Постановление Губернатора Саратовской области от 28.10.1998 № 594

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Саратовской области
                                       от 06.02.2004 г. N 39




                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 28.10.98 N 594

                             г.Саратов


                 О внесении изменений и дополнений
              в постановление Губернатора Саратовской
               области от 15 декабря 1997 года N 888

     На   основании   статьи   2   Закона  Саратовской  области  "О
Правительстве Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Внести   изменения   в   приложения   N  1-3  к  постановлению
Губернатора  Саратовской  области  от  15  декабря  1997 года N 888
"Вопросы  управления  по  взаимодействию  с территориями и органами
местного  самоуправления аппарата Губернатора Саратовской области",
изложив их в новой редакции согласно приложениям N 1-3.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     28 октября 1998 г. N 594    


                            ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении по взаимодействию с территориями
                и органами местного самоуправления
             аппарата Губернатора Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Управление  по  взаимодействию  с  территориями  и органами
местного   самоуправления  (в  дальнейшем  -  управление)  является
самостоятельным   структурным  подразделением  в  составе  аппарата
Губернатора   области   и   образуется  постановлением  Губернатора
области
     2. Правовую    основу   деятельности   управления   составляют
Конституция  Российской  Федерации,  федеральные  законы,  указы  и
распоряжения   Президента  Российской  Федерации,  постановления  и
распоряжения  Правительства  Российской  Федерации,  правовые  акты
органов   государственной   власти   области,   а  также  настоящее
Положение.
     3. Деятельность    управления    основывается   на   принципах
законности,  гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового
взаимодействия    со    структурными    подразделениями    аппарата
Губернатора    области    и    другими    органами   исполнительной
государственной власти области.

                  II. Основные функции управления

     4. Основными функциями управления являются:
     - обеспечение  деятельности  Губернатора  области  по основным
направлениям    работы   с   территориями   и   органами   местного
самоуправления;
     - сбор  предложений  от  структурных  подразделений   аппарата
Губернатора  области, других органов исполнительной государственной
власти  области  и на их основе подготовка обобщённых перспективных
и оперативных планов работы Губернатора области:
     - организационное  обеспечение  работы образуемых по поручению
Губернатора   области   совещательных  и  консультативных  органов,
комиссий, рабочих групп, не имеющих своих рабочих аппаратов;
     - организация  подготовки  и проведения мероприятий с участием
Губернатора области;
     - организационное  содействие исполнению указов и распоряжений
Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
Правительства  Российской  Федерации, постановлений, распоряжений и
поручений    Губернатора   области   структурными   подразделениями
аппарата   Губернатора  области,  другими  органами  исполнительной
государственной  власти  области,  органами местного самоуправления
области;
     - обеспечение   единой  организационной  политики  в  аппарате
Губернатора области, Правительстве области;
     - подготовка    заключений   о   целесообразности    изменения
административно-территориального  деления области для представления
в         соответствующий         орган         по         вопросам
административно-территориального деления;
     - организационное  содействие  обеспечению  выборов Президента
Российской  Федерации,  депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской  Федерации,  Губернатора  области,  депутатов
областной  Думы, органов местного самоуправления и взаимодействие с
избирательной комиссией области.
     5. Управление    решает    стоящие   перед   ним   задачи   во
взаимодействии    со    структурными    подразделениями    аппарата
Губернатора    области    и    другими    органами   исполнительной
государственной  власти  области,  предоставляя  им  аналитические,
информационные  и  справочные  материалы, подготавливаемые в рамках
компетенции  управления  по согласованию с Губернатором области или
вице-губернатором области.

                  III. Основные задачи управления

     6. Основными задачами управления являются:
     - составление   сводных  перспективных  и  оперативных  планов
организационного  обеспечения  деятельности  Губернатора области на
основе  предложений  органов  исполнительной государственной власти
области и представление их на утверждение Губернатору области;
     - взаимодействие   с   аппаратом   областной   Думы,  органами
государственной  власти  области,  органами местного самоуправления
области     по     организационному     обеспечению    мероприятий,
предусмотренных рабочими планами Губернатора области;
     - осуществление  сбора  и обработки информации, поступающей из
администраций   муниципальных  образований  области,  о  проведении
организационных    мероприятий,   деятельности   органов   местного
самоуправления,    работе    по    исполнению    решений    органов
государственной   власти   Российской   Федерации,   постановлений,
распоряжений  и  поручений  Губернатора  области и представление её
Губернатору области:
     - информирование   администраций   муниципальных   образований
области  о  позиции  Губернатора области по принципиальным вопросам
региональной политики;
     - участие  в  подготовке   документов  по  вопросам   местного
самоуправления;
     - анализ   и  оценка   предложений  о  формировании   новых  и
реорганизации   действующих   подразделений   аппарата  Губернатора
области,   других  органов  исполнительной  государственной  власти
области,
     - организация   взаимодействия   с  подразделениями   аппарата
Губернатора     области,     другими     органами    исполнительной
государственной  власти  области  по итогам обобщения предложений и
замечаний,  высказанных  в  ходе  проведённых  Губернатором области
мероприятий,
     - проверка  состояния  организационной работы органов местного
самоуправления.  Изучение, обобщение и распространение опыта работы
лучших   администраций   муниципальных   образований   области,  их
структурных  подразделений,  представительных органов муниципальных
образований,  постоянных  комиссий  путём рассмотрения и обсуждения
на   семинарах,   совещаниях,  проведение  взаимопроверок,  издание
методических    материалов,    освещение   в   средствах   массовой
информации,   осуществление  взаимодействия  с  КТОСами  и  другими
объединениями граждан;
     - оказание  совместно  с  управлением государственной службы и
кадров   аппарата   Губернатора   области  методической  помощи  по
проведению   кадровой   политики   в   муниципальных  образованиях,
контроль    за    исполнением   Закона   Саратовской   области   "О
муниципальной  службе  в Саратовской области" и подготовкой резерва
кадров.  Оказание помощи в организации учёбы работников структурных
подразделений    администраций    муниципальных   образований,   их
аттестации,   подготовки   рекомендаций   по   вопросам  подбора  и
расстановки кадров;
     - осуществление   контроля   за   соответствием   действующему
законодательству    решений,    принимаемых    администрациями    и
представительными    органами   местного   самоуправления,   анализ
выполнения  администрациями  муниципальных образований утверждённых
планов    работы,   содержания   и   оформления   постановлений   и
распоряжений,  решений  коллегий и постоянно действующих совещаний.
Внесение предложений и рекомендаций по улучшению их работы;
     - проверка  организации  приёма граждан и порядка рассмотрения
их    предложений    и   заявлений   структурными   подразделениями
администраций  муниципальных  образований  области.  Организация по
поручению  Губернатора  области,  руководителя аппарата Губернатора
области  проверок на местах жалоб, заявлений, отдельных предложений
жителей;
     - оказание     методической    помощи     органам     местного
самоуправления  области  всех  уровней  по  вопросам организации их
деятельности

              IV. Обеспечение деятельности управления

     7. Для  осуществления  возложенных  на него функций управление
имеет право:
     - запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
учреждений,   организаций   и   предприятий   области   необходимую
информацию;
     - пользоваться  информацией,  банками   данных,  имеющимися  в
аппарате  Губернатора  области,  Правительстве  области,  а также в
установленном    порядке   банками   данных   федеральных   органов
исполнительной власти;
     - использовать  государственные, в том числе правительственные
системы связи и коммуникации;
     - привлекать   к   работе    научные    учреждения,  учёных  и
специалистов,  работающих  в  государственных  и  негосударственных
органах,  учреждениях,  организациях и предприятиях, в том числе на
договорной основе;
     - вносить  предложения  по  созданию  комиссий  с привлечением
представителей   правоохранительных  и  контролирующих  органов,  а
также  специалистов  органов  исполнительной государственной власти
области  для  проведения  проверок  и  принятия  необходимых мер по
оперативному выявлению нарушений и их предупреждению;
     - ставить      перед      соответствующими      руководителями
исполнительных  и  представительных  органов государственной власти
области    вопрос   о   наложении   дисциплинарных   взысканий   на
государственных   и  муниципальных  служащих  за  неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  ими  возложенных  на  них обязанностей, а
также  о  временном  отстранении  государственных  и  муниципальных
служащих,   допустивших   должностной   проступок,   от  исполнения
должностных обязанностей;
     - осуществлять  сотрудничество  с  соответствующими   органами
других  субъектов  Российской  Федерации  по  вопросам  компетенции
управления и изучать практику реализации их функций.
     8. Работники   управления   в   соответствии   с   действующим
законодательством  при  осуществлении  своих полномочий имеют право
входа  во  все  здания,  занимаемые органами государственной власти
области  и  местного самоуправления, иными организациями независимо
от ведомственной принадлежности и форм собственности.
     9. Материально-техническое,  документационное, информационное,
финансовое   обеспечение   управления,   а   также  транспортное  и
социально-бытовое   обслуживание   его   работников  осуществляется
управлением делами Правительства области.

                     V. Руководство управления

     10. Управление  возглавляет  заместитель руководителя аппарата
Губернатора  области,  начальник  управления  по  взаимодействию  с
территориями  и  органами  местного  самоуправления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
     11. Заместитель  руководителя  аппарата  Губернатора  области,
начальник управления имеет первого заместителя и заместителя.
     Один    из   заместителей   начальника   управления   замещает
начальника управления в периоды его временного отсутствия.
     12. Заместитель  руководителя  аппарата  Губернатора  области,
начальник управления:
     - организует работу управления;
     - обеспечивает  работу  Правительства  области  в рамках своих
полномочий;
     - вносит  предложения  Губернатору  области и представляет для
назначения на должность кандидатуры работников управления;
     - организует  подготовку  и  представление Губернатору области
проектов   постановлений   и  распоряжений  Губернатора  области  и
Правительства области по вопросам ведения управления;
     - направляет    деятельность    подчинённых    на   выполнение
постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области;
     - представляет  Губернатору области на утверждение структуру и
штатную численность управления;
     - определяет  функции  подразделений  управления  и утверждает
положения о них, должностные инструкции;
     - вносит  Губернатору  области  предложения об освобождении от
должности работников управления;
     - вносит   Губернатору    области    предложения  о  поощрении
работников  управления  и  применении  к  ним  мер  дисциплинарного
взыскания;
     - распределяет   обязанности  между  заместителями  начальника
управления;
     - подписывает  служебные  документы  в  пределах   компетенции
управления;
     - подаёт  представления  на  установление,  отмену  надбавок к
должностным окладам работникам управления;
     - по поручению Губернатора области осуществляет иные  функции,
относящиеся к деятельности управления.

           VI. Ответственность руководителей управления

     13. Заместитель  руководителя  аппарата  Губернатора  области,
начальник   управления   несёт   персональную   ответственность  за
выполнение   задач,  возложенных  на  управление,  с  учётом  прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
     14. Заместители   начальника   управления,   другие  работники
управления   несут   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных на них обязанностей с учётом предоставленных им прав.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     28 октября 1998 г. N 594    


                             СТРУКТУРА
           управления по взаимодействию с территориями и
                 органами местного самоуправления
                                                                   
+-------------+     +-----------------------------------------+    
¦Секретарь    ¦     ¦Заместитель руководителя аппарата        ¦    
¦руководителя +-----+Губернатора области, начальник управления¦    
¦             ¦     ¦по взаимодействию с территориями и       ¦    
¦             ¦     ¦органами местного самоуправления         ¦    
+-------------+     +-------------+---------------------------+    
                                  ¦                                
                 +----------------+------------------+             
                 ¦                ¦                  ¦             
+----------------+-------++-------+-----++-----------+------------+
¦Заместитель начальника  ¦¦Консультант  ¦¦Первый заместитель      ¦
¦управления, начальник   ¦¦по методичес-¦¦начальника управления,  ¦
¦отдела по взаимодействию¦¦кой работе   ¦¦начальник отдела по     ¦
¦с территориями и        ¦+-------------+¦организационному        ¦
¦органами местного       ¦               ¦обеспечению деятельности¦
¦самоуправления          ¦               ¦Правительства области   ¦
+----------+-------------+               +-----------+------------+
           ¦                     +-------------------+------------+
+----------+-------------+       ¦ Заместитель начальника отдела  ¦
¦Заместитель начальника  ¦       +--+-----------------------------+
¦        отдела          ¦          ¦                              
+----------+-------------+          ¦                              
           ¦                        ¦   +-------------------------+
+----------+-------------+          +---+Сектор по организации    ¦
¦Консультанты - 11 чел.  ¦          ¦   ¦работы Правительства     ¦
+------------------------+          ¦   ¦области                  ¦
                                    ¦   ¦Заведующий сектором-1чел.¦
                                    ¦   ¦Консультант - 1 чел.     ¦
                                    ¦   +-------------------------+
                                    ¦   +-------------------------+
                                    +---+Сектор по организации    ¦
                                    ¦   ¦работы Президиума        ¦
                                    ¦   ¦Правительства области    ¦
                                    ¦   ¦Заведующий сектором-1чел.¦
                                    ¦   ¦Консультант - 1 чел.     ¦
                                    ¦   +-------------------------+
                                    ¦   +-------------------------+
                                    +---+Сектор планирования и    ¦
                                        ¦контроля мероприятий с   ¦
                                        ¦участием Губернатора     ¦
                                        ¦Заведующий сектором-1чел.¦
Всего: 24 человека                      ¦Консультант - 1 чел.     ¦
                                        +-------------------------+




                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     28 октября 1998 г. N 594    


                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
            управления по взаимодействию с территориями
                и органами местного самоуправления
                                                                   
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦          Наименование             ¦      Количество единиц      ¦
¦          должностей               ¦                             ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦Заместитель руководителя аппарата  ¦                             ¦
¦Губернатора области, начальник     ¦                             ¦
¦управления                         ¦              1              ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦Первый заместитель начальника      ¦                             ¦
¦управления, начальник отдела       ¦              1              ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦Заместитель начальника управления, ¦                             ¦
¦начальник отдела                   ¦              1              ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦Заместитель начальника отдела      ¦              2              ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦Заведующий сектором                ¦              3              ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦Консультант                        ¦             15              ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦Секретарь руководителя             ¦              1              ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+
¦Всего:                             ¦             24              ¦
+-----------------------------------+-----------------------------+