Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.06.1999 № 29-1054

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 23.06.99 г.                                               N 29-1054


                       О Комплексной программе
          содействия занятости населения Саратовской области
                          на 1999-2000 годы


     В целях  реализации  Закона  Российской  Федерации  "О  занятости
населения в Российской Федерации" и осуществления политики  содействия
занятости  населения  на  территории  Саратовской  области в 1999-2000
годах Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Комплексную программу содействия  занятости  населения
Саратовской области на 1999-2000 годы (прилагается).
     2. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления    области
разработать  свои  мероприятия  по  содействию  занятости  населения в
1999-2000 годах с учетом настоящей программы.


     Председатель Саратовской
     областной Думы                                      А.П.Харитонов




                                            Приложение к постановлению
                                            Саратовской областной Думы
                                            от 23.06.99 г. N 29-1054


         Комплексная программа содействия занятости населения
                Саратовской области на 1999-2000 годы


                         ПАСПОРТ   ПРОГРАММЫ

Наименование              Комплексная программа  содействия  занятости
Программы            населения Саратовской области на 1999-2000 годы

Наименование, дата и      Статья 15  Закона  Российской  Федерации  "О
номер       принятия занятости   населения   Российской    Федерации",
решения о разработке постановление Правительства области от 23 октября
Программы            1998   года   N   80-П   "О   работе   Аткарского
                     муниципального    образования    по   обеспечению
                     занятости населения в 1998 году"

Государственный           Департамент федеральной      государственной
заказчик Программы   службы занятости населения по Саратовской области

Основные                  Департамент федеральной      государственной
разработчики         службы   занятости   населения   по   Саратовской
Программы            области,   министерство   труда   и   социального
                     развития   области,  администрации  муниципальных
                     образований области,  районные (городские) отделы
                     занятости   населения  области,  центр  занятости
                     молодежи, областной центр занятости женщин, центр
                     по занятости женщин г.  Балакова, областной центр
                     занятости   инвалидов,   министерство   экономики
                     области,     министерство    финансов    области,
                     министерство промышленности области, министерство
                     строительства и архитектуры области, министерство
                     торговли   области,    министерство    мелиорации
                     области,    министерство    жилищно-коммунального
                     хозяйства   области,   министерство   по    делам
                     молодежи,  спорту и туризму области, министерство
                     образования    области,    военный    комиссариат
                     Саратовской  области,  Поволжский межрегиональный
                     учебный центр Министерства  труда  и  социального
                     развития    Российской    Федерации,   Поволжская
                     академия  государственной   службы,   Саратовский
                     региональный    центр   переподготовки   офицеров
                     запаса,   ОАО   "Конверсия-Саратов",   ассоциация
                     "Центр   социальной   адаптации  военнослужащих",
                     миграционная    служба     области,     Федерация
                     профсоюзных организаций Саратовской области.

Цели и        задачи      Снижение социальной  напряженности  на рынке
Программы, важнейшие труда Саратовской области.
целевые показатели        Формирование благоприятных    условий    для
                     занятости населения и обеспечения  рабочей  силой
                     предприятий Саратовской области.
                          Содействие сбалансированности          между
                     предложением  рабочей  силы  и спросом на нее для
                     создания условий эффективной занятости  населения
                     области.
                          Решение проблемы   социальной   защиты    от
                     безработицы.
                          Развитие рыночных отношений в сфере труда.

                          Проведение политики   содействия   занятости
                     направлено на:
                          - более   полное   использование   имеющихся
                     рабочих мест;
                          - поддержку  создания  новых  рабочих  мест,
                     развитие  малого  и  среднего  бизнеса,  частного
                     предпринимательства;
                          - совершенствование   качественного  состава
                     трудовых ресурсов в соответствии со  структурными
                     изменениями    в   экономике   путем   обновления
                     кадрового  потенциала  за  счет   трудоустройства
                     молодежи,       упреждающей      профессиональной
                     подготовки,    переподготовки     и     повышения
                     квалификации   экономически   активных   граждан,
                     прежде  всего   составляющих   мобильный   резерв
                     рабочей   силы,   с   учетом  меняющегося  спроса
                     экономики на рабочую силу в интересах обеспечения
                     ее конкурентоспособности;
                          - сокращение периода поиска работы незанятым
                     населением;
                          - максимально     возможное      привлечение
                     безработных  к  общественным  и  другим временным
                     работам;
                          - оказание   дифференцированной   социальной
                     поддержки безработным;
                          - развитие системы социального партнерства.

Сроки     реализации      В течение 1999-2000 годов.
Программы

Объемы и   источники      Финансовые затраты  на  реализацию Программы
финансирования       из  Государственного  фонда  занятости  населения
                     Российской  Федерации  в 1999 году составят 155,2
                     млн.  руб.;   средства   бюджетов   муниципальных
                     образований      области,     направляемые     на
                     финансирование мероприятий, влияющих на состояние
                     рынка труда, составят 316,9 тыс. руб.

Ожидаемые   конечные      Реализация мероприятий  Программы  в течение
результаты           1999-2000 годов позволит:
реализации Программы      - сдержать       среднегодовой       уровень
                     регистрируемой безработицы в 1999 году в пределах
                     1,8-2,0  %  от численности экономически активного
                     населения, в 2000 году - в пределах 2,1%;
                          - оказать  содействие  в  трудоустройстве на
                     имеющиеся вакансии 63,4 тыс.  чел., в том числе в
                     1999 году - 31,7 тыс. чел.;
                          - обеспечить временное трудоустройство  18,7
                     тыс.  чел.,  в  том  числе в 1999 году - 9,4 тыс.
                     чел.;
                          - поддержать  предпринимательскую инициативу
                     6,6 тыс. чел., в том числе в 1999 году - 3,3 тыс.
                     чел.;
                          - получить  необходимые   для   последующего
                     трудоустройства  профессиональные навыки и знания
                     6,4 тыс. чел., в том числе в 1999 году - 3,2 тыс.
                     чел.;
                          - провести   профориентационную   работу   с
                     охватом 133,8 тыс.  чел., в том числе в 1999 году
                     - с 66,9 тыс. чел.;
                          - способствовать  социальной адаптации через
                     специальные  программы  "Клуб  ищущих  работу"  и
                     "Новый старт" 4800 безработным гражданам,  в т.ч.
                     в 1999 году - 2400 чел.;
                          - обеспечить поддержку доходов 114,5 - 116,5
                     тыс. безработных граждан, в том числе в 1999 году
                     - 52,7 - 54,7 тыс. безработных граждан.

Организация контроля      Общий контроль   за   реализацией  Программы
за       исполнением осуществляют   областная   Дума,    Правительство
Программы            области и Департамент федеральной государственной
                     службы занятости населения по Саратовской области
                     (далее - ДФГСЗН по Саратовской области)


                               ВВЕДЕНИЕ

     Комплексная программа  содействия занятости населения Саратовской
области на 1999-2000 годы (далее именуется - Программа) разработана  в
соответствии  с  Законом Российской Федерации "О занятости населения в
Российской  Федерации",  с  целью   выработки   комплексных   мер   по
сдерживанию   безработицы  и  социальной  защите  граждан,  вынужденно
потерявших работу.
     Подготовка Программы    осуществлялась    с    учетом    прогноза
социально-экономического развития  Саратовской  области  на  1999-2000
годы,   разработанного   министерством   экономики  области,  а  также
предложений министерств и ведомств области и  других  заинтересованных
организаций,   в   компетенции  которых  находятся  различные  аспекты
регулирования отношений в  трудовой  сфере.  Программа  разработана  с
учетом  протекающих  в настоящее время демографических и экономических
процессов,  прогнозной оценки состояния рынка труда  как  в  целом  по
области, так и по каждому району.
     Основная цель  политики  занятости,  проводимой   на   территории
Саратовской   области,   -   формирование  благоприятных  условий  для
занятости населения и  обеспечения  рабочей  силой  предприятий  через
стабилизацию     экономики     области,     повышение    качества    и
конкурентоспособности рабочей силы,  развитие системы обучения кадров,
повышение  эффективности деятельности государственной службы занятости
населения области.
     Данная Программа     предусматривает     консолидацию    действий
министерств и ведомств области по  реализации  политики  Правительства
области  на рынке труда в едином контексте мероприятий по оздоровлению
экономики.  Ее реализация направлена на обеспечение  полной  занятости
тех, кто желает работать, обеспечение достойной среды обитания жителей
области, повышение их уровня жизни.
     Используемые в Программе понятия означают следующее:
     трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста  (за исключением
неработающих  инвалидов  труда и войны I и II групп и лиц,  получающих
пенсию по возрасту на льготных  условиях),  а  также  работающие  лица
нетрудоспособного возраста;
     занятые -  лица  трудоспособного  возраста  и  старше,  а   также
младшего  возраста,  работающие по найму за вознаграждение на условиях
полного или неполного рабочего времени,  не по  найму,  на  приносящей
доход  работе,  самостоятельно или у отдельных граждан,  без оплаты на
семейном предприятии;
     незанятые -   лица   трудоспособного   возраста  и  старше  (если
последние  не  ищут  работы),  которые  не  имеют  работы   (доходного
занятия).
     безработные - лица трудоспособного возраста и старше,  которые не
имеют  работы (доходного занятия),  занимаются поиском работы и готовы
приступить  к  работе.  Из  них  выделяются  безработные,   официально
зарегистрированные   в   органах   государственной   службы  занятости
населения и получившие этот статус в соответствии с  законодательством
Российской Федерации о занятости населения;
     экономически активное население - часть населения, обеспечивающая
предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность
экономически  активного  населения  (далее  -  ЭАН)  включает  занятое
население и безработных граждан;
     безработица - явление в экономике, при котором часть экономически
активного  населения,  желающая  работать,  не  может  применить  свою
рабочую силу. Выделяются следующие виды безработицы:
     сезонная, которая  обусловлена  сезонным  характером деятельности
организации;
     структурная, которая  вызвана  несоответствием  структуры рабочих
мест структуре рабочей силы;
     скрытая (завуалированная), которая характеризуется накоплением на
предприятиях излишней,  неэффективной рабочей  силы,  что  приводит  к
снижению производительности труда.
     Безработица различается по продолжительности -  временная  (до  4
месяцев) и хроническая (свыше года);
     уровень общей  безработицы   -   отношение   численности   общего
количества  безработных к численности экономически активного населения
(в процентах);
     уровень регистрируемой   безработицы   -   отношение  численности
зарегистрированных безработных к  численности  экономически  активного
населения (в процентах);
     уровень экономической   активности   -   отношение    численности
экономически  активного  населения  к  общей  численности населения (в
процентах).


           1.  Занятость и рынок труда в переходный период

                   1.1.  Макроэкономические факторы

     Развитие рынка  труда   Саратовской   области,   как   и   других
региональных    рынков   труда,   напрямую   связано   с   процессами,
происходящими в отраслях экономики.
     Формирование рынка   труда   Саратовской   области  за  1998  год
определяли следующие социально-экономические  факторы:  небольшой,  но
устойчивый  рост  промышленного производства - на 1,2%  по сравнению с
1997 годом, сокращение производства продукции сельского хозяйства - на
37,3%,  объема инвестиций в основной капитал - на 4,3%, объема платных
услуг населению - на 7,9%, внешнеторгового оборота - на 37,7%.
     Рост промышленного  производства,  в основном,  обеспечен за счет
таких  отраслей,  как  электроэнергетика,  топливная   промышленность,
лесная,    деревообрабатывающая,    целлюлозно-бумажная    и   пищевая
промышленность.  Однако по результатам обследования деловой активности
базовых  предприятий  промышленности  более  17%  предприятий отмечали
уровень  загрузки   производственных   мощностей   от   технологически
обоснованной нормы не более 30%.
     По данным министерства собственности  и  банкротства  области,  в
1998 году 35 предприятий признаны несостоятельными,  в том числе такие
крупные  предприятия  области,  как  ОАО  "Нитрон",  АОЗТ  "ДСК"   (г.
Саратов), ОАО "Иргиз" (г. Балаково). На 28 предприятиях области в 1999
году будет действовать внешнее управление.
     В строительстве  доля  убыточных  предприятий  составила  40%,  а
задолженность  по  заработной  плате  работникам  отрасли  -  более  5
месяцев.
     Приостановка падения производства в некоторых отраслях  народного
хозяйства  области  не  улучшила  их финансовое положение.  Выросли по
сравнению с аналогичным периодом 1997 года дебиторская и  кредиторская
задолженности,  в том числе и просроченные. Просроченная задолженность
по платежам в  бюджет  составляет  13%  от  общей  суммы  просроченной
кредиторской задолженности.
     На снижение  объемов  сельскохозяйственной  продукции  в  текущем
периоде  большое  влияние  оказали  неблагоприятные природные условия.
Финансовое   положение   сельскохозяйственных   предприятий   остается
тяжелым,  кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 6 раз, 81
% всей кредиторской задолженности является просроченной.
     Экономический кризис   привел   к   резкому   росту  цен.  Индекс
потребительских цен в декабре 1998 года составил 184,1% к декабрю 1997
года,   в   т.ч.   по   продовольственным   товарам   -   192,5%,   по
непродовольственным - 192,8%, по платным услугам населению - 121,2%.
     Начисленная средняя номинальная заработная плата одного работника
по области составила за ноябрь 719,7 рублей и выросла за год на  5,8%,
размер реальной заработной платы снизился за тот же период на 36,5%. В
то же время прожиточный минимум в декабре составил 673,4 рубля,  и  за
год  его  размер  увеличился  почти  в два раза.  Денежные доходы ниже
прожиточного минимума имели 27,7% населения области.
     Таким образом,  к  основным  причинам,  затормаживающим  развитие
экономики и ход экономических реформ (что прямым образом отражается на
занятости населения),  следует отнести отсутствие оборотных средств на
предприятиях, кризис неплатежей, отсутствие инвестиций, что приводит к
большой  изношенности  основных  фондов,  снижению  зависимости оплаты
труда  от  его  качества  и  количества,  снижению  жизненного  уровня
населения, расслоению общества.

                 1.1.1. Изменения в сфере занятости

     Проводимые в стране и области реформы обусловили количественные и
качественные изменения в сфере занятости, которые характеризуются:
     1) снижением   численности   населения,   занятого  экономической
деятельностью.   По   данным   областного   комитета   государственной
статистики,   по  сравнению  с  началом  года  численность  занятых  в
экономике области сократилась на 3,5  %  и  составила  на  конец  года
1164,2  тыс.  чел.  По  прогнозу  министерства  экономики  Саратовской
области,  в   1999-2000   годах   произойдет   дальнейшее   уменьшение
численности занятых в экономике (приложение 1).
     Снижение количества занятых в экономике связано, с одной стороны,
с высвобождением работников с убыточных предприятий, с другой стороны,
- с избавлением от  излишней  численности  с  эффективно  и  стабильно
работающих предприятий;
     2) перераспределением работающих по формам собственности.  В 1998
году, по оценочным данным, вне государственного сектора экономики было
занято 693,9 тыс.  чел.  в среднегодовом исчислении,  или 60%  от всех
занятых  в  экономике  области,  в том числе непосредственно в частном
секторе - 549,2 тыс.  чел.,  или 47,5%. На сегодняшний день, по данным
Государственной налоговой инспекции по Саратовской области,  61,2 тыс.
чел.  занимается предпринимательской деятельностью,  в области создано
705 фермерских хозяйств.  На 13,1 тыс. малых предприятий трудится 90,6
тыс.  чел.  Развивается  рыночная  инфраструктура,  банковская  сфера,
страховые  компании  и  другие  альтернативные  направления  занятости
населения;
     3) превышением численности выбывающих с предприятий и организаций
над численностью принятых.  В течение 1998 года количество принятых на
работу  на  крупные  и  средние  предприятия  было  меньше  количества
выбывших  на  23,2  тыс.  чел.,  при  этом  уровень замещения выбывших
работников принятыми составил 89,1% против 91,4% в 1997 году;
     4) активизацией процессов высвобождения работников.  Ликвидация и
реорганизация отдельных предприятий  и  видов  производств  обусловили
увеличение  числа  лиц,  выбывающих  в связи с сокращением численности
персонала и попадающих под  массовые  высвобождения.  За  1998  год  в
государственную  службу  занятости населения области были представлены
списки на 12,0 тыс.  чел.,  попадающих под массовые высвобождения, что
на  10,0  тыс.  чел.  больше,  чем  в  1997  году.  За  1998  год доля
работников,  выбывающих в связи с сокращением численности персонала, в
целом по области составила 8,6%;
     5) сохранением  высокой  доли  работающих  пенсионеров  в   общей
численности работающих.  Начиная с 1992 года, прослеживается тенденция
увеличения  численности  работающих  пенсионеров.  В  1997   году   их
численность достигла 182,2 тыс.  чел.,  или 15,1% от общей численности
работающих.  В 1998 году их количество снизилось до 164,5  тыс.  чел.,
доля   соответственно   до   14,1%.  Снижение  численности  работающих
пенсионеров объясняется как ухудшением общего здоровья населения,  так
и тем, что под высвобождение, в основном, попадают пенсионеры;
     6) сохранением вынужденной неполной  занятости.  На  предприятиях
области  сохраняется так называемая "скрытая" (латентная) безработица.
Руководители  предприятий,  стремясь  сохранить  трудовые  коллективы,
прибегают к различным мерам,  в т.ч.  используют свое право переводить
трудящихся  на  работу  в  режиме   неполного   рабочего   времени   и
предоставлять полностью или частично неоплачиваемые отпуска,  надеясь,
что  возникшие  трудности  временные,  до  той  поры,  когда  издержки
становятся слишком велики.
     Скрытая безработица имеет  противоречивые  последствия:  с  одной
стороны,  она  как  бы  амортизирует негативные социальные последствия
проводимых  экономических  реформ,  с  другой,  -   увеличивает   риск
обвального роста открытой безработицы.  В условиях,  когда предприятия
не могут содержать излишнюю рабочую силу и не  имеют  средств  для  ее
высвобождения   (выходное   пособие   и  заработная  плата  на  период
трудоустройства),  неполная занятость используется для  "выдавливания"
работников с предприятий "по собственному желанию".
     В течение  1998  года  численность   работников,   которым   были
предоставлены отпуска по инициативе администрации без сохранения или с
частичным сохранением заработной платы,  составила 68,4 тыс. чел., или
8,3% среднесписочной численности, а численность работников, работавших
неполное рабочее время по инициативе администрации,  превысила к концу
года 43,3 тыс.  чел.,  или 5,3%  среднесписочного состава. В 1997 году
эти показатели составили соответственно 70,9 тыс.  чел.,  или 8,3%,  и
30,6  тыс.  чел.,  или  3,6%.  Наибольшие  размеры  неполной занятости
отмечались  на  предприятиях  промышленности  (38,2%  среднесписочного
состава),  в  строительстве (14%),  в научных учреждениях (32,8%).  По
оценке специалистов ДФГСЗН по Саратовской области, доля "лишних" людей
(исходя  из фактически отработанного времени по отношению к плановому)
на конец 1998 года достигла 2,6%.
     Занятость в  режиме  неполного  рабочего  времени  в  сочетании с
низким размером заработной платы и задержками  по  ее  выплате  делают
работу  в  вышеназванных  отраслях,  а  также отраслях бюджетной сферы
непрестижной,   что   ведет   к   росту   текучести   кадров,   утечке
квалифицированной рабочей силы в более высокооплачиваемые отрасли.

                  1.1.2. Общая динамика безработицы

     Состояние рынка  труда в 1998 году характеризовалось ростом общей
численности безработных и замедлением  темпов  сокращения  численности
безработных,   зарегистрированных  в  органах  государственной  службы
занятости населения области.
     Общая численность  не  занятых трудовой деятельностью граждан,  в
соответствии с методологией МОТ2 считающихся безработными,  на 1.01.99
г.  составила  187,2 тыс.  чел.,  или 13,8%  от экономически активного
населения области, и увеличилась по сравнению с началом года на 19,9%.
     В общей   численности   незанятого   населения  52,9%  составляют
мужчины,  хотя в государственной службе  занятости  населения  области
среди  зарегистрированных  безработных  преобладают  женщины - 73%.  В
общей численности незанятого населения молодежь (15-29 лет) составляет
38,9%.  Таким  образом,  потенциальное  предложение  рабочей  силы,  в
основном,  формируется молодыми людьми,  для которых  проблема  поиска
работы стоит очень остро.
     На 1.01.99  г.  в  органах   государственной   службы   занятости
населения  области  были  зарегистрированы  20309 безработных граждан,
уровень безработицы от экономически активного населения составил 1,5%.
По  сравнению  с  началом  года  численность  безработных снизилась на
17,5%.
     В 1998  году  темпы снижения регистрируемой безработицы составили
1,5%  в среднем  в  месяц.  Средняя  продолжительность  регистрируемой
безработицы снизилась (с 7 месяцев в 1997 г.  до 6 месяцев в 1998 г.).
В общей массе зарегистрированных безработных снизилась  доля  граждан,
ищущих работу более года, и составила в 1998 году 12,4%.
     Основная причина    снижения    численности    зарегистрированных
безработных  связана  со  снижением  мотивации  регистрации в качестве
безработных, что вызвано финансовыми трудностями ГФЗН, которые привели
к сбою системы выплаты пособий по безработице, ужесточением требований
при присвоении статуса безработного,  направлении на  профессиональное
обучение,  а  также  увеличением  объемов  активной политики занятости
(трудоустройства,    переобучения,    развития     предпринимательской
деятельности, профессиональной ориентации населения и другие).

       1.1.3. Состав безработных, зарегистрированных в органах
          государственной службы занятости населения области

     В 1998 году в государственную службу занятости населения  области
стало  больше обращаться высвобожденных работников,  а число уволенных
по собственному желанию сократилось и среди женщин, и среди мужчин.
     Значительный рост   цен  после  августовского  кризиса  и  резкое
снижение уровня жизни населения привели к тому, что в службу занятости
увеличился приток граждан,  длительно (более года) не работавших, т.е.
домохозяек,  иждивенцев,  инвалидов,  пенсионеров,  а  также  граждан,
желающих сменить место работы из-за низкой заработной платы и задержек
по ее выплате.  Так,  возросла в общем  количестве  обратившихся  доля
молодых людей в возрасте 16-29 лет с 30,5% в 1997 году до 33,2% в 1998
году,  пенсионеров с 7%  до 8,4% (см. табл. 1), длительно (более года)
не работавших с 23,5% до 27% соответственно.
     Для сравнения, среднемесячный приток в службу занятости инвалидов
составил 167,2%  по отношению к доавгустовскому периоду текущего года,
выпускников - 131,6%, пенсионеров - 127%.

                                                             Таблица 1

        Распределение граждан, обратившихся в службу занятости
            за содействием в трудоустройстве, по возрасту
+------------------------------------------------------------------+
¦                      ¦       1997 год      ¦        1998 год     ¦
¦     Показатели       +---------------------+---------------------¦
¦                      ¦   чел.   ¦    %     ¦   чел.   ¦    %     ¦
+----------------------+----------+----------+----------+----------¦
¦Зарегистрированы в    ¦  45976   ¦   100    ¦  44327   ¦   100    ¦
¦службе занятости в    ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦качестве ищущих работу¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦  В том числе:        ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦  в возрасте 16-29 лет¦  14033   ¦   30,5   ¦  14734   ¦   33,2   ¦
¦  пенсионеры          ¦   3182   ¦    7,0   ¦   3715   ¦    8,4   ¦
¦  других возрастов    ¦  28761   ¦   62,5   ¦  25878   ¦   58,4   ¦
+------------------------------------------------------------------+

     В 1998  году  увеличилась доля граждан,  имеющих высшее и среднее
профессиональное образование,  в общем  числе  состоящих  на  учете  в
службе  занятости  при  снижении доли имеющих среднее (полное) общее и
основное общее образование (см. табл. 2).

                                                             Таблица 2

     Состав зарегистрированных безработных по уровню образования
+------------------------------------------------------------------+
¦                      ¦   на 01.01.98 г.    ¦   на 01.01.99 г.    ¦
¦     Показатели       +---------------------+---------------------¦
¦                      ¦ тыс.чел. ¦    %     ¦ тыс.чел. ¦    %     ¦
+----------------------+----------+----------+----------+----------¦
¦Численность зарегис-  ¦  24617   ¦   100    ¦  20309   ¦   100    ¦
¦трированных безработ- ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ных - всего           ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦в том числе имеющих:  ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦высшее профессиональ- ¦   3881   ¦   15,7   ¦   3822   ¦   18,8   ¦
¦ное образование       ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦среднее профессиональ-¦   6106   ¦   24,8   ¦   5746   ¦   28,3   ¦
¦ное образование       ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦начальное професси-   ¦   4487   ¦   18,3   ¦   4001   ¦   19,7   ¦
¦ональное образование  ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦среднее (полное) общее¦   7291   ¦   29,6   ¦   4834   ¦   23,8   ¦
¦образование           ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦основное общее образо-¦   2852   ¦   11,6   ¦   1906   ¦    9,4   ¦
¦вание                 ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
+------------------------------------------------------------------+

     В численности    зарегистрированных    безработных     продолжают
преобладать жители городов и поселков городского типа - 83,4% от общей
численности на начало года и 90,8%  на  конец  года.  Увеличение  доли
"городских"  безработных  объясняется  снижением  в  2 раза количества
"сельских" безработных.

        1.1.4. Распределение и прогноз безработицы по области

     В 1997-1998 годах усилилась  дифференциация  районов  области  по
положению  на  рынке  труда.  В  течение  1998  года  снижение  уровня
официально  регистрируемой  безработицы  от  численности  населения  в
трудоспособном  возрасте  произошло  практически во всех муниципальных
образованиях   области,   кроме    Самойловского,    Красноармейского,
Балаковского,  Аркадакского,  Духовницкого,  Лысогорского,  Питерского
районов.  Самое большое снижение уровня регистрируемой безработицы (от
67% до 40%) произошло в следующих районах: Краснокутском, Саратовском,
Перелюбском,  Турковском,  Новобурасском,  Дергачевском,  Балашовском,
Базарнокарабулакском,  Екатериновском,  Ершовском, Краснопартизанском,
Новоузенском.
     На конец  1998  года в области не было ни одного района с уровнем
регистрируемой безработицы выше критического значения,  т.е. 6%. Самый
низкий  уровень  безработицы в муниципальных образованиях Перелюбского
района (0,3%),  а также Самойловского и Турковского районов (0,4%). По
городу  Саратову  уровень  безработицы  - 1,2%.  Самый высокий уровень
безработицы оставался в  муниципальных  образованиях  Красноармейского
района  (4,1%),  Советского района (3,9%),  Петровского района (2,8%),
Пугачевского района (2,0%).  Не снижается острота  ситуации  на  рынке
труда муниципальных образований Балаковского, Ртищевского, Ершовского,
Вольского районов, Заводского района г. Саратова.
     Предполагается, что  в  результате  массовых высвобождений на ЗАО
"Саратовский авиационный завод" в 1999 году будет  высвобождено  свыше
2,5 тыс.  чел. Таким образом, по Заводскому району г. Саратова уровень
регистрируемой безработицы может достигнуть 2,6%  (на  1.01.99  г.  он
составлял 1,7%).
     Предполагается дальнейшее высвобождение работников с  предприятий
г.  Балакова,  в  результате  которых  численность  состоящих на учете
безработных граждан в 1999 году увеличится на  1000  чел.,  а  уровень
регистрируемой безработицы возрастет до 2,5% (на 1.01.99 г. - 1,8%).
     Значительный рост  безработицы  в   г.   Красноармейске   вызвали
высвобождения  работников с товарищества арендаторов им.  К.  Цеткин и
ОАО "Автосельмаш".  На 1.01.98 уровень  регистрируемой  безработицы  в
Красноармейском районе составлял 3,3%,  на 1.01.99 - 4,1%. В 1999 году
прогнозируется  дальнейшее  высвобождение  работников,  в   результате
которого произойдет рост уровня регистрируемой безработицы до 5%.
     Ожидается рост безработицы в  г.  Вольске  в  связи  с  массовыми
высвобождениями   на   АО   "Красный   Октябрь"   и   воинской  части,
дислоцированной на территории района.  Предполагается,  что  в  службу
занятости  обратится около 900 чел.,  уровень безработицы к концу 1999
года достигнет 1,4% (на 1.01.99 г. - 0,7%).
     В связи    с   вышеперечисленными   обстоятельствами   количество
официально зарегистрированных безработных в целом по  области  в  1999
году в среднегодовом исчислении составит 23,0 тыс.  чел.,  или 1,8% от
численности   экономически   активного   населения.   При    ухудшении
экономической  ситуации  возможно  увеличение  числа безработных до 25
тыс.  чел.,  а уровня регистрируемой безработицы до 2,0%.  В 2000 году
количество  зарегистрированных  безработных  достигнет  26 тыс.  чел.,
уровень безработицы - 2,1% (приложение 2).


          1.2. Прогноз спроса и предложения на рабочую силу

             1.2.1. Прогнозируемый спрос на рабочую силу

     Наиболее существенным    последствием    кризисного    проявления
макроэкономических   факторов    (спада    производства,    отсутствия
инвестиций,  кризиса  неплатежей,  инфляции  и  т.п.)  для рынка труда
области стало устойчивое по времени сокращение численности  занятых  в
экономике области и, как следствие, сокращение спроса на рабочую силу.
     В 1998  году  суммарный  спрос  на рабочую силу составил 208 тыс.
чел., что на 0,7% меньше прошлого года.
     Несмотря на  поразивший  экономику  страны  в  августе  1998 года
финансовый кризис,  меры  и  действия,  осуществляемые  Правительством
Саратовской  области по стабилизации социально-экономической ситуации,
позволили обеспечить определенный рост в  базовых  отраслях  экономики
Саратовской области в 1998 году.
     По прогнозам министерства  промышленности  области,  в  1999-2000
годах   намечается   увеличение   объемов   производства   в   лесной,
деревообрабатывающей,       целлюлозно-бумажной        промышленности,
предусматривается   рост  инвестиционной  активности  на  предприятиях
военно-промышленного комплекса.  На ДНПП "Взлет -  97"  предполагается
организация  производства  энергосберегающих светофоров,  в результате
чего будут созданы дополнительно более 150 рабочих  мест.  (Приложение
5)
     В 1999-2000  годах  ожидается   прирост   объема   инвестиций   в
строительство области за счет возможного их поступления от иностранных
инвесторов.  За   счет   предполагаемых   инвестиций   будут   созданы
дополнительно 524 рабочих места.
     Достаточно устойчивый   спрос   прогнозируется   на    работников
организаций    рыночной    инфраструктуры,   бытового   и   сервисного
обслуживания  населения,  транспорта,  связи  (в  части   обслуживания
населения),  образования  (прежде  всего школьного),  науки и научного
обслуживания.
     В прогнозируемом  периоде  следует ожидать перегруппировку спроса
на рабочую силу  в  пользу  отраслей  непроизводственной  сферы:  доля
занятых  в  ней  возрастет  с 34%  в 1998 году до 39%  в 2000 году.  В
отраслях материального производства доля занятых сократится с  66%  до
61%. (Приложение 1)

                1.2.2. Отраслевые проблемы занятости

     Наиболее острая  ситуация  с  занятостью в предстоящие годы будет
оставаться в легкой промышленности, машиностроении и металлообработке,
в   химической   промышленности,  отраслях  оборонного  комплекса,  на
железнодорожном транспорте.
     Оценивая численность   работников   по   итогам  1998  года,  26%
руководителей  крупных  и  средних  промышленных  предприятий  области
считают   ее   выше   необходимой   относительно  фактического  объема
производства,  65%  - достаточной.  За 1998 год численность занятых  в
промышленности снизилась на 6,7%.
     Снижение грузоперевозок на железнодорожном транспорте, уменьшение
пассажиропотока и, как следствие, необходимость приведения численности
работающих в  соответствие  с  объемами  работ  вызвали  высвобождение
работников железнодорожного транспорта. В целом по области в 1999-2000
годах высвободится более 1 тыс. железнодорожников.
     В сельском хозяйстве вследствие сложившегося тяжелого финансового
положения за последние годы  почти  в  два  раза  сократилось  валовое
производство  сельскохозяйственной  продукции.  Это  повлекло за собой
сокращение численности работающих. За 1998 год она снизилась на 17%.
     По прогнозу министерства сельского хозяйства области, в 1999 году
предполагается ликвидация 50-60  убыточных  хозяйств,  где  произойдет
высвобождение около 2,0-2,5 тыс. чел.
     С укреплением    финансового    состояния    сельскохозяйственных
предприятий   производство   продукции   будет  наращиваться  за  счет
интенсификации   производства,   т.е.   фактически   без    увеличения
численности  персонала.  Таким образом,  80-90%  ранее высвободившихся
работников в ближайшие годы  не  будут  обеспечены  работой  на  своих
предприятиях. По мере роста покупательского спроса сельского населения
часть безработных будет задействована в сфере обслуживания.
     Рост числа   занятых   в   1998   году   наблюдался   в   ЖКХ   и
непроизводственных видах бытового обслуживания (на 15%).  Это связано,
с  одной  стороны,  с  передачей  жилого и социально-культурного фонда
предприятий  в  муниципальную  собственность,  с  другой  стороны,   с
увеличением   числа   малых   предприятий   по  бытовому  обслуживанию
населения.
     Выросло число   занятых   на   предприятиях   и   в  организациях
инфраструктуры  рынка  (банковской  сфере,  страховании,   риэлтерской
деятельности, сфере услуг и т. д.).
     Рост числа занятых происходил  в  непроизводственной  сфере,  что
объясняется  структурными  сдвигами  в  экономике,  повлекшими переток
занятых  из  сферы  материального  производства  в  непроизводственную
сферу.  Как  было  приведено  выше,  доля занятых в непроизводственной
сфере  постоянно  увеличивается  при   уменьшении   доли   занятых   в
материальном   производстве.   В   условиях   спада  производства  эти
диспропорции  приводят  к  росту   налогового   бремени   на   отрасли
материального  производства,  что  ведет  к  их  дальнейшему упадку и,
соответственно, сокращению занятости в данных отраслях.

                   1.2.3. Предложение рабочей силы

     Общая численность населения Саратовской  области  на  1.01.98  г.
составляла 2721,4 тыс.  чел., из них 883,9 тыс. чел. (32,5%) проживали
в г.  Саратове.  В 1998  году  сохраняется  тенденция  снижения  общей
численности  населения  за счет естественной убыли,  которая составила
16,3 тыс. чел. с начала года.
     Среднегодовая численность трудовых ресурсов Саратовской области в
1998  году  увеличилась  на  0,2%  и  составила   1597,6   тыс.   чел.
Среднегодовая  численность  экономически активного населения составила
1310,5 тыс. чел.
     Увеличение трудового   потенциала   обусловлено,   прежде  всего,
приростом численности населения трудоспособного возраста.  Численность
населения  в  трудоспособном возрасте возросла за 1997 год на 5,8 тыс.
чел. и составила на 1.01.98 г. 1568,6 тыс. чел.
     В 1999-2000  годах  планируется  прибытие  на  территорию области
порядка  9  тыс.  чел.,  уволенных  из  Вооруженных   Сил   Российской
Федерации,  из  них  3,5  тыс.  чел.  составят  военнослужащие срочной
службы.
     Продолжается приток    в    область    беженцев   и   вынужденных
переселенцев.  С начала  года  в  область  прибыло  1878  чел.  данной
категории,  в 1999-2000 годах,  по данным миграционной службы области,
их число составит порядка 4,5-5 тыс. чел..
     Суммарное предложение  рабочей  силы  в  1998 году достигло 422,3
тыс.  чел.,  тогда как суммарный спрос на рабочую  силу  в  1998  году
составил  208,0  тыс.  чел.  Помимо действия демографических факторов,
рост предложения рабочей  силы  в  1999-2000  годах  будет  обусловлен
социальными  и  экономическими  причинами.  В  составе ищущих работу в
связи с продолжающимся  снижением  уровня  жизни  населения  возрастет
количество  желающих  вновь  получить  работу  из  числа  пенсионеров,
инвалидов и ранее занятых в домашнем хозяйстве. Показатели рынка труда
Саратовской области приведены в приложении 2.

                1.3. Ключевые проблемы на рынке труда

     Для состояния   современного  рынка  труда  характерны  следующие
ключевые проблемы:
     1) недостаточная    реформированность    всей   трудовой   сферы,
приводящая к преобладанию неэффективной занятости, которая проявляется
в высокой концентрации рабочей силы на убыточных предприятиях, больших
масштабах   недоиспользования   рабочего   времени   занятых,   низкой
эффективности  труда  и  низких  заработках  значительного контингента
работающих,   снижении   в   составе   работников   доли   занятых   в
высокотехнологичных   и   наукоемких  видах  деятельности,  отсутствии
экономически  обоснованной  зависимости  доходов  работника   от   его
трудового вклада и т.д.;
     2) потеря    трудового     потенциала     квалифицированных     и
высококвалифицированных   кадров  в  результате  недоиспользования  их
рабочего времени,  отсутствия реальной связи между доходом  и  уровнем
профессионализма   работника,   их   перетока   в  сферу  неформальной
занятости, часто не требующую прежней квалификации, миграции за рубеж;
     3) ухудшение  качественных  характеристик  системы  рабочих  мест
наряду с медленным наращиванием новых рабочих  мест,  резко  снижающее
возможности  трудоустройства  незанятых  лиц  из-за  увеличения  числа
непрестижных   рабочих   мест,   ведущее   к   росту   травматизма   и
профессиональных заболеваний в результате увеличения доли рабочих мест
с неблагоприятными условиями  труда,  а  также  физически  и  морально
устаревших;
     4) снижающийся общий спрос на рабочую силу,  несмотря на признаки
стабилизации   производства   и   некоторое  оживление  инвестиционной
активности в ряде отраслей,  свидетельствующий,  с  одной  стороны,  о
лучшем  использовании  уже  вовлеченной в хозяйственный оборот рабочей
силы (например, уменьшение скрытой безработицы), а с другой, - о явной
недостаточности     инвестиций,    сохраняющемся    недофинансировании
бюджетного  сектора  экономики,  задержках  выплат  из  бюджетов  всех
уровней за выполненный государственный заказ и слабой поддержке малого
предпринимательства со стороны органов государственной  исполнительной
власти;
     5) медленная      перестройка      системы       государственного
профессионального образования,  неадекватность масштабов,  структуры и
форм первичной профессиональной подготовки граждан изменениям в спросе
на   рабочую   силу   в  профессиональном  разрезе,  недостаточная  ее
развитость,  система вторичного обучения (дообучение, переподготовка и
повышение  квалификации),  ориентированная  лишь  на  отдельные группы
населения,  нуждающегося в трудоустройстве,  слабая заинтересованность
работодателей в повышении квалификации работающих и их переподготовке;
     6) чрезвычайно  сложная  ситуация  с  трудоустройством  отдельных
социально-демографических    групп    населения   (молодежи,   женщин,
инвалидов,  демобилизованных военнослужащих и  других).  Расширение  в
1998-2000  годах контингента указанных групп населения,  нуждающихся в
трудоустройстве.  Сохранение селективного  подхода  при  высвобождении
рабочей  силы  и  приеме  на  работу в зависимости от пола,  возраста,
состояния  здоровья,  несоблюдение  в  полной  мере   норм   трудового
законодательства о режиме и охране труда отдельных групп населения;
     7) большая   дифференциация   рынков   труда   области,   наличие
территорий  со  сложной  ситуацией  в сфере занятости при ограниченных
возможностях перетоков рабочей силы по территории области и  в  другие
регионы,  свидетельствующие  о  том,  что  динамика макроэкономических
показателей,  перспективы развития отдельных отраслей и производств не
нацелены пока на всесторонний учет таких факторов, как людские ресурсы
и обеспечение занятости населения.


                      2. Политика на рынке труда

            2.1. Основные задачи государственной политики
                    на рынке труда в 1999-2000 гг.

     Рынок труда в 1999-2000 годах будет  развиваться  в  значительной
мере  под влиянием тех процессов,  которые имели место в 1998 году.  В
связи с этим ближайшую перспективу следует  рассматривать  как  своего
рода  переходный  этап  от  одного  состояния занятости и рынка труда,
имеющего в  основном  стагнационный  характер,  к  другому,  когда  на
передний     план     начинают     выдвигаться    факторы    повышения
производительности труда и эффективности производства.
     Исходя из     прогнозируемой    ситуации    на    рынке    труда,
характеризующейся  ростом   численности   безработных,   в   ближайшей
перспективе  необходимо обеспечить взвешенность в политике занятости с
тем,  чтобы,  с одной стороны,  не допустить массовой безработицы, а с
другой,  -  не  препятствовать  высвобождению  излишней рабочей силы в
связи со структурной перестройкой экономики.
     Политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена на:
     сохранение уровня занятости;
     повышение сбалансированности  предложения  рабочей  силы  и числа
рабочих мест;
     предупреждение массовой безработицы на региональных рынках труда;
     повышение стимулов активного поиска работы безработными;
     создание новых  и  повышение  эффективности  существующих рабочих
мест с точки зрения условий труда и его оплаты;
     развитие кадрового  потенциала  путем  совершенствования  системы
обучения,  переобучения,  переподготовки  и   повышения   квалификации
кадров.
     К ключевым направлениям действий  по  решению  проблем  занятости
относятся:
     проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой  политики,
стимулирующей  более  полное  использование  имеющихся  рабочих  мест,
развитие  малых  предприятий,  направление  капитальных   вложений   в
перспективные развивающиеся отрасли;
     экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого
и  среднего бизнеса,  индивидуальной предпринимательской деятельности,
прежде всего в районах с напряженной ситуацией на рынке труда;
     оптимизация масштабов   занятости   в  негосударственном  секторе
экономики,  обеспечение  государственного  контроля   за   соблюдением
трудового законодательства в этой сфере;
     разработка специальных программ для городов и населенных  пунктов
с  моноэкономической  структурой  в  целях  принятия  мер по улучшению
ситуации на рынке труда;
     обеспечение адресности     социальной     поддержки    населения,
направленной,  в том числе,  на снижение потребности в работе, которая
имеется у отдельных социальных групп населения;
     дальнейшее развитие   системы   непрерывного    профессионального
обучения как средства формирования высокого качества рабочей силы;
     улучшение качества рабочей среды,  включая вопросы условий труда,
заработной платы и использования рабочего времени;
     смягчение социальных последствий высвобождения рабочей силы;
     развитие и повышение эффективности программ и услуг,  реализуемых
через   государственную   службу   занятости   населения   области   и
направленных  на  предотвращение  безработицы  и  возвращение лиц,  не
имеющих работы, к активному труду.


                   2.2. Повышение уровня занятости

       2.2.1. Инвестиционная политика по созданию рабочих мест

     Эффективность политики по  созданию  и  сохранению  рабочих  мест
может   быть  достигнута  только  комплексным  подходом  к  управлению
социально-экономическим развитием области.  Определяющим  направлением
комплексного подхода является инвестиционная политика.
     В целях повышения инвестиционной активности предусматривается:
     расширение потенциальных источников инвестиций;
     участие государства  в  активизации  инвестиционной  деятельности
предприятий по созданию и сохранению рабочих мест.
     Роль государственной  службы  занятости   населения   области   в
комплексном  подходе  заключается  в том,  чтобы обеспечить социальную
направленность инвестиционной политики,  используя и совершенствуя,  в
первую  очередь,  свои  информационные ресурсы в социальной экспертизе
инвестиционных проектов по разработанным критериям.
     В 1999-2000  годы предусматривается прохождение областных целевых
и инвестиционных программ через социальную экспертизу  на  предмет  их
влияния  на  создание  и  сохранение  рабочих  мест,  повышение уровня
занятости населения.
     Для этой цели государственной службой занятости населения области
составляются  региональные  схемы  создания  рабочих   мест,   которые
включают  в  себя  сводные  балансы  потребности  в  рабочих  местах с
отраслевой разбивкой,  прогнозы  потребности  в  дополнительном  вводе
рабочих мест. (Прогноз до 2000 года дан в приложении 6.)
     В соответствии с балансом потребности в рабочих местах инвестиции
должны быть направлены,  в первую очередь,  в районы,  где отсутствует
потребность в работниках,  а в отраслевом разрезе - в  промышленность,
так  как  35  %  безработных приходит из данной отрасли,  а также - на
поддержку организаций здравоохранения,  образования,  соцобеспечения и
торговли.
     С целью реализации  социально-экономической  политики  в  области
будет  проводиться социальный мониторинг создания и сохранения рабочих
мест на предприятиях, указанных в приложении 5.
     Исходя из    результатов    социальной    экспертизы    областных
инвестиционных проектов,  государственная служба  занятости  населения
области  будет  на  конкурсной  основе  оказывать  финансовую  помощь,
направленную  на  создание  рабочих   мест   путем   взаимозачетов   и
реструктуризации  задолженности  по  страховым  взносам  предприятий в
ГФЗН.  Планируется создать 106 рабочих мест, в том числе в 1999 году -
53 рабочих места (затраты из ГФЗН составят 500 тыс. руб.).

           2.2.2. Поддержка предпринимательской инициативы
              незанятого населения и безработных граждан

     В качестве  основных  направлений  поддержки  предпринимательской
деятельности будут осуществляться:
     1) совершенствование   нормативно-правовых   и    организационных
условий содействия занятости граждан (в том числе безработных) в сфере
малого предпринимательства;
     2) профессиональное  консультирование  незанятых  граждан в целях
определения  возможностей  их  эффективной  деятельности  в   качестве
предпринимателей, а также ориентирование их на самозанятость;
     3) обучение   безработных    и    незанятых    граждан    основам
предпринимательства,    оказание    им    правовой,    финансовой    и
организационной  поддержки  на  стадии  становления  и   развития   их
собственного дела;
     4) сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого
бизнеса,   с   целью   подготовки   незанятых  граждан  к  организации
собственного дела;
     5) организация  обучения  сельских  жителей,  изъявивших  желание
заняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью.
     В целях  вовлечения  безработных  и  незанятых  граждан в малый и
средний бизнес,  оказания им содействия в развитии предпринимательской
инициативы,  адаптации  к  условиям  рынка труда планируется оказывать
всестороннюю помощь лицам, изъявившим желание организовать собственное
дело.  Постановлением  Саратовской  областной  Думы от 19 декабря 1997
года  N  6-85  принята   Программа   развития   и   поддержки   малого
предпринимательства   в   Саратовской   области   на  1998-2000  годы,
социально-политические  цели  которой  включают  в   себя   содействие
занятости  населения  и,  как следствие,  снижение уровня безработицы.
Программой   намечены   меры,    направленные    на    вовлечение    в
предпринимательскую   деятельность   безработных,   а  также  создание
инфраструктуры поддержки предпринимательства.
     Предусматривается, что в 1999-2000 годы  государственной  службой
занятости   населения   области   будет   оказана   поддержка   в   их
предпринимательской инициативе 6600 безработным и незанятым гражданам,
в том числе в 1999 году 3300 чел.,  из них 200 чел. получат финансовую
поддержку из ГФЗН в размере годового  капитализированного  пособия,  а
550   чел.  будут  переобучены  специальностям,  позволяющим  заняться
собственным делом.
     Для оказания    практической   помощи,   а   также   правовой   и
информационной  поддержки  будущим  предпринимателям   государственной
службой    занятости    населения   области   планируется   продолжить
сотрудничество с бизнес-центром и  бизнес-инкубатором,  созданными  на
базе Поволжского межрегионального учебного центра Министерства труда и
социального развития Российской Федерации (далее - ПМУЦ).
     Будут осуществляться    контакты    на    договорной   основе   с
предприятиями,  организациями и учреждениями,  содействующими развитию
предпринимательства,   и   продолжено  взаимодействие  с  региональным
агентством  поддержки  предпринимательства,   учебно-деловым   центром
"Морозовский проект".

        2.3. Развитие качества рабочей силы как основной части
                    развития человеческих ресурсов

     Решение задач повышения качества рабочей силы как составной части
развития человеческих ресурсов предполагает:
     1) развитие  системы  общего  и  профессионального   образования,
направленной на профессиональную подготовку новой рабочей силы;
     2) восстановление  и  развитие  системы   внутрипроизводственного
обучения  персонала,  в том числе на рабочих местах,  создание условий
для самообучения;
     3) развитие  услуг  государственной  службы  занятости  населения
области  по  обучению  безработных  граждан  и  незанятого  населения,
поддержке и организации опережающего обучения работников,  находящихся
под риском увольнения в условиях массового высвобождения;
     4) развитие  системы  непрерывного  образования,  направленной на
воспроизводство, сохранение и совершенствование рабочей силы;
     5) развитие    и   совершенствование   системы   профессиональной
ориентации  и  психологической  поддержки  безработных   и   незанятых
граждан, а также занятых, но желающих изменить профиль работы.

        2.3.1. Профессиональная подготовка новой рабочей силы

     В связи    с    прогнозируемым   перераспределением   численности
работающих между отраслями производственной и непроизводственной сферы
экономики  возникает  вопрос  о  подготовке квалифицированных кадров в
соответствии с изменяющимся спросом на рабочую силу.

     Для этого необходима  реорганизация  сети  учреждений  начального
профессионального    образования    путем   объединения   родственных,
перепрофилирования и открытия новых типов учебных  заведений  с  целью
удовлетворения спроса на выпускников.
     Важнейшей проблемой является профессиональное обучение  молодежи,
которое  необходимо  решать  не только с учетом текущих потребностей в
рабочей силе, но и перспективных задач экономического развития.
     В целях  уменьшения  остроты проблемы занятости в 1999-2000 годах
предусматривается:
     расширение подготовки и переподготовки специалистов для отраслей,
имеющих  преимущественно  частную   форму   собственности   (торговли,
общественного питания, сферы обслуживания и т.д.);
     ориентация незанятого населения и  работников,  высвобождаемых  с
предприятий  промышленного производства,  в городах и поселках области
на переобучение по профессиям сельскохозяйственного  профиля:  фермер,
мастер сельскохозяйственного производства, хозяйка фермерской усадьбы.

          2.3.2. Профессиональное обучение и переподготовка
                        граждан, ищущих работу

     Основная цель  профессионального  обучения  безработных граждан и
незанятого  населения   -   повышение   их   конкурентоспособности   и
профессиональной   мобильности  с  целью  трудоустройства  посредством
предоставления гражданам  различных  образовательных  услуг  с  учетом
потребностей  работодателей и прогнозов рынка труда.  Профессиональное
обучение,  переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
в   меняющихся   условиях  социально-экономического  развития  региона
является тем направлением,  которое ориентирует на рост  эффективности
труда и ускорение структурных сдвигов в занятости.
     Главным организационным  принципом   профессионального   обучения
безработных является обучение под конкретное рабочее место. Технология
работы с безработными по данному направлению последовательно  включает
в себя стадии профориентации, профобучения и трудоустройства.
     В Саратовской   области   сформирована   сеть    профессиональных
образовательных  учреждений  (образовательных  учреждений  начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,  учебно-курсовых
комбинатов,    курсов    повышения   квалификации,   негосударственных
образовательных учреждений и т.д.),  включающая 90 учебных  заведений,
которые   используются   для  обучения  безработных.  Базовым  учебным
заведением  является   ПМУЦ.   В   реализации   федеральных   программ
профессиональной   переподготовки  и  обеспечения  занятости  граждан,
уволенных с  военной  службы,  и  членов  их  семей  головным  центром
является   Саратовский   региональный  центр  переподготовки  офицеров
запаса.  Перечень профессий,  по которым районные  (городские)  отделы
занятости    населения    области    осуществляют    направление    на
профессиональное обучение, ежегодно расширяется.
     Размещение заказов  на профобучение,  подготовку и переподготовку
безработных и незанятого населения  в  соответствии  с  Положением  об
организации  закупок товаров,  работ и услуг для государственных нужд,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8  апреля  1997
года  N  305  "О  первоочередных  мерах  по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации  закупки  продукции  для
государственных нужд", осуществляется на конкурсной основе.
     В условиях дефицита средств  ГФЗН  основной  задачей  организации
профобучения безработных является поиск и использование дополнительных
форм и источников финансирования.  К ним относятся проведение расчетов
за  обучение  безработных  граждан  с  учебными заведениями товарами и
услугами  предприятий  -  должников  ГФЗН,  направление  на   обучение
молодежи  в  возрасте  16-17  лет в учебные заведения,  находящиеся на
бюджетном  финансировании,   привлечение   средств   работодателей   и
безработных граждан.
     В 1999-2000   годах   предполагается   предоставить   услуги   по
профобучению  6438  чел.  из  числа  безработных  граждан и незанятого
населения,  в т.ч. в 1999 году - 3219 чел. Затраты из ГФЗН в 1999 году
составят 12,5 млн. руб. Средняя стоимость обучения одного безработного
за весь период обучения в 1999 году составит 3,9 тыс. руб.
     В 1999    году    планируется    направить   на   профподготовку,
переподготовку и повышение  квалификации  безработных  женщин  -  1940
чел.,   молодежи  -  1450  чел.,  инвалидов  -  45  чел.,  беженцев  и
вынужденных переселенцев - 40 чел.
     Важным направлением в работе по профобучению безработных является
обучение их основам предпринимательства. Его целью является подготовка
граждан  к  предпринимательской  деятельности  путем  приобретения ими
необходимых  правовых,  экономических,  социальных,   профессиональных
знаний, умений, навыков.
     Перспективным направлением  является   организация   опережающего
обучения  граждан,  высвобождаемых  из  организаций,  а также обучение
принятых на работу граждан,  высвобожденных из других  организаций.  В
соответствии  с  Федеральной  целевой  программой содействия занятости
высвобождаемых работников федерального железнодорожного транспорта  на
1998-2000  годы,  утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31июля 1998 года N 870,  опережающее обучение планируется
проводить,  в  первую  очередь,  на  предприятиях Приволжской железной
дороги, расположенных на территории Саратовской области.
     Основные задачи  активной политики содействия занятости в области
профессионального обучения безработных граждан и незанятого  населения
следующие:
     1) обеспечение дальнейшего развития и  совершенствования  системы
профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения,
отвечающей потребностям рыночной экономики;
     2) использование  преемственности  профессионального  обучения  и
имеющегося у граждан образовательного потенциала;
     3) организация   профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации мобильных и  экономически  активных  граждан  с
учетом  меняющегося  спроса на рабочую силу в интересах обеспечения их
конкурентоспособности;
     4) содействие  работодателям  в организации опережающего обучения
высвобождаемых работников,  расширение объемов  данного  обучения  при
банкротстве или санации предприятий;
     5) расширение профессионального обучения безработных  граждан  по
профессиям,   обеспечивающим   возможность   трудоустройства  в  сфере
предпринимательства;
     6) обучение  безработных  граждан  для последующей самозанятости,
индивидуально-трудовой деятельности;
     7) внедрение    эффективных    образовательных   профессиональных
программ и интенсивных технологий обучения;
     8) оптимизация стоимости и сроков обучения;
     9) формирование социального заказа на подготовку кадров с  учетом
потребностей регионального рынка труда;
     10) обеспечение координации и  согласования  объемов  и  профилей
подготовки   рабочих  и  специалистов  в  образовательных  учреждениях
профессионального  образования  всех  уровней  с  учетом  потребностей
регионального рынка труда;
     11) обеспечение   приоритетности    профессионального    обучения
граждан,   особо   нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих
трудности в поиске подходящей работы;
     12) совершенствование   научно-методического   и  информационного
обеспечения   профессионального   обучения   безработных   граждан   и
незанятого населения.

    2.3.3. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка
                  безработных и незанятого населения

     Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения
только  начинает  оформляться  в  государственную  систему,  одной  из
составных   частей   которой   является   служба   профориентации    и
психологической   поддержки   безработных  и  незанятого  населения  в
федеральной  государственной  службе  занятости.   Для   развертывания
системы   профессиональной   ориентации  и  психологической  поддержки
населения предусматривается:
     1) координация деятельности органов исполнительной власти области
Межведомственной комиссией по вопросам профессиональной  ориентации  и
психологической   поддержки  населения,  созданной  при  Правительстве
области и включающей представителей всех заинтересованных сторон;
     2) организация  профессиональной  ориентации  учащихся,  особенно
выпускников  общеобразовательных  и  профессиональных  образовательных
учреждений;
     3) создание  служб  по  профессиональному  отбору   абитуриентов,
профориентационному     сопровождению    студентов,    трудоустройству
выпускников;
     4) развитие  системы  услуг  по  профориентации и психологической
поддержке безработных и незанятого населения;
     5) создание  в  организациях  служб  профессиональной адаптации и
сопровождения профессиональной карьеры работников.
     В целях    развития    системы    услуг   по   профориентации   и
психологической  поддержке  безработных  и  незанятого   населения   в
государственной службе занятости населения области планируется:
     1) координировать  деятельность   центров   занятости   населения
области,  областного  центра  занятости  инвалидов,  центра  занятости
населения молодежи,  областного центра  занятости  женщин,  центра  по
занятости женщин г.  Балакова в сфере оказания услуг по профориентации
и психологической поддержке безработным и незанятому населению;
     2) охватить   услугами   по   профориентации   и  психологической
поддержке в 1999-2000 годах около 133,8 тыс.  граждан,  в том числе  в
1999   году  -  66,9  тыс.  граждан,  из  них  не  менее  70%  получат
обязательные услуги (граждане,  зарегистрированные  в  государственной
службе  занятости  населения  области)  и 30%  - дополнительные услуги
(учащиеся,  работающие граждане,  работники, подлежащие высвобождению,
работодатели);
     3) отдавать  приоритет  в   оказании   профориентационных   услуг
гражданам, относящимся к социально слабозащищенной категории, в первую
очередь, молодежи, впервые выходящей на рынок труда, женщинам, имеющим
детей, инвалидам, военнослужащим, уволенным из рядов Российской Армии;
     4) развивать и совершенствовать  мероприятия  по  психологической
поддержке  безработных  и  незанятого  населения  в целях повышения их
конкурентоспособности на рынке труда, восстановления мотивации к труду
и формирования навыков самостоятельного поиска работы, особое внимание
уделяя длительно безработным гражданам;
     5) охватить услугами по психологической поддержке в 1999-2000 гг.
около 6500 граждан (в 1999 году - 3200 граждан),  в  том  числе  через
специальные  программы  социальной  адаптации  "Клуб  ищущих работу" и
"Новый старт" 4800 безработных граждан (в 1999 году - 2400 безработных
граждан);
     6) организовать  мероприятия для активизации действий безработных
граждан по самостоятельному поиску работы  в  течение  первого  месяца
обращения в государственную службу занятости населения области;
     7) проводить   превентивную    профориентационную    работу    на
предприятиях, планирующих массовое высвобождение работников.


                     2.4. Качество рабочей среды

                         2.4.1. Оплата труда

     Накопившиеся в последние годы проблемы  в  области  оплаты  труда
стали одним из факторов дестабилизации занятости и роста безработицы.
     Общая задолженность по выплате заработной платы  на  01.01.99  г.
составила  1146,8  млн.  руб.  и увеличилась за 1998 год на 424,8 млн.
руб.  Средняя задолженность по заработной плате работникам  крупных  и
средних  предприятий области составляет 3,5 месяца.  На долю бюджетной
задолженности по заработной плате  приходится  21,3%  от  общей  суммы
задолженности.
     Одной из  причин   социального   расслоения   общества   является
значительный разрыв в уровне оплаты труда по отраслям экономики.  Так,
среднемесячная  заработная  плата  в  ноябре  1998  года  (без  выплат
социального  характера)  достигла  в электроэнергетике 2127,7 руб.,  в
банковских  учреждениях  -  1860,7  руб.,  в  кредитных  и  финансовых
организациях  -  1565,5 руб.,  а в сельском хозяйстве - 331,9 руб.,  в
учреждениях образования - 427,5 руб.,  культуры и  искусства  -  349,7
руб.
     Низкий уровень  оплаты  труда,  не   обеспечивающий   прожиточный
минимум,  является  одной  из  причин  отказа  безработных  граждан от
вакансий,  предлагаемых государственной  службой  занятости  населения
области.   Более   40%   вакансий,   представляемых   предприятиями  и
организациями в государственную службу занятости населения области,  с
уровнем оплаты в 1,5-2 раза меньше среднерегиональной заработной платы
(в ноябре она составила 719,7 руб.).
     Главными условиями   и  предпосылками  для  успешного  разрешения
проблем своевременности выплаты заработной платы  являются  финансовая
стабилизация  работы  предприятий  и соблюдение законности при выплате
заработной платы.  Повышение эффективности производства и рост  объема
продукции будут способствовать наполнению бюджетов и,  соответственно,
погашению задолженности по выплате  заработной  платы  организациям  и
предприятиям,   находящимся   на   частичном   или   полном  бюджетном
финансировании.  Сокращение задолженности может  произойти  вследствие
снижения   тарифов   на  энергоносители,  применения  различных  видов
взаиморасчетов между предприятиями.
     В этой связи  основной  задачей  Правительства  области  является
совершенствование  системы  оплаты  труда  и  предотвращение  задержек
выплаты заработной платы.

                    2.4.2. Условия и охрана труда

     Износ основных фондов  и  низкий  уровень  технологий,  ухудшение
обеспечения   средствами  индивидуальной  защиты,  массовые  нарушения
технологической и производственной дисциплины, низкий уровень культуры
производства,  снижение  ответственности  работодателя  за  условия  и
охрану труда усугубляют  неблагоприятную  ситуацию  в  области  охраны
труда.  В  последние  годы  сохраняется  недопустимо  высокий  уровень
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Более
25%  занятых  в промышленности и сельском хозяйстве области работают в
тяжелых    и     вредных     условиях     труда,     не     отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам.
     В целях формирования более  стабильной  и  благоприятной  рабочей
среды,  повышения  экономической  заинтересованности  работодателей  в
улучшении  условий   и   охраны   труда,   снижении   и   профилактике
производственного   травматизма   и   профессиональных  заболеваний  в
1999-2000 году предусматривается:
     1) совершенствование законодательства в области охраны труда;
     2) обеспечение безопасных  условий  труда  на  вновь  создаваемых
рабочих  местах  в  соответствии с требованиями Основ законодательства
Российской  Федерации  об  охране  труда,  постановлением  Саратовской
областной Думы от 25 февраля 1998 года N 10-176 "О программе улучшения
условий и охраны труда в Саратовской области на 1998-2000 годы";
     3) реализация  программ  по  охране  труда  каждым  предприятием,
муниципальным образованием области;
     4) создание    служб   охраны   труда   на   всех   предприятиях,
расположенных на территории области;
     5) развитие и совершенствование коллективно-договорных отношений.

             2.4.3. Социальное партнерство на рынке труда

     Изменение социальной роли работников, работодателей и государства
объективно требует ускоренного решения вопросов становления и развития
социального    партнерства   как   эффективной   системы   договорного
регулирования   социально-трудовых   отношений,    включая    механизм
разрешения  коллективных трудовых споров,  в целях увеличения гибкости
рынка труда.
     В настоящее время  возрастает  ответственность  работодателей  за
сохранение  кадрового  потенциала  предприятий,  создание и сохранение
рабочих  мест,  внутрипроизводственное  обучение  работников,   защиту
работников   от   безработицы,   предоставление   социальных  гарантий
высвобождаемым работникам.
     В современных  условиях  возрастает  роль  договорных отношений в
решении   вопросов   регулирования    оплаты    труда,    упорядочения
внутрипроизводственных отношений,  повышения эффективности труда и его
производительности,  регулирования процесса высвобождения  работников,
формирования открытого рынка труда.
     В новых  социально-экономических  условиях   вопросы   заключения
коллективных договоров и соглашений находятся под постоянным контролем
Правительства области и  министерства  труда  и  социального  развития
области. За 1998 год в области заключено 5298 коллективных договоров и
81 соглашение,  что на 6,4 %  больше,  чем в 1997 году,  впервые  были
заключены     10     территориальных     трехсторонних     соглашений.
Коллективно-договорными отношениями охвачены 70,6 % предприятий.
     Работа по  развитию  системы  социального партнерства в 1999-2000
годах будет строиться по следующим основным направлениям:
     1) реализация    Закона   Саратовской   области   "О   социальном
партнерстве в Саратовской области";
     2) реализация областного Соглашения между Правительством области,
Советом Федерации профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом
товаропроизводителей   города   Саратова   и  Саратовской  области  на
1998-1999 годы от 18 декабря 1997 года;
     3) активизация   работы   по  вовлечению  в  систему  социального
партнерства предприятий малого и среднего бизнеса;
     4) оказание   содействия   в   создании  союзов  работодателей  в
муниципальных образованиях области;
     5) расширение    участия    наемных   работников   в   управлении
производством и отражение этого процесса в коллективных договорах;
     6) активизация   и  пропаганда  вопросов  коллективно-договорного
регулирования трудовых отношений  на  предприятиях  и  в  организациях
области;
     7) проведение работы по заключению территориальных  соглашений  в
муниципальных   образованиях   области,  двусторонних  (трехсторонних)
соглашений органов исполнительной  государственной  власти  области  с
отраслевыми профсоюзами;
     8) проведение работы по созданию действенной системы профилактики
и  предотвращения коллективных трудовых конфликтов между работниками и
работодателями  на  всех  уровнях  формирования  системы   социального
партнерства.


             2.5. Улучшение функционирования рынка труда

                   2.5.1. Информация о рынке труда

     В связи  с  быстро меняющейся обстановкой на рынке труда,  важное
значение  имеет  четкая  и  своевременная   информационная   поддержка
безработных  граждан  и  незанятого населения.  Информационная система
государственной службы занятости населения  области  включает  в  себя
информирование   граждан  о  вакансиях,  функционирование  собственных
средств информации - ежемесячной газеты "Трудинформ",  ежеквартального
"Мониторинга рынка труда области", выпуск различных видов издательской
продукции,  а также широкое использование специальных передач на  ГТРК
"Саратов" (радио и телевидение), ТТВ "Саратов", радио "Ностальжи", ИВК
"Солнечный",  разделов в  газетах  области,  в  журнале  "Человеческие
ресурсы".
     В целях  оперативного  и  гибкого   реагирования   на   изменение
конъюнктуры  в  сфере  занятости  в  1999-2000  годах будет продолжено
формирование системы  информационной  поддержки  занятости  населения,
предусматривающей:
     1) совершенствование мониторинга рынка труда;
     2) реализацию  мероприятий  по  повышению  эффективности  системы
сбора и  анализа  информации  о  состоянии  рынка  труда  и  действиях
государственной службы занятости населения области;
     3) информирование населения области о государственной политике  в
сфере занятости через средства массовой информации;
     4) разъяснение населению прав и обязанностей в сфере занятости  и
трудоустройства,  исходя  из  положений Закона Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации";
     5) информирование    незанятого    населения   об   имеющихся   в
государственной службе занятости населения области  вакантных  рабочих
местах (должностях);
     6) формирование  справочно-информационного  фонда  по   проблемам
занятости;
     7) продолжение   эксплуатации   региональных   автоматизированных
систем    службы    занятости,   обеспечивающих   повышение   качества
обслуживания граждан,  включая сокращение времени  на  подбор  рабочих
мест,  обеспечение  правильного и своевременного начисления пособий по
безработице;
     8) поиск,  изучение,  популяризация  инициатив в сфере занятости,
организация и проведение научных исследований по проблемам занятости.

                 2.5.2. Содействие в трудоустройстве

     Основные усилия  государственной   службы   занятости   населения
области  направлены  на  поиск  эффективных  путей и совершенствование
работы непосредственно с работодателями,  на пополнение  банка  данных
вакантных  рабочих  мест  (должностей),  на  сокращение времени поиска
работы гражданами, нуждающимися в трудоустройстве.
     Предполагается, что  в  1999-2000  годах  в  районные (городские)
отделы  занятости  населения  области  обратятся  за   содействием   в
трудоустройстве  порядка 113 тыс.  чел.,  из них в 1999 году - 55 тыс.
чел..   При   этом,   из   обратившихся   граждан    ежегодно    будут
трудоустраиваться  на  временные  и постоянные рабочие места,  включая
общественные работы, 31,7 тыс. чел.
     Для обеспечения    трудоустройства    незанятого    населения   и
безработных   предполагается   проведение   следующего    ряда    мер,
направленных  на  активное сдерживание роста безработицы,  обеспечение
сбалансированности спроса и предложения рабочей силы:
     1) совершенствование    технологии   работы   центров   занятости
населения области по оказанию содействия в трудоустройстве;
     2) совершенствование   работы  государственной  службы  занятости
населения области по организации постоянно обновляемого  банка  данных
вакантных   рабочих   мест  (должностей)  предприятий,  организаций  и
учреждений (включая банк данных высококвалифицированных специалистов);
     3) информирование  работодателей  о  состоянии  рынка труда,  его
развитии;
     4) информирование населения о возможностях трудоустройства;
     5) проведение ярмарок  вакансий  рабочих  и  учебных  мест  в  г.
Саратове  и городах области (включая мини-ярмарки и специализированные
ярмарки);
     6) подбор  персонала  для  работы  в  других субъектах Российской
Федерации  в  соответствии  с  общероссийским  банком  вакансий  и  за
рубежом;
     7) осуществление взаимодействия государственной службы  занятости
населения  области  с негосударственными организациями,  занимающимися
трудоустройством населения;
     8) содействие гражданам,  в том числе безработным,  в переезде на
работу в порядке  сельхозпереселения  и  трудоустройства  на  селе  по
территории области;
     9) содействие в трудоустройстве иногородних граждан и граждан  из
республик  бывшего  Советского  Союза на предприятия,  в организации и
учреждения г.Саратова и области, испытывающие дефицит рабочей силы;
     10) содействие  временному трудоустройству безработных граждан на
период активного поиска постоянного места работы;
     11) обучение   безработных   и   незанятого   населения   основам
предпринимательства,   финансовая   поддержка   на   начальной  стадии
становления собственного дела;
     12) оказание  помощи безработным гражданам в приобретении навыков
поиска работы путем участия их в специальных программах;
     13) реализация  мероприятий  по  трудоустройству  граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите.

           2.5.3. Временная занятость и общественные работы

     В условиях диспропорции между спросом и предложением рабочей силы
и  отсутствия  постоянных  рабочих  мест  на  рынках  труда  отдельных
муниципальных образований области приоритетным направлением содействия
занятости  населения  является  временное  трудоустройство граждан,  в
первую очередь, на общественные работы.
     Общественные работы  организуются  органами исполнительной власти
области по предложению  и  при  участии  центров  занятости  населения
области  на  предприятиях,  в учреждениях и организациях независимо от
форм собственности для обеспечения временной занятости и  материальной
поддержки    безработных    в    период   временного   затруднения   с
трудоустройством с целью сохранения  мотивации  к  труду  у  длительно
безработных   граждан,   приобретения   трудовых   навыков  молодежью,
начинающей трудовую деятельность.
     С этой  целью  будут создаваться дополнительные рабочие места для
временного трудоустройства,  если таковые отсутствуют у работодателей,
в том числе за счет средств бюджетов муниципальных образований области
и средств ГФЗН.
     В 1999-2000   годах  предусматривается  предоставить  возможность
участия в общественных работах 5954 чел.,  в том числе в 1999  году  -
2977 чел..  Финансовые затраты ГФЗН в 1999 году составят 520 тыс. руб.
Увеличение  объемов   программы   возможно   при   условии   выделения
дополнительных  средств.  В  1999 году на эти цели из средств бюджетов
муниципальных образований области предполагается выделить  140,6  тыс.
руб.
     Общественные работы   будут   организованы    по    направлениям,
перечисленным  в  приложении  3.  Приоритетное  направление  среди них
приобретут   общественные   работы,   способствующие   трудоустройству
безработных женщин,  имеющих высшее и среднее специальное образование,
в  качестве  технических  работников  военных  комиссариатов  области,
социальных   работников,   работников   при   проведении   мероприятий
общественно-культурного назначения.  Перечень общественных работ будет
расширен    работами   интеллектуального   характера.   Предполагается
увеличить число рабочих мест для проведения общественных  работ  путем
заполнения  вакантных  рабочих  мест  и  должностей,  длительное время
остающихся не занятыми по причине их непрестижности.
     Другим видом   временного   трудоустройства   граждан    является
организация  временной занятости граждан по срочным трудовым договорам
(сезонные работы, трудоустройство вахтовым методом и другие).
     Для реализации  намеченных  целей предполагается совершенствовать
координацию действий администраций муниципальных образований  области,
государственной   службы   занятости   населения  области  по  вопросу
организации и проведения общественных работ, совершенствовать механизм
финансирования,   в   законодательном   порядке  увеличить  количество
категорий  граждан,  для   которых   общественная   работа   считается
подходящей  с  соблюдением условий и норм законодательства о занятости
населения.

       2.5.4. Регулирование критических ситуаций на рынке труда

     Возможность резкого ухудшения состояния рынка труда муниципальных
образований  области  может  быть  обусловлена закрытием предприятий и
остановками производств,  высвобождением работников с  предприятий,  к
которым применены процедуры банкротства, отсутствием вакантных рабочих
мест (должностей) и,  как следствие,  массовой безработицей и падением
уровня жизни.
     По прогнозу, обострение ситуации на рынке труда в 1999-2000 годах
может    произойти    в   муниципальных   образованиях   Балаковского,
Красноармейского районов, Заводского района г. Саратова.
     Для анализа  и  предварительной  оценки  складывающейся ситуации,
обоснования необходимых  действий  и  расчета  требуемых  ресурсов  по
смягчению   и   снятию  социальной  напряженности  определена  система
критериев отнесения муниципальных  образований  области  к  районам  с
критическим состоянием рынка труда.
     Оценка критичности   состояния   рынка   труда    проводится    в
соответствии с показателями и критериями, приведенными в приложении 4.
     К районам  с  критическим  состоянием   рынка   труда   относятся
муниципальные образования области, где:
     1) значителен дефицит бюджета муниципального образования области,
отрицательна  или  близка  к  нулю инвестиционная активность,  низки и
продолжают  падать  налоговые  поступления,  велико  число   остановок
производств,  растет численность работников, находящихся в отпусках по
инициативе администрации,  увеличивается число банкротств предприятий,
резко   возрастают   темпы   увольнений  работников,  отсутствуют  или
минимально число вакантных рабочих мест (должностей);
     2) безработица  существенно превышает среднеобластные показатели,
высока  доля  безработных  граждан  среди  социально   слабозащищенных
категорий граждан;
     3) средств ГФЗН недостаточно для своевременной выплаты пособий по
безработице, для покрытия текущих затрат по профессиональному обучению
безработных  граждан,  по  организации  общественных работ и временной
занятости подростков,  по  социальной  поддержке  наименее  защищенных
групп  населения,  по  поддержке  работников,  находящихся  под риском
увольнения.
     Государственной службой  занятости  населения  области с участием
органов    исполнительной    государственной    власти    области    и
заинтересованных  министерств  и  ведомств  области  в  целях снижения
социальной напряженности в условиях критического состояния рынка труда
предполагается проведение совместных мер:
     1) реализация  областного  Соглашения  между  Советом   Федерации
профсоюзных      организаций      Саратовской      области,     Союзом
товаропроизводителей   г.   Саратова   и   Саратовской    области    и
Правительством области на 1998-1999 годы в части вопросов, влияющих на
ситуацию в сфере занятости;
     2) расширение  масштабов  опережающего профессионального обучения
работников,  находящихся под риском увольнения,  в условиях  массового
высвобождения, при банкротстве или санации предприятий;
     3) решение  вопросов   сохранения   экономически   целесообразных
рабочих  мест,  а  также  создание  новых рабочих мест в перспективных
отраслях и производствах;
     4) внедрение системы стимулирования развития предпринимательства,
малого и среднего  бизнеса,  индивидуальной  трудовой  деятельности  и
выделение   финансовых   средств   на   субсидирование   самозанятости
безработных граждан;
     5) совершенствование организации общественных работ для временной
занятости высвобождаемых граждан;
     6) принятие  решения  о  приостановке  массового  высвобождения и
поэтапное его проведение в случае возникновения критического состояния
рынка труда;
     7) оказание финансовой  помощи  работодателям  для  сохранения  и
создания  новых  рабочих  мест  с привлечением инвестиций банковских и
коммерческих структур;
     8) заполнение существующих вакансий предприятий и организаций.

            2.6. Социальная интеграция и поддержка граждан
                       с особыми потребностями
 
      2.6.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью 

     Инвалиды относятся  к  числу  наиболее нуждающихся в поддержке на
рынке труда граждан.  В настоящее время количество занятых в экономике
области  инвалидов  по отношению к их общей численности составляет 9,5
%.  Особенно тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов I и
II групп, среди которых удельный вес работающих 5,5%.
     Основной целью  государственной  политики в этой области является
создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей
граждан с ограниченной трудоспособностью.
     В 1999-2000 годах продолжится рост общей численности  безработных
инвалидов.  Предусматривается,  что  за 2 года будет трудоустроено 950
инвалидов, в том числе в 1999 году - 450 чел.
     Для достижения поставленной цели предусматривается:
     1) продолжить   работу    по    совершенствованию    деятельности
государственной   службы   реабилитации  инвалидов,  содействующей  их
занятости,  профессиональной ориентации,  профессиональному  обучению,
адаптации к трудовой деятельности, рациональному трудоустройству;
     2) введение квоты для  приема  на  работу  инвалидов.  Реализация
данной меры позволит обеспечить занятость 1 тыс. инвалидов в 1999 году
и 1,5 тыс. инвалидов в 2000 году;
     3) стимулирование   работодателей,  трудоустраивающих  инвалидов,
направление   средств   ГФЗН   на   частичную   компенсацию   расходов
работодателей  по  оплате  труда  36 инвалидов.  Планируется затратить
100,8 тыс. руб.

        2.6.2. Поддержка граждан, уволенных с военной службы,
                          и членов их семей

     Продолжающийся процесс   сокращения  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации приводит на рынок  труда  значительное  количество  кадровых
офицеров,  прапорщиков (мичманов). Средний возраст увольняемых в запас
- около 40 лет.  Примерно до 40%  из  них  увольняется  без  права  на
пенсию.  В  1999-2000 годах на территории Саратовской области их может
оказаться до 9 тыс. чел., из них 3,5 тыс. чел. составят военнослужащие
срочной   службы.   По   прогнозу   на  1999  год,  за  содействием  в
трудоустройстве в государственную службу занятости  населения  области
обратятся  до  1200 чел.  На территории Саратовской области сокращение
воинских  частей  проводится  в  Балашовском,  Вольском,   Петровском,
Озинском районах, городах Саратове и Энгельсе.
     Основные мероприятия по  поддержке  граждан  указанной  категории
будут  реализовываться в рамках постановления Правительства Российской
Федерации от 5 июня 1997 года N  674  "О  Программе  переподготовки  и
обеспечения    занятости    военнослужащих   (офицеров,   прапорщиков,
мичманов),  подлежащих увольнению в запас  или  в  отставку,  граждан,
уволенных с военной службы,  и членов их семей в местах их компактного
проживания" и Целевой программы социальной  поддержки  военнослужащих,
лиц,  уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 годы,
утвержденной постановлением Саратовской областной Думы  от  21  января
1998 года N 8-136.
     На основании  постановления  Правительства Саратовской области от
14 мая  1998  года  N  34-П  "О  реформировании  частей  и  соединений
Вооруженных  Сил  Российской Федерации,  дислоцированных на территории
Саратовской  области"  министерством  труда  и  социального   развития
области    разработан    и    осуществляется   план   профессиональной
переподготовки офицеров запаса на  1998-1999  годы  с  их  последующим
трудоустройством.
     Мероприятия по обеспечению занятости военнослужащих и  членов  их
семей  планируется проводить в тесном взаимодействии с работодателями,
учебными центрами и военными комиссариатами.  Основное внимание  будет
уделено  обеспечению  трудоустройства  увольняемых  военнослужащих  на
основе   использования   военных    специальностей,    соответствующих
гражданским профессиям, а в случае невозможности трудоустройства вести
переподготовку   этих   военнослужащих   по   выбранным    гражданским
профессиям.
     Для успешного решения вопросов профориентации,  трудоустройства и
переподготовки военнослужащих,  граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей предусматривается:
     1) дальнейшее   совершенствование   взаимодействия   с   органами
исполнительной государственной власти  области  в  сфере  образования,
здравоохранения,  социальной  защиты,  организациями  и учреждениями в
целях всесторонней поддержки граждан,  уволенных с военной  службы,  и
членов их семей;
     2) сотрудничество ДФГСЗН по Саратовской области с  организациями,
занимающимися обеспечением занятости увольняемых военнослужащих (ПМУЦ,
ассоциацией    "Центр    социальной     адаптации     военнослужащих",
специализированной     службой     занятости     военнослужащих    ОАО
"Конверсия-Саратов",  Саратовским региональным центром  переподготовки
офицеров запаса);
     3) профессиональное   консультирование    военнослужащих    перед
увольнением  с  военной  службы  через сеть справочно-консультационных
пунктов, создаваемых при воинских частях;
     4) оказание  гражданам,  уволенным с военной службы,  и членам их
семей  помощи  в  организации   предпринимательской   деятельности   и
самозанятости;
     5) обучение профессиям и  специальностям,  которые  соответствуют
потребностям  экономики  и обеспечивают конкурентоспособность граждан,
уволенных с военной службы на рынке труда;
     6) внедрение  новых  форм  и методов профессионального обучения и
переподготовки граждан,  уволенных  с  военной  службы,  в  том  числе
дистанционного    обучения    в    местах    компактного    проживания
военнослужащих;
     7) содействие    предприятиям    в    организации    опережающего
профессионального обучения граждан, уволенных с военной службы с целью
их последующего трудоустройства на вакантные и новые рабочие места.
     Реализация этих  мероприятий позволит переобучить за счет средств
ГФЗН не менее 500 граждан,  уволенных с военной службы,  и  членов  их
семей,  в  том  числе  250 чел.  в 1999 году,  а также трудоустраивать
ежегодно не менее 400 граждан без предварительной подготовки.  В  1999
году  общая  сумма  расходов  ГФЗН  на  обучение граждан,  уволенных с
военной службы,  и  членов  их  семей,  а  также  на  их  материальную
поддержку,  составит  4,0  млн.  руб.,  в  том  числе  на  обучение  и
переподготовку - 500 тыс. руб.

            2.6.3. Поддержка длительно безработных граждан

     В 1999-2000  годах  прогнозируется  увеличение   доли   длительно
безработных  граждан  среди  женщин,  воспитывающих несовершеннолетних
детей,   граждан   предпенсионного   возраста,   инвалидов,   граждан,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказание.
     Мерами, способствующими  трудоустройству  длительно   безработных
граждан,   станет   реализация   специальной   программы  "Организация
занятости   длительно   безработных   граждан"   (подпрограммы   "День
интенсивного консультирования",  "Клуб ищущих работу", "Новый старт"),
которая позволит охватить более 7000 чел.,  в том числе в 1999 году  -
3000  чел.  ("Клуб  ищущих работу" и "Новый старт" - 2400 чел.,  "День
интенсивного консультирования" - 600 чел.).  Затраты ГФЗН составят 300
тыс. руб.
     Основные цели программы:
     1) дополнительное повышение шансов трудоустройства;
     2) преодоление негативных последствий безработицы;
     3) социальная    адаптация    длительно    безработных   граждан,
формирование навыков самостоятельного поиска работы;
     4) восстановление мотивации к труду.

                2.6.4. Содействие занятости  молодежи

     Проблемы занятости  молодежи  предполагается  решать с учетом как
текущей потребностей, так и перспективных задач.
     К числу первоочередных задач относятся:
     1) создание  условий  для   трудоустройства   молодежи,   впервые
вступающей в трудовую жизнь;
     2) сокращение периода поиска работы для остальной части молодежи.
     Основные направления действий в решении указанных задач:
     1) постепенный   переход   к   гарантированному   трудоустройству
молодежи, завершающей профессиональное образование;
     2) разработка организационных и экономических мер, обеспечивающих
приоритет  молодежи в приеме на работу после завершения образования на
предприятия всех форм собственности;
     3) активное содействие молодежи в организации  собственного  дела
(информационное обеспечение, предоставление профориентационных услуг и
необходимая  профессиональная  подготовка,  приоритетное  кредитование
молодежного малого бизнеса );
     4) опережающее профессиональное  обучение  молодежи,  находящейся
под риском увольнения.
     В соответствии с Законом Российской Федерации  "О  дополнительных
гарантиях  по  социальной  защите детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей" работа с детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися
без   попечения  родителей,  обратившимися  в  государственную  службу
занятости населения области, осуществляется по следующим направлениям:
материальная  поддержка  (в  виде  выплаты  пособия  по  безработице),
профессиональная ориентация, в том числе диагностика профпригодности с
учетом  состояния  здоровья,  профессиональная  подготовка  (в  первую
очередь,  предлагается  получить  образование   в   группах,   имеющих
бюджетное  финансирование),  общественные  работы,  подбор  подходящей
работы.
 
            Временная занятость несовершеннолетних граждан

     В 1999-2000  годах  в  целях  приобщения   к   труду,   получения
профессиональных    навыков,   адаптации   к   трудовой   деятельности
предполагается   трудоустроить   на   временную   работу    10    тыс.
несовершеннолетних  граждан,  в  том  числе  в  1999 году - 5000 чел..
Расходы ГФЗН в 1999 году составят 585  тыс.  руб.  Увеличение  объемов
программы  возможно при условии выделения дополнительных средств на ее
проведение.  В 1999 году из средств бюджетов муниципальных образований
области планируется выделить 176,3 тыс. руб..
     Будет продолжена работа по совершенствованию  порядка  и  условий
трудоустройства  несовершеннолетних  граждан  с  привлечением  к  этой
программе    максимального    количества    заинтересованных    сторон
(государственной  службы  занятости населения области,  работодателей,
органов местного самоуправления области,  органов системы образования,
министерства   по   делам   молодежи,   спорту   и  туризму  области),
совершенствованию  механизма  создания  и   финансирования   временных
рабочих мест, что позволит устранить причины, сдерживающие возможности
временного трудоустройства данной категории граждан.

          Содействие занятости выпускников учебных заведений

     В 1999-2000 годах продолжится  реализация  программы  "Молодежная
практика" (утверждена приказом Федеральной службы занятости Российской
Федерации от 22 ноября  1994  года  N  150),  целью  которой  является
трудоустройство выпускников учебных заведений в возрасте 16-26 лет,  в
том числе выпускников военно-учебных  заведений,  уволенных  после  их
окончания  в  запас,  зарегистрированных  в  качестве безработных,  на
временные рабочие  места,  что  позволит  приобрести  профессиональные
знания,  умения  и навыки и повысить конкурентоспособность молодежи на
рынке труда.
     В 1999-2000  годах  программой  будет  охвачено  650  выпускников
различных учебных заведений,  в том числе в  1999  году  -  320  чел..
Затраты ГФЗН составят 768 тыс. руб..

                  2.6.5. Содействие занятости женщин

     В 1999-2000    годах   за   содействием   в   трудоустройстве   в
государственную службу занятости населения  области  может  обратиться
65000  женщин.  В  целях  обеспечения  занятости женщин Правительством
области  разработан  и  осуществляется  План  действий  по   улучшению
положения  женщин  и  повышению  их  роли  в  обществе  до  2000 года,
утвержденный постановлением  Губернатора  Саратовской  области  от  21
апреля 1997 года N 322.
     Основными направлениями в области содействия занятости женщин  на
1999-2000 годы являются:
     1) профориентация  и  переподготовка,  повышение  квалификации  с
учетом изменения конъюнктуры рынка труда;
     2) предотвращение дискриминации женщин-специалистов при  массовом
высвобождении персонала;
     3) поддержка и дальнейшее развитие женского предпринимательства;
     4) развитие  общественных работ достаточной продолжительности для
женщин, особенно в сфере социальной инфраструктуры;
     5) взаимодействие   государственной  службы  занятости  населения
области с общественными женскими организациями  с  целью  согласования
действий,   направленных   на   улучшение  положения  женщин  в  сфере
занятости;
     6) оказание   всестороннего  содействия  и  поддержки  областному
центру занятости женщин и центру по занятости женщин г. Балакова;
     7) усиление социальной поддержки семей,  как правило, многодетных
по причине низкого уровня их дохода.
     В районах  с высоким уровнем женской безработицы (Ленинский район
г.Саратова,    Вольский,    Красноармейский,    Базарно-Карабулакский,
Озинский, Перелюбский районы, п.Светлый) решением проблемы может стать
возрождение национальных промыслов.

     2.6.6. Содействие трудовой занятости граждан, освобожденных
                 из учреждений, исполняющих наказания

     Лица, освобожденные  из  мест  лишения  свободы,  сталкиваются  с
повышенными трудностями при  подборе  нового  рабочего  места.  На  их
трудоустройство   негативное   влияние   оказывает  тот  факт,  что  в
учреждениях,  исполняющих   наказание,   граждане   данной   категории
утрачивают   не   только   социально-трудовые   связи,   но  и  теряют
квалификацию,  не имея работы  в  исправительно-трудовых  учреждениях.
Ожидается,  что  в  1999-2000 годах из учреждений исполнения наказаний
освободятся порядка 5000 чел., причем, в органы государственной службы
занятости населения области обратятся за содействием в трудоустройстве
примерно 600 чел., в том числе в 1999 году - 250 чел..
     В 1999-2000  годах  предполагается  частично  снять  остроту этой
проблемы за  счет  отработки  механизма  взаимодействия  администраций
учреждений,  исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, с
центрами   занятости   населения   области    в    решении    вопросов
информационного  обеспечения  о спросе на рабочую силу на рынке труда,
организации профессиональной подготовки осужденных, освобождающихся из
мест   лишения   свободы,   их   профессионально-трудовой   адаптации,
трудоустройства, в том числе за счет квотирования рабочих мест.

   2.6.7. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев

     В 1999-2000 годах ожидается приток в область 4,5-5 тысяч беженцев
и  вынужденных  переселенцев,  что  составит  30-40%  от  фактического
прибытия мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья.
     В соответствии  с прогнозными оценками,  большая часть беженцев и
вынужденных  переселенцев  обоснуется  в   территориях   Балаковского,
Вольского,  Красноармейского, Пугачевского, Ртищевского, Энгельсского,
Калининского,  Краснокутского, Новоузенского и Саратовского районов, а
также  в  г.  Саратове,  что  усугубит  ситуацию  на рынках труда этих
территорий.
     Содействие занятости   данной   категории   граждан   осложняется
необходимостью создания условий для  приема  и  размещения  мигрантов,
стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к существующему
социально- экономическому положению.
     Решению острых   проблем,   связанных   с  содействием  занятости
беженцев и вынужденных переселенцев, будут способствовать:
     1) ежегодное  резервирование  рабочих  мест  на  предприятиях для
приема на работу беженцев и предоставление им временного убежища;
     2) создание  рабочих  мест  при центрах временного размещения и в
местах компактного поселения беженцев и вынужденных переселенцев;
     3) льготное   кредитование   работодателей,   создающих  новые  и
модернизирующих существующие рабочие места для безработных беженцев  и
вынужденных переселенцев;
     4) оказание  услуг  службой  занятости  безработным  беженцам   и
вынужденным  переселенцам,  в  том  числе связанных с профессиональным
обучением.

                 2.7. Ресурсное обеспечение Программы

     Основным условием  реализации  Программы  является  устойчивое  и
регулярное    обеспечение    мероприятий    финансовыми     ресурсами.
Финансирование  мероприятий  Программы  будет  осуществляться  за счет
средств  ГФЗН,  а  также  за  счет  средств   бюджетов   муниципальных
образований области.
     В соответствии с прогнозными показателями Министерства  экономики
Российской  Федерации  фонд  оплаты труда на 1999 год составит 10666,6
млн. руб. Предусматривается, что в ГФЗН будет поступать 94,8% средств,
таким образом, поступления страховых взносов составят 151679 тыс. руб.
(приложение 7).
     В целях увеличения доходной части ГФЗН, снижения задолженности по
выплате  пособия   по   безработице,   повышения   эффективности   его
использования предполагается:
     1) активизировать  работу  по  сбору  средств  в  ГФЗН  за   счет
реструктуризации    и    взаимозачета    задолженности    предприятий,
стимулирования их к уплате взносов путем  представления  рассрочек  по
уплате долга;
     2) при финансировании мероприятий  активной  политики  содействия
занятости довести долю взаимозачетов до 30%;
     3) осуществлять  частичное  привлечение  средств   работодателей,
безработных граждан на оплату затрат на профессиональное обучение;
     4) производить выплату пособий безработным товарами и услугами;
     5) рассматривать   вопросы   соблюдения   финансовой   дисциплины
должниками по платежам в ГФЗН на заседаниях контрольной  комиссии  при
мэрии    г.   Саратова   по   исполнению   доходной   части   бюджета,
межведомственных комиссий по контролю за поступлением средств в бюджет
и  внебюджетные  фонды  при  администрациях  муниципальных образований
области;
     6) активизировать претензионно-исковую работу, направлять исковые
заявления на злостных неплательщиков в ГФЗН, в арбитражный суд;
     7) совершенствовать механизм управления средствами ГФЗН;
     8) усилить контроль за целевым использованием средств ГФЗН.
     Затраты средств ГФЗН на реализацию Программы в 1999 году составят
155,2 млн.  руб.. Реализация в полном объеме программных мероприятий и
перечисление   20%   поступающих  средств  в  федеральную  часть  ГФЗН
потребует  погашения  возникающего  дефицита  средств  ГФЗН  в  объеме
соответственно  19,1  млн.  руб.  за счет средств из федеральной части
ГФЗН (бюджет ГФЗН приведен в приложении 7), а также иных источников. В
целях    увеличения    объемов    программ    содействия    временному
трудоустройству подростков и организации общественных работ из средств
бюджетов  муниципальных  образований области будет выделено 316,9 тыс.
руб..

    2.7.1. Поддержка доходов безработных граждан и членов их семей

     На материальную поддержку безработных граждан в 1999  году  будет
израсходовано при уровне безработицы 1,8%  107,6 млн. руб., при уровне
безработицы 2,0% - 114,7 млн. руб..
     В 1999  году  ставится  задача  погасить задолженность по выплате
пособий по безработице  за  1996-1997  годы.  На  материальную  помощь
безработным  и  членам  их  семей из ГФЗН будет израсходовано 1,0 млн.
руб..  На  оплату  периода  временной  нетрудоспособности  безработных
граждан  предусматривается  направить  соответственно  0,35 - 0,4 млн.
руб.. На оплату досрочной пенсии - 2,0 млн. руб..

               Оказание помощи членам семей безработных

     В деятельности органов государственной службы занятости населения
области  одним  из  направлений  поддержки доходов безработных граждан
является организация отдыха и оздоровления детей безработных граждан.
     В 1999  году предполагается организовать отдых и оздоровление 270
детей. Преимущественным правом на получение средств будут пользоваться
безработные  женщины,  воспитывающие  детей  -  инвалидов,  одинокие и
многодетные родители.
     Государственной службой   занятости   населения   области   будут
использоваться  возможности  предприятий  по  организации   отдыха   и
оздоровления детей безработных путем взаимозачета по страховым взносам
в ГФЗН на основе заключения соответствующих  договоров.  Затраты  ГФЗН
составят 648,0 тыс. руб..

                 2.8. Кадровое обеспечение Программы

     В целях реализации мероприятий Программы, повышения эффективности
использования кадрового потенциала  государственной  службы  занятости
населения  области  и  в  связи  с  прогнозируемым  ростом безработицы
планируется перераспределение численности основного персонала.  С этой
целью     предполагается     совершенствование    структуры    органов
государственной службы  занятости  населения  области,  обеспечивающее
максимальную ее доступность для населения.
     Будет продолжена подготовка и  переподготовка  качественно  новых
специалистов   государственной  службы  занятости  населения  области,
способных осуществлять координационно-посредническую  и  маркетинговую
деятельность  по  организации  взаимодействия населения (работников) и
работодателей  в  системе  профессионального  образования,   способных
выполнять   функции   по   поддержанию   занятости   с   учетом   роли
государственной службы занятости населения  области  как  амортизатора
негативных тенденций на рынке труда.
     В 1999 году планируется организовать:
     1) обучение   специалистов   государственной   службы   занятости
населения области на базе ПМУЦ по специальности  "Профориентация"  (46
чел.), на базе Поволжской академии государственной службы (5 чел.), на
базе Российской государственной академии труда и занятости (1 чел.);
     2) целевые   семинары   на  базе  ПМУЦ  и  для  профориентаторов,
специалистов по трудоустройству  и  регистрации  безработных  граждан,
специалистов по компьютерным технологиям. Всего 500 чел.
     Общая сумма расходов из ГФЗН на обучение составит 200 тыс. руб..


                3.  Эффективность реализации Программы

     Реализация Программы позволит:
     1) улучшить   условия   для   расширения  занятости  населения  и
обеспечения   рабочей   силой    предприятия    через    экономическую
стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и
конкурентоспособности рабочей силы,  развитие систем обучения  кадров,
деятельность органов службы занятости;
     2) создать условия для  быстрейшего  трудоустройства  безработных
граждан,   эффективной   целевой  поддержки  лиц,  потерявших  работу,
смягчения последствий долговременной безработицы;
     3) сдержать неконтролируемый рост численности безработных;
     4) способствовать развитию рыночных отношений в сфере труда;
     5) способствовать    улучшению   развития   системы   социального
партнерства.
     Исполнение основных   положений   Программы   в   1999-2000   гг.
представлено в приложении 8.


                4.  Контроль за реализацией Программы

     Общий контроль  за  реализацией  Программы осуществляют областная
Дума,  Правительство области, ДФГСЗН по Саратовской области с участием
администраций    муниципальных   образований   области   и   Федерации
профсоюзных организации Саратовской области.
     В качестве  инструментов  контроля  за ходом исполнения Программы
будут использоваться:
     1) Соглашение  между  Правительством  области,  Советом Федерации
профсоюзных    организаций    Саратовской     области     и     Союзом
товаропроизводителей   города   Саратова   и  Саратовской  области  на
1998-1999 годы;
     2) мониторинг  рынка  труда  и  исполнения  Комплексной программы
содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы и
программ  содействия  занятости  населения  муниципальных  образований
области;
     3) подготовка ежегодных отчетов о реализации Программы.

 
  Основные мероприятия   по    содействию    занятости    населения
                 Саратовской области в 1999-2000 гг.

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦                                       ¦                 ¦          ¦   Количество    ¦  Источник  ¦ Планируемые ¦
¦   ¦        Наименование мероприятий       ¦     Основные    ¦   Срок   ¦    человек,     ¦   финан-   ¦ финансовые  ¦
¦   ¦                                       ¦   исполнители   ¦исполнения¦   охваченных    ¦   сирова-  ¦ затраты     ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦   программами   ¦    ния     ¦ на 1999г.,  ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦                 ¦            ¦  тыс.руб.   ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          +-----------------¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦ 1999г. ¦ 2000г. ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦ 1 ¦                 2                     ¦        3        ¦    4     ¦   5    ¦   6    ¦     7      ¦      8      ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                                                                                                     ¦
¦              Поддержка и развитие занятости населения. Создание и сохранение рабочих мест                           ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1 ¦     Вносить предложения Правительству ¦ДФГСЗН по Сара-  ¦     По   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦                                                                     ¦
¦   ¦области по решению возникающих проблем ¦товской области, ¦мере      ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦занятости,  корректировке настоящей    ¦районные (город- ¦необходим-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Программы,  проведению мероприятий,    ¦ские) отделы за- ¦ости      ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦направленных на социальную защиту      ¦нятости населения¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦незанятого населения, создание и       ¦области (далее - ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦сохранение рабочих мест.               ¦Р(Г)ОЗН области) ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦ 2 ¦     Создать Координационный    Комитет¦     ДФГСЗН    по¦     3    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦содействия      занятости     населения¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Саратовской области.                   ¦области          ¦1999 года ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦ 3 ¦     Обеспечить разработку  разделов  в¦     Министерства¦     1999-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦федеральных   и    областных    целевых¦и       ведомства¦-2000 гг. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦программах экономического и социального¦области,   ДФГСЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦развития,  предусматривающих  меры   по¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦содействию    занятости,   созданию   и¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦сохранению рабочих мест в отраслевом  и¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦региональном разрезах.                 ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦ 4 ¦     Осуществлять социальную экспертизу¦     Министерство¦     1999-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦областных  целевых   и   инвестиционных¦труда           и¦-2000 гг. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦программ   на  предмет  их  влияния  на¦социального      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦процесс создания и  сохранения  рабочих¦развития области,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦мест.                                  ¦ДФГСЗН         по¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦экономики области¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦ 5 ¦     Обеспечить создание  и  сохранение¦     Министерство¦     1999-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рабочих мест (приложение 5).  Создавать¦труда           и¦-2000 гг. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦условия    для    привлечения   частных¦социального      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦отечественных и  зарубежных  инвестиций¦развития области,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦для создания новых рабочих мест.       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦экономики        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦промышленности   ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦строительства   и¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦архитектуры      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦торговли области,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦жилищно-коммуна- ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦льного  хозяйства¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦мелиорации       ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦администрации    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦муниципальных    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,   ДФГСЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦ 6 ¦     Составить перечень    городов    и¦     ДФГСЗН    по¦     4    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦населенных  пунктов с моноэкономической¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦структурой  в  целях  принятия  мер  по¦области,         ¦1999 г.  -¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦улучшению   ситуации  на  рынке  труда.¦министерство     ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Разработать   по   данным   территориям¦труда           и¦2000 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦специальные    программы   создания   и¦социального      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦сохранения рабочих мест для обеспечения¦развития области,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦приемлемого уровня занятости населения.¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦экономики области¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦ 7 ¦     Разработать региональную     схему¦     ДФГСЗН    по¦     4    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦создания  рабочих  мест  на  2000 год в¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦соответствии      с       методическими¦области          ¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рекомендациями   министерства  труда  и¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦социального     развития     Российской¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Федерации.                             ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                                                                                                     ¦
¦                                          Социальное партнерство на рынке труда                                      ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 8 ¦     Обеспечить реализацию  мероприятий¦     Совет       ¦     1999 ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Соглашения     между     Правительством¦Федерации        ¦г.        ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Саратовской области,  Советом Федерации¦профсоюзных      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профсоюзных   организаций   Саратовской¦организаций      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦области  и  союзом товаропроизводителей¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦города Саратова и  Саратовской  области¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦на 1998-1999 гг.                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦труда           и¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦социального      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦развития области,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦ДФГСЗН         по¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦ 9 ¦     Принять участие   в   рассмотрении¦     Министерство¦     1999-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦раздела   "Занятость    населения"    в¦труда           и¦-2000 гг. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦коллективных  договорах,  двухсторонних¦социального      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦соглашениях   с   государственными    и¦развития области,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦негосударственными    организациями   в¦ДФГСЗН         по¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦части    формирования    разделов    по¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦содействию   занятости  персонала,  его¦области,    Совет¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессиональной    переподготовке    и¦Федерации        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦социальной     защите     в    условиях¦профсоюзных      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦высвобождения  работников  в  связи   с¦организаций      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦реорганизационными процедурами.        ¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦         Мероприятия, способствующие повышению информированности населения области о состоянии рынка труда,          ¦
¦                      заполнению существующих вакансий и трудоустройству незанятого населения                        ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦10 ¦     Оказать методическую        помощь¦     ДФГСЗН    по¦     I    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦администрациям            муниципальных¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образований    области    в    принятии¦области,  Р(Г)ОЗН¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦нормативных     правовых    актов    об¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦обязательном   информировании   органов¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦государственной     службы    занятости¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦населения    области     предприятиями,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦учреждениями и организациями независимо¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦от их  организационно-правовых  форм  и¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦форм собственности, о наличии свободных¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рабочих мест и вакантных должностей.   ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦11 ¦     Провести анализ     рынка    труда¦     ДФГСЗН    по¦     4    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦высококвалифицированных   специалистов.¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Разработать        мероприятия       по¦области          ¦1999 года ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦трудоустройству высококвалифицированных¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦специалистов из числа безработных.     ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦12.¦     Организовать            проведение¦     ДФГСЗН    по¦     Ежек-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦мониторинга рынка труда области.       ¦Саратовской      ¦вартально ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦1999-2000 ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦гг.       ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦13.¦     Осуществлять выпуск         газеты¦     ДФГСЗН    по¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦"Трудинформ".                          ¦Саратовской      ¦Ежемесячно¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦1999-2000 ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦гг.       ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦14.¦     Осуществлять взаимодействие      с¦     ДФГСЗН    по¦     1999-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работодателями    независимо    от   их¦Саратовской      ¦-2000 гг. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦организационно-правовых  форм  и   форм¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦собственности     по     предоставлению¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦информации о наличии вакантных  рабочих¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦мест ( должностей ).                   ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦15.¦     Совершенствовать       организацию¦     ДФГСЗН    по¦     1999-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работы     Р(Г)ОЗН      области      по¦Саратовской      ¦-2000 гг. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦трудоустройству  незанятого  населения:¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦     постоянно обновлять банк данных по¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦квалифицированным специалистам;        ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦     содействовать в  активном   поиске¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работы гражданам;                      ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦     оказывать       специализированные¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦услуги работодателям.                  ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦16.¦     Организовать проведение        110¦     ДФГСЗН    по¦1999-2000 ¦ 20000  ¦ 21000  ¦   ГФЗН     ¦   150,0     ¦
¦   ¦ярмарок  вакантных  рабочих  и  учебных¦Саратовской      ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦мест в г. Саратове и городах области, в¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦т. ч. 55 ярмарок в 1999 году.          ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦17.¦     Осуществлять            договорную¦     Центр       ¦1999-2000 ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦деятельность    с    предприятиями    и¦занятости        ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦организациями всех  форм  собственности¦молодежи, Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦по   подбору  персонала  для  работы  в¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦других регионах и за рубежом.          ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦18.¦     Осуществлять контроль            в¦     ДФГСЗН    по¦1999-2000 ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦соответствии        с       действующим¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦законодательством   за    деятельностью¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦негосударственных          организаций,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦занимающихся трудоустройством  граждан,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦и организовать с ними взаимодействие по¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦вопросу трудоустройства безработных.   ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦19.¦     Организовать сельхозпереселение  и¦     ДФГСЗН    по¦1999-2000 ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦трудоустройство   6  семей  безработных¦Саратовской      ¦   гг.    ¦  12    ¦  12    ¦   ГФЗН     ¦    10,8     ¦
¦   ¦граждан.                               ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                           Мероприятия, способствующие организации общественных работ                                ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦20.¦     Оказать методическую        помощь¦     ДФГСЗН    по¦Январь    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦администрациям            муниципальных¦Саратовской      ¦ 1999 г., ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образований  в   принятии   нормативных¦области,  Р(Г)ОЗН¦январь    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦правовых     актов    об    организации¦области          ¦ 2000 г.  ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦общественных работ.                    ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦21.¦     Заключить договоры на  организацию¦     Р(Г)ОЗН     ¦ 1999-    ¦ 2799   ¦ 2799   ¦     Средст-¦             ¦
¦   ¦и   проведение   общественных  работ  с¦области,         ¦ 2000 гг. ¦  чел.  ¦  чел.  ¦ва          ¦             ¦
¦   ¦предприятиями и организациями всех форм¦предприятия      ¦          ¦        ¦        ¦предприятий,¦             ¦
¦   ¦собственности.                         ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦средства    ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦бюджетов    ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦муниципальн-¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦ых          ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦образований ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦области,    ¦   140,6     ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦ГФЗН        ¦   520,0     ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦22.¦     Совместно с          предприятиями¦     Р(Г)ОЗН     ¦     IV   ¦        ¦ 2977   ¦            ¦             ¦
¦   ¦определить    виды,    объемы,    сроки¦области,         ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦проведения    общественных   работ   на¦предприятия      ¦1999г.  IV¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦2000-2001     гг.,      порядок      их¦                 ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦финансирования,             требования,¦                 ¦2000г.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦предъявляемые к работникам.            ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦23.¦     Совместно с   органами    местного¦     ДФГСЗН    по¦     IV   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦самоуправления  разработать предложения¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦по    проектам    местных     бюджетов,¦области,  Р(Г)ОЗН¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦предусматривающие  выделение средств на¦области,   органы¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦организацию общественных работ.        ¦местного         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦самоуправления   ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦муниципальных    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                   Мероприятия по поддержке предпринимательства                                      ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦24.¦     Разработать и заключить соглашение¦     ДФГСЗН    по¦1 полугод.¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦о  совместной  деятельности  ДФГСЗН  по¦Саратовской      ¦ 1999 г.  ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Саратовской области с заинтересованными¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦министерствами,  ведомствами,  органами¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦исполнительной  государственной  власти¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦по вопросам развития малого бизнеса.   ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦25.¦     Организовать курс          "Основы¦     ДФГСЗН    по¦     1    ¦  200   ¦  220   ¦            ¦             ¦
¦   ¦предпринимательской  деятельности"  для¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦обучения  безработных  граждан  основам¦области,         ¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦предпринимательства.                   ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦экономики        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦Государственная  ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦налоговая        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦инспекция      по¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦26.¦     Организовать      профессиональную¦     ДФГСЗН    по¦  1999-   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦ориентацию, консультативную, правовую и¦Саратовской      ¦  2000 гг.¦ 3300   ¦ 3300   ¦            ¦             ¦
¦   ¦организационную    помощь     незанятым¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦гражданам с целью вовлечения их в малый¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦бизнес.                                ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦27.¦     Оказать финансовую          помощь¦     ДФГСЗН    по¦  1999-   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦безработным в виде субсидий на открытие¦Саратовской      ¦  2000 гг.¦ 200    ¦ 200    ¦  ГФЗН      ¦   806,0     ¦
¦   ¦собственного дела.                     ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦28.¦     Переобучать незанятых      граждан¦     ДФГСЗН    по¦1999-2000 ¦  550   ¦  550   ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессиям,    позволяющим     заняться¦Саратовской      ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦индивидуальной трудовой деятельностью. ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦29.¦     Обучить на     курсах      "Навыки¦     ПМУЦ,       ¦1999-2000 ¦   50   ¦   50   ¦            ¦             ¦
¦   ¦менеджмента   в  области  бизнеса"  100¦Р(Г)ОЗН области  ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦чел., в т. ч. в 1999 г. - 50 чел..     ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦30.¦     Обучить на курсах  "Инвестиционный¦     ПМУЦ,       ¦1999-2000 ¦   20   ¦   20   ¦            ¦             ¦
¦   ¦менеджмент   для   малых  инновационных¦Р(Г)ОЗН области  ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦предприятий" 40 чел., в т. ч. в 1999 г.¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦- 20 чел..                             ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦31.¦     Организовать в   сети   "Интернет"¦     ПМУЦ, ДФГСЗН¦  2000 г. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рекламу     деловых      качеств      и¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессиональных           возможностей¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦слушателей,  закончивших   обучение   в¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦системе ДФГСЗН по Саратовской области. ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦32.¦     Совместно с    органами   местного¦     ДФГСЗН    по¦     1    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦самоуправления     разработать     меры¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦финансовой     поддержки     начинающим¦области,  Р(Г)ОЗН¦1999 г.  1¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦предпринимателям из числа безработных. ¦области,   органы¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦местного         ¦2000 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦самоуправления   ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦муниципальных    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                       Мероприятия, способствующие занятости граждан с особыми потребностями                         ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦33.¦     Организовать        резервирование¦     ДФГСЗН    по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работодателями    рабочих    мест   для¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦граждан:                               ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦     всего                             ¦области,         ¦          ¦  2200  ¦  2550  ¦            ¦             ¦
¦   ¦     - из числа молодежи в возрасте  до¦администрации    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦18 лет;                                ¦муниципальных    ¦          ¦   600  ¦   700  ¦            ¦             ¦
¦   ¦     - из  числа  лиц   предпенсионного¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦возраста;                              ¦области          ¦          ¦   400  ¦   500  ¦            ¦             ¦
¦   ¦     - из числа многодетных и  одиноких¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦родителей,                воспитывающих¦                 ¦          ¦   500  ¦   600  ¦            ¦             ¦
¦   ¦несовершеннолетних               детей,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦детей-инвалидов;                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦     - из числа лиц,  освобожденных  из¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦мест лишения свободы;                  ¦                 ¦          ¦   200  ¦   200  ¦            ¦             ¦
¦   ¦     - из числа беженцев и  вынужденных¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦переселенцев;                          ¦                 ¦          ¦   250  ¦   300  ¦            ¦             ¦
¦   ¦     - из числа  граждан,  уволенных  с¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военной службы.                        ¦                 ¦          ¦   250  ¦   250  ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                  Мероприятия, способствующие занятости инвалидов                                    ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦34.¦     Оказать содействие   в    создании¦     ДФГСЗН    по¦ 1999-2000¦   36   ¦   36   ¦    ГФЗН    ¦    100,8    ¦
¦   ¦дополнительных    рабочих    мест   для¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦инвалидов путем  частичной  компенсации¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦расходов  работодателей по оплате труда¦областной   центр¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦инвалидов.                             ¦занятости        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦инвалидов  (далее¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦ОЦЗИ),    Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦работодатели     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦35.¦     Установить квоту  для  приема   на¦     Администрац-¦     Янва-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работу    инвалидов   на   предприятиях¦ии  муниципальных¦рь    1999¦ 1000   ¦  1500  ¦            ¦             ¦
¦   ¦независимо  от  организационно-правовых¦образований      ¦г., январь¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦форм и форм собственности.             ¦области,   ДФГСЗН¦2000 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦36.¦     Обеспечить          взаимодействие¦     ДФГСЗН    по¦1999-2000 ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦учреждений   службы   медико-социальной¦Саратовской      ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦экспертизы  (далее   МСЭ)   с   Р(Г)ОЗН¦области,    ОЦЗИ,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦области  при  разработке индивидуальных¦МСЭ              ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦программ   реабилитации   инвалидов   с¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦учетом   адаптации   на   рынке   труда¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦области.                               ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦37.¦     Переобучить              (обучить)¦     ДФГСЗН    по¦1999-2000 ¦   45   ¦  45    ¦            ¦             ¦
¦   ¦специальностям,  конкурентоспособным на¦Саратовской      ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рынке     труда     или     позволяющим¦области,    ОЦЗИ,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦организовать самозанятость инвалидов.  ¦Р(Г)ОЗН области  ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦38.¦     Оказать финансовую          помощь¦     ДФГСЗН    по¦ 1999-2000¦   53   ¦   53   ¦    ГФЗН    ¦    500,0    ¦
¦   ¦работодателям        на        создание¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦дополнительных    рабочих    мест   для¦области, ОЦЗИ    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦инвалидов.                             ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦       Мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей      ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦39.¦     Осуществлять      профессиональную¦     ДФГСЗН    по¦ 1999-2000¦  250   ¦  250   ¦            ¦             ¦
¦   ¦подготовку,  переподготовку и повышение¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦квалификации   граждан,   уволенных   с¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военной службы,  и членов их  семей,  в¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦т.ч.  граждан  в  возрасте  до 45 лет с¦Саратовский      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦правом  на  пенсионное  обеспечение  из¦региональный     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦числа  уволенных  с  военной  службы по¦центр            ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦состоянию  здоровья  или  в   связи   с¦переподготовки   ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦организационно-штатными мероприятиями. ¦офицеров   запаса¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦(далее   СРЦПОЗ),¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦ПМУЦ, ПАГС       ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦40.¦     Создать специализированную  службу¦     ЦСАВ, ДФГСЗН¦  1999г.  ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦занятости для военнослужащих,  граждан,¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦уволенных с военной службы, и членов их¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦семей при ассоциации "Центр  социальной¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦адаптации   военнослужащих"   (далее  -¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦ЦСАВ).                                 ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦41.¦     Провести        специализированную¦     ДФГСЗН    по¦     1    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦ярмарку  рабочих  и  учебных  мест  для¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военнослужащих и граждан,  уволенных  с¦области,  СРЦПОЗ,¦1999 г.  ,¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военной службы, "День офицера".        ¦РСОЗ, ЦСАВ       ¦1  квартал¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦2000 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦42.¦     Провести методический  семинар   с¦     ДФГСЗН    по¦     3    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦руководителями     Р(Г)ОЗН     области,¦Саратовской      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦председателями    районных    отделений¦области,    ПМУЦ,¦1999   г.,¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦областного   совета  Российского  Союза¦ЦСАВ, СРЦПОЗ     ¦2-ое      ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦офицеров    запаса     по     проблемам¦                 ¦полугодие ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессиональной    переподготовки    и¦                 ¦2000 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦трудоустройства  граждан,  уволенных  с¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военной службы.                        ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦43.¦     Оказать финансовую       поддержку¦     ДФГСЗН    по¦ 1999-2000¦   10   ¦  15    ¦            ¦             ¦
¦   ¦безработным  гражданам,   уволенным   с¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военной  службы,  и  членам  их семей в¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦организации собственного дела.         ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦44.¦     Обеспечивать областной     военный¦     ДФГСЗН    по¦Ежемесячно¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦комиссариат,       областной      совет¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Российского   Союза   офицеров   запаса¦области, СРЦПОЗ  ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦информационными      материалами      о¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦возможностях переподготовки граждан,  о¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦сроках комплектования учебных групп,  о¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦наличии свободных рабочих мест.        ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦45.¦     Организовать взаимодействие     на¦     ДФГСЗН    по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦договорной   основе   между  ДФГСЗН  по¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Саратовской области, ассоциацией "Центр¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦социальной  адаптации военнослужащих" и¦ассоциация "Центр¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦ПМУЦ по внедрению  новых  технологий  в¦социальной       ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образовательном   процессе,  расширению¦адаптации        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦форм  и  методов  социальной  адаптации¦военнослужащих", ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военнослужащих,  граждан,  уволенных  с¦ПМУЦ             ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военной службы,  на основе  современных¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦компьютерных    технологий,   взаимного¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦информационного обмена.                ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦46.¦     Обеспечивать ассоциацию     "Центр¦     ДФГСЗН    по¦Ежемесячно¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦социальной   адаптации  военнослужащих"¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦информацией о возможностях переобучения¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦граждан,  уволенных  с военной службы и¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦членов их семей.                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦47.¦     Оказывать содействие             в¦     Управление  ¦ 1999-2000¦   20   ¦   20   ¦            ¦             ¦
¦   ¦трудоустройстве  выпускникам факультета¦государственной  ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦переподготовки специалистов  Поволжской¦службы  и  кадров¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦академии   государственной   службы  из¦аппарата         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦числа  граждан,  уволенных  с   военной¦Губернатора      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦службы, и членов их семей.             ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦48.¦     Оказывать содействие  командованию¦     ДФГСЗН    по¦     По   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦воинских   частей,   расположенных   на¦Саратовской      ¦мере      ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦территории   области,   по  организации¦области,         ¦получения ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работы      справочно-консультационных ¦командование     ¦заявок  от¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦пунктов     (далее     -    СКП)    для¦воинских  частей,¦воинских  ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦военнослужащих и членов их семей, в том¦СРЦПОЗ           ¦частей    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦числе  оказать помощь в укомплектовании¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦СКП    необходимой     справочной     и¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦методической литературой.              ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                 Мероприятия, способствующие занятости молодежи                                      ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦49.¦     Оказать содействие       занятости¦     ДФГСЗН    по¦ 1999-2000¦  320   ¦  330   ¦   ГФЗН,    ¦    768,0    ¦
¦   ¦выпускников  образовательных учреждений¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦  средства  ¦             ¦
¦   ¦через участие в  программе  "Молодежная¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦ работода-  ¦             ¦
¦   ¦практика".                             ¦области,    центр¦          ¦        ¦        ¦   телей    ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦занятости        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦молодежи         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦50.¦     Оказать содействие      временному¦     Администрац-¦ 1999-2000¦  5000  ¦  5000  ¦     Сред-  ¦             ¦
¦   ¦трудоустройству      несовершеннолетних¦ии  муниципальных¦    гг.   ¦        ¦        ¦ства        ¦             ¦
¦   ¦граждан.                               ¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦работодат-  ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,   ДФГСЗН¦          ¦        ¦        ¦елей,       ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦средства    ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦бюджетов    ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,    центр¦          ¦        ¦        ¦муниципал-  ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦занятости        ¦          ¦        ¦        ¦ьных        ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦молодежи         ¦          ¦        ¦        ¦образован-  ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦ий          ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦области,    ¦  176,3      ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦ ГФЗН       ¦  585        ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦51.¦     Организовать обучение   профессиям¦     ДФГСЗН    по¦ 1999-2000¦  444   ¦  444   ¦            ¦             ¦
¦   ¦молодежи,  впервые  вступающей на рынок¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦труда  или  не  имеющей   профессии   и¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦специальности.                         ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦52.¦Провести ярмарки   учебных   мест   для¦ДФГСЗН         по¦1999-2000 ¦  7000  ¦ 10000  ¦            ¦             ¦
¦   ¦выпускников  общеобразовательных   школ¦Саратовской      ¦гг.     по¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦под   девизом   "Каждому  выпускнику  -¦области,  Р(Г)ОЗН¦отдельному¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рыночную профессию".                   ¦области,    центр¦графику   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦занятости        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦молодежи         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦53.¦Осуществлять взаимодействие           с¦Центр   занятости¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦комиссиями  по делам несовершеннолетних¦молодежи,  ДФГСЗН¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦при    администрациях     муниципальных¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образований  области путем ежемесячного¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦представления вакансий  для  содействия¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦трудоустройству подростков.            ¦администрации    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦муниципальных    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦54.¦Разработать план совместных мероприятий¦ДФГСЗН         по¦1  квартал¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦с     управлением     внутренних    дел¦Саратовской      ¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Саратовской области по  трудоустройству¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦несовершеннолетних  граждан,  состоящих¦управление       ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦на учете в органах внутренних дел.     ¦внутренних    дел¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦55.¦Продолжить работу по формированию банка¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  350   ¦  400   ¦            ¦             ¦
¦   ¦данных          высококвалифицированных¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦специалистов  из  числа  молодежи   для¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦подбора     персонала     по    заявкам¦области,    центр¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работодателей.                         ¦занятости        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦молодежи         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦56.¦Оказать содействие      молодежи      в¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  250   ¦  300   ¦            ¦             ¦
¦   ¦организации собственного  дела,  малого¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦бизнеса   путем   обучения  профессиям,¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦ориентированным на самозанятость.      ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦57.¦Осуществить мероприятия по  дальнейшему¦Министерство     ¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦совершенствованию    профориентационной¦образования      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работы с учащимися  общеобразовательных¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦учреждений  и  незанятой  молодежью  по¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦обеспечению получения профессионального¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образования   незанятой  молодежью,  не¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦имеющей  профессии,  специальности,  до¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦начала их трудовой деятельности:       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦1) проводить социологические  опросы  о¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессиональных намерениях учащихся;  ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦2) проводить   в   учебных   заведениях¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦начального,    среднего    и    высшего¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образования дни открытых дверей;       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦3) проводить    проблемные   совещания,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦круглые  столы,  семинары  по  вопросам¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профориентации,         трудоустройства¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦молодежи.                              ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦58.¦Ввести в   учебные   планы   учреждений¦Министерство     ¦III       ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦начального,      среднего,      высшего¦образования      ¦квартал   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессионального   образования   курсы¦области          ¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦"Введение в рыночную экономику.  Навыки¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦поиска работы".                        ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦59.¦Проводить анализ        трудоустройства¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦выпускников,  осуществлять согласование¦Саратовской      ¦    гг    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦объемов и профилей обучения  в  учебных¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦заведениях области.                    ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦образования      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦60.¦Организовать проведение "Дней  Карьеры"¦Министерство   по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦ Областной  ¦     15      ¦
¦   ¦с      целью      решения      вопросов¦делам   молодежи,¦    гг.   ¦        ¦        ¦  бюджет    ¦             ¦
¦   ¦трудоустройства    выпускников    вузов¦спорту и  туризму¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦области.                               ¦области,   ДФГСЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦ассоциация       ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦студентов,       ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦молодых          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦специалистов,    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦занимающихся     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦экономикой      и¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦управлением      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦61.¦Разработать программы       возрождения¦Министерство   по¦  1999 г. ¦        ¦        ¦ Областной  ¦    1,5      ¦
¦   ¦движения  студенческих  отрядов с целью¦делам   молодежи,¦          ¦        ¦        ¦  бюджет    ¦             ¦
¦   ¦организации     вторичной     занятости¦спорту и  туризму¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦студенческой молодежи.                 ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦труда           и¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦социального      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦развития области ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦62.¦Издавать молодежную   газету   "Работа,¦Центр   занятости¦ 1999-2000¦        ¦        ¦  Средства  ¦             ¦
¦   ¦образование, карьера".                 ¦молодежи         ¦    гг.   ¦        ¦        ¦   центра   ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦  занятости ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦   молодежи ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦63.¦Разработать и                    издать¦Министерство   по¦4  квартал¦        ¦        ¦За      счет¦             ¦
¦   ¦информационно-методический     сборник,¦делам   молодежи,¦1999 г.   ¦        ¦        ¦средств     ¦             ¦
¦   ¦освещающий     вопросы      организации¦спорту и  туризму¦          ¦        ¦        ¦исполнителей¦             ¦
¦   ¦трудоустройства и занятости молодежи.  ¦области,   ДФГСЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦по    Саратовской¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,    центр¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦занятости        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦молодежи         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦64.¦Организовать работу модельного кабинета¦Центр   занятости¦2         ¦        ¦        ¦За      счет¦             ¦
¦   ¦профориентации,         психологической¦молодежи,        ¦полугодие ¦        ¦        ¦средств     ¦             ¦
¦   ¦поддержки   и   организации   вторичной¦министерство   по¦1999 г.   ¦        ¦        ¦исполнителей¦             ¦
¦   ¦занятости  студентов  на  базе   центра¦делам   молодежи,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦занятости молодежи.                    ¦спорту и  туризму¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                 Мероприятия, способствующие занятости женщин                                        ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦65.¦Организовать общественные   работы  для¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦ 1700   ¦  2200  ¦            ¦             ¦
¦   ¦женщин,  в т.  ч. заключить договоры на¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦организацию    общественных   работ   в¦области,         ¦          ¦ в т.ч. ¦  в т.ч.¦            ¦             ¦
¦   ¦Центрах    социального     обслуживания¦министерство     ¦          ¦  200   ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦области  и  других  органах  социальной¦труда           и¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦защиты населения.                      ¦социального      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦развития области,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦областной   центр¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦занятости  женщин¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦(далее     ОЦЗЖ),¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦администрации    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦муниципальных    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦66.¦Организовать программу      "Молодежная¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   200  ¦   200  ¦            ¦             ¦
¦   ¦практика" женщин в возрасте 16-26 лет. ¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,    центр¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦занятости        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦молодежи   (далее¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦ЦЗМ),            ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦администрации    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦муниципальных    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦67.¦Обучить безработных женщин  профессиям,¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  1700  ¦  1900  ¦            ¦             ¦
¦   ¦пользующимся спросом на рынке труда,  в¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦том числе предусматривающим организацию¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦собственного дела.                     ¦области, ОЦЗЖ    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦68.¦Оказать финансовую      поддержку     в¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  150   ¦   200  ¦            ¦             ¦
¦   ¦организации      собственного      дела¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦безработным женщинам.                  ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦69.¦Продолжить работу      с       женскими¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦общественными организациями по вопросам¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦улучшения  положения  женщин  в   сфере¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦занятости.                             ¦области, ОЦЗЖ    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦70.¦Подготовить информационно-аналитический¦                 ¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦материал  для  докладов   Правительства¦     ОЦЗЖ        ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Российской  Федерации  о  выполнении  в¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦России  Конвенции  ООН  по   ликвидации¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦дискриминации   женщин   на  территории¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Саратовской области и о ходе реализации¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦мер в области положения женщин (в сфере¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦занятости).                            ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобождаемых из мест отбытия наказания                   ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦71.¦Обеспечить информацией       управление¦ДФГСЗН         по¦Ежекварта-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦исполнения    наказаний    Министерства¦Саратовской      ¦льно      ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦юстиции    Российской    Федерации   по¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Саратовской области (далее  -  УИН)  по¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦вопросам  потребностей  рынка  труда  в¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рабочей    силе,    переобучения     на¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦конкурентоспособные  профессии,  сроков¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦укомплектования учебных групп.         ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦72.¦Проводить анализ качества рабочей силы,¦ДФГСЗН         по¦Ежекварта-¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦освобождаемой     из    мест    отбытия¦Саратовской      ¦льно      ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦наказания.                             ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦73.¦С целью  психологической  адаптации   и¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   10   ¦   25   ¦            ¦             ¦
¦   ¦обучения приемам поиска работы привлечь¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦к участию  в  программах  "Клуб  ищущих¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работу"  и "Новый старт" безработных из¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦числа  освобождаемых  из  мест  отбытия¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦наказания.                             ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦74.¦Переподготовить безработных  граждан из¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   10   ¦   20   ¦            ¦             ¦
¦   ¦числа  освобожденных  из  мест  отбытия¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦наказания     по     направлению     по¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦специальностям,  конкурентоспособным на¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рынке труда.                           ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦75.¦Привлечь к   участию   в   общественных¦Р(Г)ОЗН области  ¦ 1999-2000¦   25   ¦   40   ¦            ¦             ¦
¦   ¦работах граждан, из числа освобожденных¦                 ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦из мест отбытия наказания.             ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦76.¦Разработать соглашение  с  учреждениями¦ДФГСЗН         по¦1         ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦исполнения   наказания   о   совместной¦Саратовской      ¦полугодие ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦деятельности         по        оказанию¦области,     УИН,¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профориентационных   и   других   услуг¦центр            ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦лицам,    находящимся   в   учреждениях¦социально-трудов-¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦отбытия   наказания   и    в    центрах¦ой адаптации     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦социально-трудовой адаптации.          ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                       Мероприятия по содействию занятости беженцев и вынужденных переселенцев                       ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦77.¦Переподготовить безработных беженцев  и¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   40   ¦   50   ¦            ¦             ¦
¦   ¦вынужденных       переселенцев       по¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦специальностям,  конкурентоспособным на¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦рынке труда.                           ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦78.¦Привлечь безработных     беженцев     и¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  100   ¦  150   ¦            ¦             ¦
¦   ¦вынужденных переселенцев  к  участию  в¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦общественных работах.                  ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦79.¦Привлечь безработных     беженцев     и¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   10   ¦   25   ¦            ¦             ¦
¦   ¦вынужденных  переселенцев  к  участию в¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦программах  "Клуб  ищущих   работу"   и¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦"Новый старт".                         ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                           Мероприятия по организации профессионального обучения                                     ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦80.¦Обеспечить в       соответствии       с¦Министерство     ¦ 1999-2000¦        ¦        ¦в   пределах¦             ¦
¦   ¦требованиями   рынка   труда   развитие¦образования      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦средств,    ¦             ¦
¦   ¦системы  общего   и   профессионального¦области          ¦          ¦        ¦        ¦предусмотре-¦             ¦
¦   ¦образования.                           ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦нных        ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦соответству-¦             ¦
¦   ¦                                       ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦ющих уровней¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦81.¦Направить на       профобучение       и¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦ 3219   ¦  3219  ¦ГФЗН,       ¦  12528,0    ¦
¦   ¦переобучение    безработных    граждан.¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦средства    ¦             ¦
¦   ¦Обеспечить  дальнейшее развитие системы¦области   Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦работодател-¦             ¦
¦   ¦образовательных услуг  для  безработных¦области          ¦          ¦        ¦        ¦ей          ¦             ¦
¦   ¦граждан   и   незанятого   населения  в¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦условиях  дефицита   средств   ГФЗН   с¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦привлечением  дополнительных источников¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦финансирования профобучения  -  системы¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦взаимозачетов,  средств работодателей и¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦слушателей.                            ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦82.¦Осуществлять координацию и согласование¦ДФГСЗН         по¦Ежегодно  ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦объемов и профилей подготовки рабочих и¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦специалистов       в        учреждениях¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессионального     образования     в¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦соответствии  с   принятым   механизмом¦образования      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦согласования.                          ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦83.¦Проводить отбор   учебных   учреждений,¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦наиболее   эффективных    программ    и¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦технологий обучения безработных граждан¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦на конкурсной основе в  соответствии  с¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Положением    о    конкурсном    отборе¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образовательных             учреждений,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦осуществляющих профобучение безработных¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦граждан и незанятого населения.        ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦84.¦Создать областной   банк    современных¦ДФГСЗН         по¦  1999 г. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦интенсивных    технологий    проведения¦Саратовской      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессионального обучения  безработных¦области ПМУЦ     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦граждан.    Проводить   распространение¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦учебно-методических    материалов    по¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦модульной    системе   обучения   среди¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образовательных             учреждений,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦привлекаемых к обучению безработных.   ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦85.¦Внедрить мультимедийные   программы  по¦ПМУЦ,  Поволжская¦  1999 г. ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦обучению профессиям, имеющим повышенный¦академия         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦спрос на рынке труда.                  ¦государственной  ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦службы           ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦86.¦Обеспечить подготовку  специалистов  по¦ДФГСЗН         по¦1999-2000 ¦   10   ¦   10   ¦            ¦             ¦
¦   ¦антикризисному  управлению  для районов¦Саратовской      ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦со сложной  ситуацией  на  рынке  труда¦области   Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦(города Вольск, Балаково, Красноармейск¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦и т.д.) с долевым участием  в  затратах¦администрации    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦на обучение администраций муниципальных¦муниципальных    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦образований.                           ¦образований      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦87.¦Оказать содействие     в    организации¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  100   ¦  200   ¦            ¦             ¦
¦   ¦опережающего   обучения   предприятиям,¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦планирующим   высвобождение  граждан  и¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦предприятиям,       нуждающимся       в¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦переподготовке рабочей силы.           ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦88.¦Организовать временные учебные пункты и¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   50   ¦   50   ¦            ¦             ¦
¦   ¦обучение в них граждан,  проживающих  в¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦удаленных от учебных пунктов районах.  ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦89.¦Организовать дистанционное обучение для¦ДФГСЗН         по¦II квартал¦   20   ¦   20   ¦            ¦             ¦
¦   ¦граждан,  уволенных из Вооруженных  Сил¦Саратовской      ¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦РФ,  и  членов их семей на базе ЗАТО п.¦области, СРЦПОЗ  ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Светлый.                               ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦90.¦Оказать содействие  развитию  народного¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   20   ¦   20   ¦            ¦             ¦
¦   ¦творчества    посредством   организации¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессионального обучения  безработных¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦граждан   на   базе   "Центра  народных¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦промыслов".                            ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦91.¦Провести сбор  информации   о   системе¦ДФГСЗН         по¦IV квартал¦        ¦        ¦   ГФЗН     ¦     20,0    ¦
¦   ¦начального,    среднего,    высшего   и¦Саратовской      ¦1999г.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦дополнительного образования Саратовской¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦области.    Издать    справочник    для¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦молодежи.                              ¦образования      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦92.¦Создать региональный,    информационный¦Министерство     ¦II квартал¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦банк образовательных  услуг  в  системе¦образования      ¦1999г.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦начального,    среднего,    высшего   и¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦дополнительного образования.           ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦93.¦Проводить контроль за ходом  выполнения¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦учебных программ,  качеством обучения и¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦аттестацией обучившихся.               ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦94.¦Организовать переподготовку и повышение¦Министерство     ¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦квалификации      преподавателей      и¦образования      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦работников,                занимающихся¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессиональным      обучением       и¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦переподготовкой  безработных  граждан и¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦незанятого населения.                  ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                           Мероприятия по оказанию профориентационных услуг населению                                ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦95.¦Разработать комплексную       программу¦Межведомственная ¦II квартал¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦развития   системы   профориентации   и¦комиссия       по¦1999 г.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦психологической поддержки населения.   ¦вопросам         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦профориентации  и¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦психологической  ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦поддержки        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦населения        ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦96.¦Оказывать обязательные и дополнительные¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦ 66900  ¦ 66900  ¦   ГФЗН     ¦   1450,0    ¦
¦   ¦услуги     по     профориентации      и¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦психологической поддержке безработным и¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦незанятому  населению,  учащимся  через¦области,     ЦЗМ,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦Р(Г)ОЗН    области,   центр   занятости¦ОЦЗИ             ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦молодежи     и     ОЦЗИ,      используя¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦индивидуальное,               групповое¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦консультирование       и       массовые¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦мероприятия.                           ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦97.¦Осуществлять специальную      программу¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  3000  ¦  3000  ¦   ГФЗН     ¦    300,0    ¦
¦   ¦"Организация    занятости     длительно¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦безработных     граждан"    (проведение¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦подпрограмм   "Клуб   ищущих   работу",¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦"Новый   старт",   "День   интенсивного¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦консультирования").                    ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦98.¦Совершенствовать кадровый     потенциал¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   78   ¦   78   ¦   ГФЗН     ¦     70,0    ¦
¦   ¦государственной     службы    занятости¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦населения      путем      осуществления¦области, ПМУЦ    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦подготовки,   повышения   квалификации,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦практической  стажировки  и  аттестации¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦специалистов-         профконсультантов¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профориентаторов, в том числе на основе¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦дистанционного обучения.               ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦99.¦Осуществлять методическое   обеспечение¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦   ГФЗН     ¦    100,0    ¦
¦   ¦профориентации    и     психологической¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦поддержки     населения,    для    чего¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦продолжить формирование банка  методик,¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦технологий, видеопродукции и библиотеки¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦литературы      для       практического¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦использования          в         работе¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профконсультантов.                     ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦100¦Организовать мероприятия             по¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦   60   ¦   60   ¦   ГФЗН     ¦     10,0    ¦
¦   ¦профориентации     и    психологической¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦поддержке     безработных      граждан,¦области, ПМУЦ    ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦обучающихся        по       направлению¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦государственной    службы     занятости¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦населения   области   на  основе  курса¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦"Нейтрализация   синдрома    социально-¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦психологической      дезадаптации     у¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦безработных".                          ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦101¦Участвовать в    проведении    научных,¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦   ГФЗН     ¦     50,0    ¦
¦   ¦экспериментальных     и    практических¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦исследований по изучению  потребностей,¦области,    ПМУЦ,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦направлений    и    эффективных    форм¦Саратовский      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профориентации    и     психологической¦государственный  ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦поддержки населения.                   ¦университет      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦102¦Обобщать и  распространять опыт успешно¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦   ГФЗН     ¦     10,0    ¦
¦   ¦работающих    Р(Г)ОЗН    области     по¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦организации и методическому обеспечению¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профориентации    и     психологической¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦поддержки населения.                   ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦103¦Организовать на  базе Р(Г)ОЗН отработку¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  500   ¦  500   ¦            ¦             ¦
¦   ¦кратких  курсов   по   самостоятельному¦Саратовской      ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦поиску  работы для активизации действий¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦граждан,    обратившихся    в    службу¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦занятости в течение первого месяца.    ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦104¦Оказывать    информационно-методическое¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦содействие по введению  курсов  "Навыки¦Саратовской      ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦поиска     работы"     в    учреждениях¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦начального,      среднего,      высшего¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессионального образования.         ¦                 ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦105¦Проводить массовые   профориентационные¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦ 10000  ¦ 10000  ¦            ¦             ¦
¦   ¦мероприятия (Ярмарки учебных мест,  Дни¦Саратовской      ¦   гг.    ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦профессии и т.д.).                     ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство     ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦образования      ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,         ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦министерство   по¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦делам   молодежи,¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦спорту и  туризму¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                  Мероприятия по материальной поддержке безработных                                  ¦
¦                                                                                                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦106¦Обеспечить поддержку доходов малоимущих¦ДФГСЗН         по¦Июнь-авгу-¦  270   ¦  270   ¦   ГФЗН     ¦   648,0     ¦
¦   ¦безработных  путем  организации  отдыха¦Саратовской      ¦ст        ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦детей.                                 ¦области,  Р(Г)ОЗН¦1999-2000 ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦гг.       ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦
¦107¦Оказать материальную     помощь     340¦ДФГСЗН         по¦ 1999-2000¦  170   ¦  170   ¦   ГФЗН     ¦  1000,0     ¦
¦   ¦малоимущим безработным.                ¦Саратовской      ¦    гг.   ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области,  Р(Г)ОЗН¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
¦   ¦                                       ¦области          ¦          ¦        ¦        ¦            ¦             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+