростков. Затраты из областного ¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦бюджета - 2 млн.руб. ¦ ¦туризму, КЗН,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦЗМ, минфин ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5. ¦Организовать проведение корректировки¦ В ¦КЗН, ¦ ¦ ¦объема набора, перечня профессий и ¦течение ¦министерство ¦ ¦ ¦специальностей, по которым ¦ года ¦образования, ¦ ¦ ¦осуществляется подготовка молодежи в ¦ ¦учебные ¦ ¦ ¦общеобразовательных и ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦профессиональных учебных заведениях с¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом спроса на рабочую силу. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6. ¦Проработать вопрос введения в ¦ В ¦Министерство ¦ ¦ ¦образовательных учреждениях курса ¦течение ¦образования, ¦ ¦ ¦(часов) по обучению молодежи приемам ¦ года ¦учебные ¦ ¦ ¦поиска работы. ¦ ¦заведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КЗН ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7. ¦Подготовить постановление Саратовской¦ В ¦КЗН ¦ ¦ ¦областной Думы "О резервировании ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест на предприятиях области ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦для трудоустройства молодежи, впервые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущей работу (выпускников всех видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений, детей-сирот)". ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 8. ¦Проводить экспертизу программ ¦ 2 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦молодежного предпринимательства (для ¦полугодие ¦делам ¦ ¦ ¦молодежи в возрасте до 29 лет) и ¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦назначение грантов победителям. ¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦Затраты из областного бюджета ¦ ¦туризму, ¦ ¦ ¦55 млн.руб. ¦ ¦минэкономики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦минфин, ПМ УЦ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 9. ¦Организовать региональную службу ¦ В ¦Комитет по ¦ ¦ ¦занятости молодежи и подростков в ¦течение ¦делам ¦ ¦ ¦одном из районов области. ¦ года ¦молодежи, ¦ ¦ ¦Затраты областного бюджета ¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦16,2 млн.руб. ¦ ¦туризму, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минфин ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 10. ¦Не реже двух раз в период учебного ¦ В ¦КЗН, ¦ ¦ ¦года проводить встречи с выпускниками¦течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦учебных заведений по обсуждению ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦проблем трудоустройства. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 11. ¦Проводить широкое информирование ¦ В ¦КЗН, ¦ ¦ ¦выпускников общеобразовательных ¦ течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦учебных заведений о возможностях ¦ года ¦учебные ¦ ¦ ¦обучения в учреждениях ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения дополнительной профессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для трудоустройства, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с помощью "Ярмарок вакансий рабочих и¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных мест" с обязательным участием¦ ¦ ¦ ¦ ¦в них профконсультантов. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 12. ¦Для активизации поиска работы ¦ В ¦КЗН. ¦ ¦ ¦длительно безработной молодежью шире ¦течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦использовать возможности программ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦"Новый старт", "Клуб ищущих работу". ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 13. ¦Организовать профессиональное ¦ В ¦КЗН. ¦ ¦ ¦обучение 1155 чел. из числа молодежи,¦течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦в т.ч. получат профессию впервые ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦288 чел. Затраты ФЗ 3326 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 14. ¦С целью развития новых форм занятости¦ В ¦КЗН, ¦ ¦ ¦оказывать содействие безработным ¦ течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦выпускникам, желающим открыть ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦собственное дело - 10 человек. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты из ФЗ 10 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 15. ¦Трудоустроить 175 чел. из числа ¦ В ¦КЗН, ¦ ¦ ¦безработных выпускников ¦ течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦образовательных учреждений в возрасте¦ года ¦ЦЗМ ¦ ¦ ¦от 16 до 26 лет, состоящих на учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в органах службы занятости более 3-х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяцев, в соответствии с программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Молодежная практика". В последствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них трудоустроится на постоянную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу до 100 чел. Расходы фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости на компенсацию затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателям 415 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 16. ¦Организовать временное ¦ В ¦КЗН, ¦ ¦ ¦трудоустройство 4000 ¦ течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан. Затраты ¦ года ¦ЦЗМ ¦ ¦ ¦из фонда занятости -460 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 17. ¦На базе Центра занятости молодежи ¦ В ¦ЦЗМ ¦ ¦ ¦организовать курьерскую службу из ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦числа подростков. ¦ года ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 18. ¦Применить практику подбора участников¦ В ¦ЦЗМ ¦ ¦ ¦программы "Молодежная практика" для ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦работы в Фонде занятости молодежи, ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦создаваемого при Центре занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи. ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 19. ¦Создать банк по региональным ¦ В ¦Комитет по ¦ ¦ ¦структурам, работающим в сфере ¦течение ¦делам ¦ ¦ ¦профориентации и трудоустройства ¦ года ¦молодежи, ¦ ¦ ¦молодежи и подростков. ¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минтруд ¦ +-----+-------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 20. ¦Организовать проведение регионального¦ 2 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦семинара подготовки кадров занятости ¦полугодие ¦делам ¦ ¦ ¦молодежи и подростков. Затраты из ¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦областного бюджета - 5 млн. рублей. ¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поволжская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦академия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее ПАГС),¦ ¦ ¦ ¦ ¦минфин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минтруд ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Задание центрам занятости на проведение Молодежной практики в 1997 году+--------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Наименование ЦЗН ¦ Молодежная практика ¦ ¦ ¦ +------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ Количество ¦ Задание ¦Необходимые¦ ¦ ¦ ¦ безраб. ¦на 1997 г.¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ выпускников ¦ чел. ¦(млн.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦на 1.01.97 г.¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+----------+-----------¦ ¦1. ¦Волжский ¦ 49 ¦ 10 ¦ 23.7 ¦ ¦2. ¦Заводской ¦ 200 ¦ 45 ¦ 106.7 ¦ ¦3. ¦Кировский ¦ 186 ¦ 30 ¦ 71.1 ¦ ¦4. ¦Ленинский ¦ 256 ¦ 10 ¦ 23.7 ¦ ¦5. ¦Октябрьский ¦ 126 ¦ 19 ¦ 45.1 ¦ ¦6. ¦Фрунзенский ¦ 42 ¦ 6 ¦ 14.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по г.Саратову ¦ 859 ¦ 120 ¦ 284.6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦Аткарский ¦ 185 ¦ 2 ¦ 4.75 ¦ ¦8. ¦Балаковский ¦ 290 ¦ 10 ¦ 23.7 ¦ ¦9. ¦Балашовский ¦ 111 ¦ 5 ¦ 11.8 ¦ ¦10.¦Вольский ¦ 23 ¦ 2 ¦ 4.75 ¦ ¦11.¦Калининский ¦ 56 ¦ 2 ¦ 4.75 ¦ ¦12.¦Красноармейский ¦ 97 ¦ 2 ¦ 4.75 ¦ ¦13.¦Марксовский ¦ 73 ¦ 2 ¦ 4.75 ¦ ¦14.¦Петровский ¦ 194 ¦ 3 ¦ 7.1 ¦ ¦15.¦Пугачевский ¦ 120 ¦ 2 ¦ 4.75 ¦ ¦16.¦Ртищевский ¦ 188 ¦ 5 ¦ 11.8 ¦ ¦17.¦Энгельский ¦ 366 ¦ 20 ¦ 47.4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по области: ¦ 3653 ¦ 175 ¦ 415.0 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ * Трудоустройство безработных выпускников по Программе в центрах занятости города Саратова осуществляется Центром занятости молодежи. Задание центрам занятости населения на организацию временной занятости подростков на 1997 год +---------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Временная занятость подростков ¦ ¦пп ¦ центров занятости +---------------------------------------¦ ¦ ¦ населения ¦Трудоустроено ¦Задание ¦Необходимые¦ ¦ ¦ ¦в 1996 г. (чел.)¦на 1997 г.¦ср-ва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(млн.руб.) ¦ +---+-------------------------+----------------+----------+-----------¦ ¦1. ¦Волжский ¦ 185 ¦ 150 ¦ 15.9 ¦ ¦2. ¦Заводской ¦ - ¦ 500 ¦ 53.0 ¦ ¦3. ¦Кировский ¦ - ¦ 350 ¦ 31.1 ¦ ¦4. ¦Ленинский ¦ - ¦ 500 ¦ 53.0 ¦ ¦5. ¦Октябрьский ¦ - ¦ 350 ¦ 31.1 ¦ ¦6. ¦Фрунзенский ¦ 20 ¦ 150 ¦ 15.9 ¦ ¦7. ¦Молодежная биржа труда ¦ 1609 ¦ - ¦ - ¦ ¦* ¦По г.Саратову ¦ 1794 ¦ 2000 ¦ 230.0 ¦ ¦8. ¦Аткарский ¦ 30 ¦ 30 ¦ 3.2 ¦ ¦9. ¦Балаковский ¦ 381 ¦ 210 ¦ 22.3 ¦ ¦10.¦Балашовский ¦ 75 ¦ 100 ¦ 10.6 ¦ ¦11.¦Вольский ¦ 317 ¦ 200 ¦ 21.2 ¦ ¦12.¦Красноармейский ¦ 226 ¦ 150 ¦ 15.9 ¦ ¦13.¦Марксовский ¦ 26 ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦14.¦Петровский ¦ - ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦15.¦Пугачевский ¦ - ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦16.¦Ртищевский ¦ - ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦17.¦Хвалынский ¦ 116 ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦18.¦Энгельский ¦ 244 ¦ 200 ¦ 21.2 ¦ ¦19.¦Ал.Гайский ¦ 20 ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦20.¦Аркадакский ¦ - ¦ 30 ¦ 3.2 ¦ ¦21.¦Б.Карабулакский ¦ 126 ¦ 80 ¦ 8.5 ¦ ¦22.¦Балтайский ¦ 30 ¦ 30 ¦ 3.2 ¦ ¦23.¦Воскресенский ¦ 10 ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦24.¦Дергачевский ¦ - ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦25.¦Духовницкий ¦ - ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦26.¦Екатериновский ¦ 50 ¦ 30 ¦ 3.2 ¦ ¦27.¦Ершовский ¦ 10 ¦ 30 ¦ 3.2 ¦ ¦28.¦Калининский ¦ 100 ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦29.¦Ивантеевский ¦ - ¦ 10 ¦ 1.1 ¦ ¦30.¦Краснокутский ¦ - ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦31.¦Краснопартизанский ¦ - ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦32.¦Лысогорский ¦ 55 ¦ 30 ¦ 3.2 ¦ ¦33.¦Новобурасский ¦ 94 ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦34.¦Новоузенский ¦ 68 ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦35.¦Озинский ¦ 51 ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦36.¦Перелюбский ¦ - ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦37.¦Питерский ¦ 10 ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦38.¦Ровенский ¦ - ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦39.¦Романовский ¦ 25 ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦40.¦Самойловский ¦ - ¦ 20 ¦ 2.1 ¦ ¦41.¦Саратовский ¦ 250 ¦ 100 ¦ 10.6 ¦ ¦42.¦Советский ¦ 13 ¦ 10 ¦ 1.1 ¦ ¦43.¦Татищевский ¦ - ¦ 30 ¦ 3.2 ¦ ¦44.¦Светлый ¦ 30 ¦ 30 ¦ 3.2 ¦ ¦45.¦Турковский ¦ - ¦ 10 ¦ 1.1 ¦ ¦46.¦Федоровский ¦ 53 ¦ 50 ¦ 5.3 ¦ ¦ ¦Всего по области ¦ 4225 ¦ 4000 ¦ 460.0 ¦ +---------------------------------------------------------------------+ *Трудоустройство подростков в г.Саратове осуществляется Центром занятости молодежи. Реализация основных положений Программы по содействию занятости молодежи на 1997 год+---------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦ единица ¦ Основные ¦ ¦п/п¦ Наименование раздела Программы ¦измерения¦ показатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разделом ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прогноз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1997 год ¦ +---+---------------------------------------+---------+---------------¦ ¦ 1.¦Создание и сохранение рабочих мест ¦ ед. ¦ 700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Оказание посреднических услуг в подборе¦ чел. ¦ 7260 ¦ ¦ ¦подходящей работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Проведение ярмарок вакансий ¦ чел. ¦ 4300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Социальная адаптация ищущих работу ¦ чел. ¦ 660 ¦ ¦ ¦и безработных: "Клуб ищущих работу", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Частичная компенсация расходов ¦ чел. ¦ 26 ¦ ¦ ¦работодателей по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов из числа молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Программа "Молодежная практика" ¦ чел. ¦ 263 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Организация общественных работ ¦ чел. ¦ 825 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Организация временных работ ¦ чел. ¦ 560 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Организация трудоустройства ¦ чел. ¦ 4000 ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(14-18 лет) на временную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦Поддержка молодежного ¦ чел. ¦ 130 ¦ ¦ ¦предпринимательства путем обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных и незанятого населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основам предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.¦Поддержка безработной молодежи, ¦ чел. ¦ 10 ¦ ¦ ¦желающей открыть собственное дело ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или заняться индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовой деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.¦Программа профессиональной ориентации ¦ чел. ¦ 21450 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14.¦Программа профессонального обучения; ¦ чел. ¦ 1300 ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. молодежи, впервые вступающей ¦ чел. ¦ 378 ¦ ¦ ¦на рынок труда или не имеющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессий и специальностей. ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------+ 2.2.3.2. Содействие занятости женщин У безработицы, как известно, женское лицо. В общем числе безработных, состоящих на учете в службе занятости, женщины составляют более 70 %. На одно вакантное рабочее место в среднем претендует 23 женщины. В 1997 году сохранится тенденция роста числа женщин, не имеющих работу. В связи со снижением жизненного уровня населения возрастает потребность в работе женщин, бывших домохозяек, имеющих детей. Среди безработных женщин, состоящих на учете в службе занятости, возрастет доля не приступавших к трудовой деятельности, не имеющих профессий и полного общего среднего образования. В ближайшие 2 года улучшения положения женщин на рынке труда не прогнозируется, т.к. экономический рост не затрагивает отрасли с преимущественно женской занятостью. Продолжится вытеснение женщин из сферы занятости как в связи с избыточностью численности работников на предприятиях, так и из-за значительного притока мужчин в торгово-посредническую, финансовую, банковскую, образовательную и другие сферы деятельности. В наиболее сложном положении на рынке труда окажутся слабозащищенные категории женщин: женщины, имеющие малолетних детей или детей-инвалидов, выпускницы образовательных учреждений, не имеющие опыта работы, женщины предпенсионного возраста, жены военнослужащих, проживающие в военных городках (например, в поселке Светлый среди безработных 94 % составляют женщины). В целях уменьшения остроты проблемы занятости женщин в 1997 году, несмотря на дефицит средств фонда занятости, предусматривается: - сохранение объема переподготовки безработных женщин не ниже уровня 1996 года; - участие службы занятости в создании, развитии и поддержке производств, использующих и применяющих различные виды занятости женщин, в первую очередь, в сфере услуг, народных промыслах, а также в организациях, использующих надомный труд; - принятие участия в создании кризисного центра для женщин. Мероприятия, способствующие занятости женщин +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Обеспечить трудоустройство женщин на ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦зарезервированные рабочие места ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях, учреждениях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях. Трудоустроить не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦500 женщин. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Привлекать женщин к участию в ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦проводимых ярмарках вакансий и учебных ¦ года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦мест. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Организовать общественные работы для ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦1500 женщин. Затраты ФЗ -200 млн.руб. ¦ года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Трудоустроить по программе "Молодежная ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦практика" не менее 140 женщин ¦ года ¦ЦЗМ. ¦ ¦ ¦в возрасте 16-26 лет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 330 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Организовать обучение профессиям, ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦пользующимся спросом на рынке труда ¦ года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦1500 женщин. Затраты ФЗ -4320 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦Обучить профессиям, позволяющим ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦заняться индивидуально-трудовой ¦ года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦деятельностью, не менее 500 женщин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 900 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Оказать целевую поддержку в организации¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦собственного дела не менее 30 ¦ года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦безработным женщинам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ 60 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 8.¦Предоставить возможность досрочного ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦выхода на пенсию отдельным категориям ¦ года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦безработных женщин (инвалидам, беженцам¦ ¦ ¦ ¦ ¦и вынужденным переселенцам, многодетным¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщинам, воспитывающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей- инвалидов) при отсутствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможности их трудоустройства - 700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел.Затраты ФЗ - 2470 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 9.¦Обеспечить поддержку доходов малоимущих¦В летний ¦КЗН, ¦ ¦ ¦безработных граждан путем организации ¦период ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦отдыха их детей. Направить в летний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период на отдых и оздоровление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее 600 детей безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан. Затраты ФЗ - 720 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦10.¦Принять участие в финансировании ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦создания кризисного центра для женщин. ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 100 млн. руб ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Задание центрам занятости на организацию летнего отдыха детей безработных родителей в 1997 году+--------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Количество безработных Задание на лечение и¦ ¦пп ¦ Наименование ЦЗН ¦с несовершеннолетними оздоровление детей ¦ ¦ ¦ ¦детьми на 1.01.97 г. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В т.ч. ¦Всего ¦Необход. ¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦многод. ¦(чел.) ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и одинок. ¦ ¦(млн.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+-----------+-------+------------¦ ¦ 1.¦Волжский ¦ 325 ¦ 25 ¦ 20 ¦ 24.0 ¦ ¦ 2.¦Заводской ¦ 674 ¦ 31 ¦ 50 ¦ 60.0 ¦ ¦ 3.¦Кировский ¦ 1314 ¦ 163 ¦ 80 ¦ 96.0 ¦ ¦ 4.¦Ленинский ¦ 1778 ¦ 344 ¦ 130 ¦ 156.0 ¦ ¦ 5.¦Октябрьский ¦ 671 ¦ 41 ¦ 35 ¦ 42.0 ¦ ¦ 6.¦Фрунзенский ¦ 270 ¦ 8 ¦ 15 ¦ 18.0 ¦ ¦ ¦Всего по г.Саратову ¦ 5032 ¦ 612 ¦ 330 ¦ 396.0 ¦ ¦ 7.¦Аткарский ¦ 482 ¦ 61 ¦ 7 ¦ 8.4 ¦ ¦ 8.¦Балаковский ¦ 1521 ¦ 95 ¦ 22 ¦ 26.4 ¦ ¦ 9.¦Балашовский ¦ 976 ¦ 48 ¦ 20 ¦ 24.0 ¦ ¦10.¦Вольский ¦ 467 ¦ 38 ¦ 12 ¦ 14.4 ¦ ¦11.¦Красноармейский ¦ 863 ¦ 77 ¦ 15 ¦ 18.0 ¦ ¦12.¦Марксовский ¦ 723 ¦ 47 ¦ 10 ¦ 12.0 ¦ ¦13.¦Петровский ¦ 649 ¦ 38 ¦ 12 ¦ 14.4 ¦ ¦14.¦Пугачевский ¦ 1210 ¦ 66 ¦ 15 ¦ 18.0 ¦ ¦15.¦Ртищевский ¦ 432 ¦ 10 ¦ 14 ¦ 16.8 ¦ ¦16.¦Хвалынский ¦ 229 ¦ 16 ¦ 3 ¦ 3.6 ¦ ¦17.¦Энгельский ¦ 1806 ¦ 153 ¦ 40 ¦ 48.0 ¦ ¦ ¦Всего по городским ¦ 14390 ¦ 1261 ¦ 500 ¦ 600.0 ¦ ¦ ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18.¦Ал.Гайский ¦ 176 ¦ 18 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦19.¦Аркадакский ¦ 121 ¦ 58 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦20.¦Б.Карабулакский ¦ 301 ¦ 18 ¦ 8 ¦ 9.6 ¦ ¦21.¦Балтайский ¦ 118 ¦ 11 ¦ 3 ¦ 3.6 ¦ ¦22.¦Воскресенский ¦ 151 ¦ 13 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦23.¦Дергачевский ¦ 365 ¦ 51 ¦ 4 ¦ 4.8 ¦ ¦24.¦Духовницкий ¦ 166 ¦ 42 ¦ 3 ¦ 3.6 ¦ ¦25.¦Екатериновский ¦ 284 ¦ 30 ¦ 3 ¦ 3.6 ¦ ¦26.¦Ершовский ¦ 839 ¦ 84 ¦ 7 ¦ 8.4 ¦ ¦27.¦Ивантеевский ¦ 125 ¦ 38 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦28.¦Калининский ¦ 484 ¦ 41 ¦ 6 ¦ 7.2 ¦ ¦29.¦Краснокутский ¦ 625 ¦ 46 ¦ 8 ¦ 9.6 ¦ ¦30.¦Краснопартизанский ¦ 130 ¦ 31 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦31.¦Лысогорский ¦ 201 ¦ 19 ¦ 3 ¦ 3.6 ¦ ¦32.¦Новобурасский ¦ 82 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦33.¦Новоузенский ¦ 679 ¦ 94 ¦ 7 ¦ 8.4 ¦ ¦34.¦Озинский ¦ 203 ¦ 22 ¦ 3 ¦ 3.6 ¦ ¦35.¦Перелюбский ¦ 236 ¦ 41 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦36.¦Питерский ¦ 507 ¦ 33 ¦ 5 ¦ 6.0 ¦ ¦37.¦Ровенский ¦ 101 ¦ 17 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦38.¦Романовский ¦ 94 ¦ 13 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦39.¦Самойловский ¦ 292 ¦ 13 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦40.¦Саратовский ¦ 654 ¦ 76 ¦ 4 ¦ 4.8 ¦ ¦41.¦Советский ¦ 498 ¦ 43 ¦ 4 ¦ 4.8 ¦ ¦42.¦Татищевский ¦ 305 ¦ 25 ¦ 4 ¦ 4.8 ¦ ¦43.¦Светлый ¦ 218 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 3.6 ¦ ¦44.¦Турковский ¦ 138 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2.4 ¦ ¦45.¦Федоровский ¦ 404 ¦ 32 ¦ 3 ¦ 3.6 ¦ ¦ ¦Всего по районным ¦ 8497 ¦ 928 ¦ 100 ¦ 120.0 ¦ ¦ ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по области ¦ 22887 ¦ 2189 ¦ 600 ¦ 720.0 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.2.3.3. Содействие занятости инвалидов Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты на 1.01.97 г. составляла 97261 чел. За год их численность уменьшилась на 1446 чел. В то же время численность работающих инвалидов за этот период увеличилась на 819 чел. и составила на 1.01.97 г. 10299 чел. Таким образом, удельный вес занятых инвалидов в общей их численности возрос незначительно и составил 10,5 % (этот показатель по России равен 13 %). В 1997 году основной целью государственной политики содействия занятости инвалидов продолжает оставаться создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью. По прогнозу в службу занятости может обратиться от 1 до 1,5 тыс. инвалидов. Для достижения поставленной цели в 1997 году предусматривается: - дальнейшее развитие и формирование государственной службы реабилитации инвалидов (в том числе Областного центра занятости инвалидов); - координация действий государственных и общественных организаций в области содействия занятости инвалидов. Мероприятия, способствующие занятости инвалидов +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Анализ ситуации на рынке труда ¦Ежекварта-¦КЗН. Р(Г)ЦЗН,¦ ¦ ¦инвалидов и разработка предложений ¦ льно ¦ОЦЗИ ¦ ¦ ¦по ее смягчению. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Продолжить формирование банка данных ¦Постоянно ¦ОЦЗИ ¦ ¦ ¦инвалидов и банка данных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для них; обеспечить информирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в трудоустройстве инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦о наличии рабочих и учебных мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для них. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Провести ярмарку вакансий рабочих и ¦2 ¦ОЦЗИ, ¦ ¦ ¦учебных мест для инвалидов. ¦полугодие ¦КЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Профинансировать на основе результатов ¦В течение ¦КЗН ¦ ¦ ¦конкурсов проектов работодателей ¦года ¦ ¦ ¦ ¦создание не менее 100 дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест для инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 600 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Содействовать временной занятости ¦В течение ¦КЗН ¦ ¦ ¦инвалидов с частичной компенсацией ¦года ¦ ¦ ¦ ¦расходов работодателей по оплате их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда. Трудоустроить по этой программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 80 инвалидов. Затраты ФЗ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 200 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Продолжить профподготовку, ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦переподготовку безработных инвалидов ¦года ¦ОЦЗИ ¦ ¦ ¦с целью их дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства. Направить на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профобучение не менее 40 инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ 50 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Содействовать самостоятельной ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦занятости и предпринимательской ¦года ¦ОЦЗИ ¦ ¦ ¦инициативе инвалидов. Вовлечь таким ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образом в сферу трудовых отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 инвалидов. Затраты ФЗ 10 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Проработать вопрос создания в ¦В течение ¦Министерство ¦ ¦ ¦учреждениях профобразования условий ¦года ¦образования, ¦ ¦ ¦для обучения инвалидов. ¦ ¦минтруд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Принять постановления администраций ¦1 квартал ¦ОЦЗИ ¦ ¦ ¦городов и районов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о квотировании рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Оказать из средств ФЗ материальную ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦поддержку безработным инвалидам, ¦года ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦в т.ч. пособие по безработице - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 млрд.руб., материальная помощь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ В 1997 году предусматривается принять меры по реализации законодательства о приеме на работу граждан с ограниченной трудоспособностью в соответствии с установленными квотами и взыскании платежей с работодателей, не обеспечивающих заполнение квотируемых рабочих мест. Реализация этих мер позволит трудоустроить на квотируемые и зарезервированные рабочие места 600-800 человек. Планируется продолжить взаимодействие органов службы занятости с предприятиями и организациями с целью заключения с ними договоров о выделении финансовых средств из фонда занятости для трудоустройства инвалидов на условиях частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов (субсидированная занятость инвалидов). Задание на организацию субсидированной занятости инвалидов в 1997 году +--------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦Наименование ¦ Количество¦Субсидированная занятость инвалидов¦ ¦пп ¦центров ¦безработных+-----------------------------------¦ ¦ ¦занятости ¦ инвалидов,¦ Задание, ¦ Необходимые ¦ ¦ ¦населения ¦ чел. ¦ чел. ¦ ср-ва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн.руб.) ¦ +---+----------------+-----------+----------------+------------------¦ ¦ 1.¦Волжский ¦ 24 ¦ 4 ¦ 10.0 ¦ ¦ 2.¦Заводской ¦ 25 ¦ 4 ¦ 10.0 ¦ ¦ 3.¦Кировский ¦ 49 ¦ 11 ¦ 27.5 ¦ ¦ 4.¦Ленинский ¦ 73 ¦ 15 ¦ 37.5 ¦ ¦ 5.¦Октябрьский ¦ 30 ¦ 4 ¦ 10.0 ¦ ¦ 6.¦Фрунзенский ¦ 11 ¦ 2 ¦ 5.0 ¦ ¦ ¦Всего по ¦ 212 ¦ 40 ¦ 100.0 ¦ ¦ ¦г.Саратову ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Балаковский ¦ 28 ¦ 6 ¦ 15.0 ¦ ¦ 8.¦Балашовский ¦ 37 ¦ 3 ¦ 7.5 ¦ ¦ 9.¦Вольский ¦ 37 ¦ 3 ¦ 7.5 ¦ ¦10.¦Красноармейский ¦ 19 ¦ 2 ¦ 5.0 ¦ ¦11.¦Петровский ¦ 35 ¦ 4 ¦ 10.0 ¦ ¦12.¦Пугачевский ¦ 28 ¦ 2 ¦ 5.0 ¦ ¦13.¦Энгельский ¦ 70 ¦ 10 ¦ 25.0 ¦ ¦14.¦Б.Карабулакский ¦ 18 ¦ 3 ¦ 7.5 ¦ ¦15.¦Новоузенский ¦ 24 ¦ 2 ¦ 5.0 ¦ ¦16.¦Саратовский ¦ 38 ¦ 5 ¦ 12.5 ¦ ¦ ¦Всего по области¦ 731 ¦ 80 ¦ 200.0 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Примечание. Трудоустройство инвалидов, состоящих на учете в ЦЗН г.Саратова и Саратовского района, осуществляется Областным центром занятости инвалидов. 2.2.3.4. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Одним из следствий реформ, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации является сокращение определенной части их кадрового состава. В 1997 году на рынке труда может оказаться до 6 тыс.чел. уволенных в запас (солдат, офицеров, прапорщиков, мичманов). Граждане, увольняемые из Вооруженных Сил Российской Федерации, отличаются высоким уровнем образования, профессионализмом, опытом работы в коллективе, поэтому большая их часть обычно трудоустраивалась самостоятельно. С осложнением ситуации на рынке труда возрастает численность уволенных с военной службы граждан, обращающихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве. По прогнозу, в 1997 году, их количество сохранится на уровне 1996 года (0,7 - 0,8 тыс.чел.). Основные мероприятия по поддержке граждан указанной категории будут реализоваться в рамках разрабатываемой федеральной программы "Переподготовка и обеспечение занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1997-1998 годы". Часть мероприятий будет реализована при участии органов службы занятости, в том числе предусматривается: Мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Обеспечить переподготовку 200 человек ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦из числа безработных граждан, уволенных¦ года ¦СРЦПОЗ, ¦ ¦ ¦с военной службы, и членов их семей, и ¦ ¦ПАГС ¦ ¦ ¦граждан, имеющих право на пенсионное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение в возрасте до 45 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уволенных с военной службы по состоянию¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья или в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно-штатными мероприятиями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сумма затрат ФЗ 300 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Направить на переподготовку в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовский региональный центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки офицеров запаса (СРЦПОЗ)¦ ¦ ¦ ¦ ¦120 человек данной категории. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 180 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Осуществить переподготовку и обеспечить¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятость лиц данной категории на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных центров поселка Светлый и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Шиханы - 2 группы по 25 человек. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затраты ФЗ - 75 млн. руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Продолжить работу по созданию в ¦В течение ¦Командование ¦ ¦ ¦воинских частях и военкоматах ¦ года ¦воинских ¦ ¦ ¦внештатных справочно-консультационных ¦ ¦частей, ¦ ¦ ¦пунктов (СКП) для проведения ¦ ¦обл- ¦ ¦ ¦профориентации военнослужащих, ¦ ¦военкомат, ¦ ¦ ¦подлежащих увольнению из ВС РФ. ¦ ¦КЗН, ¦ ¦ ¦Организовать обеспечение СКП ¦ ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦информацией, необходимой для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления профориентационной работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦с военнослужащими, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно-правовой и методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦литературой. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Разработать и издать для ¦4 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦военнослужащих, готовящихся к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увольнению в запас, специальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятку по основным правилам поведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рынке труда, особенностям перехода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к гражданской деятельности и подбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подходящей работы с перечнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций (учреждений),призванных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказывать им содействие в решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросов переподготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Провести экспертизу занятости граждан, ¦ 1 ¦КЗН, РЦЗН ¦ ¦ ¦уволенных с военной службы, и членов их¦полугодие ¦п. Светлый ¦ ¦ ¦семей в закрытом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-территориальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовании МО РФ, определить из их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовке и трудоустройстве. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Регулярно обеспечивать военкоматы ¦Ежемесячно¦Р(Г)ЦЗН, КЗН ¦ ¦ ¦материалами о возможностях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки граждан на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, о сроках комплектования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных групп, о наличии вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и свободных рабочих мест. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦Продолжить работу по трудоустройству ¦В течение ¦АО ¦ ¦ ¦граждан, уволенных с военной службы, ¦ года ¦"Конверсия- ¦ ¦ ¦через службу занятости АО ¦ ¦Саратов" ¦ ¦ ¦"Конверсия-Саратов". ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Разработать примерное "Положение о ¦2 квартал ¦КЗН ¦ ¦ ¦справочно-консультативном пункте в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воинских частях, гарнизонах, учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведениях". ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.2.3.5. Поддержка беженцев и вынужденных переселенцев Предположительно в 1997 году в органы службы занятости обратится за содействием в трудоустройстве до 1000 беженцев и вынужденных переселенцев. Решению проблем, связанных с содействием занятости беженцев и вынужденных переселенцев будут способствовать -право их доступа ко всем программам и услугам в области занятости на тех же основаниях, что и гражданам Российской Федерации; -создание при центрах временного размещения и в местах компактного проживания мигрантов в целях обеспечения их рабочими местами государственных малых предприятий. Мероприятия, способствующие занятости беженцев и вынужденных переселенцев +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦По мере необходимости пересмотреть ¦В течение ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦перечень районов и населенных пунктов, ¦ года ¦миграционная ¦ ¦ ¦приоритетных для размещения и ¦ ¦служба ¦ ¦ ¦обустройства вынужденных переселенцев ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦и беженцев с учетом максимально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможного использования существующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Зарезервировать в районах компактного ¦1 квартал ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦проживания вынужденных переселенцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беженцев (Балаковский, Балашовский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вольский, Красноармейский, Калининский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснокутский, Новоузенский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пугачевский, Саратовский , ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Базарно-Карабулакский районы) не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦50 рабочих мест для трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беженцев и переселенцев. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Направить на профессиональную ¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦подготовку не менее 20 безработных из ¦года ¦ ¦ ¦ ¦числа вынужденных переселенцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беженцев. Затраты ФЗ - 36 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Создать областной банк вакансий для ¦ 2 е ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦трудоустройства граждан, желающих ¦полугодие ¦ ¦ ¦ ¦переехать в другую местность. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦По результатам конкурсов проектов ¦В течение ¦КЗН, ¦ ¦ ¦обеспечить льготное кредитование ¦года ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, создающих новые и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизирующих существующие рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦места для безработных беженцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вынужденных переселенцев (при условии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободных денежных средств в ФЗ). ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.2.3.6. Содействие занятости освобождаемых из учреждений исполнения наказаний Освобождаемые из мест лишения свободы сталкиваются с повышенными трудностями при подборе нового рабочего места. Ожидается, что в 1997 году в органы Государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве обратятся 500-600 граждан, освободившихся из мест лишения свободы. В результате проведенных мероприятий планируется по направлению службы занятости трудоустроить 80-100 граждан этой категории, переобучить профессиям, требуемым на рынке труда 10 человек. Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобождаемых из учреждений исполнения наказания +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Продолжить совместную с управлением ¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦внутренних дел области работу по ¦года ¦ ¦ ¦ ¦вопросам занятости лиц, прибывших из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест лишения свободы. С целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корректировки профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки лиц, неимеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальности, информировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исправительно-трудовые учреждения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам состояния рынка труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Провести анализ качества рабочей силы,¦1, 3 ¦КЗН ¦ ¦ ¦освобождаемой из мест лишения свободы. ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Зарезервировать рабочие места для ¦1 квартал,¦КЗН, ¦ ¦ ¦граждан, освобождаемых из учреждений , ¦в течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦исполняющих наказание. Обеспечить ¦года ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройство на эти места не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦40 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Привлечь к участию в программах "Новый ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦старт" и "Клуб ищущих работу" с целью ¦года ¦ ¦ ¦ ¦социальной и психологической адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее 10 безработных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освободившихся из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Оказать содействие в переподготовке ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦по специальностям, пользующимся ¦года ¦ ¦ ¦ ¦спросом на рынке труда не менее 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработным. Затраты ФЗ - 17 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Оказать материальную поддержку в виде ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦выплаты пособия по безработице ¦года ¦ ¦ ¦ ¦безработным гражданам этой категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на сумму 220 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Привлечь к участию в общественных ¦В течение ¦Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦работах 100 безработных этой ¦года ¦ ¦ ¦ ¦категории. Затраты ФЗ - 25 млн.руб. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.2.4. Содействие занятости населения в районах с критической ситуацией на рынке труда Мероприятия данного раздела направлены на локализацию возможных кризисных ситуаций, принятие срочных мер при резком ухудшении ситуации на рынке труда, характеризующейся массовыми остановками и закрытием предприятий, активным высвобождением работников с предприятий, к которым применяются процедуры банкротства, отсутствием или малым количеством свободных рабочих мест и, как следствием, массовой безработицей и падением уровня жизни. Оценка критичности состояния осуществляется в соответствии с показателями и критериями, согласно Приложению 4. Система критериев отнесения районов и городов области к критическим по состоянию рынка труда используется для анализа и предварительной оценки степени остроты складывающейся ситуации, обоснования необходимых действий, программы их реализации и расчета требуемых ресурсов для смягчения и снятия социальной напряженности. Критическим состоянием на рынке труда считается такое, которое соотвествует следующим трем признакам: - показатели экономического состояния города или района хуже общеобластных параметров: дефицит бюджета значителен, инвестиционная активность отрицательна или близка к нулю, низки и продолжают падать налоговые поступления, велико число остановок производств и, соответственно, численность работников, находящихся в административных отпусках, растет число банкротств предприятий, отсутствует или минимально число свободных рабочих мест (вакансий), темпы увольнений работников резко возрастают; - безработица в районе (городе) существенно превышает среднеобластные показатели, высока доля длительно безработных, в том числе среди слабозащищенных категорий населения; - средств фонда занятости и средств, имеющихся в распоряжении органов исполнительной власти в районах (городах) области, недостаточно для своевременной и в полном объеме выплаты пособий по безработице, покрытия текущих затрат на программы обучения, общественные работы, а также другие основные меры поддержки безработных граждан, работников, находящихся под риском увольнения, на социальную поддержку наименее защищенных групп населения. В целях улучшения организации работы по обеспечению занятости населения во всех городах и районах области созданы комиссии по предотвращению критических ситуаций на рынке труда, основная задача которых - координация действий исполнительных органов власти по разработке мер и порядка их применения, рассмотрение запросов городов и районов на оказание целевой, включая финансовую, помощь. По прогнозу обострение ситуации на рынке труда произойдет в небольших городах с моноэкономической структурой и крупных городах с большим числом предприятий ВПК. Также ухудшится ситуация на рынке труда районов, которые расположены в зоне рискованного земледелия. Критическая ситуация по прогнозам специалистов районных и городских центров занятости, может сложиться в Аткарском (уровень безработицы 8 %), Красноармейском (6 %), Пугачевском (6 %), Воскресенском (6,0 %), Екатериновском (8,6 %), Калининском (7 %), Краснокутском ( 8,9 %), Лысогорском (6,3 %), Новоузенском (7,6 %), Перелюбском (7 %), Питерском (9 %), Саратовском (6,5 %), Федоровском (8 %) районах области. Мероприятия по содействию занятости населения в условиях критической ситуации +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 1.¦Провести комплексную ¦ 1 ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦социально-экономическую оценку ¦полугодие ¦КЗН, ¦ ¦ ¦развития области, в рамках которой ¦ ¦минэкономики ¦ ¦ ¦- определить города и районы с наиболее¦ ¦ ¦ ¦ ¦сложным положением; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- определить степень остроты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦складывающейся ситуации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- выявить ключевые проблемы, с которыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦сталкивается экономика; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оценить эффективность имеющихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, определить последовательность¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий, которые должны быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприняты для предотвращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критических ситуаций. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 2.¦Выявить основные причины сложившейся ¦1 ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦напряженной ситуации на рынке труда ¦полугодие ¦администрации¦ ¦ ¦района (города) ¦ ¦муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 3.¦Организовать работу областной, ¦Ежеквар- ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦городских и районных комиссий по ¦тально ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН,¦ ¦ ¦предотвращению критических ситуаций ¦ ¦администрации¦ ¦ ¦на рынке труда. ¦ ¦муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труду ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 4.¦Разработать и утвердить ¦1 ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН,¦ ¦ ¦постановлениями городских и районных ¦квартал ¦администрации¦ ¦ ¦администраций мероприятия по ¦ ¦муниципальных¦ ¦ ¦предотвращению критических ситуаций на¦ ¦образований ¦ ¦ ¦рынке труда. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 5.¦Рассматривать положение на рынке ¦Ежеквар- ¦Областные, ¦ ¦ ¦труда на заседаниях областной, ¦тально ¦городские, ¦ ¦ ¦городских и районных комиссий по ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦предотвращению критических ситуаций ¦ ¦комиссии по ¦ ¦ ¦на рынке труда. ¦ ¦предотвра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 6.¦Рассмотреть возможность ¦ 1 ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦перераспределения части бюджета ¦полугодие ¦минфин, ¦ ¦ ¦области, других резервных фондов ¦ ¦минэкономики ¦ ¦ ¦на решение первоочередных мер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке и защите безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан в отдельных городах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районах области. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 7.¦Реализовать программы краткосрочных мер¦В течение ¦Минтруд, ¦ ¦ ¦по смягчению социальной напряженности в¦года ¦минфин, ¦ ¦ ¦городах и районах с критической ¦ ¦минэкономики ¦ ¦ ¦ситуацией на рынке труда, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первоочередную выплату заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платы работникам учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций, находящимся на бюджетном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансировании, выплату пенсий, пособий¦ ¦ ¦ ¦ ¦и других социальных выплат. Подготовить¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующие нормативные и правовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести предложения по разработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных разделов в проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области на 1998-2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по оказанию мер социальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенных категорий граждан в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городах и районах области с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критической ситуацией на рынке труда. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 8.¦При угрозе массовых увольнений с ¦В течение ¦Минэкономики,¦ ¦ ¦предприятий, к которым применяются ¦года ¦министерство ¦ ¦ ¦процедуры банкротства, предусмотреть ¦ ¦промышленнос-¦ ¦ ¦проведение следующих мероприятий: ¦ ¦ти, ¦ ¦ ¦- разработать предложения ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦первоочередных мер, направленных на ¦ ¦собственности¦ ¦ ¦развитие производства и оздоровление ¦ ¦и ¦ ¦ ¦предприятий-должников; ¦ ¦банкротства, ¦ ¦ ¦- организовать работу по привлечению ¦ ¦минтруд ¦ ¦ ¦отечественных и зарубежных инвесторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для участия в финансировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реорганизационных процедур; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- использовать полученные местными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетами средства от продажи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий-должников, целевым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначением на социальную поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождаемых работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- вносить предложения по сохранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности рабочих мест на период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения реорганизационных процедур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий (особенно градообразующих).¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦ 9.¦Осуществлять строгий контроль за ¦Постоянно ¦КЗН, ¦ ¦ ¦предоставлением в органы службы ¦ ¦администрации¦ ¦ ¦занятости информации о наличии всех ¦ ¦муниципальных¦ ¦ ¦имеющихся вакансий на предприятиях, ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦выполнении квоты для приема на работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦10.¦Определить перечень городов и районов, ¦Ежеквар- ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН,¦ ¦ ¦а внутри них предприятий и организаций,¦тально ¦администрации¦ ¦ ¦где складывается критическая ситуация ¦ ¦муниципальных¦ ¦ ¦на рынке труда в связи с массовым ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦высвобождением работников. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦11.¦По каждому случаю массового ¦По мере ¦Администрации¦ ¦ ¦высвобождения ¦необходи- ¦муниципальных¦ ¦ ¦- организовать комиссию экстренной ¦мости ¦образований, ¦ ¦ ¦помощи с привлечением к работе в ней ¦ ¦представители¦ ¦ ¦представителей администраций ¦ ¦профсоюзных ¦ ¦ ¦предприятий, профсоюзных органов, ¦ ¦органов, ¦ ¦ ¦органов государственной власти: ¦ ¦Р(Г)ЦЗН, КЗН,¦ ¦ ¦- провести экспертизу финансового ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦состояния предприятий, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовое высвобождение работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- провести разъяснительную работу на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях с лицами, подлежащими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовому высвобождению, об их правах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обязанностях, о возможностях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дальнейшего трудоустройства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профобучения, при необходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организовать прием безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работниками службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непосредственно на предприятиях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработать план поэтапного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождения работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- вносить предложения по переводу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увольняемых работников на другую работу¦ ¦ ¦ ¦ ¦как внутри предприятия, так и вне его; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработать рекомендации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации труда на условиях неполного¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочего дня; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- вносить предложения по сохранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов производства и штатов на период¦ ¦ ¦ ¦ ¦реорганизационных процедур. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦12.¦Оказать поддержку занятости работников,¦По мере ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН,¦ ¦ ¦находящихся под риском увольнения, ¦необходи- ¦работодатели ¦ ¦ ¦путем организации совместно с ¦мости ¦ ¦ ¦ ¦работодателем их опережающего обучения.¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦13.¦Вносить, при необходимости, совместно с¦По мере ¦Р(Г)ЦЗН, ¦ ¦ ¦профсоюзами в администрации городов и ¦необходи- ¦профсоюзы. ¦ ¦ ¦районов предложения о приостановке ¦мости ¦ ¦ ¦ ¦сроком до 6 месяцев решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей о массовом высвобождении.¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦14.¦Проанализировать реализуемые в районе ¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦(городе), области мероприятия и ¦года ¦ ¦ ¦ ¦программы с целью изыскания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных ресурсов для ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или смягчения критических явлений. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦15.¦Проводить профориентационную работу и ¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦организовывать профессиональное ¦года ¦ ¦ ¦ ¦обучение безработных. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦16.¦Развивать в районах и городах с ¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦критической ситуаций на рынке труда ¦года ¦работодатели ¦ ¦ ¦общественные работы с целью временной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения. В случае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимости ввести особый механизм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения безработных граждан к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦временным общественным работам. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦17.¦Поддерживать развитие малого и ¦В течение ¦КЗН, Р(Г)ЦЗН ¦ ¦ ¦среднего бизнеса, предпринимательства ¦года ¦ ¦ ¦ ¦путем выделения субсидий безработным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открывающим собственное дело. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦18.¦Информировать с использованием средств ¦В течение ¦Митруд, ¦ ¦ ¦массовой информации о ¦года ¦КЗН, ¦ ¦ ¦социально-экономической ситуации на ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦рынке труда и принимаемых мерах по ¦ ¦массовой ¦ ¦ ¦стабилизации положения. ¦ ¦информации ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦19.¦Информировать Минтруд России о ¦В течение ¦Митруд, ¦ ¦ ¦состоянии дел, принимаемых мерах и ¦года ¦КЗН, ¦ ¦ ¦необходимых дополнительных ресурсах. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦20.¦Организовать взаимодействие с ¦В течение ¦Митруд, ¦ ¦ ¦Правительственной комиссией по ¦года ¦КЗН, ¦ ¦ ¦предотвращению критических ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рынке труда в отдельных регионах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и информировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ее о принятых мерах. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+----------+-------------¦ ¦21.¦Сделать запрос в Правительственную ¦По мере ¦Правительство¦ ¦ ¦комиссию об оказании финансовой помощи ¦необходи- ¦области, ¦ ¦ ¦области в случае недостаточного ¦мости ¦минтруд ¦ ¦ ¦количества собственных ресурсов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вывода области из кризисной ситуации. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ 2.3. Организация профориентации и психологическая поддержка Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
