Постановление Правительства Саратовской области от 23.11.2005 № 400-П

    Для реализации указанных задач необходимо обеспечить:                        
    развитие  и  совершенствование  системы  мониторинга налогового 
потенциала  области  в  разрезе  муниципальных  образований в целях 
изыскания   дополнительных   источников   налоговых  и  неналоговых  
поступлений;
    разработку комплекса мер, направленных на оформление гражданами 
прав  собственности  на  объекты  недвижимости и земельные участки, 
фактически находящиеся в их частной собственности;
    переход на новую систему налогообложения по земельному налогу в 
зависимости от кадастровой стоимости земельных участков;
    повышение  уровня  собираемости налогов путем совершенствования 
налогового администрирования;
    совершенствование  механизма установления льгот по региональным 
налогам.
    Ответственные   исполнители   -  органы  исполнительной  власти  
области.
                                                                                 
          6.2. Бюджетная реформа, межбюджетные отношения

    Продолжающаяся  реформа  бюджетного процесса является важнейшей 
предпосылкой  для  повышения  качества  управления  региональными и 
муниципальными  финансами,  повышения  эффективности  использования  
бюджетных средств, реструктуризации бюджетного сектора.
    Основными задачами бюджетной политики являются:                              
    продолжение   процесса   совершенствования  системы  управления  
государственными   и  муниципальными  финансами  в  соответствии  с  
Концепцией   реформирования   бюджетного   процесса   в  Российской  
Федерации в 2004-2006 годах;
    формирование   эффективной   системы   межбюджетных  отношений,  
позволяющей   выравнивать  бюджетную  обеспеченность  муниципальных  
образований   области   и   создавать  стимулы  к  их  комплексному  
социально-экономическому развитию.
    Основные направления реформирования бюджетного процесса:                     
    переход   от   управления  бюджетными  затратами  к  управлению  
бюджетными    результатами    с    расширением   сферы   применения   
программно-целевых методов бюджетного планирования;
    внедрение  новой  бюджетной  классификации и интегрированного с 
ней  бюджетного  учета,  отвечающих  целям и задачам осуществляемых 
структурных преобразований;
    формирование  расходов бюджета на основе разделения действующих 
и вновь принимаемых расходных обязательств;
    повышение роли перспективного финансового планирования;                      
    оптимизация и реструктуризация бюджетной сети, приближение ее к 
потребностям    населения,   повышение   качества   и   доступности   
предоставляемых бюджетных услуг;
    внедрение  новых  форм  финансового  обеспечения предоставления 
государственных (муниципальных) услуг;
    упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета;                    
    совершенствование    методов    осуществления    закупок    для    
государственных и муниципальных нужд;
    реформирование финансовой системы местного самоуправления.                   
    Формирование   эффективной   системы   межбюджетных   отношений   
предполагает:
    четкое и стабильное распределение доходных источников;                       
    переход  к  новой  системе  финансовой  поддержки муниципальных 
образований  области  из  областного бюджета, обеспечивающей равный 
доступ   населения   области   к   основным   бюджетным  услугам  и  
стимулирующей    комплексное    социально-экономическое    развитие    
территорий.
    Основными   задачами   в  сфере  управления  государственным  и  
муниципальным долгом являются:
    поддержание  оптимального  уровня и структуры государственных и 
муниципальных долговых обязательств;
    проведение  реструктуризации  долговых обязательств с частичным 
списанием начисленных процентов и штрафных санкций;
    проведение   диверсификации   долгового  портфеля  на  условиях  
минимизации расходов по обслуживанию долга;
    осуществление  списания задолженности предприятий и организаций 
агропромышленного  комплекса по централизованным кредитам 1992-1994 
годов   и  товарному  кредиту  1996  года,  не  имеющей  источников  
погашения.
    Ответственные  исполнители  -  отраслевые органы исполнительной 
власти области.
                                                                                 
               6.3. Реформа местного самоуправления

    Местное  самоуправление  -  это  тот  уровень власти, который в 
самой большой мере формирует у человека отношение к власти в целом. 
От  того,  насколько  успешно  решаются  вопросы повседневной жизни 
человека,  которые  обозначены  как  "вопросы  местного  значения",  
зависит качество жизни каждого человека.
    Основная   цель   Федерального   закона   "Об  общих  принципах  
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  -  
приблизить   местную   власть   к   населению   путем   организации   
двухуровневой  системы  органов  местного самоуправления: на уровне 
городских или сельских поселений и на уровне муниципальных районов.
    Проводимая  в  настоящее  время реформа местного самоуправления 
должна   способствовать  повышению  эффективности  государственного  
управления,  обеспечить строгое соблюдение чиновниками всех уровней 
законности, предоставление качественных услуг населению.
    В   процессе  проведения  реформы  для  каждого  муниципального  
образования  будет  четко  очерчен круг вопросов местного значения, 
переданы  достаточные  полномочия  для  их  решения с исчерпывающим 
разделением предметов ведения муниципалитетов.
    В  качестве  основных  направлений  политики  по формированию и 
организации   деятельности   органов   местного   самоуправления  в  
Саратовской области определены:
    1. Совершенствование    соответствующей    организационной    и   
нормативно-правовой базы местного самоуправления:
    формирование  представительных органов местного самоуправления, 
в которых будут работать около 4500 депутатов;
    формирование  и оказание практической помощи в работе 397 вновь 
образованных  муниципальных образований области (42 городских и 355 
сельских поселений).
    2. Создание  материально-технических  условий  для эффективного 
функционирования   органов  местного  самоуправления,  формирование  
органов   по  контролю  за  расходованием  средств,  управлением  и  
распоряжением  муниципальной  собственностью,  органов,  специально  
уполномоченных  на  решение  задач  в  области гражданской обороны, 
защиты   населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  
подразделений муниципальной пожарной охраны.
    Приоритетным  в  этой  ситуации  становится  точное  выполнение  
жестких требований к процессу сбора налогов в бюджеты муниципальных 
образований.
    3. Совершенствование  подготовки,  переподготовки  и  повышения  
квалификации работников органов местного самоуправления.
    Высокие   требования,   предъявляемые   к   профессиональным  и  
личностным   качествам   муниципальных  служащих,  должны  укрепить  
авторитет  власти и ликвидировать условия, способствующие коррупции 
на  местах.  Комплексный  подход  к  решению  проблемы формирования 
кадрового состава органов местного самоуправления позволит добиться 
создания   современной,   ориентированной   на  интересы  общества,  
муниципальной службы.
    Ответственный  исполнитель  -  комитет  по  работе  с  органами  
местного самоуправления и территориями области.
                                                                                 
                   6.4. Административная реформа

    В   среднесрочном   периоде   на  областной  уровень  предстоит  
перенести   начатое   в   2000-2004  годах  на  федеральном  уровне  
реформирование  системы  государственного  управления. Результатами 
преобразований  на  федеральном  уровне  за  последние  годы  стали  
формирование   новой   структуры   органов  исполнительной  власти,  
подготовка  докладов  о  результатах  и  основных  направлениях  их  
деятельности,  реформирование государственных унитарных предприятий 
и   государственных   учреждений.   Эти  изменения  мало  затронули  
региональный  уровень  исполнительной  власти (исключение составило 
лишь объединение ряда министерств по образцу федеральных).
    Более   активно   ведется   нормотворческая   деятельность   по   
подготовке  правовых актов, реализация которых затронет в том числе 
и региональный и муниципальный уровень. Среди них нормативные акты, 
направленные  на  обеспечение  доступа к информации государственных 
органов   и  органов  местного  самоуправления,  на  реформирование  
системы  закупок  для государственных и муниципальных нужд, проекты 
типовых  административных  регламентов, пилотные проекты реестров и 
стандартов  государственных  услуг. Реализация этих новшеств станет 
главным   содержанием   реформы   государственного   управления  на  
региональном уровне в 2006-2008 годах.
    В   рамках   проведения   реформы   государственной   службы  в  
Саратовской    области   предстоит   решить   задачу   формирования   
экономически   эффективной   системы   государственной  гражданской  
службы,  опирающейся  на  отечественный  и  зарубежный исторический 
опыт,   отвечающей  потребностям  гражданского  общества,  а  также  
учитывающей новые тенденции в государственном управлении.
    Для выполнения этой задачи предстоит:                                        
    провести апробацию современных социально-экономических подходов 
к    планированию,    финансированию,   стимулированию   и   оценке   
деятельности   государственных   гражданских  служащих,  оценке  их  
сильных  сторон  и  возможных  негативных  последствий  до  момента  
внедрения в практику деятельности государственных органов;
    обеспечить  адаптацию  инновационных  методов  и  технологий по 
управлению  персоналом в системе государственной гражданской службы 
области и активизировать их применение;
    сформировать  комплексную  нормативную базу области, отвечающую 
задачам  реформирования государственной службы, исключающей пробелы 
и противоречия в законодательстве;
    привести   в   соответствие   ресурсное   обеспечение   органов   
государственной  власти  области  с объемом и качеством выполняемых 
ими функций;
    повысить   профессионализм   и  компетентность  государственных  
гражданских служащих области, обеспечить эффективное взаимодействие 
государственной   гражданской   службы   области   со   структурами   
гражданского общества.
    Принимая  во  внимание то, что результативность и экономичность 
работы    государственных    органов,    качество   предоставляемых   
государством  услуг  все  еще  остаются  на  недостаточном  уровне,  
приоритетным  направлением  действий  органов власти области в 2006 
году  станет  завершение формирования и реальное применение системы 
позитивной мотивации служебной деятельности.
    В  2005 году для повышения результативности деятельности членов 
Правительства   области,   повышения   качества   и  обоснованности  
принимаемых    управленческих   решений,   усиления   мотивации   и   
ответственности руководителей органов исполнительной власти области 
в  достижении  поставленных  целей  и  задач Правительством области 
разработаны  и  утверждены  методика,  перечень  показателей оценки 
результативности  деятельности  членов  Правительства  области и их 
целевые   ориентиры   на   текущий   год.   Разработанные  перечень  
показателей  и методика оценки рекомендованы Правительством области 
в качестве основы для использования в муниципальных образованиях.
    Следующие   этапы   этой   работы   предусматривают  разработку  
соответствующих  законодательных  инициатив,  закрепляющих механизм 
оплаты  труда  в зависимости от результатов служебной деятельности, 
т.е. степени выполнения установленных индикативных показателей.
    В   рамках   реформы   государственного   управления  предстоит  
обеспечить  информационную  открытость  государственных органов, их 
взаимодействие  со структурами гражданского общества. Представители 
власти,  бизнеса  и  гражданского  сообщества  области,  имея общий 
интерес  в  ускорении  темпов ее социально-экономического развития, 
повышении  инвестиционной  привлекательности  региона  ставят перед 
собой  задачу  построения  системы  конструктивных взаимоотношений, 
которая позволит действовать совместно для достижения общей цели.
    Для   решения   этой  задачи  обе  стороны  намерены  следовать  
следующим принципам:
    формирование стратегии развития при уместном сочетании полярных 
целей  заинтересованных  сторон  (интересов  экономической выгоды и 
интересов социального развития);
    построение  системы  управления развитием, включающей изменение 
регламентов    деятельности    органов    государственной   власти,   
формирование  саморегулирующихся  объединений  предпринимателей  по  
отраслям  и видам деятельности, организацию форума для обсуждения и 
согласования стратегических решений;
    реальное    применение   коллективных   процедур   с   участием   
заинтересованных  сторон  для выстраивания общего видения проблем и 
их решений.
    Ответственные  исполнители  -  управление  кадровой  политики и 
государственной   службы   области,  органы  исполнительной  власти  
области.
                                                                                 
                 6.5. Развитие территорий области

    В    ближайшее    время   предстоит   обеспечить   практическое   
осуществление  положений  реформ в области разграничения полномочий 
между   органами   государственной   власти   и  органами  местного  
самоуправления, региональных и муниципальных финансов, межбюджетных 
отношений.
    Реформы  должны привести к увеличению самостоятельности местных 
властей  при  принятии  решений,  а также установлению стабильных и 
формализованных  правил  взаимоотношений  между  уровнями  власти и 
управления.
    В   среднесрочной  перспективе  необходимо  сосредоточиться  на  
следующих  основных  направлениях  в  области создания стимулов для 
решения общенациональных и региональных задач на местном уровне:
    создание  новых  механизмов  административного  регулирования и 
управления,  взаимоотношений  с  органами  местного самоуправления, 
развитие  механизмов частно-государственного партнерства на местном 
уровне;
    эффективная реструктуризация бюджетной сети;                                 
    проведение  политики  по  выявлению  и  развитию  экономических  
кластеров на территориальном уровне;
    установление четких финансовых взаимоотношений с муниципальными 
образованиями;
    реализация   механизмов   финансового  поощрения  муниципальных  
образований, ориентированных на проведение приоритетных реформ.
    Основными  целями развития сельских территорий области являются 
создание   благоприятной  сферы  жизнедеятельности,  диверсификация  
занятости   и   увеличение  доходов  сельского  населения  области.  
    Достижению  поставленных  целей  будет  способствовать  решение  
следующих задач:
    развитие  инженерной  инфраструктуры  муниципальных образований 
области;
    расширение  рынка  труда в сельской местности и обеспечение его 
привлекательности;
    создание основ для повышения престижности проживания в сельской 
местности;
    дорожно-транспортная  доступность  передвижения  в  любое время 
года.
    Ответственные  исполнители  -  отраслевые органы исполнительной 
власти области.
                                                                                 
           6.6. Государственная информационная политика

    Главной  целью  в  осуществлении государственной информационной 
политики  на  территории  Саратовской  области  является соблюдение 
права  граждан  на  получение  полной  и  объективной  информации и 
обеспечение   информационной   открытости  органов  государственной  
власти.
    Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:            
    содействие  развитию  социально  ответственной  журналистики  и  
повышение  качества  и  объемов  материалов,  освещающих  социально  
значимые процессы;
    совершенствование      механизма     взаимодействия     органов     
исполнительной власти со средствами массовой информации;
    разработка  системы  оперативного  информирования  населения  о  
деятельности  и  решениях  органов  государственной власти, имеющих 
высокую социальную значимость;
    стимулирование  конкурентных отношений в сфере средств массовой 
информации  путем  размещения областного государственного заказа на 
реализацию издательских и информационных проектов.
    Большие   перспективы   связаны   с  внедрением  информационных  
технологий в сфере государственного управления, созданием элементов 
электронного   правительства  (включая  обеспечение  информационной  
открытости),   развитием   систем   электронного  документооборота,  
объединением     общегосударственных    информационных    ресурсов,    
расширением набора услуг, предоставляемых в электронной форме.
    Автоматизация  каждого  управленческого  процесса  должна  либо  
уменьшать размер издержек на управление, либо изменять качественные 
характеристики   управленческого  процесса,  влияющие  на  величину  
экономической и социальной выгоды.
    В  общем  случае, затраты на управление состоят из фонда оплаты 
труда   управленцев   и   стоимости   информационного   обеспечения   
деятельности управленцев. Однако существуют еще два, возможно самых 
важных компонента затрат на управление - это упущенная выгода от не 
принятых  вовремя  решений  и  оплата  ошибочных  решений. Причиной 
ошибочных  управленческих  решений или задержки в принятии решений, 
как  правило,  является  либо  отсутствие  достоверной информации в 
момент  принятия  решения, либо отсутствие надлежащего контроля над 
специалистами, принимающими решения.
    Прирост   социально-экономической   эффективности  деятельности  
органов  исполнительной  власти области может проявляться различным 
образом.  Необходима  разработка  индикаторов  оценки эффективности 
выполнения   функций   государственного   управления.   В  качестве  
возможных    индикаторов,   определяющих   совокупный   эффект   от   
автоматизации, часто рассматриваются следующие:
    качественное улучшение процессов подготовки и принятия решений;              
    уменьшение  трудоемкости  процессов  обработки  и использования 
данных;
    экономия   условно-постоянных   расходов   за  счет  возможного  
сокращения административно-управленческого персонала;
    переориентация  персонала,  высвобожденного  от  рутинных задач 
обработки  данных,  на  более  интеллектуальные  виды  деятельности  
(например,  ситуационное  моделирование вариантов развития и анализ 
данных);
    стандартизация   управленческих   процессов   во  всех  органах  
субъекта Российской Федерации;
    уменьшение зависимости от конкретных физических лиц, являющихся 
"держателями"   информации   или   технологий   обработки   данных;   
использование  незаметных  (скрытых)  для  исполнителей  технологий  
контроля   выполняемой  ими  работы,  не  требующих  предоставления  
справок и отчетов к определенной дате.
    Механизмы развития государственной информационной политики:                  
    разработка программы информатизации региона;                                 
    увеличение  подписных  и  розничных  тиражей  печатных  средств  
массовой информации, сферы эфирного телерадиовещания;
    разработка  программы  информатизации  органов  государственной  
власти;
    разработка       программ       отраслевой       информатизации       
(информационно-коммуникационные   технологии   в   образовании,   в   
медицине, в органах культуры и т.д.);
    разработка  программы  по  повышению  компьютерной  грамотности  
населения;
    создание   электронного  правительства,  что  включает  в  себя  
создание в регионе:
    системы поддержки принятия управленческих решений;                           
    системы электронных регламентов;                                             
    системы     взаимодействия     с     гражданами    на    основе    
информационно-коммуникационных технологий;
    системы  взаимодействия  с  хозяйствующими субъектами на основе 
информационно-коммуникационных технологий;
    системы  электронных  услуг  органов государственной власти для 
граждан;
    сети пунктов коллективного доступа к сети Интернет;                          
    системы персонального учета населения;                                       
    регистра собственности.                                                      
    Ответственные   исполнители   -   министерство   информации   и   
общественных  отношений  области,  отраслевые органы исполнительной 
власти области.
                                                                             
           Показатели социально-экономического развития
               Саратовской области на 2006-2008 годы
                                                                                 
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                Показатели                | 2006 год  | 2007 год  | 2008 год  |
|                                          |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Валовой региональный продукт, млрд       |   206,0   |   235,0   |   268,0   |
| рублей                                   |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   106,1   |   107,2   |   107,8   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Объем промышленной продукции,            |   133,1   |   153,2   |   177,2   |
| млрд рублей                              |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   106,5   |   106,8   |   108,2   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| электроэнергетика                        |   32,2    |   34,9    |   37,9    |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   102,0   |   102,0   |   102,0   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| топливная                                |    9,0    |   10,4    |   12,9    |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   105,2   |   105,5   |   112,5   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| химическая и нефтехимическая             |   18,4    |   20,3    |   22,5    |
| промышленность                           |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   103,0   |   103,2   |   104,0   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| машиностроение и металлообработка        |   29,6    |   35,9    |   43,8    |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   114,9   |   113,0   |   114,0   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| промышленность стройматериалов           |    8,3    |   10,1    |   12,2    |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   108,0   |   110,0   |   111,0   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| пищевая                                  |   22,6    |   26,8    |   31,9    |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   109,0   |   110,0   |   112,0   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Продукция сельского хозяйства, млрд      |   47,0    |   54,0    |   61,0    |
| рублей                                   |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   102,3   |   102,9   |   103,6   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| растениеводство                          |   24,8    |   26,9    |   29,2    |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   102,9   |   101,4   |   101,4   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| животноводство                           |   22,2    |   27,1    |   31,8    |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   101,5   |   105,1   |   106,7   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Инвестиции в основной капитал, млрд      |   41,2    |   47,0    |   53,6    |
| рублей                                   |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   107,2   |   104,8   |   106,5   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Коммерческий грузооборот предприятий     |   68,2    |   71,0    |   74,6    |
| транспорта, млрд т-км                    |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   102,7   |   104,1   |   105,0   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Оборот розничной торговли, млрд рублей   |   95,2    |   109,4   |   123,9   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   108,0   |   106,8   |   106,4   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Доходы консолидированного бюджета        |   28,0    |   31,5    |   36,1    |
| области, млрд рублей                     |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| в % к предыдущему году                   |   112,9   |   112,5   |   114,6   |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Фонд заработной платы, млн руб.          |  60263,0  |  70399,0  |  80344,0  |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Среднемесячная заработная плата одного   |  6800,0   |  8000,0   |  9600,0   |
| работника, рублей                        |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Реальные располагаемые денежные доходы   |   108,7   |   105,4   |   105,1   |
| населения, в % к предыдущему году        |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Величина прожиточного минимума в среднем |  3054,0   |  3330,0   |  3606,0   |
| на душу населения в месяц, рублей        |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Численность населения с денежными        |   21,0    |   16,7    |   14,7    |
| доходами ниже величины прожиточного      |           |           |           |
| минимума, в % ко всему населению         |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Численность занятых в экономике          |  1172,1   |  1169,7   |  1166,2   |
| (среднегодовая), тыс. человек            |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Уровень зарегистрированной безработицы,  |    1,8    |    1,8    |    1,7    |
| %                                        |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Ввод в действие жилых домов за счет всех |    790    |    950    |   1050    |
| источников финансирования, тыс. кв. м    |           |           |           |
| общей площади                            |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Индекс потребительских цен, %, декабрь к |   108,0   |   107,2   |   106,6   |
| декабрю                                  |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Выпуск специалистов учреждениями:        |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| среднего профессионального образования,  |   13,2    |   13,1    |   13,0    |
| тыс. человек                             |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| высшего профессионального образования,   |   22,9    |   23,0    |   23,0    |
| тыс. человек                             |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Обеспеченность:                          |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| больничными койками, коек на 10 тыс.     |   95,3    |   92,3    |   90,5    |
| жителей                                  |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| амбулаторно-поликлиническими             |   238,6   |   240,4   |   241,8   |
| учреждениями, посещений в смену на 10    |           |           |           |
| тыс. населения                           |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| врачами, человек на 10 тыс. населения    |   49,5    |   50,0    |   51,0    |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| средним медицинским персоналом, человек  |   113,8   |   114,6   |   115,4   |
| на 10 тыс. жителей                       |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| общедоступными библиотеками, учреждений  |   41,9    |   41,9    |   41,9    |
| на 100 тыс. населения                    |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| учреждениями культурно-досугового типа,  |   48,9    |   48,9    |   48,9    |
| учреждений на 100 тыс. населения         |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| дошкольными образовательными             |   88,0    |   87,0    |   87,0    |
| учреждениями, мест на 100 детей          |           |           |           |
| дошкольного возраста                     |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Численность обучающихся в первую смену в |   88,9    |   89,2    |   92,0    |
| дневных учреждениях общего образования,в |           |           |           |
| % к общему числу обучающихся в этих      |           |           |           |
| учреждениях                              |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Численность пенсионеров, состоящих на    |   702,0   |   705,1   |   705,9   |
| учете в органах социальной защиты, тыс.  |           |           |           |
| человек                                  |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————-
| Численность пенсионеров, состоящих на    |   269,9   |   272,5   |   274,2   |
| учете в органах социальной защиты,       |           |           |           |
| человек на 1000 жителей                  |           |           |           |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                
                Объем инвестиций в основной капитал
        за счет всех источников финансирования по отраслям
                         на 2006-2008 годы
                                                                             
                                                                   (млн рублей)
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                Показатели                 | 2006 год  | 2007 год  |  2008 год  |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Валовой региональный продукт              | 206000,0  | 235000,0  |  268000,0  |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Инвестиции, в % к ВРП                     |   20,0    |   20,0    |    20,0    |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Объем инвестиций - всего                  |  41200,0  |  47045,3  |   53600,0  |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   107,2   |   104,8   |    106,5   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| из него:                                  |           |           |            |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| промышленность                            |  13406,6  |  15234,9  |   17166,2  |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   107,9   |   104,3   |    105,3   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| из нее:                                   |           |           |            |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| электроэнергетика                         |  4632,5   |  5049,3   |   5431,2   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   112,3   |   100,0   |    100,5   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| топливная промышленность                  |  4360,0   |  4810,0   |   5177,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   100,7   |   101,2   |    112,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| химическая и нефтехимическая              |  1200,0   |  1584,0   |   1880,0   |
| промышленность                            |           |           |            |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   111,5   |   121,1   |    110,9   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| машиностроение и металлообработка         |   950,0   |  1053,0   |   1185,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   101,6   |   101,7   |    105,2   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| промышленность строительных материалов    |   609,5   |   794,0   |   1041,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   104,6   |   119,5   |    122,5   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| лесная, деревообрабатывающая,             |   63,0    |   69,0    |    75,0    |
| целлюлозно-бумажная промышленность        |           |           |            |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   100,3   |   100,5   |    101,6   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| пищевая промышленность                    |   720,0   |   808,0   |    904,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   100,2   |   103,0   |    104,6   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Сельское хозяйство                        |  5696,4   |  6766,6   |   7524,8   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   159,9   |   109,0   |    103,9   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Строительство                             |   442,0   |   490,0   |    530,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   103,0   |   101,7   |    101,1   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Транспорт                                 |  9000,0   |  9900,0   |   10600,0  |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   107,3   |   100,9   |    100,1   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Связь                                     |  3375,0   |  4033,8   |   4800,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   139,7   |   109,7   |    111,2   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Торговля и общественное питание,          |   300,0   |   380,0   |    660,0   |
| оптовая торговля продукцией               |           |           |            |
| производственно-технического назначения   |           |           |            |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   118,8   |   116,2   |    162,3   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Жилищно-коммунальное хозяйство            |  6300,0   |  7100,0   |   8700,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   113,7   |   103,4   |    114,5   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Здравоохранение, социальное обеспечение   |  1550,0   |  1720,0   |   2050,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   143,5   |   101,8   |    111,4   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Физическая культура и спорт               |   600,0   |   780,0   |    950,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   153,3   |   119,3   |    113,8   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Образование                               |   850,0   |   980,0   |   1080,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   127,7   |   105,8   |    103,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Наука и научное обслуживание              |   80,0    |   100,0   |    110,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   148,7   |   114,7   |    102,8   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| Культура и искусство                      |   185,0   |   323,0   |    360,0   |
-———————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————-
| в % к предыдущему году                    |   155,1   |   160,2   |    104,2   |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-