Постановление Администрации г. Саратова от 22.10.2009 № 1089

 



                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА                    
                                                                      
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            




22 октября 2009 года N 1089

Об утверждении ведомственной целевой Программы
"Информационное освещение деятельности администрации
муниципального образования "Город Саратов" по социально-
экономическому развитию города Саратова на 2009 год"

     В  соответствии  с  постановлением  администрации  города  от  10
февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых  программ"  и  в  целях
реализации  права граждан на получение полной и объективной информации
о  деятельности  администрации   муниципального   образования   "Город
Саратов" по социально-экономическому развитию города Саратова
                             постановляю:                             

     1. Утвердить  ведомственную  целевую  Программу   "Информационное
освещение деятельности администрации муниципального образования "Город
Саратов" по социально-экономическому развитию города Саратова на  2009
год" (прилагается).
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  города  осуществлять контроль за целевым использованием
бюджетных средств.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов"  по  общественным  отношениям,   председателя   комитета   по
общественным отношениям, анализу и информации Луконкину С.О.


Глава администрации муниципального
образования "Город Саратов"                               В.Л. Сомов




                                     Приложение
                                     к постановлению администрации
                                     муниципального образования
                                     "Город Саратов"


                   Ведомственная целевая Программа                    
         "Информационное освещение деятельности администрации
              муниципального образования "Город Саратов"                      
         по социально-экономическому развитию города Саратова         
                             на 2009 год"                             

                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
|Наименование структурного  |- комитет по общественным отношениям    |
|подразделения администрации|анализу и информации администрации      |
|муниципального образования |города                                  |
|"Город Саратов"            |                                        |
|---------------------------|----------------------------------------|
|Наименование программы     |- ведомственная целевая Программа       |
|                           |"Информационное освещение деятельности  |
|                           |администрации муниципального образования|
|                           |Город Саратов" по                       |
|                           |социально-экономическому развитию города|
|                           |Саратова  на 2009 год" (далее по тексту |
|                           |- Программа)                            |
|---------------------------|----------------------------------------|
|Дата утверждения,          |                                        |
|наименование и номер       |                                        |
|соответствующего           |                                        |
|правового акта             |                                        |
|---------------------------|----------------------------------------|
|Сроки реализации программы |- 2009 год                              |
|---------------------------|----------------------------------------|
|Цели и задачи программы    |Цель Программы - обеспечение            |
|                           |информационной открытости деятельности  |
|                           |администрации муниципального образования|
|                           |"Город Саратов" и реализации права      |
|                           |граждан на получение полной и           |
|                           |объективной информации экономической и  |
|                           |социальной тематики с учетом актуальных |
|                           |потребностей гражданского общества      |
|                           |Задача Программы - организация          |
|                           |системного информирования населения     |
|                           |муниципального образования "Город       |
|                           |Саратов" через средства массовой        |
|                           |информации о деятельности структурных   |
|                           |подразделений администрации             |
|                           |муниципального образования "Город       |
|                           |Саратов"                                |
|---------------------------|----------------------------------------|
|Ожидаемые результаты       |- обеспечение опубликования информации о|
|реализации программы       |деятельности структурных подразделений  |
|                           |администрации муниципального образования|
|                           |"Город Саратов";                        |
|                           |- обеспечение опубликования информации о|
|                           |размещении заказов на поставки товаров, |
|                           |выполнение работ, оказание услуг для    |
|                           |государственных и муниципальных нужд;   |
|                           |- обеспечение опубликования             |
|                           |муниципальных правовых актов ;          |
|                           |- мониторинг общественного мнения в     |
|                           |отношении деятельности структурных      |
|                           |подразделений администрации             |
|                           |муниципального образования "Город       |
|                           |Саратов"                                |
|---------------------------|----------------------------------------|
|Целевые индикаторы         |- количество публикаций в печатных      |
|                           |средствах массовой информации - 344     |
|                           |полосы формата А3 ;                     |
|                           |- количество публикаций в печатных      |
|                           |средствах массовой информации - 6,5     |
|                           |полос формата А2;                       |
|                           |- количество телевизионных сюжетов на   |
|                           |телеканалах города в новостных          |
|                           |программах - 122;                       |
|                           |- количество материалов информационного |
|                           |характера, размещенных на городских     |
|                           |сайтах - 92;                            |
|                           |- количество информационных материалов, |
|                           |размещенных на городских радиостанциях -|
|                           |58;                                     |
|                           |- социологические опросы населения -    |
|                           |2000 человек;                           |
|                           |- количество социологических опросов - 2|
|---------------------------|----------------------------------------|
|Характеристика программных |- заключение договоров  на оказание     |
|мероприятий                |услуг, связанных с освещением информации|
|                           |в печатных СМИ, по каналам              |
|                           |телерадиовещания и в сети Интернет;     |
|---------------------------|----------------------------------------|
|                           |- заключение договоров на оказание      |
|                           |услуг, связанных с осуществлением       |
|                           |мониторинга общественного мнения        |
|---------------------------|----------------------------------------|
|Объемы и источники         |- объем финансовых средств на реализацию|
|финансирования             |Программы в 2009 году составит          |
|                           |9562,0 тыс. руб.;                       |
|                           |- источник финансирования - бюджет      |
|                           |муниципального образования              |
|                           |"Город Саратов"                         |
----------------------------------------------------------------------

                      1. Характеристика проблемы                      
     Федеральным законом  от  6 октября  2003 г.  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
предусмотрено, что органы местного самоуправления  обязаны  обеспечить
опубликование  муниципальных  правовых  актов,  а  также  доведение до
сведения жителей муниципального образования официальной  информации  о
социально-экономическом    и    культурном   развитии   муниципального
образования,  о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и   иной
официальной информации.
     Ряд нормативных правовых актов прямого действия (как федеральных,
так  и  региональных),  таких  как Градостроительный кодекс Российской
Федерации  от  29 декабря  2004 г. N 190-ФЗ,   Федеральные  законы  от
24 июля   2007 г.   N 209-ФЗ    "О   развитии    малого   и   среднего
предпринимательства  в  Российской  Федерации",   от  21 июля  2005 г.
N 94-ФЗ  "О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд",  Закон
Саратовской  области  от  31 октября 2005 года N 107-ЗСО  "О выборах в
органы местного самоуправления Саратовской  области"  и  др.  содержат
перечень    документов    и   материалов,   подлежащих   обязательному
опубликованию в печатных СМИ и размещению в  сети  Интернет.  Учитывая
динамичное  развитие и использование информационных сетей, в ближайшее
время количество таких материалов будет увеличиваться.
     Вместе с тем необходимо  отметить  недостаточную  осведомленность
жителей города о деятельности администрации муниципального образования
"Город     Саратов"     практически     по      всем      направлениям
социально-экономического  развития  города,  что  зачастую  приводит к
снижению уровня доверия к органам местного самоуправления города.
     Реализуя право граждан на  доступ  к  информации  о  деятельности
органов  местного  самоуправления,  а также принцип открытости органов
местного самоуправления, нужно оперативно доводить до жителей максимум
общедоступной  информации,  используя  средства  массовой  информации,
ориентированные на все социальные категории граждан.
     Таким  образом,  программа   направлена   на   повышение   уровня
информированности   жителей   города   о   деятельности  администрации
муниципального образования "Город Саратов".  Решение  данной  проблемы
может  быть  более  эффективно  при  условии комплексного программного
подхода.

                     2. Срок реализации Программы                     

    Реализация  мероприятий  Программы  планируется  на  2009  год   в
соответствии с ассигнованиями, выделенными на эти цели.

                    3. Основные цели и задачи Программы               

     Основной  целью  Программы  является  обеспечение  информационной
открытости   деятельности   администрации  муниципального  образования
"Город Саратов" и реализации  права  граждан  на  получение  полной  и
объективной  информации  экономической  и социальной тематики с учетом
актуальных  потребностей  гражданского  общества.  Задачей   Программы
является     организация     системного    информирования    населения
муниципального образования "Город  Саратов"  через  средства  массовой
информации  о  деятельности  структурных  подразделений  администрации
муниципального образования "Город Саратов".

        4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы        

     Реализация Программы  позволит обеспечить:
     - опубликование    информации    о    деятельности    структурных
подразделений    администрации   муниципального   образования   "Город
Саратов";
     - опубликование  информации  о  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд;
     - опубликование муниципальных правовых актов;
     - мониторинг  общественного  мнения   в  отношении   деятельности
структурных  подразделений  администрации  муниципального  образования
"Город Саратов".

     5. Целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели
         решения поставленных задач и хода реализации Программы            
              по кварталам и в целом за период реализации              

     Количественные показатели  решения  поставленной  задачи  и  хода
реализации Программы представлены следующими целевыми индикаторами:

----------------------------------------------------------------------
| N  |  Наименование  |     Поквартальное исполнение      |Всего по  |
|п/п |  показателя    |                                   |итогам    |
|    |                |-----------------------------------|реализации|
|    |                |   I  |    II    |    III    |  IV |Программы |
|----|----------------|------|----------|-----------|-----|----------|
| 1. |Количество      |59,5/-|73,3/3,042|147,2/2,458|64/1 | 344/6,5  |
|    |публикаций      |      |          |           |     |          |
|    |(полос формата  |      |          |           |     |          |
|    |А3/ полос       |      |          |           |     |          |
|    |формата А2)     |      |          |           |     |          |
|----|----------------|------|----------|-----------|-----|----------|
| 2. |Количество      |      | 46       | 30        | 46  | 122      |
|    |сюжетов         |      |          |           |     |          |
|    |на телевизионных|      |          |           |     |          |
|    |каналах         |      |          |           |     |          |
|----|----------------|------|----------|-----------|-----|----------|
| 3. |Количество      |      | 32       | 39        | 21  | 92       |
|    |информационных  |      |          |           |     |          |
|    |материалов  на  |      |          |           |     |          |
|    |городских сайтах|      |          |           |     |          |
|----|----------------|------|----------|-----------|-----|----------|
| 4. |Количество      |      | 24       | 24        | 10  | 58       |
|    |информационных  |      |          |           |     |          |
|    |материалов на   |      |          |           |     |          |
|    |городских       |      |          |           |     |          |
|    |радиостанциях   |      |          |           |     |          |
|----|----------------|------|----------|-----------|-----|----------|
| 5. |Охват населения | 1000 |          |           |1000 | 2000     |
|    |при проведении  |      |          |           |     |          |
|    |мониторинга     |      |          |           |     |          |
|----|----------------|------|----------|-----------|-----|----------|
| 6. |Количество      | 1    |          |           | 1   | 2        |
|    |опросов         |      |          |           |     |          |
|    |при проведении  |      |          |           |     |          |
|    |мониторинга     |      |          |           |     |          |
----------------------------------------------------------------------

            6. Перечень и описание программных мероприятий            

     Перечень мероприятий представлен  в приложении N 1 к  Программе и
предусматривает:
     1. Заключение договоров на оказание услуг, связанных с освещением
информации  в  печатных  СМИ,  по  каналам  телерадиовещания  и в сети
Интернет.
     2. Заключение  договоров   на   оказание   услуг,   связанных   с
осуществлением мониторинга общественного мнения.
                                                                      
                 7. Оценка результативности Программы                 
                                                                      
     Методика  оценки   результативности   Программы   заключается   в
ежеквартальном  сопоставлении  достигнутых показателей запланированным
целевым значениям.

                8. Оценка рисков реализации Программы                 

     Возможны риски:
     - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
     - форс-мажорные обстоятельства.

          9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах          

     Реализация  мероприятий  Программы  на 2009 год  осуществляется в
пределах бюджетных назначений.
     Общий объем финансирования  мероприятий  Программы  на  2009  год
составит 9562,0 тыс. руб., в том числе:

----------------------------------------------------------------------
|         Наименование услуги        | Единица  |   Общее   | Общая  |
|                                    |измерения |количество | сумма  |
|                                    |материала |материалов | (тыс.  |
|                                    |          |           | руб.)  |
|------------------------------------|----------|-----------|--------|
|Изготовление и размещение           |  сюжет   |    122    | 3742,0 |
|телевизионных сюжетов хронометражем |          |           |        |
|не менее 90 (девяносто) секунд в    |          |           |        |
|городских, областных, федеральных   |          |           |        |
|электронных СМИ                     |          |           |        |
|------------------------------------|----------|-----------|--------|
|Изготовление и размещение серии     |  полоса  |    344    | 4995,8 |
|информационных материалов формата А3|          |           |        |
|в городских, областных, федеральных |          |           |        |
|печатных СМИ                        |          |           |        |
|------------------------------------|----------|-----------|--------|
|Изготовление и размещение серии     |  полоса  |    6,5    | 175,3  |
|информационных материалов формата А2|          |           |        |
|в городских, областных, федеральных |          |           |        |
|печатных СМИ                        |          |           |        |
|------------------------------------|----------|-----------|--------|
|Изготовление и размещение серии     | материал |    58     | 103,3  |
|информационных материалов           |          |           |        |
|хронометражем не менее 30 (тридцати)|          |           |        |
|секунд на радиостанциях             |          |           |        |
|------------------------------------|----------|-----------|--------|
|Изготовление и размещение серии     | материал |    92     | 246,0  |
|информационных материалов           |          |           |        |
|на Интернет сайтах                  |          |           |        |
|------------------------------------|----------|-----------|--------|
|Мониторинг общественного мнения     |Социологи-|     2     | 299,6  |
|                                    |  ческое  |           |        |
|                                    |исследова-|           |        |
|                                    |   ние    |           |        |
|------------------------------------|----------|-----------|--------|
|Итого:                              |          |           | 9562,0 |
----------------------------------------------------------------------

     Суммы,  необходимые   для   проведения   мероприятий   Программы,
определены в ценах 2009 года.

               10. Организация управления Программой и                
                   контроль за ходом ее реализации                    
                                                                      
     Комитет  по  общественным   отношениям   анализу   и   информации
администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов" реализует
Программу и координирует процесс заключения  договоров  на  выполнение
мероприятий  Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение
работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
      Контроль   за   ходом   реализации   Программы    осуществляется
заместителем  главы  администрации  муниципального  образования "Город
Саратов"  по  общественным  отношениям,  председателем   комитета   по
общественным отношениям, анализу и информации.
     Отчет о ходе выполнения Программы направляется заместителю  главы
администрации    муниципального   образования   "Город   Саратов"   по
общественным  отношениям,  председателю   комитета   по   общественным
отношениям,   анализу   и   информации   и   в  комитет  по  экономике
администрации    муниципального    образования     "Город     Саратов"
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.


Заместитель главы администрации
муниципального образования "Город Саратов"
по общественным отношениям,
председатель комитета по общественным
отношениям, анализу, и информации                    С.О. Луконкина




                                        Приложение к Программе


                                   Перечень                           
         программных мероприятий, обеспечивающих реализацию Программы 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Цель, задачи, |   Исполнитель |   Код    | Финансо-|   Показатели результативности выполнения Программы    |
|  наименование |               | классифи-|   вые   |-------------------------------------------------------|
|  мероприятий  |               |  кации   | затраты |  наименова-  |  ед.  |  базовое   |   2009  | целевое |
|               |               |          |  (тыс.  |      ние     | изм.  |  значение  |   год   | значе-  |
|               |               |          |  руб.)  |  показателя  |       |            |         |   ние   |
+---------------+---------------+----------+---------+--------------+-------+------------+---------+---------+
|       1       |       2       |    3     |    4    |       5      |   6   |     7      |    8    |    9    |
+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
|     Цель      | обеспечение информационной открытости администрации муниципального образования             |
|               | "Город Саратов" и реализации права граждан на получение полной и объективной информации    |
|               | экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества |
+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
|    Задача     | организация системного информирования населения муниципального образования "Город Саратов" |
|               | через средства массовой информации о                                                       |
|               | деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования            |
|               | "Город Саратов"                                                                            |
+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
|  Мероприятия: |                                                                                            |
+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
| обеспечение   | комитет по    |    121   |  9262,4 | количество   | полоса| 337,1/16,5 | 344/6,5 | 344/6,5 |
| размещения    | обществен-    |   0104   |         | публикаций   |       |            |         |         |
| информаци-    | ным отношениям|  7950000 |         | (полос       |       |            |         |         |
| онных         | анализу и     |    500   |         | формата А3/  |       |            |         |         |
| материалов в  | информации    |    226   |         | полос        |       |            |         |         |
| печатных      | администра-   |          |         | формата А2)  |       |            |         |         |
| СМИ,          | ции города    |          |         |--------------+-------+------------+---------+---------+
| по каналам    |               |          |         | количество   | сюжет |    246     |   122   |   122   |
| телерадио-    |               |          |         | сюжетов на   |       |            |         |         |
| вещания       |               |          |         | телевизион-  |       |            |         |         |
| и в сети      |               |          |         | ных каналах  |       |            |         |         |
| интернет      |               |          |         |--------------+-------+------------+---------+---------+
|               |               |          |         | количество   | мате- |    165     |   92    |    92   |
|               |               |          |         | информаци-   | риал  |            |         |         |
|               |               |          |         | онных        |       |            |         |         |
|               |               |          |         | материалов   |       |            |         |         |
|               |               |          |         | на городских |       |            |         |         |
|               |               |          |         | сайтах       |       |            |         |         |
|               |               |          |         |--------------+-------+------------+---------+---------+
|               |               |          |         | количество   | мате- |    348     |   58    |    58   |
|               |               |          |         | информаци-   | риал  |            |         |         |
|               |               |          |         | онных        |       |            |         |         |
|               |               |          |         | материалов   |       |            |         |         |
|               |               |          |         | на городских |       |            |         |         |
|               |               |          |         | радиостан-   |       |            |         |         |
|               |               |          |         | циях         |       |            |         |         |
+---------------+---------------+----------+---------+--------------+-------+------------+---------+---------+
| проведение    | комитет по    |    121   |  299,6  | охват        |  тыс. |   3000     |  2000   |   2000  |
| мониторинга   | обществен-    |   0104   |         | населения    | чело- |            |         |         |
| обществен-    | ным отношениям|  7950000 |         | при          |  век  |            |         |         |
| ного мнения   | анализу и     |    500   |         | проведении   |       |            |         |         |
| в отношении   | информации    |    226   |         | мониторинга  |       |            |         |         |
| деятельности  | администра-   |          |         |              |       |            |         |         |
| структурных   | ции города    |          |         |--------------+-------+------------+---------+---------+
| подразделений |               |          |         | количество   | кол-во|     3      |    2    |    2    |
| администрации |               |          |         | опросов при  |  раз  |            |         |         |
| муниципального|               |          |         | проведении   |       |            |         |         |
| образования   |               |          |         | мониторинга  |       |            |         |         |
| "Город        |               |          |         |              |       |            |         |         |
| Саратов"      |               |          |         |              |       |            |         |         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------