Утратил силу - Закон Саратовской области
от 25.12.2014 г. N 176-ЗСО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Саратовской области
принят Саратовской областной Думой 29 декабря 1999 года
О социальной защите населения
в Саратовской области
(В редакции Законов Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО;
от 09.10.2006 г. N 95-ЗСО; от 02.07.2009 г. N 78-ЗСО;
от 30.10.2009 г. N 164-ЗСО; от 25.11.2011 г. N 175-ЗСО;
от 28.03.2012 г. N 40-ЗСО)
Настоящий Закон устанавливает принципы, задачи, сферу
применения, формы и меры социальной защиты населения Саратовской
области.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Понятие социальной защиты населения
Социальная защита населения - это система гарантированных
государством экономических, социальных и правовых мер,
обеспечивающих отдельным категориям граждан условия для
преодоления, замещения (компенсации) ограничений
жизнедеятельности, создания условий для их самореализации и равных
возможностей участия в жизни общества.
Статья 2. Цель и задача настоящего Закона
Основной цепью настоящего Закона является повышение
эффективности мер социальной защиты малообеспеченных,
нетрудоспособных граждан, граждан пожилого возраста, лиц,
страдающих психическими расстройствами, семей с детьми и других
категорий населения. (В редакции Законов Саратовской области от
28.04.2005 г. N 36-ЗСО; от 09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
Задачами настоящего Закона являются: установление принципов
социальной защиты населения; установление прав граждан в сфере
социальной защиты и гарантий их осуществления; совершенствование
форм и видов социальной защиты населения.
Статья 3. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, нормы международного права в сфере
социальной защиты населения, федеральное законодательство, Устав
(Основной Закон) Саратовской области и иные нормативные правовые
акты области.
Статья 4. Основные принципы социальной защиты населения
Основными принципами социальной защиты населения являются:
адресность мероприятий, предусматривающих оказание социальной
помощи отдельным категориям граждан, нуждающихся в ней, в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
дифференцированный подход при определении размеров и видов
социальной помощи;
приоритетность предоставления социальных услуг
несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
комплексный характер социальной помощи, предполагающий
возможность предоставления одновременно нескольких видов помощи
(денежной, натуральной помощи, помощи в виде услуг, правовой,
психологической помощи); (В редакции Закона Саратовской области от
28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
социальное реагирование, предполагающее пересмотр социальных
нормативов с ростом стоимости жизни, повышением минимального
размера оплаты труда и прожиточного минимума;
содействие самопомощи, самообеспечению человека;
доступность форм и видов социальной защиты;
преемственность всех форм и видов социальной защиты;
добровольность, гуманность и конфиденциальность.
Статья 5. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на лиц, проживающих в
Саратовской области. (В редакции Закона Саратовской области от
28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 6. Финансирование мероприятий по
социальной защите населения
Финансирование мероприятий по социальной защите населения,
предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств
областного бюджета. (В редакции Закона Саратовской области от
28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Часть. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Раздел II. Права граждан в сфере социальной
защиты населения
Статья 7. Права граждан в сфере социальной защиты населения
В сфере социальной защиты населения граждане имеют право на:
уважительное и гуманное отношение со стороны работников
социальных служб;
выбор учреждения и формы социального обслуживания;
бесплатную информацию о формах социального обслуживания,
порядке и условиях оказания социальных услуг;
конфиденциальность информации личного характера, ставшей
известной работнику социальной службы при оказании социальной
помощи и предоставлении социальных услуг;
получение правовой и психологической помощи в учреждениях
социальной защиты населения.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 8. Критерии получения социальной защиты
Социальная защита гражданам предоставляется по одному из
следующих критериев:
отсутствие дохода, обеспечивающего установленный в области
прожиточный минимум;
нетрудоспособность; (В редакции Закона Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
частичная или полная утрата способности к самообслуживанию; (В
редакции Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
невозможность получения трудового дохода вследствие
необходимости ухода за нетрудоспособными членами семьи;
трудная жизненная ситуация. (В редакции Закона Саратовской
области от 09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
Статья 9. Содействие и поощрение деятельности по
социальной защите населения
Органы государственной власти области содействуют деятельности
общественных объединений, трудовых коллективов, благотворительных
организаций, органов территориального общественного самоуправления,
предприятий и организаций всех форм собственности, граждан по
осуществлению на добровольных началах мероприятий по социальной
защите населения в любых формах, не запрещенных законодательством.
(В редакции Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Наиболее отличившиеся организации и граждане представляются к
поощрению органами государственной власти области. (В редакции
Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Раздел III. Организация социальной защиты населения
Статья 10. Система органов социальной защиты населения области
Организация работы по социальной защите населения
осуществляется органом исполнительной власти области в сфере
социальной защиты населения через сеть подведомственных учреждений
во взаимодействии с государственными органами и общественными
организациями. (В редакции Закона Саратовской области от 28.04.2005
г. N 36-ЗСО)
Часть. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 11. Учреждения социальной защиты населения
К учреждениям социальной защиты населения относятся:
стационарные учреждения социального обслуживания (дома -
интернаты для инвалидов и престарелых, психоневрологические
интернаты, дома-интернаты для умственно отсталых детей, специальный
дом-интернат для престарелых и инвалидов); (В редакции Закона
Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
центры социального обслуживания населения;
абзац; (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних с
приютами и без них;
социальные приюты для детей и подростков;
реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными
возможностями; (В редакции Закона Саратовской области от 28.04.2005
г. N 36-ЗСО)
центры реабилитации инвалидов;
абзац; (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
центры реабилитации для лиц без определённого места
жительства;
центры социальной помощи женщинам, семье и детям;
абзац; (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
детско-юношеская спортивно-адаптивная школа; (В редакции
Законов Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО; от
28.03.2012 г. N 40-ЗСО)
абзац; (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
центр по обучению и реабилитации инвалидов; (В редакции
Законов Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО; от
28.03.2012 г. N 40-ЗСО)
абзац; (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
профессиональное училище-интернат для инвалидов;
центры психолого-педагогической помощи населению;
центры экстренной психологической помощи по телефону;
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
абзац; (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
учреждения социальной поддержки населения; (Дополнен - Закон
Саратовской области от 02.07.2009 г. N 78-ЗСО)
центры социальной защиты населения; (Дополнен - Закон
Саратовской области от 25.11.2011 г. N 175-ЗСО)
центры реабилитации; (Дополнен - Закон Саратовской области от
28.03.2012 г. N 40-ЗСО)
иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
Статья 12. Стационарное учреждение социального обслуживания
Стационарное учреждение социального обслуживания предназначено
для постоянного или временного (сроком до шести месяцев) проживания
следующих категорий граждан, частично или полностью утративших
способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья
в постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании: граждан
пожилого возраста, ветеранов войны и труда, инвалидов, лиц,
страдающих психическими расстройствами, несовершеннолетних детей с
физическими недостатками. (В редакции Закона Саратовской области от
09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
Статья 1З. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 14. Центр социального обслуживания населения
Центр социального обслуживания населения предназначен для
комплексного обслуживания пенсионеров, граждан пожилого возраста,
инвалидов, женщин, семьи, детей, нуждающихся в социальной
поддержке, на территории района, города, микрорайона (с
предоставлением места временного пребывания, социально-бытовых,
медико-социальных, консультативных услуг, различных видов
натуральной помощи). (В редакции Закона Саратовской области от
09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
Статья 16. Центр социальной помощи женщинам, семье и детям
Центр социальной помощи женщинам, семье и детям предназначен
для комплексного обслуживания на территории района, города
микрорайона женщин, семей и детей, нуждающихся в социальной
поддержке, с предоставлением социально-экономической,
психолого-медико-педагогической и реабилитационной помощи.
Статья 17. Центр психолого-педагогической помощи населению
Центр психолого-педагогической помощи населению предназначен
для оказания на территории района, города специализированной
психолого-педагогической помощи населению.
Статья 18. Центр экстренной психологической помощи по телефону
Центр экстренной психологической помощи по телефону
предназначен для оказания на территории района, города заочных
психолого-социальных услуг населению по телефону.
Статья 19. Центр помощи детям,
оставшимися без попечения родителей
Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
является специализированным учреждением, осуществляющим на
территории района, города социальную адаптацию детей, оставшихся
без попечения родителей, обеспечивает совместно с органами опеки и
попечительства устройство детей в семью или детское учреждение с
учетом их психофизического состояния.
Статья 20. Социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних с приютом или без него
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
является учреждением, осуществляющим на территории района, города
оказание медико-социальной реабилитационной помощи и поддержки
несовершеннолетним с целью их социальной адаптации и преодоления
отклонений в психосоциальном развитии.
Статья 21. Социальный приют для детей и подростков
Социальный приют для детей и подростков является учреждением,
которое оказывает на территории района, города социальную помощь
безнадзорным несовершеннолетним и осуществляет комплекс мер по их
социальной реабилитации с предоставлением места временного
пребывания и устройства в семью или детское учреждение.
Статья 22. Реабилитационный центр для детей и подростков
с ограниченными возможностями (В редакции
Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными
возможностями осуществляет оказание медико-социальной
реабилитационной помощи для обеспечения полноценного развития детей
с физическими и умственными ограничениями. (В редакции Закона
Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 23. Центр реабилитации инвалидов
Центр реабилитации инвалидов предназначен для осуществления
комплекса мер по медико-социальной реабилитации, направленных на
восстановление способностей инвалида к самостоятельной трудовой,
общественной и семейно-бытовой деятельности.
Статья 24. Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа
Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа является
учреждением, осуществляющим на территории района, города
реабилитацию инвалидов с заболеванием опорно-двигательного
аппарата, нарушением зрения, слуха, интеллекта средствами
физической культуры и спорта.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 28.03.2012 г. N 40-ЗСО)
Статья 25. Центр по обучению и реабилитации инвалидов
Центр по обучению и реабилитации инвалидов предназначен для
оказания инвалидам образовательных и реабилитационных услуг.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 28.03.2012 г. N 40-ЗСО)
Статья 26. (Утратила силу - Закон Саратовской
области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 27. Профессиональное училище-интернат для инвалидов
(В редакции Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Часть. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Профессиональное училище-интернат для инвалидов предназначено
для получения инвалидами профессионального образования в комплексе
с мероприятиями по медицинской и социально-бытовой адаптации
инвалидов.
Статья 28. Центр реабилитации для лиц без определённого
места жительства
Номенклатура учреждений социальной защиты населения:
центр реабилитации для лиц без определённого места жительства;
центр социальной помощи для лиц без определённого места
жительства;
социальная гостиница.
Центр реабилитации для лиц без определённого места жительства
предназначен для осуществления комплекса мероприятий по
социально-трудовой реабилитации лиц, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, с целью восстановления или компенсации
утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и
профессиональной деятельности, интеграции их в общество. (В
редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
Центр социальной помощи для лиц без определённого места
жительства предназначен для предоставления места временного
проживания или ночлега и социальной адаптации лиц, не имеющих
жилья и средств к существованию.
Социальная гостиница предназначена для временного проживания
или ночлега лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. (В
редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
Статья 28-1. Учреждение социальной поддержки населения
Учреждение социальной поддержки населения предназначено для
обеспечения реализации государственной политики в сфере социальной
защиты населения, обеспечения исполнения законодательства области в
сфере предоставления мер социальной поддержки, проведения
мониторинга обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и
других маломобильных групп населения к объектам социальной
инфраструктуры. (Дополнена - Закон Саратовской области от
02.07.2009 г. N 78-ЗСО)
Статья 28-2. Центр социальной защиты населения
Центр социальной защиты населения предназначен для
комплексного обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов,
семей с детьми и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,
на территории муниципального района, городского округа, в том числе
для предоставления мер социальной поддержки и социального
обслуживания. (Дополнена - Закон Саратовской области от 25.11.2011
г. N 175-ЗСО)
Статья 28-3. Центр реабилитации
Центр реабилитации предназначен для оказания реабилитационных
услуг гражданам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации,
а также предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей, в том
числе находящихся в трудной жизненной ситуации. (Дополнена - Закон
Саратовской области от 28.03.2012 г. N 40-ЗСО)
Статья 29. Организация деятельности учреждений социальной защиты
населения
Деятельность всех учреждений социальной защиты населения
регламентируется их уставами и положениями, утвержденными в
соответствии с законодательством. (В редакции Законов Саратовской
области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО; от 25.11.2011 г. N 175-ЗСО)
Раздел IV. Формы социальной защиты населения
Статья 30. Формы социальной защиты населения
Основные формы социальной защиты населения представляют собой
систему:
денежной помощи;
натуральной помощи;
помощи в виде услуг. (В редакции Закона Саратовской области от
28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 31. Денежная помощь
Денежная помощь может предоставляться в виде:
единовременных денежных выплат;
ежемесячных денежных выплат.
Сумма и порядок выплаты денежной помощи определяются
законодательством области.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 32. Натуральная помощь
Натуральная помощь может предоставляться в виде:
предметов первой необходимости;
продуктов питания;
лекарственных препаратов;
абзац; (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
абзац; (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
технических средств реабилитации;
бесплатного питания.
Порядок предоставления натуральной помощи определяется
Правительством области. (В редакции Закона Саратовской области от
28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 33. Социальные услуги
Социальные услуги могут быть предоставлены в виде:
временного пребывания пенсионеров, граждан пожилого возраста,
инвалидов (детей и подростков) в учреждениях социальной защиты
населения на период устранения особо острого социального
неблагополучия; (В редакции Закона Саратовской области от
09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
надомного социально-бытового обслуживания пенсионеров, граждан
пожилого возраста и инвалидов; (В редакции Закона Саратовской
области от 09.10.2006 г. N 95-ЗСО)
торгового обслуживания по продаже продуктов питания и
предметов первой необходимости по социально низким иенам;
доставки горячих обедов на дом (бесплатных или по социально
низким ценам);
предоставления бытовых услуг прачечных, парикмахерских,
предприятий химической чистки, по ремонту обуви, одежды, бытовой
техники и иных услуг на льготных условиях оплаты;
социально-медицинской реабилитации детей-инвалидов;
реабилитации детей-инвалидов средствами физической культуры и
спорта;
социальной реабилитации несовершеннолетних;
консультаций по телефону;
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью или детское учреждение;
предоставления социально-экономической,
психолого-педагогической, медико-социальной, юридической помощи
семьям с детьми;
профессиональной ориентации детей-инвалидов и подростков;
организации отдыха и оздоровления детей, в том числе
находящихся в трудной жизненной ситуации; (В редакции Закона
Саратовской области от 28.03.2012 г. N 40-ЗСО)
организации групп дневного пребывания для детей, нуждающихся
в социальной реабилитации;
медицинской, социально-бытовой, трудовой реабилитации
инвалидов; оказания экстренной доврачебной помощи и
санитарно-гигиенических услуг;
обследования и лечения в палатах и стационарах сестринского
ухода системы здравоохранения.
Раздел V. Медико-социальная реабилитация инвалидов (В редакции
Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 34. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Статья 35. Медико-социальная реабилитация инвалидов
Медико-социальная реабилитация инвалидов осуществляется
комплексом мер, направленных на восстановление способностей или
компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида, осуществляемых
медико-социальными учреждениями реабилитации по индивидуальной
программе.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида включает в
себя:
медицинские меры реабилитации (квалифицированная медицинская
помощь, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение);
социальные меры реабилитации;
обеспечение средствами передвижения, слухопротезирования,
протезно-ортопедической помощью, тифлотехникой, сурдотехникой,
другими техническими средствами для труда, быта, обучения, досуга,
физической культуры и спорта;
профессиональную подготовку, обучение, переобучение,
переквалификацию, рациональное трудоустройство;
иные меры в соответствии с федеральным законодательством.
(Дополнен - Закон Саратовской области от 30.10.2009 г. N 164-ЗСО)
Статья 36. (Утратила силу - Закон Саратовской
области от 28.04.2005 г. N 36-ЗСО)
Раздел VI. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области Д.Ф.Аяцков
г.Саратов
10 января 2000 г.
N 7-ЗСО
