Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2011 № 804-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 30 декабря 2011 года N 804-П

                             г. Саратов




О внесении изменений в постановление
Правительства Саратовской области
от 18 августа 2009 года N 381-П


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 18
августа  2009  года  N 381-П  "О  государственных услугах, оказываемых
областными   государственными   учреждениями   за    счет    бюджетных
ассигнований областного бюджета" следующие изменения:
     наименование изложить в новой редакции:
     "О государственных услугах (работах),  оказываемых  (выполняемых)
за счет бюджетных ассигнований областного бюджета";
     в преамбуле слова "и Законом Саратовской  области  от  27  ноября
2008  года  N 300-ЗСО  "Об областной целевой программе "Реформирование
региональных  финансов  Саратовской   области   на   2008-2010   годы"
исключить;
     в пункте 1:
     в абзаце втором слова "государственными учреждениями  Саратовской
области"  заменить  словами "за счет бюджетных ассигнований областного
бюджета";
     в  абзаце  третьем  слова   "главными   распорядителями   средств
областного  бюджета"  и "подведомственными областными государственными
учреждениями" исключить;
     в   абзаце   четвертом   слова   "подведомственными    областными
государственными учреждениями" исключить;
     в абзаце пятом слова "главными распорядителями средств областного
бюджета"     и    "подведомственными    областными    государственными
учреждениями" исключить;
     пункт 2 признать утратившим силу;
     пункт 3 изложить в новой редакции:
     "3. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить
на  вице-губернатора  – первого заместителя Председателя Правительства
области Бабичева А.Г., заместителей Председателя Правительства области
Стрелюхина А.М.,   Данилова А.Н.,   Федотова Д.А.  и   Горбунова С.И.,
координирующих  и контролирующих деятельность соответствующих  органов
исполнительной власти области.";
     приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно
приложению;
     в приложении N 2 к постановлению:
     в наименовании слова "главными распорядителями средств областного
бюджета"    и    "подведомственными   государственными   учреждениями"
исключить;
     пункт 1 изложить в новой редакции:
     "1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к  порядку
проведения  главными  распорядителями  средств  областного  бюджета  и
органами исполнительной  власти  области,  осуществляющими  функции  и
полномочия  учредителя в отношении областных государственных бюджетных
и   (или)   автономных   учреждений,   мониторинга    потребности    в
государственных  услугах  (работах)  физическим  и  (или)  юридическим
лицам,  оказываемых  (выполняемых)  за  счет  бюджетных   ассигнований
областного бюджета (далее соответственно – орган исполнительной власти
области,  Мониторинг,  потребители,  государственные  услуги),  и   ее
стоимостной оценки.
     Мониторинг в отношении государственных услуг, оказываемых:
     областными  государственными  казенными  учреждениями,   проводит
главный  распорядитель  средств областного бюджета, в ведении которого
находятся указанные учреждения;
     областными  государственными  бюджетными  и   (или)   автономными
учреждениями, проводит орган исполнительной власти области;
     иными   некоммерческими   организациями   за    счет    бюджетных
ассигнований  областного бюджета, проводится соответствующими главными
распорядителями средств областного бюджета.";
     В случае, когда орган исполнительной власти области  не  является
главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,  проведение
Мониторинга  в отношении государственных услуг, оказываемых областными
государственными   бюджетными   и   (или)   автономными  учреждениями,
осуществляет  главный  распорядитель   средств   областного   бюджета,
осуществляющий обеспечение его деятельности.";
     абзац второй  пункта  2  дополнить  словами  "в  соответствии   с
законодательством";
     часть первую пункта 16 изложить в новой редакции:
     "16. Расходы на содержание имущества государственного  учреждения
включают  в  себя  расходы на содержание недвижимого имущества и особо
ценного   движимого   имущества,   закрепленных   за   государственным
учреждением   на   праве  оперативного  управления  или  приобретенных
государственным  учреждением  за  счет  средств,  выделенных  ему   на
приобретение  такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве
объекта  налогообложения   по   которым   признается   соответствующее
имущество, в том числе земельные участки.";
     дополнить пунктом 17 следующего содержания:
     "17. При оценке стоимости единицы объема  государственной  услуги
не  учитываются  расходы,  установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и области, включая стипендиальное  обеспечение  и
другие формы материальной поддержки учащихся областных государственных
образовательных учреждений, социальную поддержку детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.";
     в приложении N 3 к постановлению:
     в    наименовании     слова     "подведомственными     областными
государственными учреждениями" исключить;
     пункты 1 и 2 изложить в новой редакции:
     "1. Настоящее Положение устанавливает общие  требования  к  учету
результатов   мониторинга   потребности   в   государственных  услугах
(работах)  физическим   и   (или)   юридическим   лицам,   оказываемых
(выполняемых)  за  счет  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета,
проведенного главными распорядителями  средств  областного  бюджета  и
органами  исполнительной  власти  области,  осуществляющими  функции и
полномочия учредителя  в отношении областных государственных бюджетных
и  (или)  автономных  учреждений,  (далее соответственно – Мониторинг,
потребители,  государственные  услуги,  органы  исполнительной  власти
области)  и  ее стоимостной оценки при формировании проекта областного
бюджета на очередной финансовый год.
     2. По  результатам  Мониторинга  потребности  в   государственных
услугах  главные  распорядители  средств  областного  бюджета и органы
исполнительной власти области  представляют  в  министерство  финансов
области  обобщенную оценку объемов бюджетных ассигнований на очередной
финансовый год  и плановый период по форме, утверждаемой министерством
финансов области.";
     в приложении N 4 к постановлению:
     в наименовании слова "главными распорядителями средств областного
бюджета"     и    "подведомственными    областными    государственными
учреждениями" исключить;
     пункт 1 изложить в новой редакции:
     "1. Настоящее Положение устанавливает  общий  порядок  проведения
главными   распорядителями   средств  областного  бюджета  и  органами
исполнительной власти области, осуществляющими  функции  и  полномочия
учредителя  в  отношении  областных государственных бюджетных  и (или)
автономных учреждений, проверки  соответствия  фактически  оказываемых
(выполняемых)  областными  государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими   организациями    государственных    услуг    (работ)
установленным  требованиям  качества  (далее  –  соответственно оценка
качества,  государственные  услуги,   органы   исполнительной   власти
области).
     В случае, когда орган исполнительной власти области  не  является
главным  распорядителем  средств областного бюджета, проведение оценки
качества  осуществляет  главный   распорядитель   средств   областного
бюджета, осуществляющий обеспечение его деятельности.";
     в пункте 2:
     часть  первую  после  слов  "главными   распорядителями   средств
областного бюджета" дополнить словами "(органами исполнительной власти
области)";
     часть  вторую  после   слов   "главным   распорядителем   средств
областного  бюджета" дополнить словами "(органом исполнительной власти
области)";
     пункт 3 изложить в новой редакции:
     "3. Оценка  качества  осуществляется  по  каждой  государственной
услуге,  включенной  в  ведомственный  перечень  государственных услуг
(работ)   физическим   и   (или)   юридическим   лицам,    оказываемых
(выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее
–  ведомственный  Перечень),   и   проводится   в   виде   контрольных
мероприятий   по   установлению   соответствия   фактически  оказанных
государственных   услуг   требованиям   к   качеству    их   оказания,
установленных  в  паспортах государственных услуг (работ) физическим и
(или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за  счет  бюджетных
ассигнований  областного  бюджета  (далее  –  контрольные мероприятия,
установленные требования к качеству, Паспорт услуги).";
     в пункте 4:
     в части первой  слова  "областного  государственного  учреждения"
заменить словами "исполнителя услуг";
     часть вторую дополнить словами  "(органом  исполнительной  власти
области)";
     в пункте 5:
     в части первой:
     абзац  первый  после   слов   "главным   распорядителем   средств
областного  бюджета" дополнить словами "(органом исполнительной власти
области)";
     в абзацах пятом  и  шестом  слова  "государственным  учреждением"
заменить словами "исполнителем услуг";
     в части второй:
     в таблице слова "государственным  учреждением"  заменить  словами
"исполнителем услуг";
     слова "областных  государственных  учреждений"  заменить  словами
"исполнителей услуг";
     в пункте 6:
     часть первую после слов "главный распорядитель средств областного
бюджета" дополнить словами "(орган исполнительной власти области)";
     часть  вторую  после   слов   "главным   распорядителем   средств
областного  бюджета" дополнить словами "(органом исполнительной власти
области)".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.


Вице-губернатор – первый заместитель
Председателя Правительства  области                        А.Г.Бабичев




                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства области от
                                 30 декабря 2011 года N 804-П


                              Положение                               
     о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или)
   юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных
                   ассигнований областного бюджета                    

     1. Перечень государственных  услуг  (работ)  физическим  и  (или)
юридическим   лицам,   оказываемых  (выполняемых)  за  счет  бюджетных
ассигнований областного бюджета, (далее – Перечень) представляет собой
совокупность  ведомственных  перечней  государственных  услуг  (работ)
физическим и (или) юридическим  лицам,  оказываемых  (выполняемых)  за
счет  бюджетных ассигнований областного бюджета (далее – ведомственный
Перечень).
     Ведомственный  Перечень  содержит  информацию  о  государственных
услугах   (работах),  оказываемых  (выполняемых)  физическим  и  (или)
юридическим лицам областными  государственными  учреждениями  и  (или)
иными  некоммерческими организациями на территории Саратовской области
за   счет   бюджетных   ассигнований   областного    бюджета    (далее
соответственно  –  потребители, государственные услуги) и утверждается
по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению:
     в отношении областных государственных казенных учреждений  (далее
–   казенные   учреждения)   –  нормативным  правовым  актом  главного
распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятся
казенные  учреждения, в случае принятия главным распорядителем средств
областного  бюджета  (далее  –  главный   распорядитель)   решения   о
формировании    для  подведомственных  областных  казенных  учреждений
государственного задания;
     в  отношении  областных   государственных   бюджетных   и   (или)
автономных   учреждений   (далее   –   бюджетные  и  (или)  автономные
учреждения) – нормативным правовым актом органа исполнительной  власти
области,  осуществляющим  функции  и полномочия учредителя в отношении
бюджетных  и (или) автономных учреждений (далее – орган исполнительной
власти области);
     в  отношении  иных  некоммерческих  организаций   –   нормативным
правовым  актом  главного  распорядителя,  которому законом области об
областном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  предусмотрены
бюджетные ассигнования на эти цели.
     В случае, когда орган исполнительной власти области  не  является
главным   распорядителем,  формирование  и  обновление  ведомственного
Перечня  осуществляет  главный   распорядитель,   обеспечивающий   его
деятельность.
     2. Главные распорядители и органы исполнительной власти области:
     формируют  ведомственные  Перечни  в  соответствии  с   настоящим
Положением;
     обеспечивают своевременное обновление  ведомственных  Перечней  в
соответствии  с  изменениями  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации и Саратовской области и их размещение на  официальном  сайте
Правительства области;
     составляют и утверждают на каждую государственную услугу (работу)
паспорт  государственной  услуги  (работы),  оказываемой (выполняемой)
за счет бюджетных ассигнований областного  бюджета  (далее  –  Паспорт
услуги  (работы),  по  формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящему
Положению  соответственно  и  размещают  их   на   официальном   сайте
Правительства области;
     используют ведомственные Перечни при формировании государственных
заданий  на  оказание государственных услуг, для оценки потребности  в
государственных услугах, при формировании проекта  областного  бюджета
на очередной финансовый год.
     3. Главные распорядители и органы исполнительной  власти  области
вправе  дополнить  форму  Паспорта  услуги  (работы) иными сведениями,
имеющими существенный характер.
     4. Под обновлением ведомственного Перечня понимаются:
     включение государственной услуги в ведомственный Перечень;
     внесение  в  ведомственный  Перечень  изменившихся   сведений   о
государственной услуге (обновление данных);
     исключение государственной услуги из ведомственного Перечня.
     5. Нормативным  правовым  актом  главного  распорядителя,  органа
исполнительной     власти    области    устанавливаются    особенности
формирования, порядок и  сроки  обновления  ведомственных  Перечней  и
Паспортов  услуг  (работ)  в  случае  внесения изменений в нормативные
правовые акты Российской Федерации и Саратовской области.
     6. При   формировании   Паспорта    услуги    (работы)    главным
распорядителем, органом исполнительной власти области:
     каждой  государственной  услуге,   включаемой   в   ведомственный
Перечень, присваивается код государственной услуги (работы) по шаблону
ААА-NNN, где ААА  –  код  главного  распорядителя,  NNN  –  порядковый
номер государственной услуги (работы) в ведомственном Перечне;
     раздел  II   "Требования   к   качеству   оказания   (выполнения)
государственной услуги (работы)" заполняется с учетом общих требований
к качеству государственных услуг  (работ),  оказываемых  (выполняемых)
за  счет  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета,  установленных
приложением N 4 к настоящему Положению;
     в разделе III "Дополнительные сведения о  государственной  услуге
(работе)"   указывается  информация  о  конкретных  условиях  оказания
(выполнения) государственной услуги (работы).


                        _____________________                         



                                       Приложение N 1 
                         к Положению о Перечне  государственных  услуг
                         (работ) физическим и (или) юридическим лицам,
                         оказываемых  (выполняемых)  за счет бюджетных
                         ассигнований областного бюджета


                               Перечень                               
 государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам,  
      оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований
                         областного бюджета
______________________________________________________________________
   (наименование главного распорядителя средств областного бюджета,   
                органа исполнительной власти области)                 
                                                                      
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Код       |   Наименование  |   Содержание    |   Единицы измерения    |Категории юридических и (или)|
| государственной | государственной | государственной |  показателей объема    |  физических лиц, являющихся |
| услуги (работы) | услуги (работы) | услуги (работы) |оказания государственной|потребителями государственной|
|                 |                 |                 |    услуги (работы)     |       услуги (работы)       |
|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|
|        1        |        2        |        3        |             4          |              5              |
|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|
|                 |                 |                 |                        |                             |
|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|
|                 |                 |                 |                        |                             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                        ______________________                        



                                       Приложение N 2 
                         к Положению о Перечне  государственных  услуг
                         (работ) физическим и (или) юридическим лицам,
                         оказываемых  (выполняемых)  за счет бюджетных
                         ассигнований областного бюджета


                               Паспорт                                
  государственной услуги, оказываемой за счет бюджетных ассигнований  
                          областного бюджета                          
______________________________________________________________________
   (наименование главного распорядителя средств областного бюджета,   
                органа исполнительной власти области)                 


                                                   AAA-NNN           
______________________________________  ______________________________
(наименование государственной услуги)    (код государственной услуги) 


            I. Основные сведения о государственной услуге             

     1. Категории  физических  и  (или)  юридических  лиц,  являющихся
потребителями государственной услуги:
______________________________________________________________________
(наименование категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся
                потребителями государственной услуги)                 

     2. Государственные   учреждения  и  (или)   иные   некоммерческие
организации, оказывающие государственную услугу:
______________________________________________________________________
                   (общее наименование организаций)                   

     3. Содержание государственной услуги:
______________________________________________________________________
                  (описание государственной услуги)                   

     4. Сроки,  длительность,  периодичность   оказания   потребителям
государственной услуги:
______________________________________________________________________
(описание сроков, длительности, периодичности оказания государственной
                         услуги потребителям)                         

     5. Единицы измерения показателей объема оказания  государственной
услуги потребителям:
______________________________________________________________________
      (наименование единиц измерения показателей объема оказания      
                 государственной услуги потребителям)                 

     6. Стоимость оказания потребителям государственной услуги:
______________________________________________________________________
(указывается, оказывается государственная услуга безвозмездно либо по 
 ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном нормативным 
  правовым актом (указываются наименование и реквизиты нормативного   
                           правового акта)                            

     7. Условия  досрочного  прекращения  либо   отказа   в   оказании
потребителям государственной услуги (в случае наличия таких условий):
______________________________________________________________________
  (описание условий прекращения либо отказа в оказании потребителям   
    государственной услуги со ссылкой на нормативные правовые акты    
                Российской Федерации и (или) области)                 

        II. Требования к качеству оказания государственной услуги*    
                                                                      
     1. Требования к материально-техническому обеспечению оказания
государственной услуги
______________________________________________________________________
     2. Требования   к   уровню   кадрового    обеспечения    оказания
государственной услуги
______________________________________________________________________
     3. Требования    к    обеспечению    доступности     потребителям
государственной услуги
______________________________________________________________________
     4. Требования   к   информационному   обеспечению    потребителей
государственной услуги
______________________________________________________________________
     5. Требования   к   организации   учета    мнения    потребителей
государственной услуги
______________________________________________________________________
     6. Иные  требования,   необходимые   для   обеспечения   оказания
государственной услуги 
______________________________________________________________________

     * Заполняются  пункты,  которые  носят  существенный характер для
описываемой услуги.

        III. Дополнительные сведения о государственной услуге         

——————————————————————————————————————————————————————————————————————
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
——————————————————————————————————————————————————————————————————————





                                          Приложение N 4
                            к  Положению  о  Перечне   государственных
                            услуг    (работ)    физическим   и   (или)
                            юридическим       лицам,       оказываемых
                            (выполняемых)     за     счет    бюджетных
                            ассигнований областного бюджета


                           Общие требования                           
 к качеству государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
          за счет бюджетных ассигнований областного бюджета

     1. Настоящие  требования  устанавливают  основные  требования   к
качеству  государственных  услуг  (работ),  оказываемых  (выполняемых)
физическим  и (или) юридическим лицам за счет  бюджетных  ассигнований
областного  бюджета  областными  государственными учреждениями и (или)
иными некоммерческими организациями (далее соответственно – требования
к качеству, потребители, государственные услуги, исполнители услуг).
     2. Требования к качеству включают:
     требования  к   материально-техническому   обеспечению   оказания
государственной услуги;
     требования    к    уровню    кадрового    обеспечения    оказания
государственной услуги;
     требования к обеспечению доступности потребителям государственной
услуги;
     требования    к    информационному    обеспечению    потребителей
государственной услуги;
     требования    к    организации    учета    мнения    потребителей
государственной услуги;
     иные   требования,   существенно   необходимые    для    оказания
государственной услуги.
     3. Конкретный состав требований к качеству государственных  услуг
в    зависимости    от   их   содержания   указывается   в   паспортах
государственных  услуг  (работ),  оказываемых  (выполняемых)  за  счет
бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  (далее  – Паспорт услуги
(работы), в которых отражаются:
     а) в составе требований  к  материально-техническому  обеспечению
оказания государственной услуги – требования к:
     зданиям и прилегающей территории;
     помещениям;
     обеспеченности мебелью и оборудованием;
     обеспеченности мягким инвентарем;
     обеспеченности  иным   имуществом,   необходимым   для   оказания
государственной услуги;
     б) в составе требований к уровню кадрового  обеспечения  оказания
государственной услуги – требования к:
     численности персонала, непосредственно  участвующего  в  оказании
государственной  услуги,  в  том  числе  в  соотношении с численностью
потребителей        государственной        услуги,         численности
административно-хозяйственного персонала;
     уровню   квалификации   персонала,   участвующего   в    оказании
государственной услуги;
     периодичности проведения мероприятий  по  повышению  квалификации
персонала, участвующего в оказании государственной услуги;
     иные требования, связанные с персоналом, участвующим  в  оказании
государственной услуги;
     в) в составе требований к  обеспечению  доступности  потребителям
государственной услуги – требования к:
     режиму работы исполнителей услуг;
     удаленности расположения места  оказания  государственной  услуги
от потребителей;
     очередности оказания государственной услуги в  случае  превышения
спроса на государственную услугу над возможностями ее оказания;
     иные   требования,   связанные   с   доступностью    потребителям
государственной услуги;
     г) в   составе   требований   к    информационному    обеспечению
потребителей  государственной  услуги  –  требования к форме, составу,
месту   и   периодичности   размещения   информации   об   оказываемой
государственной  услуге,  а  также  иные  требования,  необходимые для
потребителя государственной услуги;
     д) в составе требований к организации учета  мнения  потребителей
государственной услуги – требования к формам, способам и периодичности
сбора и учета мнения потребителей государственной услуги, в том  числе
сведения   о   наличии   книги   жалоб,  а  также  телефоны  и  адреса
организаций,  осуществляющих  контроль  за  соблюдением  требований  к
качеству.
     4. Требования к качеству в составе утвержденных  Паспортов  услуг
(работ) должны быть предоставлены исполнителями услуг для ознакомления
любому  физическому  и  (или)  юридическому  лицу  по  месту  оказания
государственной услуги незамедлительно по поступлению такой просьбы.
     Информация о наличии требований к качеству должна быть  размещена
по  месту  оказания  государственной  услуги и должна быть заметна для
потребителя услуг (в том числе потенциального).
     5. Жалобы  на  оказание  государственных   услуг   с   нарушением
установленных  требований  к  качеству  или заявления о некачественном
оказании государственных услуг физическим и  (или)  юридическим  лицам
(далее  –  жалобы)  подлежат обязательной регистрации в книге жалоб  и
рассматриваются в установленные законодательством сроки.
     По результатам рассмотрения жалобы  соответствующему  физическому
и  (или) юридическому лицу предоставляется письменный ответ о принятых
мерах  по  привлечению  виновных   к   ответственности   (если   будет
установлена вина исполнителя услуг, должностных лиц или специалистов в
некачественном  предоставлении  услуг),   а   также   предложениях   о
возможных действиях  по устранению последствий некачественно оказанной
услуги.
     6. При проведении контрольных мероприятий в обязательном  порядке
должна проверяться книга жалоб и при наличии жалоб – соблюдение сроков
рассмотрения жалоб и  правомерность  действий  исполнителей  услуг  по
принятию мер для устранения выявленных недостатков.
     7. Должностные  лица  и  работники   исполнителей   услуг   несут
ответственность  за  качественное  оказание  государственных  услуг  в
соответствии с законодательством.


                     ___________________________