Постановление Губернатора Саратовской области от 15.12.1997 № 888

 


                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 15.12.97 N 888

                             г.Саратов


               Вопросы управления по взаимодействию
                с территориями и органами местного
                самоуправления аппарата Губернатора
                        Саратовской области

     На  основании  статей  2,  8  Закона  Саратовской  области  "О
Правительстве   Саратовской   области"   и  в  частичное  изменение
постановления  Губернатора  области  от  24  ноября 1997 года N 840
"Вопросы аппарата Губернатора Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать  управление по работе с территориями аппарата
Губернатора  Саратовской  области  в управление по взаимодействию с
территориями    и   органами   местного   самоуправления   аппарата
Губернатора Саратовской области.
     2. Утвердить   Положение,  структуру  и  штатную   численность
управления  по  взаимодействию  с  территориями и органами местного
самоуправления    аппарата    Губернатора    Саратовской    области
(приложения N 1, 2, 3).
     3. Установить,   что   управление    по    взаимодействию    с
территориями    и   органами   местного   самоуправления   аппарата
Губернатора   области   является   правопреемником   управления  по
взаимодействию   с   территориями  и  контрольной  работе  аппарата
Губернатора    Саратовской    области    в    части   осуществления
организационных функций и функций взаимодействия.
     4. Назначить  в  порядке перевода с 27 ноября 1997 года Дугина
Николая  Сергеевича  на должность заместителя руководителя аппарата
Губернатора   Саратовской   области,   начальника   управления   по
взаимодействию с территориями и органами местного самоуправления.

     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков

                                     Приложение N 1 к постановлению
                                                Губернатора области
                                                  от 15.12.97 N 888

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении по взаимодействию с территориями
                и органами местного самоуправления
             аппарата Губернатора Саратовской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Управление  по  взаимодействию  с  территориями  и органами
местного   самоуправления  (в  дальнейшем  -  Управление)  является
самостоятельным   структурным  подразделением  в  составе  аппарата
Губернатора   области   и   образуется  постановлением  Губернатора
области.
     2. Правовую    основу   деятельности   Управления   составляют
Конституция  Российской  Федерации,  федеральные  законы,  указы  и
распоряжения   Президента  Российской  Федерации,  постановления  и
распоряжения  Правительства  Российской  Федерации,  правовые  акты
Губернатора  области,  органов  государственной  власти  области, а
также настоящее Положение.
     3. Деятельность    Управления    основывается   на   принципах
законности,  гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового
взаимодействия  с  другими  структурными  подразделениями  аппарата
Губернатора    области    и    другими    органами   исполнительной
государственной власти области.

                       II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     4. Основными задачами Управления являются:
     обеспечение   деятельности  Губернатора  области  по  основным
направлениям    работы   с   территориями   и   органами   местного
самоуправления;
     обеспечение     взаимодействия     Губернатора    области    с
территориальными  органами  исполнительной  государственной  власти
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти  области,
других    субъектов    Российской    Федерации,    межрегиональными
ассоциациями,   субъектами   местного  самоуправления  по  вопросам
компетенции Управления;
     обеспечение     взаимодействия     Губернатора    области    с
Государственной  Думой  и  Советом  Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации по вопросам компетенции Управления;
     сбор   предложений   от   структурных  подразделений  аппарата
Губернатора  области, других органов исполнительной государственной
власти  области и подготовка обобщенных перспективных и оперативных
планов работы Губернатора области;
     организационное  обеспечение  работы  образуемых  по поручению
Губернатора   области   совещательных  и  консультативных  органов,
комиссий, рабочих групп, не имеющих своих рабочих аппаратов;
     организация  подготовки  и  проведения  мероприятий с участием
Губернатора области;
     организационное  содействие  исполнению  указов и распоряжений
Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
Правительства  Российской  Федерации, постановлений, распоряжений и
поручений   Губернатора   области   в   структурных  подразделениях
аппарата   Губернатора   области,   других  органах  исполнительной
государственной  власти  области,  органах  местного самоуправления
области;
     обеспечение   единой   организационной   политики  в  аппарате
Губернатора, Правительстве области;
     подготовка    заключений    о    целесообразности    изменения
административно-территориального  деления области для представления
в орган по вопросам административно-территориального деления;
     организационное   обеспечение  выборов  Президента  Российской
Федерации,  депутатов  Государственной  Думы  Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Губернатора  Саратовской области, депутатов
Саратовской  областной  Думы,  органов  местного  самоуправления  и
взаимодействие с избирательной комиссией Саратовской области.
     5.   Управление   решает   стоящие   перед   ним   задачи   во
взаимодействии    со    структурными    подразделениями    аппарата
Губернатора    области    и    другими    органами   исполнительной
государственной  власти  области,  предоставляя  им  аналитические,
информационные  и  справочные  материалы, подготавливаемые в рамках
компетенции  Управления  по согласованию с Губернатором области или
вице-губернатором,  первым  заместителем Председателя Правительства
области.

                      III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     6. Основными функциями Управления являются:
     составление   сводных   перспективных   и  оперативных  планов
организационного  обеспечения  деятельности  Губернатора области на
основе  предложений  органов  исполнительной государственной власти
области и представление их на утверждение Губернатору области;
     взаимодействие   с   аппаратом   Саратовской  областной  Думы,
другими  органами государственной власти области, органами местного
самоуправления     области    по    организационному    обеспечению
мероприятий, предусмотренных рабочими планами Губернатора области;
     осуществление  сбора  и  обработка  информации, поступающей из
администраций   муниципальных   образований  области  о  проведении
организационных    мероприятий,   деятельности   органов   местного
самоуправления,    работе    по    исполнению    решений    органов
государственной   власти   Российской   Федерации,   постановлений,
распоряжений  и  поручений  Губернатора  области и представление ее
Губернатору области;
     информирование    администраций    муниципальных   образований
области,  средств массовой информации о позиции Губернатора области
по принципиальным вопросам региональной политики;
     подготовка  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской   Федерации   для   Губернатора  области  документов  по
согласованию   с   федеральными   органами   исполнительной  власти
назначений   руководителей   территориальных   органов  федеральных
органов исполнительной власти;
     подготовка   заключений   на   проекты  нормативных  актов  по
вопросам местного самоуправления;
     анализ   и   оценка   предложений   о   формировании  новых  и
реорганизации   действующих   подразделений   аппарата  Губернатора
области,   других  органов  исполнительной  государственной  власти
области;
     организация    взаимодействия   с   подразделениями   аппарата
Губернатора     области,     другими     органами    исполнительной
государственной  власти  области  по итогам обобщения предложений и
замечаний,  высказанных  в  ходе  проведенных  Губернатором области
мероприятий;
     проведение    методической   учебы   с   работниками   органов
исполнительной  государственной  власти области и органами местного
самоуправления по вопросам отнесенным к компетенции управления;
     изучение,  обобщение  и  распространение  опыта работы органов
государственной  власти  области  и органов местного самоуправления
области;
     взаимодействие   со   структурными   подразделениями  аппарата
Губернатора,    Правительства   области   по   подготовке   порядка
проведения  и  повестки  дня  мероприятий  с  участием  Губернатора
области;
     разработка    и   обеспечение   внедрения   единых   критериев
структурно-функционального    построения    аппарата   Губернатора,
Правительства области;
     оказание  методической  помощи органам местного самоуправления
области всех уровней по вопросам организации их деятельности.

                   IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                            УПРАВЛЕНИЯ

     7. Для  осуществления  возложенных  на него функций Управление
имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
учреждений,   организаций   и   предприятий   области   необходимую
информацию;
     пользоваться   информацией,   банками   данных,  имеющимися  в
аппарате    Губернатора,   Правительстве   области,   а   также   в
установленном    порядке   банками   данных   федеральных   органов
исполнительной власти;
     использовать  государственные,  в  том числе правительственные
системы связи и коммуникации;
     привлекать    к    работе   научные   учреждения,   ученых   и
специалистов,  работающих  в  государственных  и  негосударственных
органах,  учреждениях,  организациях и предприятиях, в том числе на
договорной основе;
     вносить   предложения  по  созданию  комиссий  с  привлечением
представителей   правоохранительных  и  контролирующих  органов,  а
также  специалистов  органов  исполнительной государственной власти
области  для  проведения  проверок  и  принятия  необходимых мер по
оперативному выявлению нарушений и их предупреждению;
     ставить  перед  соответствующими руководителями исполнительных
и  представительных органов государственной власти области вопрос о
наложении    дисциплинарных    взысканий   на   государственных   и
муниципальных  служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение
ими   возложенных   на   них  обязанностей,  а  также  о  временном
отстранении  государственных  и муниципальных служащих, допустивших
должностной проступок, от исполнения должностных обязанностей;
     осуществлять   сотрудничество   с   соответствующими  органами
других  субъектов  Российской  Федерации  по  вопросам  компетенции
Управления и изучать практику реализации их функций;
     вести  служебную  переписку  с органами государственной власти
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
общественными    объединениями,   предприятиями,   учреждениями   и
организациями по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
     8. Работники   Управления   в   соответствии   с   действующим
законодательством  при  осуществлении  своих полномочий имеют право
входа  во  все здания, занимаемые органами государственной власти и
местного   самоуправления,   иными   организациями   независимо  от
ведомственной принадлежности и форм собственности.
     9. Материально-техническое,  документационное, информационное,
финансовое   обеспечение   Управления,   а   также  транспортное  и
социально-бытовое   обслуживание   его   работников  осуществляется
управлением делами Правительства области.

                     V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ

     10. Управление    возглавляет    начальник,   назначаемый   на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
     11. Начальник  Управления  имеет  одного первого заместителя и
двух заместителей начальника Управления.
     Первый  заместитель  начальника Управления замещает начальника
Управления в периоды его временного отсутствия.
     12. Начальник Управления:
     организует работу Управления;
     обеспечивает  работу  Правительства  области  в  рамках  своих
полномочий;
     вносит  предложения  Губернатору  области  и  представляет для
назначения на должность кандидатуры работников Управления;
     организует  подготовку  и  представление  Губернатору  области
проектов  постановлений  и распоряжений Губернатора и Правительства
области по вопросам ведения Управления;
     направляет     деятельность    подчиненных    на    выполнение
постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области;
     представляет  Губернатору  области  на утверждение структуру и
штатную численность Управления;
     определяет   функции  подразделений  Управления  и  утверждает
Положения о них, должностные инструкции;
     вносит  Губернатору  области  предложения  об  освобождении от
должности работников Управления;
     вносит  Губернатору области предложения о поощрении работников
Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
     распределяет   обязанности   между   заместителями  начальника
Управления;
     подписывает   служебные   документы   в  пределах  компетенции
Управления;
     делает   представления  на  установление,  отмену  надбавок  к
должностным окладам работникам Управления;
     по  поручению  Губернатора  области осуществляет иные функции,
относящиеся к деятельности Управления.

                 VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
                            УПРАВЛЕНИЯ

     13. Заместитель  руководителя  аппарата  Губернатора  области,
начальник   Управления   несет   персональную   ответственность  за
выполнение   задач,  возложенных  на  Управление,  с  учетом  прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
     14. Первый  заместитель  и  заместители начальника Управления,
другие  работники  Управления несут персональную ответственность за
выполнение    возложенных    на    них    обязанностей   с   учетом
предоставленных им прав.

                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                        от 15 декабря 1997 г. N 888

                       Структура Управления
                 по взаимодействию с территориями
                и органами местного самоуправления
             аппарата Губернатора Саратовской области

                     +----------------------+
                     ¦     Заместитель      ¦
                     ¦ руководителя аппарата¦     +--------------+
                     ¦ Губернатора области, +-----¦  Секретарь   ¦
                     ¦ начальник управления ¦     ¦ руководителя ¦
                     +----------+-----------+     +--------------+
                                ¦
                       +--------+--------+
                       ¦ 1-й заместитель ¦
           +-----------¦    начальника   +----------+
           ¦           ¦    управления   ¦          ¦
           ¦           +-------+---------+          ¦
+----------+-----------+       ¦        +-----------+------------+
¦Заместитель начальника¦       ¦        ¦ Заместитель начальника ¦
¦управления,           ¦       ¦        ¦ управления,            ¦
¦начальник отдела      ¦       ¦        ¦ начальник отдела       ¦
+----------------------¦       ¦        +-------+----------------+
¦Организационный отдел ¦ +-----+                ¦
+----------------------¦ ¦            +---------+--------+
¦Консультант - 4       ¦ ¦            ¦                  ¦
+----------------------+ ¦  +---------+-------+ +--------+----------+
                         ¦  ¦Отдел по работе с¦ ¦Начальник сектора  ¦
                         ¦  ¦органами местного¦ +-------------------¦
                         ¦  ¦самоуправления   ¦ ¦Информационно-     ¦
                         ¦  ¦                 ¦ ¦методический сектор¦
                         ¦  +-----------------¦ +-------------------¦
                         ¦  ¦Консультант - 3  ¦ ¦Консультант - 1    ¦
                         ¦  ¦Главный          ¦ ¦Главный            ¦
                         ¦  ¦специалист - 1   ¦ ¦специалист - 1     ¦
                         ¦  +-----------------+ +-------------------+
                         ¦
              +----------+---------+
              ¦ Начальник отдела   ¦
              +--------------------¦
              ¦ Отдел по работе с  ¦
              ¦ территориями       ¦
              +--------------------¦
              ¦ Консультант - 8    ¦
              +--------------------+

              ВСЕГО: 25 человек

                                                     Приложение N 3
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                        от 15 декабря 1997 г. N 888

                       Штатная численность
           управления по взаимодействию с территориями
                и органами местного самоуправления
             аппарата Губернатора Саратовской области

   +----------------------------------------------------------+
   ¦             Наименование                   ¦  Количество ¦
   ¦              должностей                    ¦    единиц   ¦
   +--------------------------------------------+-------------¦
   ¦ Заместитель руководителя аппарата          ¦             ¦
   ¦ Губернатора области, начальник управления  ¦      1      ¦
   ¦ Первый заместитель начальника управления   ¦      1      ¦
   ¦ Заместитель начальника управления,         ¦             ¦
   ¦ начальник отдела                           ¦      2      ¦
   ¦ Начальник отдела                           ¦      1      ¦
   ¦ Начальник сектора                          ¦      1      ¦
   ¦ Консультант                                ¦     16      ¦
   ¦ Главный специалист                         ¦      2      ¦
   ¦ Секретарь руководителя                     ¦      1      ¦
   +--------------------------------------------+-------------¦
   ¦ ВСЕГО:                                     ¦     25      ¦
   +----------------------------------------------------------+