Постановление Правительства Саратовской области от 14.10.2009 № 507-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 14 октября 2009 года N 507-П                    

                              г. Саратов                              





О Примерном положении о реабилитационном
учреждении Саратовской области


     В соответствии с Основами законодательства  Российской  Федерации
об   охране   здоровья  граждан,  Федеральными  законами  "Об  основах
социального  обслуживания  населения  в  Российской  Федерации",   "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О социальной
защите  инвалидов   в  Российской  Федерации"  и  Законом  Саратовской
области   "О   социальной  защите  населения  в  Саратовской  области"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Примерное положение  о  реабилитационном  учреждении
Саратовской области согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                       Приложение к постановлению
                                       Правительства области от
                                       14 октября 2009 года N 507-П


                         Примерное положение                          
          о реабилитационном учреждении Саратовской области           

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Примерное положение (далее – Положение) регулирует
деятельность  реабилитационных  учреждений для граждан с ограниченными
возможностями (далее – Учреждение) на территории Саратовской  области,
входящих  в  систему  учреждений  социального  обслуживания населения,
создаваемых в  соответствии  с  Федеральными  законами  "О  социальной
защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",  "Об основах социального
обслуживания населения в Российской  Федерации",  Законом  Саратовской
области "О социальной защите населения в Саратовской области".
     1.2. Для  целей  настоящего   Положения   применяются   следующие
понятия:
     1) реабилитационные учреждения – учреждения  системы  социального
обслуживания, предоставляющие реабилитационные услуги;
     2) клиенты   реабилитационного   учреждения    –    граждане    с
ограниченными  возможностями  (в том числе дети), имеющие недостатки в
физическом   и  (или)  психическом  развитии,  находящиеся  в  трудной
жизненной ситуации;
     3) трудная   жизненная   ситуация    –    ситуация,    нарушающая
жизнедеятельность  гражданина  в результате сложившихся обстоятельств,
которую  он  не   может   преодолеть   самостоятельно   (инвалидность,
преклонный возраст, малообеспеченность и др.);
     4) реабилитационные     услуги     –     система     медицинских,
психологических,  педагогических, социально-экономических мероприятий,
предоставляемых гражданам с ограниченными возможностями (в  том  числе
детям),  имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии,
находящимся в трудной жизненной ситуации.
     1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Саратовской  области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства  области,
правовыми  актами  органов  государственной  власти области, приказами
учредителя, а также Уставом учреждения.
     1.4. Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет
обособленное   имущество,   самостоятельный   баланс,   лицевые  счета
получателя бюджетных средств, печать установленного образца, штампы  и
бланки со своим наименованием.
     1.5. Учреждение  осуществляет  взаимодействие  с  исполнительными
органами власти области, органами местного самоуправления, социальными
учреждениями и  службами,  организациями  всех  форм  собственности  в
пределах своей компетенции.
     1.6. Учреждение от  своего  имени  приобретает  имущественные   и
неимущественные   права   и  несет  обязанности,  выступает  истцом  и
ответчиком,  третьим  лицом  в  судах  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                    II. Цели и функции Учреждения                     
                                                                      
     2.1. Целью    создания    Учреждения    является    осуществление
реабилитационного процесса инвалидов – в соответствии с индивидуальной
программой   реабилитации   инвалида,   разрабатываемой   федеральными
учреждениями  медико-социальной  экспертизы,  граждан  с ограниченными
возможностями – в соответствии с рекомендациями лечащего врача.
     2.2. Учреждение выполняет следующие функции:
     разработка программы  реабилитации  клиента  (далее  –  программа
реабилитации) в учреждении;
     прием и размещение  клиентов  с  учетом  их  возраста,  имеющихся
заболеваний,  пола,  способности  к  самообслуживанию,  нуждаемости  в
реабилитационных услугах;
     организация  рационального  (диетического)   питания   с   учетом
состояния здоровья и возраста;
     проведение обучения клиентов Учреждения и членов  семей,  имеющих
инвалидов,  основам медико-психологических и социально-психологических
знаний  для  проведения  реабилитационных   мероприятий   в   домашних
условиях;
     предоставление   анимационных   услуг:   организация   экскурсий,
посещений      театров,      выставок,      концертов,     праздников,
физкультурно-оздоровительных мероприятий;
     организация  и  проведение  клубной  и   кружковой   работы   для
формирования и развития интересов клиентов;
     осуществление информирования клиентов по вопросам социокультурной
реабилитации;
     создание базы данных клиентов Учреждения;
     анализ   эффективности   реабилитационных   мероприятий    (путем
проведения социологических опросов клиентов Учреждения).

               III. Организация деятельности Учреждения               

     3.1. Учреждение  самостоятельно  осуществляет свою деятельность в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  Уставом
Учреждения.
     3.2. Тип и вид учреждений, их штатные  нормативы  устанавливаются
Учредителем.
     3.3. Учреждение  строит  свои  отношения  на  основе   договоров,
соглашений,  контрактов  с  государственными  органами, предприятиями,
учреждениями, организациями всех форм собственности  и  гражданами  во
всех сферах.
     3.4. Учреждение  возглавляет  директор,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности приказом Учредителя.
     3.5. Директор Учреждения несет  персональную  ответственность  за
выполнение   возложенных   на   Учреждение   функций   и   подчиняется
непосредственно Учредителю.
     3.6. Директор Учреждения руководит на принципах единоначалия:
     утверждает по согласованию  с  Учредителем  структуру  и  штатное
расписание Учреждения;
     утверждает должностные инструкции работников Учреждения;
     принимает на работу в Учреждение по  согласованию  с  Учредителем
заместителя директора Учреждения;
     производит прием и увольнение работников Учреждения, заключает  с
ними  трудовые  договоры,  применяет  к  ним меры поощрений и налагает
дисциплинарные взыскания;
     заключает договоры, соглашения, контракты;
     издает в пределах своей компетенции приказы;
     действует без доверенности от имени Учреждения;
     организует выполнение противопожарных мероприятий  и  мероприятий
по мобилизационной подготовке.
     3.7. В  штатное  расписание   Учреждения   включаются   должности
заместителей   директора   Учреждения,   число   которых  определяется
численностью обслуживаемых  клиентов,  и  которые  курируют  отдельные
направления деятельности Учреждения.
     3.8. Оплата    труда   работников   Учреждения   производится   в
соответствии  с действующей системой оплаты труда работников бюджетной
сферы.
     3.9. Правила   внутреннего   трудового   распорядка    Учреждения
утверждаются   в   соответствии   со  статьей  190  Трудового  кодекса
Российской Федерации.

             IV. Основные задачи деятельности Учреждения              

     4.1. Основными задачами деятельности Учреждения являются:
     обеспечение реализации программы реабилитации;
     содействие клиентам в  профессиональной  ориентации  и  получении
специальности, образования;
     доступ клиентов  к  разнообразным  видам  трудовой  деятельности,
проводимой  в  учреждении  и  за  его пределами, с учетом возрастных и
физиологических особенностей;
     обеспечение защиты прав и законных интересов клиентов.
     4.2. При  осуществлении   реабилитации   клиентов   рекомендуется
предусматривать:
     поэтапное выполнение программы реабилитации;
     оздоровление  системы  межличностных  отношений,   восстановление
социального  статуса  клиентов  в  коллективе  по месту учебы, работы,
снятие психотравмирующих ситуаций среди их ближайшего окружения.
     4.3. Программа реабилитации реализуется в условиях  дневного  или
круглосуточного (стационарного) пребывания клиента в Учреждении.
     4.4. В  целях  координации   деятельности   служб   и   отделений
Учреждения  по  реализации  программы  реабилитации,  контроля  за  ее
выполнением,  оценки  хода  осуществления  реабилитации  рекомендуется
создавать  реабилитационный  консилиум.  Положение  о реабилитационном
консилиуме и его состав утверждаются приказом директора Учреждения.

                         V. Права Учреждения                          

     5.1. Наряду с возложенными задачами Учреждение имеет право:
     принимать   участие  в  разработке  и  реализации  федеральных  и
областных целевых программ;
     запрашивать и получать в установленном  порядке  от  предприятий,
учреждений  и  организаций сведения, необходимые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию.

        VI. Порядок и условия пребывания клиентов в Учреждении        

     6.1. При поступлении в Учреждение клиенты представляют  документ,
удостоверяющий   их  личность  (инвалиды  предоставляют  дополнительно
индивидуальную   программу    реабилитации,    выданную    федеральным
учреждением медико-социальной экспертизы).
     6.2. Клиент Учреждения имеет право на:
     осуществление реабилитационных  мероприятий  в  полном  объеме  в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации и рекомендациями
лечащего врача;
     отказ от того или иного вида, формы,  объема,  сроков  проведения
реабилитационных  мероприятий,  а  также  от реализации индивидуальной
программы  реабилитации   в   целом.   Отказ   клиента   должен   быть
зарегистрирован.
     6.3. Клиент  Учреждения  обязан  соблюдать  правила   внутреннего
распорядка.
     6.4. Выписка клиентов из Учреждений  ранее  установленного  срока
производится  по  их  заявлению или по решению руководителя Учреждения
за систематическое нарушение ими правил  внутреннего  распорядка.  При
отказе  граждан от реабилитационных мероприятий при условии, что такой
отказ может повлечь ухудшение их состояния, клиентам или  их  законным
представителям должны быть разъяснены последствия принятого решения.
     Продолжительность пребывания в Учреждении  клиентов  определяется
характером       и       сроками       необходимых       для       них
оздоровительно-реабилитационных мероприятий.
     Состояние клиентов, находящихся в Учреждении, предоставляемые  им
услуги,  проводимые  оздоровительно-реабилитационные мероприятия  и их
эффективность отражаются в программе реабилитации.

              VII. Структурные подразделения Учреждения               

     7.1. В структуру Учреждения  в  зависимости  от  направления  его
деятельности могут входить подразделения, обеспечивающие решение задач
по  предоставлению   информации   и   консультированию   по   вопросам
реабилитации, социально-правовой помощи, социально-бытовой адаптации и
ориентации,  включая  обучение  пользованию  техническими   средствами
реабилитации,  творческой  реабилитации  и  иные.  В состав Учреждения
может  входить  учебно-воспитательный  комплекс   с   подразделениями,
обеспечивающими процесс общего и профессионального обучения.
     7.2. Учреждение по согласованию с  Учредителем  вправе  создавать
иные  структурные  подразделения,  деятельность  которых  отвечает его
целям и задачам.
     7.3. Структура Учреждения может изменяться приказом  директора  в
пределах штатной численности.

                VIII. Имущество и средства Учреждения                 

     8.1. Имущество  Учреждения  закрепляется  на  праве  оперативного
управления  в  соответствии  с  распоряжением  комитета  по управлению
имуществом области.
     Указанное имущество является собственностью Саратовской области.
     8.2. Все  помещения  должны   отвечать   санитарно-гигиеническим,
противопожарным  требованиям и требованиям техники безопасности, иметь
свободный доступ и технические средства реабилитации.
     8.3. Имущество и финансовые  ресурсы  Учреждения  формируются  за
счет:
     бюджетных ассигнований;
     передачи Учреждению имущества собственником или уполномоченным им
органом;
     приносящей доход деятельности;
     благотворительных взносов, пожертвования организаций и граждан;
     иных источников в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Обслуживание граждан Учреждением производится бесплатно, а  также
на условиях частичной и полной оплаты предоставляемых услуг.
     Взимание  платы   осуществляется   на   основании   постановления
Правительства  Саратовской  области от 20 декабря 2004 года N 286-П "О
порядке  и  условиях  предоставления   надомного,   полустационарного,
стационарного  социального  обслуживания в государственных учреждениях
социального обслуживания Саратовской области".
     При оказании реабилитационных услуг на условиях оплаты Учреждение
в  лице его директора обязано заключать с клиентами или с их законными
представителями договоры  установленной  формы,  определяющие  виды  и
объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны,
порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон.
     Заключение, изменение и  расторжение  договора  осуществляются  в
соответствии с законодательством.
     8.4. Учреждение организует:
     рациональное и экономное расходование средств областного бюджета,
выделяемых   на   его  содержание,  а  также  обеспечение  сохранности
основных средств и материальных запасов;
     обеспечение  мебелью,  оборудованием,  хозяйственным   и   другим
инвентарем,  материалами  и  их  рациональное  использование,  а также
списание в установленном порядке имущества;
     соблюдение правил и  норм  охраны  труда,  техники  безопасности,
противопожарной безопасности.
     Бухгалтерская и статическая отчетность представляется Учредителю,
в     органы    государственной    статистики,    налоговые    органы,
государственные внебюджетные фонды в  установленном  законодательством
порядке.

                    IX. Ответственность Учреждения                    

     9.1. Учреждение несет  ответственность  за  нарушение  требований
Конституции  Российской  Федерации,  а также федерального и областного
законодательства, исполнение задач, возложенных настоящим Положением.
     9.2. Директор  Учреждения,  а  также  другие   должностные   лица
Учреждения несут персональную ответственность за:
     целевое и эффективное использование бюджетных средств;
     достоверность   и   своевременное   представление   установленной
отчетности и другой информации;
     обеспечение сохранности, эффективности и  целевого  использования
имущества;
     нарушение     договорных,    расчетных    обязательств,    правил
хозяйствования;
     сохранность документов (управленческих,  финансово-хозяйственных,
по личному составу и др.);
     достоверность информации, содержащейся в базе данных электронного
социального регистра населения.
     9.3. Ревизию  финансово-хозяйственной   деятельности   Учреждения
осуществляют Учредитель и другие органы в пределах их компетенции  и в
порядке, установленном законодательством.
     9.4. Работники  Учреждения   несут   ответственность   с   учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.

          X. Создание, ликвидация и реорганизация Учреждения          

     10.1. Учреждение   создается,    ликвидируется,    реорганизуется
Правительством  области  в  порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
     10.2. Учреждение считается ликвидированным с  момента  исключения
его из единого государственного реестра юридических лиц.
     10.3. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,
финансово-хозяйственные,  по  личному  составу  и  др.)  передаются  в
соответствии с действующим законодательством правопреемнику.
     10.4. При ликвидации Учреждения  документы  постоянного  хранения
передаются на государственное хранение в архивные фонды, документы  по
личному составу (приказы, личные дела и др.)  передаются  на  хранение
в архивный фонд.