Постановление Правительства Саратовской области от 04.12.1997 № 79-П

 
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Саратовской области
                                         от 21.01.2004 г. N 6-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                         От 04.12.97 N 79-П

                              г.Саратов


      О предоставлении гарантий Правительства области субъектам
                     инвестиционной деятельности

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
            от 31.07.98 г. N 51-П; от 18.08.99 г. N 72-П)


     В   целях   оказания    государственной    поддержки    субъектам
инвестиционной  деятельности и на основании Закона Саратовской области
"О гарантиях частных инвестиций в Саратовской  области"  Правительство
области постановляет:
     1. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 31.07.98 г. N 51-П)
     2. Утвердить Положение о  предоставлении  гарантий  Правительства
Саратовской  области субъектам инвестиционной деятельности (Приложение
N 2).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Председателя   Правительства,   министра   экономики   и
инвестиционной политики области Степанова А.А.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                         Приложение N 1
                                         к постановлению
                                         Правительства области
                                         от 4 декабря 1997 г. N 79-П

                           СОСТАВ КОМИССИИ                            
         ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ         
            ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             

     Председатель комиссии:
     Степанов  Александр   Алексеевич   -   заместитель   Председателя
Правительства, министр экономики и инвестиционной политики области;
     Заместители председателя комиссии:
     Ларионов  Александр  Степанович  -  первый  заместитель  министра
финансов области;
     Мельников  Владимир  Федорович  -  первый  заместитель   министра
промышленности   области,   начальник   управления   машиностроения  и
конверсии;
     Шувалов Сергей Алексеевич - первый заместитель министра экономики
и инвестиционной политики области;
     Члены комиссии:
     Асташкин   Анатолий    Васильевич    -    начальник    управления
инвестиционной   политики   министерства  экономики  и  инвестиционной
политики области;
     Буров  Владимир  Александрович  -  первый  заместитель   министра
собственности и банкротства области;
     Гришин Павел  Николаевич  -  генеральный  директор  внебюджетного
фонда Правительства Саратовской области;
     Иванова  Ольга  Алексеевна  -  заместитель  министра  топлива   и
энергетики области;
     Кузнецов  Борис  Петрович   -   первый   заместитель   начальника
Государственной налоговой инспекции по Саратовской области;
     Кузнецов  Вячеслав  Николаевич  -  первый  заместитель   министра
строительства   и   архитектуры   области,  председатель  комитета  по
строительству;
     Петрученко Николай Михайлович - первый  заместитель  председателя
Государственного  комитета  по  охране  окружающей  среды  Саратовской
области;
     Прокофьев Станислав Евгеньевич - заместитель министра экономики и
инвестиционной  политики  области,  начальник управления экономических
реформ и финансовой политики;
     Ратачков  Александр  Сергеевич  -  первый  заместитель   министра
сельского хозяйства области;
     Рукавишников Сергей Михайлович -  первый  заместитель  начальника
Саратовского      территориального     управления     государственного
антимонопольного комитета Российской Федерации;
     Шерстнев Сергей Эдуардович - первый заместитель  министра  нефти,
газа и недропользования области.


                                         Приложение N 2
                                         к постановлению
                                         Правительства области
                                         от 4 декабря 1997 г. N 79-П


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ          
            ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
            от 31.07.98 г. N 51-П; от 18.08.99 г. N 72-П)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Настоящее    Положение    разработано   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и Саратовской области в целях
определения   и   регулирования   механизма   взаимоотношений    между
Правительством   Саратовской   области   и   субъектом   хозяйственной
деятельности (в дальнейшем - заемщик)  в  случае  получения  последним
гарантий Правительства области при получении кредитов.
     2. Гарантия Правительства  области  выражается  в  предоставлении
поручительства  заемщику  по  его  надлежащему исполнению обязательств
перед инвестором. В случае, если гарантом перед  инвестором  выступает
третья  сторона, Правительство области предоставляет гарантии заемщику
только   для   третьей   стороны.   Источники   обеспечения   гарантий
Правительства   области  определяются  Статьей  8  Закона  Саратовской
области "О гарантиях частных инвестиций в Саратовской области".
     3. Право на получение гарантий Правительства области имеют:
     субъекты хозяйственной  деятельности,  подпадающие  под  действие
Закона   Саратовской   области   "О  гарантиях  частных  инвестиций  в
Саратовской области";
     инвестиционные  проекты,  победившие  в  конкурсе  инвестиционных
проектов,    проводимом    уполномоченным   органом   государственного
управления.

        II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК ЗАЕМЩИКА НА ПОЛУЧЕНИЕ         
                     ГАРАНТИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                     

     4. Заявка  на  предоставление  гарантий   Правительства   области
подается  заемщиком в уполномоченный орган государственного управления
с приложением следующих документов:
     паспорта предприятия;
     личной анкеты руководителя предприятия - заемщика;
     копий учредительных документов предприятия - заемщика;
     копий балансов и отчетов с приложениями о результатах финансово -
хозяйственной  деятельности  предприятия - заемщика за последний год и
последний  отчетный  период,   заверенные   органами   Государственной
налоговой службы Российской Федерации;
     перечня ликвидного имущества предприятия - заемщика;
     документов,  подтверждающих  право  собственности  на   имущество
заемщика, которое может являться объектом залога;
     перечня личного имущества руководителя  предприятия  -  заемщика,
которое   он   готов   внести  в  качестве  дополнительного  залога  и
документов, подтверждающих право собственности на него;
     бизнес-плана  проекта,  выполненного  по  форме,  удовлетворяющей
требования   привлекаемого   инвестора   и   комиссии;   (В   редакции
Постановления Правительства Саратовской области от 31.07.98 г. N 51-П)
     списка  создаваемых  или  приобретаемых  в   ходе   осуществления
инвестиционного проекта материальных ценностей;
     официального    заключения     привлекаемого     инвестора     по
представленному бизнес - плану;
     официального   заключения   экологической   экспертизы   проекта;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Саратовской  области  от
31.07.98 г. N 51-П)
     официального   заключения   социальной  экспертизы.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Саратовской области от 18.08.99 г. N 72-П)
     5. Любой инвестиционный проект (бизнес  -  план),  представляемый
заемщиком  в  уполномоченный  орган  государственного  управления  для
предоставления гарантий Правительства области,  должен  содержать  акт
комплексной аудиторской проверки. В случае необходимости, проект может
быть направлен, для получения заключений по  интересующим  вопросам  в
отраслевые министерства и ведомства Правительства области.
     6. При получении положительных экспертных заключений, проведенных
привлеченными   для   этого  уполномоченным  органом  государственного
управления специалистами,  инвестиционные  проекты  (бизнес  -  планы)
передаются   в   комиссию  по  предоставлению  гарантий  Правительства
Саратовской  области  (в  дальнейшем  -  Комиссия),   состав   которой
утверждается Губернатором области.
     7. Комиссия   принимает   решения   о   предоставлении   гарантий
Правительства   области   заемщикам   в  пределах  средств  источников
обеспечения   гарантий   Правительства   области,    размер    которых
утверждается постановлением Губернатора области ежегодно, как правило,
одновременно с принятием Закона области о бюджете Саратовской  области
на очередной год.
     В  отдельных  случаях комиссия вправе рекомендовать одобренный ею
инвестиционный   проект   для  внесения  на  рассмотрение  Саратовской
областной   Думы   на   предмет   разрешения   Правительству   области
предоставить  гарантии  по данному проекту. (Дополнена - Постановление
Правительства Саратовской области от 31.07.98 г. N 51-П)
     8. Основанием для предоставления гарантий  Правительства  области
является  решение  Комиссии,  оформленное  протоколом  ее  заседания и
подписанное простым большинством ее членов.
     Предприятие,  получившее гарантию Правительства области, не может
передавать  функции  по  реализации  инвестиционного  проекта  другому
физическому   лицу   и  несет  полную  финансовую  ответственность  за
ненадлежащее  исполнение  инвестиционного  проекта.  Решения  комиссии
принимаются  к  исполнению  после  утверждения в установленном порядке
бюджета  развития  Саратовской  области.  (Дополнена  -  Постановление
Правительства Саратовской области от 31.07.98 г. N 51-П)

       III. ВОЗВРАТ ПРИВЛЕЧЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ЗАЕМЩИКОМ И       
              СТРАХОВАНИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ              

     9. Полученная  гарантия   Правительства   области   должна   быть
застрахована    заемщиком   на   условиях,   предусмотренных   Законом
Саратовской области "О  гарантиях  частных  инвестиций  в  Саратовской
области".
     За  полученную  гарантию заемщик предоставляет комиссионный сбор,
составляющий   1,5   процента   от   объема   инвестиций,  на  которые
предоставлены   гарантии.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 31.07.98 г. N 51-П)
     10. При выдаче гарантий  Правительства  области  Комиссия  вправе
потребовать от заемщика:
     а) обеспечение    выданной    гарантии   Правительства    области
принадлежащим  заемщику ликвидным имуществом, в сумме не более размера
выданной  гарантии  с  процентами   за   весь   период   осуществления
инвестиционного проекта;
     б) частичного   обеспечения   выданной   гарантии   Правительства
Саратовской  области  личным  имуществом  руководителя  предприятия  -
заемщика;
     в)   страхования  предпринимательского  риска  в  государственной
страховой  компании или у агента Правительства области по страхованию.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Саратовской  области  от
31.07.98 г. N 51-П)
     11. Все  материальные  ценности,  создаваемые  или  приобретаемые
Заемщиком  для  осуществления  инвестиционного проекта, по которому им
получена  гарантия   Правительства   области,   передаются   в   залог
Правительству  области  на  срок  действия  гарантии  для  обеспечения
выполнения  обязательств  заемщика  перед  Правительством  области   и
используются заемщиком на условиях договора залога.
     12. Залог  оформляется  договором   залога   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     13. Вид  имущества,  передаваемого  в   залог   (за   исключением
имущества,  перечисленного в п. 11 настоящего Положения), определяется
Комиссией.
     При залоге учитываются следующие условия:
     основные  и  оборотные  средства  закладываются   по   остаточной
стоимости;
     товары принимаются в залог по стоимости их приобретения;
     дебиторская задолженность в залог не принимается.
     (Часть   дополнена   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 31.07.98 г. N 51-П)
     14.  Полномочными  государственными органами Саратовской области,
выполняющими  функции  залогодержателя и держателя комиссионного сбора
при предоставлении гарантий Правительства области, являются:
     внебюджетный фонд Правительства области;
     Комитет по управлению имуществом области;
     иная  организационная  структура,  уполномоченная  Правительством
области по представлению комиссии.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 31.07.98 г. N 51-П)
     15. Комиссия самостоятельно назначает  залогодержателя  в  каждом
конкретном   случае   из  числа  полномочных  государственных  органов
Саратовской области, выполняющих данные функции.

          IV. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНВЕСТИЦИЙ           

     16. Заемщик  обязан  использовать  средства,   привлеченные   для
осуществления   инвестиционного   проекта   (бизнес-плана)  только  по
целевому назначению.
     Запрещается:
     зачислять их на депозитные счета (за исключением  случаев,  особо
оговоренных в соответствии с решением Комиссии);
     использовать их для покупки свободно  конвертируемой  валюты  (за
исключением  случаев  приобретения в установленном порядке необходимых
для  реализации   проекта   импортных   материалов   и   оборудования,
обозначенных в бизнес-плане);
     отвлекать их на другие финансовые операции.
     17. Контроль  за  целевым  эффективным  использованием   средств,
предоставляемых   заемщику,   обеспечивается   уполномоченным  органом
государственного  управления  на  всех  этапах  до  полной  реализации
инвестиционного проекта.
     18. В   целях  осуществления  эффективного  контроля  за  целевым
использованием   привлеченных   на  основании  гарантии  Правительства
области  средств,  уполномоченный  орган  государственного  управления
назначает  на  весь  период  осуществления   инвестиционного   проекта
(бизнес-плана) финансового директора.
     19.  Финансовый  директор  назначается   уполномоченным   органом
государственного  управления  из  числа должностных лиц и специалистов
Правительства   области,   администраций   муниципальных   образований
Саратовской    области   (с   их   согласия,   в   случае   реализации
инвестиционного  проекта  на  их  территории),   внебюджетного   фонда
Правительства области и работают на общественных началах.
     Финансовый директор должен иметь высшее экономическое образование
и стаж работы по специальности не менее трех лет.
     Финансовый директор  осуществляет  непосредственный  контроль  за
целевым использованием привлеченных инвестиций.
     Финансовый директор отчитывается  на  заседаниях  уполномоченного
органа   государственного   управления   о  ходе  реализации  проекта,
предоставляя в письменном виде информацию следующего содержания:
     о движении финансовых средств;
     о сохранности приобретаемых средств производства;
     другую необходимую для осуществления контроля информацию.
     20. На основании  отчетов  финансового  директора  уполномоченный
орган государственного управления может вынести решение о приостановке
реализации проекта. Данное решение утверждается Комиссией.
     21. В случае принятия решения о приостановке  реализации  проекта
уполномоченный  орган  государственного управления имеет право принять
следующие решения:
     направить к заемщику комплексную проверку;
     инициировать вопрос об аресте счета заемщика.
     22. Решение о приостановке реализации проекта может быть  принято
в случае:
     нецелевого использования инвестиций;
     грубого нарушения  сроков  поэтапной  реализации  инвестиционного
проекта;
     других нарушений настоящего Положения.