ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой 22 февраля 2005 года
О защите населения и территорий
Саратовской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(В редакции Законов Саратовской области от 30.03.2007 г. N 28-ЗСО;
от 06.06.2007 г. N 92-ЗСО; от 28.05.2008 г. N 136-ЗСО;
от 25.02.2009 г. N 21-ЗСО; от 03.07.2012 г. N 103-ЗСО;
от 24.09.2013 г. N 153-ЗСО; от 28.03.2016 г. N 32-ЗСО)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством определяет общие для
Саратовской области организационно-правовые нормы в сфере защиты
населения Саратовской области (далее - население), земельного,
водного, воздушного пространства в пределах Саратовской области или
его части, объектов производственного и социального назначения, а
также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации). (В редакции Закона Саратовской области от 25.02.2009 г.
N 21-ЗСО)
Статья 1. Законодательство области о защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательство области в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций основывается на Конституции Российской
Федерации, Федеральном законе "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее -
Федеральный закон), других федеральных законах, иных нормативных
правовых актах Российской Федерации и состоит из Устава (Основного
Закона) Саратовской области, настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов органов государственной власти области.
Статья 2. Цели настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных
ситуаций;
б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
в) ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2. Настоящим Законом не регулируются отношения по
восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных
ситуаций, не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьи
целями.
Статья 3. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон
экстренного оповещения населения (В редакции Закона Саратовской
области от 24.09.2013 г. N 153-ЗСО)
1. В соответствии с Федеральным законом границы зон
чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области
руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе
классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством
Российской Федерации, и по согласованию с Правительством области и
органами местного самоуправления, на территориях которых сложились
чрезвычайные ситуации. (В редакции Законов Саратовской
области от 28.05.2008 г. N 136-ЗСО; от 24.09.2013 г. N 153-ЗСО;
от 28.03.2016 г. N 32-ЗСО)
2. В соответствии с Федеральным законом границы зон экстренного
оповещения населения определяются нормативными правовыми актами
Правительства области по согласованию с территориальным органом
федерального органа исполнительной власти, в полномочия которого
входит решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и
организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная
ситуация. (Дополнена - Закон Саратовской области от 24.09.2013 г. N
153-ЗСО)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 24.09.2013 г. N 153-ЗСО)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области
в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Губернатор области:
а) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) устанавливает областной (межмуниципальный) уровень
реагирования в порядке, установленном Федеральным законом.
(Часть дополнена - Закон Саратовской области
от 03.07.2012 г. N 103-ЗСО)
2. Областная Дума:
а) принимает в соответствии с федеральными законами законы и
иные нормативные правовые акты в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование
деятельности и мероприятий в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в законе области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
3. Правительство области:
а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;
б) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Саратовской
области от 28.03.2016 г. N 32-ЗСО)
в) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера
и обеспечивает их проведение;
г) осуществляет информирование населения о чрезвычайных
ситуациях; (В редакции Закона Саратовской области от 24.09.2013 г.
N 153-ЗСО)
д) организует проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, а также поддержание общественного порядка
в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием
помощи;
е) обеспечивает финансирование мероприятий в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
ж) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
з) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
и) содействует федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических
средств оповещения и информирования населения в местах массового
пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических
устройств для распространения продукции средств массовой
информации, выделении эфирного времени в целях своевременного
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
(Дополнен - Закон Саратовской области от 30.03.2007 г. N 28-ЗСО)
к) создает и поддерживает в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен - Закон Саратовской области от 24.09.2013 г. N 153-ЗСО)
л) осуществляет сбор информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (Дополнен -
Закон Саратовской области от 24.09.2013 г. N 153-ЗСО)
м) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее
эксплуатацию и развитие; (Дополнен - Закон Саратовской области от
24.09.2013 г. N 153-ЗСО)
н) устанавливает порядок организации и обеспечивает
осуществление регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
регионального, межмуниципального и муниципального характера
с учетом порядка осуществления государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
установленного Правительством Российской Федерации. (Дополнен –
Закон Саратовской области от 28.03.2016 г. N 32-ЗСО)
Статья 6, 7. (Утратили силу - Закон Саратовской области
от 28.05.2008 г. N 136-ЗСО)
Статья 8. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом,
настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера
является расходным обязательством области.
Статья 9. Создание и использование резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального уровня
создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения
необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок создания и использования указанных в части 1
настоящей статьи резервов (резервных фондов), порядок восполнения
использованных средств этих резервов определяются Правительством
области.
Статья 9-1. Ответственность в сфере защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства области в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций несут административную ответственность в
соответствии с законодательством области. (Дополнена - Закон
Саратовской области от 06.06.2007 г. N 92-ЗСО)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Саратовской области от 14 мая 1996 года "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
Закон Саратовской области от 11 июля 1996 года "О создании
резервов материально-технических и финансовых ресурсов для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
Саратовской области";
Закон Саратовской области от 5 июля 2002 года N 66-ЗСО "О
внесении изменений в Закон Саратовской области "О создании резервов
материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории Саратовской
области";
Закон Саратовской области от 29 мая 2003 года N 30-ЗСО "О
внесении дополнения и изменений в Закон Саратовской области "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
Исполняющий обязанности
вице-губернатора - первого заместителя
Председателя Правительства области С.М.Лисовский
г.Саратов
28 февраля 2005 г.
N 21-ЗСО
