Постановление Правительства Саратовской области от 02.12.2011 № 679-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 2 декабря 2011 года N 679-П

                             г. Саратов



Об   утверждении  Положения  о  планировании
мероприятий   по   поддержанию   устойчивого
функционирования организаций в военное время
и  содействии  устойчивому  функционированию
организаций   в    чрезвычайных    ситуациях
межмуниципального и регионального характера

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 26.03.2013 г. N 153-П)


     На  основании  Федерального  закона  "О   гражданской   обороне",
Федерального  закона  "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера",  Закона  Саратовской
области  от  28  февраля  2005  года  N  21-ЗСО  "О защите населения и
территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного характера" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о планировании мероприятий по  поддержанию
устойчивого  функционирования организаций в военное время и содействии
устойчивому  функционированию  организаций  в  чрезвычайных  ситуациях
межмуниципального и регионального характера согласно приложению.
     2. Рекомендовать Главному управлению МЧС  России  по  Саратовской
области     обеспечить     организационно-методическое     руководство
планированием мероприятий по поддержанию устойчивого  функционирования
организаций в военное время и содействием устойчивому функционированию
организаций   в    чрезвычайных    ситуациях    межмуниципального    и
регионального характера.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства  области  Канчера  С.В.  (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2013
г. N 153-П)
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов




                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     2 декабря 2011 года N 679-П
 

                              Положение                               
        о планировании мероприятий по поддержанию устойчивого
      функционирования организаций в военное время и содействии
       устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных
        ситуациях межмуниципального и регионального характера

                          1. Общие положения                          

     1. Настоящее Положение о планировании мероприятий по  поддержанию
устойчивого  функционирования организаций в военное время и содействии
устойчивому  функционированию  организаций  в  чрезвычайных  ситуациях
межмуниципального  и  регионального  характера  определяет требования,
направленные на повышение устойчивости функционирования организаций  в
военное   время   и  в  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального   и
регионального характера.
     2. Под  устойчивостью  функционирования  организаций,   в   целях
снижения возможных потерь и разрушений в военное время, в чрезвычайных
ситуациях  межмуниципального  и  регионального   характера,   создания
оптимальных   условий  для  восстановления  производства,  обеспечения
жизнедеятельности населения понимается:
     для   промышленных   организаций    –    способность    выпускать
установленные  виды  продукции  в  заданных  объемах  и  номенклатуре,
предусмотренных соответствующими планами, в условиях военного  времени
и в чрезвычайных ситуациях, а также приспособленность этих организаций
к восстановлению после их повреждения;
     для организаций,  деятельность  которых  направлена  на  оказание
услуг  (транспорт,  связь,  электроэнергетика,  наука, образование), –
способность организации выполнять свои функции и восстанавливать их.
      3. Непосредственное  руководство   разработкой   и   проведением
мероприятий  по повышению устойчивости функционирования организаций  в
военное  время  и  в  чрезвычайных   ситуациях   осуществляют   органы
исполнительной  власти  области.  С  этой  целью создаются комиссии по
повышению устойчивости функционирования организаций в военное время  и
в чрезвычайных ситуациях.
     4. Общее руководство  планированием  мероприятий  по  поддержанию
устойчивого функционирования организаций в военное время и содействием
устойчивому  функционированию  организаций  в  чрезвычайных  ситуациях
межмуниципального  и  регионального  характера  на  территории области
осуществляет  Комиссия  при   Правительстве   области   по   повышению
устойчивости   функционирования   организаций  в  военное  время  и  в
чрезвычайных ситуациях.
     5. Повышение    устойчивости     функционирования     организаций
достигается  заблаговременным осуществлением комплекса организационных
и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение  жизни
и  работоспособности  рабочих  и  служащих  организаций  и на снижение
возможных   потерь   основных   производственных    фондов,    запасов
материальных средств и иных ценностей.

        2. Рекомендуемая организация исследования устойчивости        
                     функционирования организации                     

     6. Исследование   устойчивости    функционирования    организации
заключается  во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться
в военное время и в чрезвычайных ситуациях, определении их влияния  на
производственную деятельность.
     Цель исследований состоит в  выявлении  уязвимых  мест  в  работе
организации  в  военное  время  и  в чрезвычайных ситуациях, выработке
наиболее   эффективных   рекомендаций,   направленных   на   повышение
устойчивости.
     Рекомендации  включаются  в   план   мероприятий   по   повышению
устойчивости функционирования организации.
     7. Наиболее трудоемкие работы (строительство защитных сооружений,
подземная     прокладка    коммуникаций    и    другие)    выполняются
заблаговременно.
     Мероприятия, не требующие длительного времени  на  их  реализацию
или  выполнение  которых  в мирное время нецелесообразно, проводятся в
период угрозы нападения противника.
     Исследование устойчивости функционирования организаций проводится
силами     инженерно-технического     персонала     с     привлечением
соответствующих  специалистов  научно-исследовательских  и   проектных
организаций по согласованию с ними.
     Организатором   и   руководителем    исследований    устойчивости
функционирования организации является руководитель организации.

         3. Рекомендуемая оценка потенциальной устойчивости
                    функционирования организации

     8. Оценка потенциальной устойчивости функционирования организации
включает в себя:
     анализ   принципиальной   схемы   функционирования   организации,
обозначение элементов, влияющих на устойчивость ее функционирования;
     оценку физической устойчивости зданий  и  сооружений,  надежности
систем  управления,  технологического оборудования, технических систем
электро-, водо-, теплоснабжения, топливного обеспечения от  поражающих
факторов   возможных   чрезвычайных   ситуаций,   современных  средств
поражения и параметров возможных вторичных поражающих факторов;
     прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций в организации   и
в   зоне  ее  размещения,  зоны  воздействия  поражающих  факторов   и
определение  критических  параметров,  при  которых   функционирование
организации   не  нарушается,  величины  показателя,  характеризующего
сохраняющиеся возможности организации по выполнению возложенных задач.

      4. Подготовка организации к устойчивому функционированию
         в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций

     9. Подготовка  организации  к  устойчивому   функционированию   в
военное  время  и  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  заключается  в
проведении    комплекса    мероприятий    организационно-технического,
технологического,    производственного,    экономического,   научного,
учебного  и  иного  характера,  направленных  на  снижение  ущерба  от
чрезвычайных   ситуаций,   максимально   возможное  сохранение  уровня
выполнения производственных или иных целевых функций организации.

     5. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования
                     организаций в военное время

     10. Защита рабочих  и  служащих  от  поражающих  факторов  оружия
массового поражения достигается тремя основными способами:
     укрытием  людей  в  защитных  сооружениях   гражданской   обороны
(убежищах, противорадиационных укрытиях) и простейших укрытиях;
     рассредоточением рабочих и служащих и эвакуация их семей;
     использованием средств индивидуальной защиты.
     11. Повышение эффективности защиты  производственных  фондов  при
воздействии на них современных средств поражения достигается:
     при проектировании и строительстве повышение устойчивости  зданий
и  сооружений  достигается  путем  применения  для несущих конструкций
высокопрочных  и  легких  материалов  (сталей  повышенной   прочности,
алюминиевых  сплавов),  у  каркасных  зданий – применением облегченных
конструкций стенового заполнения и увеличением световых проемов  путем
использования  стекла,  легких  панелей  из  пластиков  и других легко
разрушающихся материалов;
     при  реконструкции   существующих   промышленных   сооружений   –
применением  облегченных  междуэтажных перекрытий и лестничных маршей,
усилением их  крепления  к  балкам,  применением  легких,  огнестойких
кровельных материалов;
     при  угрозе  нападения  противника   в   наиболее   ответственных
сооружениях  –  введением дополнительных опор для уменьшения пролетов,
усилением  наиболее  слабых  узлов  и  отдельных   элементов   несущих
конструкций.
     12. Повышение надежности  функционирования  средств  производства
достигается:
     размещением тяжелого оборудования на нижних этажах;
     прочным   закреплением   станков   на   фундаментах,    устройств
контрфорсов,   повышающих   устойчивость   станочного  оборудования  к
действию скоростного напора ударной волны;
     размещением наиболее ценного и нестойкого к  ударам  оборудования
в   зданиях   с   повышенными  прочностными  характеристиками  или   в
специальных   защитных   сооружениях,   а   более   прочного   ценного
оборудования  –  в отдельно стоящих зданиях павильонного типа, имеющих
облегченные и трудновозгораемые  ограждающие  конструкции,  разрушение
которых не повлияет на сохранность оборудования;
     созданием   запасов   наиболее   уязвимых   деталей    и    узлов
технологического  оборудования,  а  также изготовлением в мирное время
защитных конструкций (кожухи, камеры, навесы,  козырьки  и  т.п.)  для
защиты оборудования от повреждений при обрушении конструкций зданий.
     13. Повышение устойчивости технологического процесса достигается:
     заблаговременной разработкой  способов  продолжения  производства
при  выходе  из  строя отдельных станков, линий и даже отдельных цехов
за счет перевода производства в другие цеха;
     размещением производства отдельных  видов  продукции  в  филиалах
путем  замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также
сокращением числа используемых типов станков и приборов.
     14. Для    случаев     значительных     разрушений     необходимо
предусматривать   замену   сложных   технологических  процессов  более
упрощенными  с использованием сохранившихся наиболее устойчивых  типов
оборудования и контрольно-измерительных приборов.
     На всех объектах целесообразно разрабатывать способы безаварийной
остановки   производства   по  сигналу  оповещения  либо  перевода  на
пониженный режим работы.
     15. Повышение надежности  функционирования  систем  и  источников
энергоснабжения.
     Устойчивость систем энергоснабжения организации повышается  путем
подключения  ее  к  нескольким  источникам питания, удаленным один  от
другого  на  расстояние,  исключающее  возможность  их  одновременного
поражения одним ядерным взрывом.
     В организациях, имеющих  тепловые  электростанции,  рекомендуется
оборудовать приспособления для работы тепловых электростанций (далее –
ТЭЦ) на различных видах топлива, принимать меры  по  созданию  запасов
твердого  и  жидкого  топлива,  его  укрытию  и  усилению  конструкций
хранилищ горючих материалов.
     В сетях энергоснабжения целесообразно  проводить  мероприятия  по
переводу   воздушных   линий  энергопередач  на  подземные,  а  линий,
проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, –  на  линии,
проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).
     При монтаже новых и реконструкции  старых  сетей  устанавливаются
автоматические  выключатели,  которые  при  коротких  замыканиях и при
образовании перенапряжений отключают поврежденные участки.
     16. Повышение надежности  функционирования  систем  и  источников
водоснабжения.
     Гарантированное снабжение водой может быть обеспечено  только  от
защищенного  источника  с  автономным  и  тоже  защищенным  источником
энергии. К  таким  источникам  относятся  артезианские  и  безнапорные
скважины,   которые   присоединяются  к  общей  системе  водоснабжения
объекта.
     Пожарные  гидранты   и   отключающие   устройства   рекомендуется
размещать на территории, которая не будет завалена в случае разрушения
зданий и сооружений.
     Внедряются  автоматические   и   полуавтоматические   устройства,
которые  отключают поврежденные участки без нарушений работы остальной
части сети.
     На объектах, потребляющих большое  количество  воды,  применяется
оборотное   водоснабжение   с   повторным   использованием   воды  для
технических целей.
     17. Повышение надежности  функционирования  систем  и  источников
газоснабжения.
     Для обеспечения устойчивого  и  надежного  снабжения  организации
газом  рекомендуется  предусматривать  его  подачу  в  газовую сеть от
газорегуляторных    пунктов     (газораздаточных     станций).     При
проектировании, строительстве  и реконструкции газовых сетей создаются
закольцованные системы в каждой организации.
     На  случай   выхода   из   строя   газорегуляторных   пунктов   и
газораздаточных станций устанавливаются обводные линии (байпасы).
     Все узлы и линии устанавливаются под землей.
     Для  уменьшения  пожарной   опасности   проводятся   мероприятия,
снижающие  возможность  утечки  газа.  На газопроводах устанавливаются
автоматические  запорные  и  переключающие  устройства  дистанционного
управления,  позволяющие отключать сети или переключать поток газа при
разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.
     18. Повышение надежности  функционирования  систем  и  источников
теплоснабжения.
     Инженерно-технические  мероприятия  по   повышению   устойчивости
систем  теплоснабжения  проводят  путем  защиты  источников  тепла   и
заглублением коммуникаций в грунт.
     Тепловая сеть строится по кольцевой системе,  трубы  отопительной
системы  прокладываются в специальных каналах. Запорные и регулирующие
приспособления размещаются в смотровых колодцах и по  возможности   на
территории  зданий  и  сооружений.  На  тепловых  сетях  целесообразно
устанавливать запорно-регулирующую  аппаратуру  (задвижки,  вентили  и
др.), предназначенную для отключения поврежденных участков.
     19. Повышение надежности функционирования систем канализации.
     Мероприятия  по  повышению   устойчивости   системы   канализации
целесообразно  разрабатывать  раздельно  для ливневых, промышленных  и
хозяйственных (фекальных) стоков.
     На объекте оборудуется не менее двух  выводов  с  подключением  к
городским канализационным коллекторам.
     Для сброса целесообразно строить колодцы с аварийными  задвижками
и  устанавливать  их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м  и по
возможности на незахламленной территории.
     20. Повышение надежности функционирования организации к световому
излучению.
     К  числу  специальных  мероприятий  по  защите   технологического
процесса,  проводимых  в  организации при угрозе нападения и в военное
время, относятся следующие мероприятия:
     защита от светового излучения открытых технологических установок,
станков,  ванн  для  промывки  деталей  и  других аппаратов с горючими
жидкостями и газами;
     уменьшение  в  цехах  до  технологически  обоснованного  минимума
запасов  смазочных  масел,  керосина, бензина, красок и других горючих
веществ;
     изменение  технологии,  исключающее  применение  в   производстве
каких-либо огнеопасных или взрывоопасных веществ;
     удаление горючих материалов от оконных проемов;
     применение автоматических линий и средств тушения пожаров;
     максимальное  устранение  условий,   способствующих   образованию
взрывчатых смесей в зданиях;
     устройство аварийных заглубленных емкостей  для  быстрого  спуска
из оборудования и технологических систем горючих жидкостей.
     21. Мероприятия   по  исключению  или  ограничению  поражения  от
вторичных факторов ядерного взрыва:
     вывоз  сверхнормативных  запасов  веществ,  вызывающих  вторичные
факторы   поражения   (топливо  и  смазочные  материалы,  ядохимикаты,
взрывоопасные вещества), на безопасное расстояние от объекта;
     изменение технологического  процесса,  исключающее  возникновение
вторичных поражающих факторов;
     облегчение перекрытий  и  стенового  заполнения  производственных
зданий;
     применение  устройств,  в  том  числе   и   автоматических,   для
отключения   систем,   разрушение   которых  может  вызвать  вторичные
поражающие факторы;
     установка во  взрывоопасных  помещениях  устройств,  локализующих
действие взрыва;
     централизация изготовления растворов аварийных химически  опасных
веществ (далее – АХОВ);
     защита емкостей для хранения АХОВ и  горюче-смазочных  материалов
путем  расположения  их  на  низких  опорах, заглубления и обвалования
грунтом;
     применение приспособлений, исключающих разлив АХОВ по  территории
организации;
     углубление или надежное  закрепление  емкостей  для  хранения   и
приготовления  химикатов, а также установка автоматических отключающих
устройств в системах их подачи;
     создание запасов нейтрализующих веществ в цехах, где используются
ядохимикаты;
     внедрение  в  цехах  предприятия   автоматической   сигнализации,
которая  позволяла  бы  предотвращать  аварии,  взрывы, загазованность
территории;
     строительство защитных дамб против затопления территорий;
     подготовка и рациональное размещение средств  тушения  пожаров  у
наиболее опасных цехов и участков.
     22. Обеспечение  устойчивого  снабжения  всем   необходимым   для
выпуска запланированной на военное время продукции.
     Надежность   снабжения    организаций    материально-техническими
ресурсами обеспечивается:
     установлением  устойчивых  связей  с  предприятиями-поставщиками,
организация    запасных    вариантов    производственных    связей   с
предприятиями;
     дублированием железнодорожного транспорта автомобильным и  речным
(или  наоборот)  для  доставки технологического сырья и вывоза готовой
продукции;
     подготовкой  складов  для  хранения  готовой  продукции,  которую
нельзя вывезти потребителям;
     строительством за пределами крупных городов филиалов предприятия;
     созданием в организации  запасов  сырья,  топлива,  оборудования,
материалов  и комплектующих изделий (гарантийный запас всех материалов
должен храниться по возможности рассредоточено в  местах,  где  меньше
всего он может подвергнуться уничтожению при ядерном нападении).
     23. Подготовка к восстановлению нарушенного производства.
     Планы и проекты  восстановления  производства  разрабатываются  в
двух   вариантах  (на  случай  получения  объектом  слабых  и  средних
разрушений).  Для  этих  условий   определяются   характер   и   объем
первоочередных восстановительных работ.
     В расчетах по  восстановлению  зданий  и  сооружений  указываются
характер    разрушений   (повреждений),   перечень   и   общий   объем
восстановительных    работ     (стоимость,     трудоемкость,     сроки
восстановления),  потребности  рабочей силы, привлекаемые строительные
подразделения объекта и обслуживающие объект организации,  потребности
в материалах, машинах и механизмах.
     В расчетах на ремонт оборудования указываются вид оборудования  и
его   количество,   перечень  ремонтно-восстановительных  работ  и  их
стоимость, необходимая рабочая сила, материалы и западные части, сроки
восстановления.
     При разработке планов и проектов восстановления, а также  расчете
сил и средств, необходимо исходить из того, что восстановление объекта
может носить временный характер.
     При определении времени  на  проведение  восстановительных  работ
учитывается  возможность  радиоактивного заражения территории объекта,
а при применении химического оружия – застой отравляющих веществ.
     24. Повышение надежности и оперативности управления производством
и гражданской обороной.
     Для устойчивости функционирования организации в условиях военного
времени необходимо:
     иметь пункты управления, которые должны обеспечивать  руководство
мероприятиями  гражданской  обороны  и  производственной деятельностью
организации;
     размещать диспетчерские пункты, автоматическую телефонную станцию
(далее – АТС) и радиоузел организации в наиболее прочных сооружениях;
     устраивать резервные электростанции для зарядки аккумуляторов АТС
и питания радиоузла при отключении источника электроэнергии;
     дублировать питающие фидеры АТС и радиоузла;
     обеспечить надежность связи с органами  местного  самоуправления,
Главным  управлением  МЧС  России  по  Саратовской области, а также  с
нештатными  аварийно-спасательными  формированиями  на  объекте   и  в
загородной   зоне   (прокладка   подземных   кабельных   линий  связи,
дублирование  телефонной  связи   и   радиосвязи,   создание   запасов
телефонного   провода   для   восстановления   поврежденных  участков,
подготовка подвижных средств связи);
     разработать надежные способы оповещения должностных лиц  и  всего
производственного персонала организации, их дублирования.

    6. Мероприятия, рекомендуемые для осуществления организациями
     для повышения устойчивости функционирования в чрезвычайных
        ситуациях межмуниципального и регионального характера

     25. В ходе подготовки к функционированию в чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера организациями:
     осуществляются организационно-экономические  меры,  содействующие
повышению устойчивости функционирования организации;
     готовятся  варианты  возможного  изменения  и   совершенствования
производственных  связей  организаций  и  отраслей, в том числе систем
жизнеобеспечения;
     ведется разработка и внедрение безопасных  технологий  ускоренной
безаварийной  остановки  цехов,  технологических  линий и оборудования
производств  с  непрерывным  технологическим  циклом,  перевод  их  на
безопасный режим функционирования в условиях чрезвычайной ситуации и в
военное время;
     разрабатываются и реализуются  специальные  инженерно-технические
решения,   обеспечивающие   повышение   физической  и  технологической
стойкости производственных  фондов, осуществляются  организационные  и
инженерно-технические мероприятия по защите этих фондов и персонала от
поражающих воздействий;
     создаются   и   постоянно   эксплуатируются   локальные   системы
оповещения потенциально опасных объектов;
     организуется взаимодействие между организациями по  осуществлению
возможного (при необходимости) маневра ресурсами между ними;
     создается  страховой   фонд   конструкторской,   технологической,
эксплуатационной документации;
     накапливаются  и  поддерживаются  в  готовности  к  использованию
резервные источники питания;
     создаются запасы энергоносителей, сырья, строительных материалов,
других    материальных    средств,    необходимых    для   поддержания
функционирования     организаций      в      условиях      прерванного
материально-технического снабжения;
     производится  подготовка  к  возможной  эвакуации  особо  ценного
оборудования и персонала;
     осуществляется подготовка  к  ведению  инженерной,  радиационной,
химической,    противопожарной,   медицинской   защиты   персонала   и
организации;
     ведется  подготовка  к  проведению  мероприятий  жизнеобеспечения
населения и аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     осуществляется подготовка к возможному восстановлению нарушенного
функционирования организаций и систем жизнеобеспечения населения.
     26. Мероприятия при угрозе  возникновения  чрезвычайной  ситуации
межмуниципального и регионального характера в организациях:
     перевод  потенциально  опасных  объектов  на  современные,  более
безопасные технологии или их вывод за пределы населенных пунктов;
     проверка автоматизированных  систем  управления  и  контроля   за
опасными  технологическими  процессами и систем безаварийной остановки
технологически     сложных     производств,     исключающих     цепное
(последовательное) развитие аварии;
     проверка локальных систем оповещения и информирования населения;
     снижение количества АХОВ и пожаро- и взрывоопасных материалов  на
производстве;
     подготовка защитных сооружений для защиты персонала от поражающих
факторов;
     усиление технологической дисциплины и охраны организации;
     проверка готовности сил  и  средств  для  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций.
     Для реализации каждого из направлений проводятся организационные,
инженерно-технические и специальные мероприятия.
     27. Мероприятия по подготовке органов управления, сил  и  средств
организаций   к  действиям  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера:
     прогнозирование последствий  возможных  чрезвычайных  ситуаций  и
определение размеров опасных зон вокруг организации;
     создание  и  оснащение  пунктов  управления  и  локальных  систем
оповещения;
     подготовка руководящего состава к работе в особом режиме;
     создание   комиссий   по    вопросам    повышения    устойчивости
функционирования  организаций  и  организация  их  работы  в  условиях
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     разработка  инструкций  (наставлений)   по   снижению   опасности
возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства,
локализации аварий и ликвидации их последствий,  а  также  организация
восстановления нарушенного производства;
     обучение производственного персонала соблюдению мер безопасности,
порядку  действий  при  возникновении  аварийных ситуаций, локализации
аварий и тушении  пожаров,  ликвидации  последствий  и  восстановлению
нарушенного производства;
     подготовка сил и средств для локализации и  ликвидации  аварийных
ситуаций и восстановления производства;
     подготовка к эвакуации работников, членов их семей,  населения  и
материальных ценностей из опасных зон чрезвычайных ситуаций;
     проверка готовности локальных систем  оповещения  в  чрезвычайных
ситуациях;
     организация медицинского  наблюдения  и  контроля  за  состоянием
здоровья лиц, получивших различные дозы облучения;
     разработка планов-графиков наращивания мероприятий  по  повышению
устойчивости функционирования организаций.
     28. Инженерно-технические мероприятия,  обеспечивающие  повышение
физической    устойчивости    зданий,   сооружений,   технологического
оборудования и в целом производства:
     создание в организациях систем  автоматизированного  контроля  за
ходом  технологических  процессов,  уровнем  загрязнения  помещений  и
воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;
     создание локальных  систем  оповещения  работников  и  населения,
проживающего   вблизи   опасных  зон  (радиационного,  химического   и
биологического заражения, катастрофического  затопления  и  т.п.),   о
возникновении аварийных ситуаций;
     накопление  фонда  защитных  сооружений  гражданской  обороны   и
повышение  защитных  свойств  убежищ  и противорадиационных укрытий  в
зонах возможных разрушений и заражения;
     осуществление противопожарных мероприятий;
     сокращение   запасов   и   сроков   хранения   взрывоопасных    и
пожароопасных    веществ,    обвалование    емкостей    для   хранения
легковоспламеняющихся жидкостей, устройство заглубленных емкостей  для
слива особо опасных веществ из технологических установок;
     безаварийная остановка технологически сложных производств;
     локализация  аварийных  ситуаций,  тушение  пожаров,   ликвидация
последствий аварий и восстановление нарушенного производства;
     дублирование источников энергоснабжения;
     защита водных источников и контроль качества воды;
     герметизация складов и холодильников в опасных зонах;
     защита наиболее ценного и уникального оборудования.
     29. Мероприятия по созданию благоприятных условий для  проведения
успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны,  и
быстрейшей ликвидации аварий и их последствий:
     накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;
     создание  на  химически  опасных  объектах  организаций   запасов
материалов  для  нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности,
зараженных строений, средств транспорта, одежды и обуви;
     разработка и внедрение  автоматизированных  систем  нейтрализации
выбросов АХОВ;
     обеспечение  герметизации  помещений  в  жилых   и   общественных
зданиях, расположенных в опасных зонах;
     разработка  и  внедрение  в  производство   защитной   тары   для
обеспечения  сохранности  продуктов  и  пищевого  сырья при перевозке,
хранении и раздаче продовольствия;
     разработка  и  внедрение  новых  высокопроизводительных   средств
дезактивации  и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной
техники;
     накопление   средств   медицинской    защиты    и    профилактики
радиоактивных поражений людей и животных;
     создание, сохранение и использование территориального  страхового
фонда  документации  на  потенциально опасные объекты и объекты систем
жизнеобеспечения населения;
     проведение  учений  и  тренировок  по  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях с органами управления, аварийно-спасательными формированиями
и производственным персоналом организаций.


                         ____________________