Постановление Мэра г. Саратова от 12.05.2005 № 219

 


                        МЭР ГОРОДА САРАТОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
                                                                                 
12.05.2005 N 219                                                             
                                                                                 

        О мерах по реализации на территории города Саратова
         положений Жилищного кодекса Российской Федерации
        и порядке участия муниципального образования "Город
          Саратов" в управлении многоквартирными домами,
        в которых имеется доля муниципальной собственности
                                                                                 
    Руководствуясь    Жилищным   кодексом   Российской   Федерации,   
федеральными  законами  от  28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации", от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие 
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации",  в  целях  эффективного  
управления жилищным фондом
                           постановляю:
                                                                                 
    1. Утвердить   Положение   о   порядке  участия  муниципального  
образования "Город Саратов" в управлении многоквартирными домами, в 
которых имеется доля муниципальной собственности (приложение).
    2. Главам  администраций районов города Архипову Н.А. Баксаляру 
В.В.,  Дубривному В.В., Сакулину А.В., Сундееву А.А., Фадееву О.В., 
МУ  "Дирекция единого заказчика" районов города Папуше С.В., Ботову 
С.В.,  Азаряну В.В.,  Линеву А.А.,  Пилипенко С.В.,   Павлову А.С., 
комитету  по  ЖКХ  администрации города (Куликов А.В.), комитету по 
общественным  отношениям, анализу и информации администрации города 
(Ежов  А.В.) провести разъяснительную работу среди населения города 
о  необходимости  проведения  собраний  собственников  помещений  в  
многоквартирных  домах  и  выбора  ими  способа управления домами в 
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Использовать 
при   этом  весь  спектр  методов  распространения  информации,  не  
противоречащих действующему законодательству.
    3. Администрациям  районов города (Архипов Н.А., Баксаляр В.В., 
Дубривный В.В., Сакулин А.В., Сундеев А.А., Фадеев О.В.):
    3.1. Оказывать организационную и методическую помощь гражданам, 
выступающим   с   инициативой   о   проведении   общих  собраний  в  
многоквартирных домах по выбору способа их управления. Во избежание 
нарушений  жилищного законодательства при подготовке общих собраний 
в  многоквартирных  домах, по согласованию с инициативными группами 
включать   в   их   состав   работников  структурных  подразделений  
администраций  районов  города  и  МУ  "Дирекция единого заказчика" 
соответствующего     района,    владеющих    вопросами    жилищного    
законодательства.
    3.2. Проводить  на  общих  собраниях  собственников помещений в 
многоквартирных    домах    активную    политику    по   выдвижению   
представителей   муниципального   образования   в   состав  органов  
управления ТСЖ и ревизионных комиссий.
    3.3. До  выхода  соответствующего  постановления  Правительства 
Российской  Федерации,  регламентирующего  порядок  отнесения жилых 
помещений  к специализированному жилищному фонду, продолжить работу 
по  переводу  общежитий  в  категорию  жилых домов в соответствии с 
порядком,  утвержденным  решением  Саратовской  городской Думы. При 
наличии   в   общежитии,   переводимом  в  категорию  жилого  дома,  
небольшого количества койко-мест (не более 25%), присваивать данным 
жилым помещениям статус маневренного жилищного фонда.
    4. Комитету по управлению имуществом города (Суетов А.Н.) до 15 
мая  2005 года выдать администрациям районов города доверенности на 
право   участия   их   представителей   в   голосовании   от  имени  
муниципального  образования  "Город  Саратов"  на  общих  собраниях  
собственников  помещений в многоквартирных домах, в которых имеется 
доля муниципальной собственности.
    5. Комитету  по земельным ресурсам администрации города (Алёшин 
А.В.)  на  основании  заявлений  собственников  помещений оформлять 
документы  о  правах  на  земельные  участки,  передаваемые в общую 
долевую собственность, в порядке, установленном законодательством.
    6. Признать  утратившим  силу  постановление  мэра города от 18 
июня  2003  года  N 510  "О  мерах по созданию на территории города 
Саратова  благоприятных  условий  для  формирования  кондоминиумов,  
образования  на их основе товариществ собственников жилья и порядке 
передачи  им  в  управление и обслуживание муниципального жилищного 
фонда".
    7. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на первого заместителя мэра города Ворсунова П.А.
                                                                                 
    Мэр города          Ю.Н.Аксёненко                                                    
                                                                                 
                                                         Приложение
                                        к постановлению мэра города
                                          от 12 мая 2005 года N 219
                                                                             
                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке участия муниципального образования
       "Город Саратов" в управлении многоквартирными домами,
        в которых имеется доля муниципальной собственности
                                                                             
                        1. Общие положения

    Настоящее  Положение  разработано в соответствии с федеральными 
законами  от  28  августа  1995  года N 154-ФЗ " Об общих принципах 
организации  местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 
декабря 2004 года N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации ", 
от  29  декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного 
кодекса Российской Федерации".
                                                                                 
                         Основные понятия
                                                                             
    Жилое  помещение  -  изолированное  помещение, которое является 
недвижимым   имуществом   и  пригодно  для  постоянного  проживания  
граждан,   отвечающее   установленным   санитарным   и  техническим  
правилам, нормам и иным требованиям законодательства.
    Общая  площадь  жилого  помещения состоит из суммы площади всех 
частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного 
использования,   предназначенных   для   удовлетворения  гражданами  
бытовых  и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, 
за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
    Жилой  дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит 
из   комнат,  а  также  помещений  вспомогательного  использования,  
предназначенных  для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, 
связанных с их проживанием в таком здании.
    Квартира  – структурно обособленное помещение в многоквартирном 
доме,  обеспечивающее  возможность  прямого  доступа  к  помещениям  
общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких 
комнат,   а   также   помещений   вспомогательного   использования,   
предназначенных  для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, 
связанных с их проживанием в обособленном помещении.
    Общее   имущество   собственников  помещений  –  помещения,  не  
являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более 
одного   помещения   в  данном  доме,  в  том  числе  межквартирные  
лестничные  площадки,  лестницы,  лифты,  лифтовые шахты, коридоры, 
технические  этажи,  чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные 
коммуникации,  иное  обслуживающее  более одного помещения в данном 
доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие 
несущие   и   ненесущие  конструкции  данного  дома,  механическое,  
электрическое,    санитарно-техническое    и   иное   оборудование,   
находящееся  в  данном  доме  за  пределами  или внутри помещений и 
обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором 
расположен  данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и 
иные    предназначенные    для    обслуживания,    эксплуатации   и   
благоустройства  данного  дома  объекты, расположенные на указанном 
земельном   участке.  Данные  помещения  принадлежат  собственникам  
квартир   в   многоквартирном   доме   на   праве   общей   долевой   
собственности.
    Доля  собственника  помещения  в  праве  общей собственности на 
общее  имущество  в  многоквартирном  доме  пропорциональна размеру 
общей площади указанного помещения.
                                                                                 
       2. Порядок подготовки общего собрания собственников
                 помещений в многоквартирном доме
                                                                             
    2.1. Способ  управления  многоквартирным  домом  выбирается  на 
общем  собрании  собственников  помещений данного дома и может быть 
изменен в любое время на основании его решения.
    2.2. Инициатором  проведения  общего  собрания  может выступать 
любой   собственник   помещений   в  многоквартирном  доме,  группа  
собственников  (инициативная  группа),  в  том  числе администрация 
соответствующего  района,  представляющая  по доверенности интересы 
муниципального образования "Город Саратов".
    2.3. Инициатор  по  проведению  общего  собрания  собственников 
помещений   в   многоквартирном  доме  совместно  с  администрацией  
соответствующего   района   проводит   подготовку  общего  собрания  
собственников  помещений  многоквартирного  дома, в котором имеется 
доля муниципального образования в следующем порядке:
    -   на   основании   технической   документации  и  сведений  о  
собственниках   жилых  помещений  производит  расчет  доли  участия  
каждого  собственника  в  общем  имуществе жилого дома и определяет 
количество  голосов  каждого  собственника  на общем собрании. Доля 
собственника   в  праве  общей  собственности  на  общее  имущество  
рассчитывается по формуле:
                                                                                 
                      S общ. квартиры                               
           Дсобст. = ------------------ Х 100 : Ксобст.
                     S общ. жил.помещ.                              
    Где:                                                                         
    Дсобст.   –   доля   собственника   квартиры   в   праве  общей  
собственности на общее имущество;
    S общ. квартиры – общая площадь квартиры;                                    
    S общ. жил.помещ. – общая площадь жилых помещений в доме;                    
    К собст. – количество собственников в квартире.                              
    В  случае,  если  гражданам  принадлежат различные доли в жилых 
помещениях,  доля  собственников  квартиры  в  праве  общей долевой 
собственности  на  общее  имущество  распределяется пропорционально 
принадлежащей каждому из них доле в квартире.
    - определяет время и место проведения собрания;                              
    - направляет   уведомления  каждому  собственнику  помещений  в  
многоквартирном  доме  не позднее чем за 10 дней до даты проведения 
собрания.
    Уведомление  о проведении собрания в письменной форме вручается 
каждому   собственнику  под  расписку  либо  посредством  почтового  
перевода (заказным письмом).
    В уведомлении о проведении общего собрания указывается :                     
    а) сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание;              
    б) форма  проведения  данного  собрания  (собрание  или заочное 
голосование);
    в) дата,  место, время проведения данного собрания или в случае 
проведения  данного  собрания  в  форме  заочного  голосования дата 
окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на 
голосование,  и  место  или  адрес,  куда должны передаваться такие 
решения;
    г) повестка дня данного собрания;                                            
    д) порядок  ознакомления  с  информацией  и  (или) материалами, 
которые  будут  представлены на данном собрании, и место или адрес, 
где с ними можно ознакомиться.
                                                                                 
   3. Порядок проведения общего собрания собственников помещений
                      в многоквартирном доме
                                                                             
    3.1. Администрация    соответствующего    района   совместно  с  
инициативной    группой   организовывает   регистрацию   участников   
собрания.
    При  регистрации  каждый  участник  собрания обязан представить 
документ, подтверждающий его право собственности на жилое помещение 
либо  другой  документ, подтверждающий его права на жилое помещение 
(договор  долевого  участия  в  строительстве,  договор переуступки 
права  требования и т.д.), паспорт. В случае если жилое помещение в 
многоквартирном  доме принадлежит на праве собственности нескольким 
лицам,  проживающим совместно в указанном помещении, их интересы на 
общем собрании может по доверенности представлять один из совместно 
проживающих  собственников  данного  жилого помещения. Доверенность 
должна быть оформлена в письменном виде.
    От  имени  муниципального образования "Город Саратов" выступает 
представитель  администрации  района,  имеющий  надлежащим  образом  
оформленную доверенность.
    3.2. Общее  собрание  собственников помещений в многоквартирном 
доме  ведет  председатель собрания, который избирается большинством 
голосов  присутствующих  на собрании собственников помещений или их 
представителей. Для ведения протокола собрания избирается секретарь 
собрания.
    Первое  собрание собственников помещений в многоквартирном доме 
ведет инициатор собрания.
    Общее  собрание  собственников помещений в многоквартирном доме 
правомочно  (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники 
помещений  в данном доме или их представители, обладающие более чем 
пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
    3.3. На общем собрании собственники помещений в многоквартирном 
доме в соответствии с действующим законодательством обязаны выбрать 
один из способов управления многоквартирным домом:
    1) непосредственное   управление   собственниками  помещений  в  
многоквартирном доме;
    2) управление ТСЖ;                                                           
    3) управление управляющей компанией.                                         
    3.4. При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме 
способа  управления домом, представитель муниципального образования 
голосует    количеством   голосов,   принадлежащих   муниципальному   
образованию.
    3.5. Решение  общего собрания в многоквартирном доме может быть 
принято   без   проведения   собрания   путем  проведения  заочного  
голосования  в  соответствии  со статьями 47 и 48 Жилищного кодекса 
Российской Федерации.
    3.6. Общее  собрание  собственников помещений в многоквартирном 
доме  не  вправе  принимать  решения  по  вопросам, не включенным в 
повестку  дня  данного  собрания,  а  также  изменять  повестку дня 
данного собрания.
    3.7. Решение   общего   собрания   собственников   помещений  в  
многоквартирном  доме  является обязательным для всех собственников 
помещений,   в   том   числе  для  тех  собственников,  которые  не  
участвовали в голосовании.
    3.8. Решения,   принятые   общим   собранием,   а  также  итоги  
голосования  доводятся  до  сведения  собственников помещений путем 
размещения  соответствующего сообщения об этом в доступном для всех 
помещении данного дома не позднее чем через 10 дней со дня принятия 
этих решений.
    3.9. Собственник   помещения   в  многоквартирном  доме  вправе  
обжаловать в суде решение собрания, с которым он не согласен.
    3.10. Решение   общего   собрания   собственников  помещений  в  
многоквартирном  доме  о  выборе способа управления многоквартирным 
домом  оформляется протоколом и является основанием для регистрации 
юридического лица (товарищества собственников жилья).
    3.11. После   завершения    регистрации    юридического    лица   
администрация соответствующего района представляет в комитет по ЖКХ 
и   комитет   по  управлению  имуществом  города  заверенные  копии  
свидетельства  о регистрации юридического лица, протокола собрания, 
устава образованного ТСЖ, решения правления о выборе председателя.
    3.12. На  основании  протокола  общего  собрания  собственников 
помещений  в многоквартирном доме, свидетельства о регистрации ТСЖ, 
рекомендательного   письма   главы  администрации  соответствующего  
района  города  о вступлении либо отказе от вступления в состав ТСЖ 
комитет  по  управлению  имуществом  города,  в  соответствии с п.1 
ст.143  Жилищного  кодекса Российской Федерации, подает заявление о 
вступлении  муниципального  образования  "Город  Саратов"  в состав 
товарищества собственников жилья либо отказывается от вступления.
    3.13. Товарищество  собственников  жилья может быть создано при 
объединении  нескольких  многоквартирных домов, помещения в которых 
принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в 
многоквартирном  доме  с  земельными  участками,  расположенными на 
общем   земельном  участке  или  нескольких  соседних  (граничащих)  
земельных  участках,  сетями  инженерно-технического  обеспечения и 
другими элементами инфраструктуры.
    3.14. Товарищество  собственников  жилья  в соответствии с п. 4 
ст.    148    Жилищного   кодекса   Российской   Федерации   вправе   
самостоятельно  осуществлять  управление многоквартирным домом либо 
заключить договор на управление с управляющей компанией.
    3.15. При  принятии на общем собрании собственников помещений в 
многоквартирном доме решения о передаче данного дома (группы домов) 
в  управление  управляющей  компании администрация соответствующего 
района  города  на  основании протокола общего собрания жилого дома 
(группы  домов) готовит проект постановления администрации города о 
передаче   объектов   жилищного   фонда  в  управление  управляющей  
компании.
    Управляющая  компания,  в  соответствии  со ст.426 Гражданского 
кодекса  Российской  Федерации,  заключает  с  каждым собственником 
публичный   договор   на   управление  многоквартирным  домом  и  в  
дальнейшем   представляет   интересы   собственников   помещений  в  
многоквартирном  доме во всех организациях по вопросам управления и 
обслуживания многоквартирным домом.
    3.16. В   соответствии    с    действующим    законодательством   
управляющая  компания  и  товарищества  собственников  жилья  несут  
ответственность   за   ущерб,  причиненный  многоквартирному  дому,  
собственникам  его  жилых помещений и третьим лицам, пострадавшим в 
результате  неправильной  эксплуатации  объекта  жилищного фонда, а 
также   в   результате  их  действий  или  бездействий,  в  размере  
причиненного ущерба.
                                                                                 
    Председатель комитета                                                        
    по управлению имуществом города Саратова          А.Н.Суетов