Постановление Мэра г. Саратова от 18.06.2003 № 510

 

                          Мэр г.Саратова

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 
18.06.2003 N 510


         О мерах по созданию на территории города Саратова
       благоприятных условий для формирования кондоминиумов,
     образования на их основе товариществ собственников жилья
         и порядке передачи им в управление и обслуживание
                  муниципального жилищного фонда


     Руководствуясь    статьями    288-293   Гражданского   кодекса
Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 15 июня 1996 года N
72-ФЗ  "О  товариществах  собственников  жилья",  Указом Президента
Российской  Федерации  от  28  апреля  1997  года  N 425 "О реформе
жилищно-коммунального  хозяйства  в  Российской Федерации", в целях
совершенствования   управления   кондоминиумами,   поиска  наиболее
эффективных   способов   организации  обслуживания  и  эксплуатации
жилищного фонда
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Временное  положение  о  мерах  по  созданию  на
территории  города  Саратова благоприятных условий для формирования
кондоминиумов,  образования  на их основе товариществ собственников
жилья   и   порядке   передачи   им  в  управление  и  обслуживание
муниципального жилищного фонда (приложение 1).
     2. Главам   администраций   районов   города   Баксаляру В.В.,
Дубривному В.В.,   Лукьянову А.В.,   Сакулину А.В.,  Сундееву А.А.,
Фадееву О.В.,      руководителям      структурных     подразделений
администрации   города,   муниципальных   унитарных  предприятий  и
учреждений  считать важнейшим направлением деятельности обеспечение
профессионального  конкурентного  управления муниципальным жилищным
фондом,    создание    благоприятных   условий   для   формирования
кондоминиумов  и образования на их основе товариществ собственников
жилья.
     3. Наделить    администрации   районов   города   полномочиями
домовладельца   муниципальных  жилых  помещений  в  кондоминиуме  и
участника долевой собственности на общее имущество.
     4. Главам   администраций   районов   города   Баксаляру В.В.,
Дубривному В.В.,   Лукьянову А.В.,   Сакулину А.В.,  Сундееву А.А.,
Фадееву О.В.:
     4.1. В   распоряжениях   (приложение  2)  о  формировании   на
территории    районов   кондоминиумов   определять   доли   участия
муниципального    образования    город    Саратов   в   общедолевой
собственности  кондоминиумов,  доли  в  общих расходах и количество
голосов, соответствующих доле участия.
     4.2. Выступить  с  инициативой  о  внесении изменений в уставы
созданных  на  территории  города  ТСЖ,  выделив  отдельным пунктом
устава  ответственность  ТСЖ за содержание и обслуживание жилищного
фонда,  находящегося  на  их  балансе, в соответствии с действующим
законодательством.
     4.3. До  10 июля  2003 года  определить потребность в денежных
средствах,  необходимых  для  оплаты услуг ДФГУП "Саратовский центр
технической    инвентаризации    и    оценки   недвижимости"   ФГУП
"Ростехинвентаризация"  и  учреждения  юстиции  по  государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на
территории    Саратовской   области   по   изготовлению   паспортов
домовладений и государственной регистрации кондоминиумов.
     4.4. Представить  расчеты  потребности  в  денежных средствах,
указанных   в  п.4.3.  настоящего   постановления,   в  комитет  по
жилищно-коммунальному   хозяйству   и   комитет   по   экономике  и
инвестиционной   политике  администрации  города  для  обобщения  и
внесения  предложений  в комитет по финансам администрации города и
Саратовскую  городскую  Думу  по  уточнению  бюджета города на 2003
год.
     5. Определить   распорядителем   бюджетных   ассигнований   на
изготовление  паспортов  домовладений и государственной регистрации
кондоминиумов    комитет    по    жилищно-коммунальному   хозяйству
администрации города.
     6. Управлению     землепользования     администрации    города
(Алёшин А.В.):
     6.1. По  заявлениям  домовладельцев  в  установленном  порядке
оформлять  документы  о правах на земельные участки, передаваемые в
общую  долевую  собственность либо в аренду, в сроки, установленные
законодательством.
     6.2. По  заявкам   администраций   районов   за  счет  средств
бюджета  города  обеспечивать изготовление планов к проектам границ
земельных участков, передаваемых в состав кондоминиумов.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя мэра города Ворсунова П.А.

     Мэр города          Ю.Н.Аксёненко

                                                       Приложение 1
                                        к постановлению мэра города
                                         от 18 июня 2003 года N 510
        
                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        о мерах по созданию на территории города Саратова
 благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования
на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им
    в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Положение   разработано   в   соответствии  со
статьями   288-291   Гражданского   кодекса  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ "О товариществах
собственников  жилья", Указом Президента Российской Федерации от 28
апреля  1997  года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства
в   Российской   Федерации",   в  целях  обеспечения  экономической
заинтересованности   товариществ  собственников  жилья  в  вопросах
совершенствования   управления   кондоминиумами,   поиска  наиболее
эффективных   способов   организации  обслуживания  и  эксплуатации
жилищного    фонда    и    определяет   единый   порядок   передачи
муниципального жилищного фонда на обслуживание в ТСЖ.
     1.2. Кондоминиум   единый   комплекс   недвижимого  имущества,
включающий   земельный   участок   в   установленных   границах   и
расположенное  на  нем  жилое  здание, иные объекты недвижимости, в
котором  отдельные  части, предназначенные для жилых или иных целей
(помещения),  находятся  в  собственности граждан, юридических лиц,
Российской     Федерации,     субъектов    Российской    Федерации,
муниципальных       образований      (домовладельцев)      частной,
государственной,  муниципальной  и  иной  формах  собственности,  а
остальные  части  (общее  имущество)  находятся  в их общей долевой
собственности.
     Товарищество  собственников  жилья некоммерческая организация,
форма  объединения  домовладельцев  для  совместного  управления  и
обеспечения   эксплуатации   комплекса   недвижимого   имущества  в
кондоминиуме,    владения,    пользования    и    в   установленных
законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
     Общее   имущество   части   комплекса  недвижимого  имущества,
обслуживающие  более  одного домовладельца межквартирные лестничные
клетки,  лестницы,  лифты,  лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши,
технические  этажи  и  подвалы,  ограждающие  несущие  и  ненесущие
конструкции,  а также механическое, электрическое, сантехническое и
иное  оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и
обслуживающее   более   одного   помещения,  прилегающие  земельные
участки   в   установленных  границах  с  элементами  озеленения  и
благоустройства,   а   также   иные  объекты,  предназначенные  для
обслуживания  единого  комплекса недвижимого имущества кондоминиума
и служащие его использованию.                                 
     1.3. Полномочия  домовладельцев  муниципальных жилых помещений
в  комплексе недвижимого имущества кондоминиуме, участников долевой
собственности  на общее имущество и представителей интересов города
в    органах    управления    товариществ    собственников    жилья
осуществляются администрациями районов города.

     2. Порядок формирования кондоминиума
     2.1. Кондоминиумы  могут  формироваться по инициативе не менее
двух  домовладельцев,  обладающих  правом  собственности на объекты
жилищного фонда.
     2.2. Администрация  соответствующего  района  (далее по тексту
Администрация)  обращается  в  ДФГУП "Саратовский центр технической
инвентаризации  и оценки недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация",
управление    землепользования   администрации   города   с   целью
составления   паспорта  домовладения  и  определения  доли  участия
муниципального    образования    город    Саратов   в   общедолевой
собственности кондоминиума.
     2.3. При   наличии    паспорта    кондоминиума    и    расчета
распределения  долей  собственности  администрация соответствующего
района   своим   распоряжением  принимает  решение  о  формировании
кондоминиума (приложение 2).
     2.4. Администрация   соответствующего   района   совместно   с
инициаторами  создания  кондоминиума  проводит  подготовку собрания
домовладельцев,    на    котором   выбирается   способ   управления
кондоминиумом.
     2.5. Управление кондоминиума может осуществляться путем:
     - образования   домовладельцами   товарищества   собственников
жилья  для самостоятельного управления кондоминиума, обслуживания и
содержания жилищного фонда;
     - непосредственного   управления   домовладельцами  в  случае,
когда  кондоминиум  включает  в  себя  не  более четырех помещений,
принадлежащих двум, трем или четырем различным домовладельцам;
     - передачи     домовладельцами     функций    по    управлению
кондоминиумом    уполномоченной    администрацией   города   службе
заказчика на жилищно-коммунальные услуги;
     - передачи     домовладельцами     функций    по    управлению
кондоминиумом  индивидуальному  предпринимателю либо уполномоченной
организации  любой  формы  собственности,  имеющим  соответствующую
лицензию.
     2.6. Решение    собрания   домовладельцев   о   выборе   формы
управления   кондоминиума   оформляется   протоколом   и   является
основанием   для   регистрации   юридического   лица  (товарищества
собственников жилья).

     3. Порядок  передачи  муниципального жилищного фонда и прочего
имущества   кондоминиумов  на  баланс  товариществам  собственников
жилья
     3.1. Передача  дома  на  баланс   товариществу   собственников
жилья   для   его   обслуживания  и  эксплуатации  производится  на
основании  постановления  мэра  города,  проект  которого вносит на
рассмотрение администрация соответствующего района.                                
     3.2. В случае  наличия  в жилом здании, передаваемом на баланс
товариществу  собственников  жилья для обслуживания и эксплуатации,
муниципального   жилья,  администрация  соответствующего  района  в
течение  месяца  после получения постановления мэра города вступает
от   имени   муниципального   образования  город  Саратов  в  члены
товарищества собственников жилья.
     3.3. МУ  "Дирекция  единого  заказчика" совместно с правлением
товарищества     собственников    жилья    проводит    обследование
предполагаемого    к   передаче   жилищного   фонда   и   по   акту
приема-передачи  передает на баланс ТСЖ жилищный фонд и необходимую
техническую    документацию    на    него.    Акт   приема-передачи
согласовывается  с комитетом по ЖКХ администрации города, комитетом
по управлению имуществом и администрацией соответствующего района.
     3.4. Для   проведения   правовой  перерегистрации  и  внесения
изменений  в  технические паспорта переданных на баланс товариществ
собственников  жилья  жилых  домов, правление ТСЖ обязано в течение
10  дней  после утверждения акта приема-передачи обратиться в ДФГУП
"Саратовский    центр    технической    инвентаризации   и   оценки
недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация".
     3.5. После  утверждения  акта  приема-передачи жилищного фонда
на  товарищество  собственников  жилья  возлагается в полном объеме
ответственность  за содержание и эксплуатацию переданного жилищного
фонда   и   прочего   имущества   кондоминиумов  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.6. Товарищество  собственников  жилья,  которому  передан на
баланс  для  обслуживания  и  эксплуатации  муниципальный  жилищный
фонд,  по  доверенности  администрации  соответствующего района, от
имени  муниципального  образования город Саратов заключает договоры
социального  найма  на  муниципальные  квартиры  и  комнаты,  ведет
техническую  документацию,  выполняет функции балансодержателя. При
этом   ведется  раздельный  учет  балансовой  стоимости  помещений,
находящихся в частной и муниципальной собственности.

     4. Взаимодействие    товариществ    собственников   жилья   со
структурными  подразделениями администрации города, администрациями
соответствующих  районов,  представляющих муниципальное образование
город  Саратов,  и другими собственниками помещений жилищного фонда
в вопросах его содержания и ремонта
     4.1. В  кондоминиуме,  где  собственниками  помещений являются
как  граждане  и юридические лица, так и муниципальное образование,
последнее  в  лице  администрации  соответствующего района входит в
товарищество   собственников  жилья  с  долей  участия,  подлежащей
регистрации  в учреждении юстиции по регистрации прав на территории
Саратовской    области,   соответствующей   размеру   муниципальной
собственности  на  жилые  помещения  в  здании  и  прочее имущество
кондоминиума  с  долей  в  общих  расходах  и  количеством голосов,
соответствующих доле участия.                                
     4.2. В  кондоминиумах,  в  которых  одним   из   собственников
помещений   является   муниципальное   образование  город  Саратов,
дотации   на   их   содержание   и  эксплуатацию  осуществляются  в
соответствии с порядком, установленным законодательством.
     4.3. Комитет   по   ЖКХ   администрации   города    производит
возмещение   разницы   в   тарифах  для  населения  на  содержание,
капитальный   ремонт  жилищного  фонда,  а  также  отдельных  видов
коммунальных   услуг  ТСЖ  по  аналогии  с  муниципальным  жилищным
фондом;  комитет  по  труду  и  социальному  развитию администрации
города   производит   компенсацию  убытков  ТСЖ  от  предоставления
субсидий  и  льгот в соответствии с федеральными законами и другими
правовыми   актами.   Финансирование  производится  распорядителями
бюджетных  ассигнований  (комитетом  по  ЖКХ и комитетом по труду и
социальному  развитию)  по заявкам органа управления ТСЖ в пределах
ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете  города  в установленном
порядке.
     4.4. Собственники    помещений,    не    являющиеся    членами
товариществ  собственников жилья, но проживающие или осуществляющие
хозяйственную   деятельность   в   жилом  доме,  несут  в  порядке,
установленном  действующим  законодательством,  время  расходов  на
содержание и ремонт общего имущества.
     4.5. Ресурсоснабжающие  организации  на  основании заключенных
договоров  производят отпуск тепловой, электрической энергии, газа,
воды,  обеспечивают прием сточных вод ТСЖ. Домовладельцы производят
оплату  за  энергоресурсы  по  тарифам,  утверждаемым для населения
города  Саратовской  городской  Думой. Возмещение разницы в тарифах
осуществляет распорядитель бюджетных ассигнований.
     5. Непредвиденные    расходы   на   восстановление   имущества
кондоминиума,     пострадавшего     в    результате    неправильной
эксплуатации,    перерасход   лимитированных   ресурсов,   судебные
расходы,  штрафы, земельный налог, а также комиссионные сборы банка
или    МУП   "Единый   расчетно-кассовый   центр   г.Саратова"   за
расчетно-кассовое  обслуживание  при  приеме платежей с населения и
прочие  непредвиденные  расходы возмещаются участниками ТСЖ за счет
собственных    средств    пропорционально   их   доле   участия   в
товариществе.

     Председатель комитета
     по управлению имуществом города          А.Н.Суетов

                                                       Приложение 2
                                        к постановлению мэра города
                                         от 18 июня 2003 года N 510

                           О б р а з е ц


             АДМИНИСТРАЦИЯ _____________________РАЙОНА


                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

              от___________________________ N_______

                             г.Саратов

     О формировании кондоминиума в
     жилом(ых) доме(ах), расположенном(ых)
     по адресу(ам) ________________________

     В   целях  реализации  Федерального  закона  "О  товариществах
собственников  жилья",  Указа Президента Российской Федерации от 28
апреля  1997  года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства
в Российской Федерации":
     1. Сформировать    на   основании   заявлений   домовладельцев
(____________)   в   жилом(ых)   доме(ах),   расположенном(ых)   по
адресу(ам): ___________________ кондоминиум.
     2. Определить,   что  доля  муниципального  образования  город
Саратов составляет в кондоминиуме:
     - в общей долевой собственности кондоминиума - ___%;
     - в  общих  расходах по содержанию и эксплуатации кондоминиума
- ___%.

     3. ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
 (указывается структурное подразделение администрации района, ФИО и
                     должность ответственного)
до ________________ подготовить  и провести собрание домовладельцев  
по выбору способа управления кондоминиума, утверждению Устава ТСЖ.
     4. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
на _______________________________________________________________.


     Глава администрации района            _____________


     Председатель комитета
     по управлению имуществом города          А.Н.Суетов