|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Саратовской области от 18.10.2010 № 480-ППРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября 2010 года N 480-П г. Саратов О долгосрочной областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2011-2013 годы На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2011-2013 годы согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 18 октября 2010 года N 480-П Долгосрочная областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2011-2013 годы Паспорт Программы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование |долгосрочная областная целевая программа| |Программы |"Комплексные меры противодействия злоупотреблению| | |наркотиками и их незаконному обороту в| | |Саратовской области" на 2011-2013 годы (далее -| | |Программа) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основание для |распоряжение Правительства Саратовской области от| |разработки |26 мая 2010 года N 142-Пр "О разработке| |Программы |долгосрочной областной целевой программы| | |"Комплексные меры противодействия злоупотреблению| | |наркотиками и их незаконному обороту в| | |Саратовской области" на 2011-2013 годы" | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Государственный |управление по обеспечению законности и| |заказчик Программы|взаимодействия с территориальными органами| | |федеральных органов исполнительной власти| | |Правительства области | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основные |управление по обеспечению законности и| |разработчики |взаимодействия с территориальными органами| |Программы |федеральных органов исполнительной власти| | |Правительства области, управление Федеральной| | |службы Российской Федерации по контролю за| | |оборотом наркотиков по Саратовской области (по| | |согласованию) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Цели, задачи |Цели Программы: | |Программы, | нейтрализация причин и условий, способствующих| |важнейшие |незаконному распространению наркотиков; | |оценочные | формирование превентивных мер, направленных на| |показатели |искоренение незаконного распространения| | |наркотических средств; | | | формирование в обществе нетерпимости к| | |употреблению наркотических средств и психотропных| | |веществ; | | | улучшение состояния здоровья общества. | | |Задачи Программы: | | | разработка и внедрение системы мониторинга и| | |оценки развития наркоситуации в области; | | | реализация комплекса мер по пресечению| | |незаконного распространения наркотиков и их| | |прекурсоров на территории области; | | | выработка мер по противодействию совершению| | |преступлений и правонарушений в сфере незаконного| | |оборота наркотиков; | | | обеспечение надежного контроля за легальным| | |оборотом наркотиков и их прекурсоров; | | | снижение уровня незаконного потребления| | |наркотиков жителями области; | | | совершенствование системы профилактики| | |наркомании в детской и подростковой среде,| | |формирование здорового образа жизни; | | | повышение уровня осведомленности населения| | |области о неблагоприятных последствиях| | |незаконного употребления наркотических средств,| | |психотропных веществ и их прекурсоров; | | | совершенствование системы оказания| | |наркологической медицинской помощи и реабилитации| | |больных наркоманией. | | |Важнейшие оценочные показатели: | | | увеличение числа профилактических мероприятий| | |будет способствовать снижению уровня незаконного| | |потребления наркотиков жителями области; | | | улучшение материально-технической базы| | |заинтересованных органов исполнительной власти| | |области будет способствовать повышению качества| | |проводимых профилактических антинаркотических| | |мероприятий, а также внедрению новых форм и| | |методов организации работы в сфере профилактики| | |наркомании; | | | улучшение материально-технической базы| | |правоохранительных органов в области будет| | |способствовать осуществлению надежной и| | |бесперебойной работы по предупреждению и| | |пресечению незаконного оборота наркотиков в| | |области | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2011-2013 годы | |Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Исполнители |министерство образования области, министерство| |основных |здравоохранения области, министерство социального| |мероприятий |развития области, министерство культуры области,| |Программы |министерство по развитию спорта, физической| | |культуры и туризма области, комиссия по делам| | |несовершеннолетних и защите их прав при| | |Правительстве области, комитет общественных| | |связей и национальной политики области,| | |управление делами Правительства области,| | |управление по обеспечению законности и| | |взаимодействия с территориальными органами| | |федеральных органов исполнительной власти| | |Правительства области, управление Федеральной| | |службы Российской Федерации по контролю за| | |оборотом наркотиков по Саратовской области (по| | |согласованию), Главное управление внутренних дел| | |по Саратовской области (по согласованию),| | |Управление Федеральной службы исполнения| | |наказаний по Саратовской области (по| | |согласованию), Приволжское управление внутренних| | |дел на транспорте Министерства внутренних дел| | |Российской Федерации (по согласованию);| | |Саратовская таможня (по согласованию), Главное| | |управление Министерства Российской Федерации по| | |делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям| | |и ликвидации последствий стихийных бедствий по| | |Саратовской области (по согласованию), военный| | |комиссариат Саратовской области (по| | |согласованию), Управление Федеральной службы по| | |надзору в сфере защиты прав потребителей и| | |благополучия человека по Саратовской области (по| | |согласованию), Управление Федеральной службы по| | |надзору в сфере здравоохранения и социального| | |развития по Саратовской области (по| | |согласованию), администрации муниципальных| | |районов и городских округов области (по| | |согласованию), Саратовская региональная| | |общественная организация трезвости и здоровья (по| | |согласованию), Саратовская региональная| | |молодежная общественная организация "Синегория"| | |(по согласованию) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Объем и источники| для реализации Программы из областного бюджета| |обеспечения |необходимо выделение 26345,5 тыс. рублей, в том| |Программы |числе: | | | в 2011 году - 6786,5 тыс. рублей; | | | в 2012 году - 9357,5 тыс. рублей; | | | в 2013 году - 10201,5 тыс. рублей | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные| снижение к 2014 году относительно уровня 2009| |результаты |года количества зарегистрированных в органах| |реализации |здравоохранения случаев незаконного потребления| |Программы |наркотиков в Саратовской области с 6763 до 6300; | | | рост количества расследованных тяжких и особо| | |тяжких наркопреступлений к количеству| | |расследованных преступлений в сфере незаконного| | |оборота наркотиков с 57,2 процента до 67,5| | |процента; | | | увеличение доли подростков и молодежи,| | |ориентированных на здоровый образ жизни и| | |вовлеченных в профилактические антинаркотические| | |мероприятия, с 32318 до 37400 человек; | | | снижение уровня выявляемости лиц с впервые в| | |жизни установленным диагнозом "наркомания" и лиц,| | |употребляющих наркотические вещества (на 100| | |тыс. населения), с 34,8 процента до 33,5| | |процента; | | | увеличение доли больных наркоманией, прошедших| | |лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у| | |которых составляет не менее 2 лет, по отношению к| | |общему числу больных наркоманией, прошедших| | |лечение и реабилитацию, с 18,5 процента до 20| | |процентов | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Система | контроль за исполнением Программы осуществляет| |организации |управление по обеспечению законности и| |контроля за |взаимодействия с территориальными органами| |исполнением |федеральных органов исполнительной власти| |Программы |Правительства области совместно с министерством| | |экономического развития и торговли области в| | |соответствии с постановлением Правительства| | |Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О| | |порядке разработки и реализации долгосрочных| | |областных целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одной из наиболее острых и тревожных социальных проблем современности является злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами, нарастающие темпы наркотизации населения. Противодействие наркомании и наркопреступности в последнее время приобретает все большую актуальность. Негативные последствия распространения этого зла вынуждают рассматривать данную проблему не только как уголовно-правовую, но и как общесоциальную. Обращая внимание на общероссийские статистические данные, особую тревогу вызывает значительный рост злоупотребления наркотическими средствами опийной группы. Суммарная доля лиц, употребляющих опиаты, составляет почти 90 процентов от общего количества наркозависимых в России. В феврале 2009 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялись парламентские слушания на тему "О причинах и последствиях "Афганского наркотрафика" для Российской Федерации, законодательных и иных мерах по защите общества от наркоагрессии". В ходе обсуждения данного вопроса прозвучала информация о том, что основной причиной интенсивного расширения российского опийного рынка является увеличение объемов поступления наркотиков этой группы из Афганистана. В современном мире Афганистан является абсолютным лидером по производству наркотиков опийной группы (более 93 процентов мирового уровня). В Россию через страны Центральной Азии (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан и Казахстан), по некоторым оценкам, может поступать до 35 процентов от общего количества произведенных в Афганистане опиатов. Рост поступления в Россию наркотиков из Афганистана усугубляет проблему наркотизации общества, что становится серьезным фактором ухудшения демографической ситуации и разрушения генофонда нации. Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье нации, объемные негативные социально-экономические последствия несопоставимы с предпринимаемыми сегодня мерами, в том числе и финансовыми, по ее пресечению, организации профилактики и лечения наркоманов. Сложившееся положение явилось следствием недооценки тяжести последствий увлечения молодежи употреблением наркотических средств и психотропных веществ, открытости значительной части государственной границы по линии раздела с государствами, ранее входившими в состав СССР, способствующей включению России в сферу интересов международной наркомафии, целенаправленной деятельности преступных сообществ, некоторых зарубежных спецслужб, политических и иных сил, прежде всего экстремистской направленности, по ослаблению регионов России, использованию ее территории, потенциала, ресурсов и граждан России в своих интересах, недостатков в деятельности правоохранительных органов, сотрудников органов здравоохранения, педагогических коллективов, социальной сферы, углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства, оградить от вовлечения в наркозависимость, недостаточной и неэффективной пропаганды вреда, наносимого здоровью наркотиками. Требования национальной безопасности диктуют необходимость формирования основополагающих направлений антинаркотической политики страны в интересах обеспечения ее безопасности и стабильного развития, обеспечивающих на организацию практической деятельности государства в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту. Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия). Основными задачами Стратегии являются: снижение спроса на наркотики, ликвидация предложения наркотиков и повышение эффективности инструментов международного сотрудничества в интересах российского общества. Также абсолютным приоритетом, безусловно, является и профилактика наркомании. В соответствии со Стратегией руководство антинаркотической деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации, субъектами антинаркотической деятельности являются: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления. 1.1. Характеристика сложившейся ситуации, анализ состояния и причин возникновения проблемы Саратовская область в силу своего географического положения находится на пересечении основных путей контрабанды наркотиков из стран Среднеазиатского и Кавказского регионов, на юго-востоке и юге граничит с Республикой Казахстан, что оказывает определенное влияние на наркоситуацию в области. Это обстоятельство способствует постоянному притоку мигрантов, а также непрекращающимся попыткам провоза наркотических средств с последующим их перемещением через территорию области вглубь страны. В силу природных особенностей Саратовская область обладает определенными запасами наркотикосодержащей растительности. В области произрастает конопля, относящаяся к среднерусской группе, с содержанием тетрагидроканабинола от 1 до 3 процентов. Наибольшая концентрация основного наркотически активного компонента в растении отмечается на юго-востоке области и достигает максимального предела для Саратовской области - 2 процентов. В сухие, жаркие годы высокое содержание наркотического компонента в конопле может отмечаться и в северных районах области. Также в области произрастает другой вид подобных растений - масленичный мак, содержащий в отличие от декоративного мака, также произрастающего в области, опийные алкалоиды. Как правило, данный вид мака не произрастает как дикорастущее растение, а возделывается на обрабатываемых участках и служит сырьем для производства маковой соломы, из которой в дальнейшем кустарным способом может быть получен опий и ацетилированный опий, относящиеся к наркотическим средствам опийной группы. По частоте потребления наркотических веществ каннабиноиды относятся к самому распространенному виду наркотизма в мире. Регулярное потребление данного вида наркотика вызывает психологическую и физическую зависимости. Еще одним из факторов, значительно осложняющих наркоситуацию в области, особенно в течение 2009 года, являлся масштаб злоупотреблений "курительными смесями". Под видом "курительных смесей" распространяются новые виды психоактивных веществ, способствующие формированию зависимых форм поведения. В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1186 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств" внесены изменения в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в части включения в него растительных и синтетических компонентов, входящих в состав курительных смесей, что позволило правоохранительным органам эффективно противостоять распространению курительных смесей на территории области. Согласно данным ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница Святой Софии" уровень заболеваемости и распространенности наркомании в динамике за период с 2005 года выглядит следующим образом: Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- | |Количество больных| Количество | Употребление нар- | | Период | наркоманией, | состоящих | котических средств | | |зарегистрированных| на диспансерном |с вредными последст-| | | впервые | учете больных | виями (профилакти- | | | | наркоманией | ческий учет) | | |——————————————————|——————————————————|————————————————————| | |абсолют- | на 100 |абсолют- | на 100 |абсолютное| на 100 | | |ное число|тыс. на-|ное число|тыс. на-| число | тыс. | | | (чел.) |селения | (чел.) |селения | (чел.) |населения| |—————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————|—————————| |2005 год | 146 | 5,5 | 5740 | 217,1 | 1852 | 70,1 | |—————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————|—————————| |2006 год | 153 | 5,9 | 5586 | 214,2 | 1861 | 71,3 | |—————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————|—————————| |2007 год | 105 | 4,0 | 5113 | 196,0 | 1967 | 75,4 | |—————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————|—————————| |2008 год | 159 | 6,2 | 4868 | 188,4 | 2293 | 88,7 | |—————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————|—————————| |2009 год | 201 | 7,8 | 4521 | 175,7 | 2242 | 87,1 | ---------------------------------------------------------------------- Благодаря активизации межведомственного взаимодействия учреждений здравоохранения с заинтересованными ведомствами в последние годы значительно улучшилась выявляемость лиц, употребляющих психоактивные вещества. В 2009 году выявлено на 30 процентов больше лиц, употребляющих наркотические вещества - 896 человек, что составляет 34,8 на 100 тысяч населения, из них диагноз "наркомания" установлен у 20,4 процента - 201 человек. Показатель первичной выявляемости наркомании по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился в 1,3 раза и составил 7,8 на 100 тысяч населения (Приволжский федеральный округ -15,3; Российская Федерация - 19,1). На начало 2010 года на диспансерном учете с диагнозом "наркомания" состоит 4521 человек. Число состоящих на диспансерном учете с 2005 года снизилось с 217,1 до 175,7 на 100 тысяч населения (Приволжский федеральный округ - 233,7; Российская Федерация - 250,4). Среднеобластнной показатель распространенности наркомании в настоящее время составляет - 175,7 на 100 тыс. населения. Распространенность наркомании превышает среднеобластной уровень в Энгельсском (378,1), Балаковском (419,4), Балашовском (210,9), Калининском (196,2) и Петровском (188,2) муниципальных районах. Вместе с тем, в Энгельсском и Балаковском муниципальных районах наблюдается ежегодное снижение числа лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания", по сравнению с 2006 годом. Так в 2006 году в г.Балаково уровень распространенности наркомании составлял 520,5 на 100 тыс. населения, в 2009 году - 419,4 на 100 тыс. населения, в г.Энгельсе в 2006 году - 529,8 на 100 тыс. населения, в 2009 году - 378,1. Опасным явлением является и "семейная наркомания", то есть имеются случаи, когда один член семьи вовлекает в наркоманию других, в том числе несовершеннолетних. Таблица 2 Заболеваемость и распространенность наркомании среди несовершеннолетних в Саратовской области с 2005 по 2009 годы ----------------------------------------------------------------------- | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |-------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |абсо- |на 100|абсо- |на 100|абсо- |на 100|абсо- |на 100|абсо- |на 100| |лютное| тыс. |лютное| тыс. |лютное| тыс. |лютное| тыс. |лютное| тыс. | |число |насе- |число |насе- |число |насе- |число |насе- |число |насе- | |(чел.)|ления |(чел.)|ления |(чел.)|ления |(чел.)|ления |(чел.)|ления | |---------------------------------------------------------------------| | Количество больных наркоманией несовершеннолетних, | | зарегистрированных впервые | |---------------------------------------------------------------------| | 8 | 1,5 | 5 | 1,0 | | | 3 | 0,7 | 3 | 0,7 | |---------------------------------------------------------------------| | Количество состоящих на диспансерном учете больных наркоманией | | несовершеннолетних | |---------------------------------------------------------------------| | 12 | 2,2 | 12 | 2,5 | 8 | 1,7 | 6 | 1,3 | 5 | 1,1 | |---------------------------------------------------------------------| | Профилактический учет, заболеваемость | |---------------------------------------------------------------------| | 91 | 16,7 | 68 | 14,0 | 60 | 12,9 | 65 | 14,4 | 75 | 17,0 | |---------------------------------------------------------------------| | Профилактический учет, распространенность | |---------------------------------------------------------------------| | 144 | 26,5 | 115 | 23,7 | 99 | 21,2 | 84 | 18,6 | 96 | 21,7 | ----------------------------------------------------------------------- Уровень заболеваемости и распространенности наркомании среди несовершеннолетних в период с 2005 по 2009 годы ежегодно снижается. Вместе с тем, в 2009 году по отношению к уровню 2008 года увеличилось количество несовершеннолетних, взятых впервые и состоящих на профилактическом учете, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями. Следует отметить, что приведенные выше показатели не полностью отражают действительную картину распространения наркомании, так как ей свойственна высокая латентность. По результатам мониторинга масштабов распространения незаконного потребления наркотиков в Саратовской области с учетом скрытой составляющей, проведенного Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, фактическое число наркозависимых на территории Саратовской области в 7,46 раза больше статистических данных органов здравоохранения. Также достаточно высоким остается и показатель смертности от отравления наркотическими средствами и психотропными веществами ("передозировка"). Статистика подобных случаев смертельных отравлений в области по данным ГУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области": Таблица 3 --------------------------------------------- | Год | Абсолютное число | |—————————————————|—————————————————————————| | 2005 | 20 | |—————————————————|—————————————————————————| | 2006 | 26 | |—————————————————|—————————————————————————| | 2007 | 20 | |—————————————————|—————————————————————————| | 2008 | 12 | |—————————————————|—————————————————————————| | 2009 | 18 | --------------------------------------------- Противодействие наркомании и наркопреступности в последнее время приобретает все большую актуальность. Наркомания сопровождается распространением СПИДа, гепатита, венерических и других болезней. Кроме того, наркомания обусловливает существенный рост числа опасных преступлений: убийства, нанесения тяжких телесных повреждений, грабежи, кражи и другие, совершаемые наркоманами в целях добычи денег для оплаты наркотиков. Растет количество выявленных правоохранительными органами тяжких и особо тяжких наркопреступлений. По данным Информационного центра Главного управления внутренних дел по Саратовской области: за 2006 год всего по области зарегистрировано 3180 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них тяжкие и особо тяжкие - 71,5 процента, связанные со сбытом - 61,6 процента, аналогичный показатель 2005 года - 2932 (рост составил 8,5 процента); за 2008 год всего по области зарегистрировано 3792 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них тяжкие и особо тяжкие - 67,2 процента, связанные со сбытом - 57,8 процента, аналогичный показатель 2007 года - 3682 (рост составил 3 процента); за 12 месяцев 2009 года всего по области зарегистрировано 3853 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них тяжкие и особо тяжкие - 69,6 процента, связанные со сбытом - 58,3 процента. Аналогичный показатель 2004 года - 2149, динамика за период 2004-2009 годов составила 44,3 процента. Объективными критериями наркоситуации в области также являются показатели количества зарегистрированных преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в расчете на 100 тыс. населения. Данные приведены в таблице: Таблица 4 ---------------------------------------------------------------------- | Годы | Количество | На | Количество | На | | | зарегистрированных |100 тыс.| зарегистрированных|100 тыс.| | |преступлений, связанных|населе- | правонарушений, |населе- | | | с незаконным оборотом | ния | связанных с | ния | | |наркотических средств и| |незаконным оборотом| | | | психотропных веществ | | наркотиков | | |------|-----------------------|--------|-------------------|--------| | 2005 | 2932 | 111,7 | 1478 | 56,2 | |------|-----------------------|--------|-------------------|--------| | 2006 | 3180 | 121,9 | 1680 | 64,4 | |------|-----------------------|--------|-------------------|--------| | 2007 | 3682 | 141,9 | 1597 | 61,6 | |------|-----------------------|--------|-------------------|--------| | 2008 | 3792 | 146,7 | 1674 | 64,8 | |------|-----------------------|--------|-------------------|--------| | 2009 | 3853 | 149,8 | 1929 | 74,9 | ---------------------------------------------------------------------- Тенденции развития наркоситуации в Саратовской области, наблюдавшиеся в прежние периоды, в основном сохраняются. Ее состояние по-прежнему обусловлено рядом негативных факторов геополитического, социально-экономического, криминогенного характера и других. Процессы наркотизации населения в целом стабилизировались, показатели распространенности наркомании и злоупотреблений наркотиками по области снижаются. При этом наблюдается рост первичной заболеваемости наркоманией. Также отмечается ежегодный рост числа преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. С учетом всех указанных данных, в том числе с учетом латентной составляющей распространенности наркомании, а также в условиях демографического кризиса, охватившего практически все регионы Российской Федерации, дальнейший рост количества наркозависимых, большинство из которых являются молодыми людьми репродуктивного возраста, может привести к деградации нации. Проблемы профилактики наркомании в Саратовской области решаются в рамках областных целевых программ: "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области" на 2009-2010 годы, "Молодежь Саратовской области" на 2009-2011 годы, "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы (направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья"), "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (подпрограмма "Психические и наркологические расстройства" на 2009-2011 годы) областной целевой (комплексной) программы дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей в Саратовской области на 2008-2010 годы. Также в Саратовской области с 2005 года осуществлялась реализация областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2005-2007 годы. В настоящее время действует областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2008-2010 годы. За период их реализации на территории области исполнителями проделана определенная работа по выполнению мероприятий и достигнут ряд положительных результатов. Например, в соответствии с системой показателей и индикаторов эффективности реализации указанных программ важным итогом организационной и лечебной работы считается снижение уровня незаконного потребления наркотиков по отношению к базовому показателю 2004 года на 22,5 процента (2004 год - 5832 чел., 2009 год - 4521 чел.). Произошло увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, на 9,4 процента. Уменьшилось количество потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, на 86,4 процента по отношению к 2004 году. Наркотики становятся все менее доступными для немедицинского потребления. Снизилась степень доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте) на 17,6 процента (2004 год - 3995 руб./950 руб., 2009 год - 11091,3 руб./2200 руб.). Уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического возбуждения, в 2004 году - 108, в 2009 году - 71, снижение на 34,3 процента. Увеличивается охват молодежи профилактическими антинаркотическими мероприятиями. Увеличилась доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории (2004 год - 6500 (1) чел./569819 (2) чел. (1,14 процента), 2008 год - 32318 чел./ 513834 чел. (6,3 процента). В связи с изложенным для усиления работы в этом направлении, а также в соответствии с основными положениями Стратегии и рекомендациями Правительства Российской Федерации, Государственного антинаркотического комитета, необходим коренной перелом в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в целях сохранения интеллектуального потенциала страны. ---------------------- (1) По информации управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области. (2) Сведения представлены из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области. 1.2. Обоснование невозможности решения проблемы в рамках текущей деятельности органов исполнительной власти и необходимость применения программно-целевого метода В настоящее время мероприятия, имеющие антинаркотическую направленность, которые проводятся различными министерствами, ведомствами и иными заинтересованными организациями в области в рамках областных целевых программ, действующих на территории Саратовской области, имеют узковедомственный подход в работе по данному направлению, нескоординированность, а порой разобщённость действий, а самое главное не отражают основных положений (система мер по сокращению предложения наркотиков, система мер по сокращению спроса на наркотики, комплексные меры по подготовке и повышению квалификации специалистов в области оказания наркологической помощи и др.), установленных Стратегией, являющейся на сегодняшний момент одним из основополагающих документов, предусматривающих новаторский подход по реализации глобального комплекса мер, направленных на консолидацию усилий всех органов государственной власти, правоохранительных органов, общественности в деятельности по противодействию и предотвращению наркотизации населения. Вместе с тем, реализация государственной антинаркотической политики в субъектах Российской Федерации осуществляется с помощью региональных целевых антинаркотических программ, которые являются инструментами управления и оценки этой политики. Обеспечение финансирования региональных комплексных программ противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту рекомендуется Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации считать одной из приоритетных задач региональных органов власти (пункт 1 Рекомендаций парламентских слушаний на тему "О причинах и последствиях "афганского наркотрафика" для Российской Федерации, законодательных и иных мерах по защите общества от наркоагрессии", состоявшихся 19 февраля 2009 года). Накопленный опыт в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и наркотизации населения свидетельствует об усилении роли муниципальных образований области в решении вопросов антинаркотической деятельности. В настоящее время из 42 муниципальных образований области в 40 приняты и реализуются муниципальные целевые антинаркотические программы. В Саратовской области принят Закон Саратовской области от 28 апреля 2010 года N 65-ЗСО "О профилактике наркомании в Саратовской области", в соответствии с которым основными направлениями деятельности Правительства области в сфере профилактики наркомании являются: реализация полномочий в сфере профилактики наркомании в рамках единой государственной политики в пределах своей компетенции; разработка, утверждение и реализация областных целевых программ в сфере профилактики наркомании; осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту; осуществление взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании; содействие деятельности антинаркотической комиссии Саратовской области; организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации; организация и осуществление на территории области мониторинга наркомании; разработка и реализация мероприятий, направленных на раннее выявление лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества; содействие развитию сети учреждений для оказания специализированной помощи лицам, незаконно потребляющим наркотические средства и психотропные вещества, а также больным наркоманией, укрепление материально-технической базы этих учреждений; обеспечение медико-социальной реабилитации больных наркоманией и помощи их семьям; привлечение негосударственных некоммерческих организаций к участию в реализации мероприятий по предупреждению наркомании, в том числе к реализации мероприятий областных целевых программ, направленных на профилактику наркомании. С учетом этого требуется разработка и принятие комплексных и сбалансированных мер, которые не только существенно снизили бы немедицинское потребление наркотиков и последствия их потребления, но и способствовали бы разрушению финансовых, организационных, информационных и иных наркодилерских сетей. В целях укрепления достигнутых вышеуказанных результатов реализации областных целевых программ, направленных на профилактику наркомании, и стабилизации наркоситуации в области в целом имеется необходимость немедленного принятия и реализации комплекса дополнительных мер в рамках программно-целевого подхода, направленных на консолидацию усилий органов государственной власти области, правоохранительных органов, общественности в антинаркотической деятельности. 1.3. Обоснование необходимости межотраслевой (межведомственной) и межтерриториальной координации для реализации выбранного варианта решения проблемы Учитывая положительный опыт субъектов Приволжского федерального округа Российской Федерации, где действуют целевые антинаркотические программы, в том числе опыт Саратовской области, а также в соответствии с решениями совместного заседания Коллегии по безопасности и антитеррористической деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов от 19 декабря 2006 года, заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 8 сентября 2009 года, совместного заседания совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и выездного совещания Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации от 5 августа 2009 года особое внимание уделяется разработке и реализации региональных антинаркотических программ, как одному из наиболее эффективных инструментов осуществления государственной антинаркотической политики. Наряду с этим, Стратегией предусматривается организация исследования и оценки наркоситуации, которая включает в себя разработку единой системы мониторинга наркоситуации в стране (на федеральном и региональном уровнях); обеспечение полноты и достоверности информации об объектах исследования; выработку базисных критериев, обеспечивающих единый подход к оценке результатов исследования наркоситуации, и т.д. На сегодняшний момент из-за организационно-правовой неурегулированности действующая система учета потребителей наркотиков, основанная на принципах добровольности и анонимности, не отражает реального положения дел. В связи с несовершенством учета потребителей наркотиков не существует объективной системы учета смертности, связанной напрямую или косвенно с потреблением наркотиков. По этой причине, а также из-за отсутствия действенной системы исследования и оценки наркоситуации, заинтересованные органы не располагают реальными данными о распространенности наркомании, емкости наркорынка и других факторах. К тому же проведение указанных мероприятий требует определенных финансовых затрат. Благодаря проведенному министерством образования Саратовской области в 2008 году в рамках реализации пункта 2 системы программных мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2008-2010 годы мониторингу данных, характеризующих наркоситуацию в образовательных учреждениях области, с учетом скрытой составляющей, были получены сведения о том, что фактическое число несовершеннолетних, употребляющих наркотики, на территории Саратовской области в 9,2 раза больше статистических данных органов здравоохранения. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" одной из основных задач антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации является мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в субъекте Российской Федерации, оказывающих влияние на развитие ситуации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выработка предложений по ее улучшению. 2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации Целями Программы являются: нейтрализация причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков; формирование превентивных мер, направленных на искоренение незаконного распространения наркотических средств; формирование в обществе нетерпимости к употреблению наркотических средств и психотропных веществ; улучшение состояния здоровья общества. Задачи Программы: разработка и внедрение системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в области; реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории области; выработка мер по противодействию совершению преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков; обеспечение надежного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров; снижение уровня незаконного потребления наркотиков жителями области; совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни; повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией. Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 годы включительно. 3. Система (перечень) программных мероприятий В рамках Программы планируется осуществить комплекс мероприятий, которые будут способствовать снижению уровня незаконного потребления наркотиков жителями области, а также количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Достижение целей и задач Программы осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям: организационно-управленческие мероприятия; система мер по сокращению предложения наркотиков; система мер по сокращению спроса на наркотики; меры по оказанию наркологической медицинской помощи больным наркоманией; информационное обеспечение профилактики наркомании и противодействия наркопреступности; развитие и укрепление материально-технической базы ведомств - исполнителей Программы. Система (перечень) программных мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы На реализацию программных мероприятий в течение 2011-2013 годов потребуется 26345,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: в 2011 году - 6786,5 тыс. рублей; в 2012 году - 9357,5 тыс. рублей; в 2013 году - 10201,5 тыс. рублей. Объем средств, направляемых на реализацию Программы, подлежит уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. 5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется управлением по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ". Исполнители мероприятий Программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и торговли области отчет об исполнении мероприятий Программы по форме согласно приложению N 4 к Положению о порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П. Управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области по итогам II и III квартала (нарастающим итогом с начала года) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития и торговли области отчет об исполнении Программы в разрезе всех предусмотренных источников и результатах выполнения программных мероприятий. Ежегодно управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области на основании представленных отчетов от исполнителей Программы подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в министерство экономического развития и торговли области сводный доклад о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в нее изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении. 6. Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей Программы и ее результативность Предполагается, что своевременное выполнение мероприятий Программы и более полное обеспечение их финансирования будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в Саратовской области, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества, в том числе: снижение к 2014 году относительно уровня 2009 года количества зарегистрированных в органах здравоохранения случаев незаконного потребления наркотиков в Саратовской области с 6763 до 6300; рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений к количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с 57,2 процента до 67,5 процента; увеличение числа осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков с 1495 до 1600 человек; увеличение доли подростков и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни и вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия, с 32318 до 37400 человек; снижение уровня выявляемости лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" и лиц, употребляющих наркотические вещества, (на 100 тыс. населения) с 34,8 процента до 33,5 процента; увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, с 18,5 процента до 20 процентов. Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к Программе. Приложение N 1 к долгосрочной областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2011-2013 годы Система (перечень) программных мероприятий +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | N | Наименование |Срок | Объем | Ответственные | Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятия |испол- |финансового| за выполнение | | | | |нения |обеспечения| | | | | |(годы) | за счет | | | | | | | средств | | | | | | |областного | | | | | | | бюджета | | | | | | | (тыс. | | | | | | | рублей), | | | | | | | всего | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | Раздел 1. Организационно-управленческие мероприятия | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 1.1. |Организация работы | 2011- | | управление по |координация действий | | |антинаркотической комиссии | 2013 | | обеспечению |заинтересованных органов | | |Саратовской области | | | законности и |исполнительной власти | | | | | | взаимодействия |области в работе | | | | | | с территориальными |по противодействию | | | | | | органами федеральных |злоупотреблению | | | | | | органов |наркотиками и их | | | | | | исполнительной власти |незаконному обороту | | | | | | Правительства области | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 1.2. |Содействие в организации | 2011- | | управление по |оказание помощи органам | | |работы межведомственных | 2013 | | обеспечению |местного самоуправления | | |антинаркотических комиссий | | | законности и |по предупреждению | | |(советов) муниципальных | | | взаимодействия |распространения | | |районов и городских округов | | | с территориальными |наркомании | | |области | | | органами федеральных |и наркопреступности | | | | | | органов | | | | | | | исполнительной | | | | | | | власти Правительства | | | | | | | области, управление | | | | | | | Федеральной службы | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | по контролю за | | | | | | | оборотом наркотиков | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию), | | | | | | | администрации | | | | | | | муниципальных районов | | | | | | | и городских округов | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 1.3. |Организация и проведение | 2011- | | министерство |повышение эффективности | | |курсов повышения квалификации | 2013 | | образования области, |деятельности | | |работников образовательных | | | управление |образовательных | | |учреждений в Саратовской | | | Федеральной службы |учреждений по | | |области, занимающихся | | | Российской Федерации |профилактике наркотизации | | |профилактикой незаконного | | | по контролю за |учащихся в Саратовской | | |потребления наркотических | | | оборотом наркотиков |области. Ежегодная | | |средств и психотропных | | | по Саратовской |подготовка для ведения | | |веществ | | | области |самостоятельной работы по | | | | | | (по согласованию) |профилактике наркомании | | | | | | |в образовательных | | | | | | |учреждениях не менее | | | | | | |200 педагогических | | | | | | |работников | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | Раздел 2. Система мер по сокращению предложения нарктиков | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.1. |Осуществление | 2011- | | управление |повышение | | |профессиональной подготовки | 2013 | | Федеральной службы |профессионального уровня | | |и переподготовки сотрудников | | | Российской Федерации |сотрудников | | |правоохранительных органов, | | | по контролю за |правоохранительных | | |осуществляющих борьбу | | | оборотом наркотиков |органов, осуществляющих | | |с незаконным оборотом | | | по Саратовской |борьбу с незаконным | | |наркотиков | | | области |оборотом наркотиков, | | | | | | (по согласованию), |не менее 100 человек | | | | | | Главное управление |ежегодно | | | | | | внутренних дел | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.2. |Организация работы по | 2011- | | управление |усиление контроля за | | |контролю за деятельностью | 2013 | | Федеральной службы |деятельностью, связанной | | |юридических лиц | | | Российской Федерации |с оборотом наркотических | | |(индивидуальных | | | по контролю за |средств, психотропных | | |предпринимателей), | | | оборотом наркотиков |веществ и их прекурсоров | | |осуществляющих виды | | | по Саратовской | | | |деятельности, связанные | | | области | | | |с оборотом наркотических | | | (по согласованию), | | | |средств, психотропных веществ | | | Главное управление | | | |и их прекурсоров, а также | | | внутренних дел | | | |за соблюдением требований | | | по Саратовской | | | |лицензирования данных видов | | | области | | | |деятельности | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.3. |Проведение мероприятий | 2011- | | Главное управление |стабилизация | | |по проверке лечебно-профилак- | 2013 | | внутренних дел по |наркоситуации в области | | |тических учреждений, аптек, | | | Саратовской области | | | |предприятий, осуществляющих | | | (по согласованию), | | | |оптовую реализацию | | | управление | | | |лекарственных средств, | | | Федеральной службы | | | |направленных на пресечение | | | Российской Федерации | | | |фактов перехода наркотических | | | по контролю за | | | |и сильнодействующих | | | оборотом наркотиков | | | |лекарственных препаратов и их | | | по Саратовской | | | |прекурсоров в нелегальный | | | области | | | |оборот | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.4. |Организация и проведение | 2011- | | Управление |предупреждение и | | |совместных с правоохранитель- | 2013 | | Федеральной службы по |пресечение реализации | | |ными органами рейдов по торго-| | | надзору в сфере |смесей, не отвечающих | | |вым организациям с целью | | | защиты прав |требованиям безопасности | | |выявления фактов реализации | | | потребителей и |для жизни и здоровья | | |запрещенных курительных | | | благополучия человека |граждан | | |смесей и вновь поступающих | | | по Саратовской | | | |в торговую сеть смесей, | | | области (по | | | |не отвечающих требованиям | | | согласованию), | | | |безопасности жизни и здоровья | | | Главное управление | | | |граждан | | | внутренних дел по | | | | | | | Саратовской области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.5. |Проведение наркологических | 2011- | | министерство |повышение эффективности | | |экспертиз при проведении | 2013 | | здравоохранения |работы по противодействию | | |следственных действий по всем | | | области |незаконному обороту | | |правонарушениям, связанным | | | |наркотиков | | |с незаконным оборотом | | | | | | |наркотиков | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.6. |Проведение рейдов в местах | 2011- | | Главное управление |выявление лиц, сбывающих | | |массового отдыха молодежи, | 2013 | | внутренних дел по |наркотические, | | |во время проведения | | | Саратовской области |сильнодействующие | | |культурно-массовых | | | (по согласованию), |средства и психотропные | | |мероприятий | | | управление |вещества и склоняющих | | | | | | Федеральной службы |к их употреблению | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | по контролю за | | | | | | | оборотом наркотиков | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.7. |Проведение комплексных | 2011- | | управление |обнаружение и уничтожение | | |межведомственных, оперативно- | 2013 | | Федеральной службы |незаконных посевов и | | |профилактических операций | | | Российской Федерации |очагов произрастания | | |"Канал", "Допинг", "Мак" | | | по контролю за |дикорастущих | | |по борьбе с незаконным | | | оборотом наркотиков |наркосодержащих | | |оборотом наркотиков | | | по Саратовской |растений, выявление | | | | | | области |и ликвидация подпольных | | | | | | (по согласованию), |нарколабораторий, | | | | | | Главное управление |пресечение незаконного | | | | | | внутренних дел по |поступления наркотиков | | | | | | Саратовской области |на территорию области | | | | | | (по согласованию), | | | | | | | Управление | | | | | | | Федеральной службы | | | | | | | исполнения наказаний | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области (по | | | | | | | согласованию), | | | | | | | Приволжское | | | | | | | управление внутренних | | | | | | | дел на транспорте | | | | | | | Министерства | | | | | | | внутренних дел | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | (по согласованию), | | | | | | | Саратовская таможня | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.8. |Организация и проведение | 2011- | | Управление |предупреждение рецидивной | | |рейдов по адресам лиц, | 2013 | | Федеральной службы |преступности | | |осужденных условно или | | | исполнения наказаний | | | |с отсрочкой исполнения | | | по Саратовской | | | |приговора, в целях | | | области (по | | | |профилактики их участия | | | согласованию), | | | |в немедицинском потреблении | | | Главное управление | | | |и незаконном обороте | | | внутренних дел по | | | |наркотиков | | | Саратовской области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.9. |Проведение | 2011- | | Главное управление |предупреждение и | | |оперативно-профилактических | 2013 | | внутренних дел по |пресечение правонарушений | | |мероприятий по отработке | | | Саратовской области |в сфере незаконного | | |частного жилого сектора, | | | (по согласованию), |оборота наркотиков | | |дачных массивов, | | | управление |на территории области | | |сельскохозяйственных угодий | | | Федеральной службы | | | |на предмет выявления посевов | | | Российской Федерации | | | |запрещенных к возделыванию | | | по контролю за | | | |растений, содержащих | | | оборотом наркотиков | | | |наркотические средства, мест | | | по Саратовской | | | |произрастания дикорастущих | | | области | | | |наркосодержащих растений | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 2.10.|Организация и проведение | 2011- | | комиссия по делам |профилактика появления | | |рейдов по контролю за | 2013 | | несовершеннолетних и |"семейной наркомании", | | |условиями проживания | | | защите их прав при |недопущение вовлечения | | |несовершеннолетних в семьях, | | | Правительстве |несовершеннолетних в | | |где родители осуждены за | | | области, министерство |деятельность, связанную | | |незаконный оборот наркотиков | | | социального развития |с незаконным оборотом | | |к мерам наказания, не свя- | | | области |наркотиков | | |занным с лишением свободы, | | | | | | |для организации социального | | | | | | |патронажа семей | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | Раздел 3. Система мер по сокращению спроса на наркотики | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.1. |Проведение | 2011, | 250,0 | министерство |проведение комплексного | | |социально-психологических и | 2013 | | социального развития |мониторинга сложившейся | | |социологических исследований |-------+-----------| области |ситуации и причин | | |по проблемам наркомании, | 2011 | 120,0 | |асоциальных явлений, | | |потребления психоактивных |-------+-----------| |разработка системного | | |веществ в подростковой среде | 2013 | 130,0 | |анализа результатов | | |(на базе ГУ "Центр социальной | | | |исследований, выработка | | |помощи семье и детям | | | |рекомендаций | | |г.Саратова" министерства | | | |по организации | | |социального развития области) | | | |профилактической работы, | | | | | | |охват около 1000 человек | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.2. |Проведение социологических | 2011, | 850,0 | министерство |изучение и | | |исследований среди обучающихся| 2013 | | образования области |распространение | | |общеобразовательных |-------+-----------| |современных технологий | | |учреждений с целью выявления | 2011 | 400,0 | |и методов профилактики | | |уровня наркотизации учащихся |-------+-----------| |асоциального поведения | | |и анализа эффективности | 2013 | 450,0 | |несовершеннолетних. | | |организации антинаркотической | | | |Получение объективной | | |работы | | | |информации для принятия | | | | | | |обоснованных | | | | | | |управленческих решений, | | | | | | |охват около 3000 человек | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.3. |Проведение исследований, | 2012- | 400,0 | министерство |изучение и | | |направленных на изучение | 2013 | | образования области |распространение | | |ситуации, связанной |-------+-----------| |современных технологий и | | |с распространением | 2012 | 200,0 | |методов профилактики | | |наркотических средств |-------+-----------| |асоциального поведения | | |в молодежной среде | 2013 | 200,0 | |несовершеннолетних. | | | | | | |Получение объективной | | | | | | |информации для принятия | | | | | | |обоснованных | | | | | | |управленческих решений, | | | | | | |охват около 2000 человек | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.4. |Проведение социологических | 2013 | 400,0 | министерство |изучение и | | |исследований среди учащихся | | | образования области |распространение | | |учреждений начального | | | |современных технологий и | | |профессионального образования | | | |методов профилактики | | | | | | |асоциального поведения | | | | | | |несовершеннолетних. | | | | | | |Получение объективной | | | | | | |информации для принятия | | | | | | |обоснованных | | | | | | |управленческих решений, | | | | | | |охват около 2000 человек | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.5. |Организация работы клуба | 2011 | 40,0 | министерство |возможность оказания | | |"Формула жизни" на базе ГУК | | | культуры области |психологической помощи, | | |"Саратовский областной музей | | | |определения направления | | |краеведения" | | | |развития личности в | | | | | | |период активной | | | | | | |социализации детей и | | | | | | |подростков через участие | | | | | | |в исследованиях | | | | | | |историко-краеведческого и | | | | | | |экологического характера, | | | | | | |охват около 300 человек | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.6. |Проведение молодежного | 2012 | 60,0 | министерство |призыв к отказу от | | |фестиваля-акции под девизом | | | культуры области |наркотиков, формирование | | |"XXI век без наркотиков" на | | | |отрицательного имиджа | | |базе ОГУК Дворец культуры | | | |наркомана и наркомании | | |"Россия" с участием | | | |в восприятии молодежи и | | |хореографических и вокальных | | | |подростков, в молодежной | | |коллективов и отдельных | | | |творческой среде, охват | | |исполнителей, творческих | | | |около 400 человек | | |коллективов детских домов, | | | | | | |интернатов, приютов | | | | | | |г.Саратова | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.7. |Проведение областного | 2011- | 1155,0 | министерство |разработка и внедрение | | |конкурса программ и проектов | 2013 | | социального развития |инновационных технологий | | |социозащитных учреждений, |-------+-----------| области |работы по данной | | |общественных организаций | 2011 | 350,0 | |проблеме, ежегодное | | |области по проблемам |-------+-----------| |обеспечение | | |противодействия | 2012 | 385,0 | |государственной поддержки | | |и профилактики наркомании |-------+-----------| |не менее 5 программ и | | |и психоактивных веществ | 2013 | 420,0 | |проектов на конкурсной | | |в подростковой среде | | | |основе | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.8. |Проведение конкурсов | 2012- | 400,0 | министерство |приобретение учащимися | | |творческих работ учащихся | 2013 | | образования области, |знаний и навыков, | | |"Нет наркотикам!" |-------+-----------| Саратовская |необходимых для | | | | 2012 | 200,0 | региональная |успешного участия | | | |-------+-----------| молодежная |в социально значимых | | | | 2013 | 200,0 | общественная |проектах. Развитие | | | | | | организация |гражданской инициативы и | | | | | | "Синегория" |правовой ответственности | | | | | | (по согласованию) |учащихся | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.9. |Организация обучения | 2011- | 165,0 | министерство |ежегодное вовлечение | | |волонтеров по вопросам | 2013 | | социального развития |в волонтерское движение | | |профилактики и |-------+-----------| области, управление |не менее 500 человек. | | |противодействия наркомании | 2011 | 50,0 | Федеральной службы |Формирование института | | |в подростковой и молодежной |-------+-----------| Российской Федерации |кураторства над | | |среде | 2012 | 55,0 | по контролю за |социально неблагополучной | | | |-------+-----------| оборотом наркотиков |частью подростков | | | | 2013 | 60,0 | по Саратовской |и молодежи. | | | | | | области (по |Активизация деятельности | | | | | | согласованию) |детских и молодежных | | | | | | |общественных | | | | | | |объединений, вовлечение | | | | | | |их в деятельность по | | | | | | |профилактике наркомании | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.10.|Проведение областного | 2012- | 1000,0 | комитет общественных |в рамках мероприятия | | |культурно-оздоровительного | 2013 | | связей |состоятся массовые акции, | | |мероприятия "Здоровью - да! |-------+-----------| и национальной |направленные на профилак- | | |Наркотикам - нет!" с участием | 2012 | 500,0 | политики области |тику наркотизации | | |детско-юношеских молодежных |-------+-----------| (управление делами |в молодежной среде. | | |организаций области для | 2013 | 500,0 | Правительства области |Количество участников - | | |детей, попавших в социально | | | - плательщик), |1500 человек, в том числе | | |опасное положение | | | Саратовская |1000 чел. - члены детских | | | | | | региональная |общественных организаций, | | | | | | общественная |500 чел. - дети, попавшие | | | | | | организация трезвости |в трудную жизненную | | | | | | и здоровья |ситуацию | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.11.|Проведение областных | 2012- | 750,0 | министерство |выявление | | |фестивалей волонтеров по | 2013 | | образования области |и распространение опыта | | |профилактике здорового образа |-------+-----------| |работы по активному | | |жизни из числа учащихся 9-11 | 2012 | 350,0 | |вовлечению подростков | | |классов общеобразовательных |-------+-----------| |в систему профилактики | | |учреждений области | 2013 | 400,0 | |наркомании. Ежегодное | | | | | | |количество участников | | | | | | |областного фестиваля | | | | | | |120 человек | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.12.|Проведение | 2011- | 300,0 | министерство |обучение специалистов, | | |семинаров-тренингов для | 2013 | | образования области |работающих с молодежью, | | |организаторов волонтерского |-------+-----------| |инновационным технологиям | | |движения | 2011 | 100,0 | |профилактической работы. | | | |-------+-----------| |Подготовка и проведение | | | | 2012 | 100,0 | |семинаров-тренингов | | | |-------+-----------| |ежегодно для 100 | | | | 2013 | 100,0 | |организаторов | | | | | | |волонтерского движения | | | | | | |(по 25 чел. в семинаре) | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.13.|Проведение мероприятий | 2011- | | министерство |формирование позитивных | | |по профилактике наркомании | 2013 | | образования области, |жизненных стратегий | | |среди несовершеннолетних | | | министерство |у подростков. Увеличение | | |и молодежи в детских | | | здравоохранения |количества детей и | | |оздоровительных лагерях | | | области, министерство |подростков, вовлеченных | | |в летний период | | | социального развития |в профилактические | | | | | | области, |антинаркотические | | | | | | министерство по |мероприятия в период | | | | | | развитию спорта, |летнего отдыха. | | | | | | физической культуры и |Увеличение охвата с 1000 | | | | | | туризма области, |до 1500 человек | | | | | | управление | | | | | | | Федеральной службы | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | по контролю за | | | | | | | оборотом наркотиков | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.14.|Проведение конкурсов на | 2011- | 1500,0 | министерство |разработка новых форм | | |лучшую организацию работы по | 2013 | | образования области, |и методов осуществления | | |воспитанию здорового образа |-------+-----------| управление |антинаркотической | | |жизни среди учащихся | 2011 | 500,0 | Федеральной службы |деятельности. Охват | | |учреждений начального |-------+-----------| Российской Федерации |учащихся около 7000 | | |профессионального образования | 2012 | 500,0 | по контролю за |человек | | | |-------+-----------| оборотом наркотиков | | | | | 2013 | 500,0 | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.15.|Проведение конкурса | 2012- | 100,0 | министерство |приобретение учащимися | | |творческих работ учащихся | 2013 | | образования области, |знаний и навыков, | | |начального профессионального |-------+-----------| управление |необходимых для участия | | |образования | 2011 | | Федеральной службы |в социально значимых | | |по антинаркотической тематике |-------+-----------| Российской Федерации |проектах. | | | | 2012 | 50,0 | по контролю за |Участники конкурса - | | | |-------+-----------| оборотом наркотиков |учащиеся из 30 | | | | 2013 | 50,0 | по Саратовской |муниципальных образований | | | | | | области |области | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.16.|Проведение кинолекториев | 2011- | | министерство |пропаганда здорового | | |и профилактических бесед | 2013 | | образования области, |образа жизни, призыв | | |с учащимися образовательных | | | комиссия по делам |к отказу от наркотиков, | | |учреждений | | | несовершеннолетних и |формирование | | | | | | защите их прав при |отрицательного имиджа | | | | | | Правительстве |наркомана и наркомании | | | | | | области, |в восприятии молодежи | | | | | | Главное управление | | | | | | | внутренних дел по | | | | | | | Саратовской области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.17.|Организация и проведение | 2013 | 1190,0 | министерство по |организация досуга детей | | |физкультурно-массовых и | | | развитию спорта, |и подростков и пропаганда | | |спортивных мероприятий, | | | физической культуры и |здорового образа жизни | | |направленных на профилактику | | | туризма области |среди различных слоев | | |наркомании и пропаганду | | | |населения. Общий охват | | |здорового образа жизни, | | | |участников мероприятий | | |проводимых под лозунгом | | | |около 2500 человек | | |"Спорт против наркотиков!" | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.18.|Организация и проведение | 2013 | 100,0 | министерство по |формирование у детей, | | |образовательно-воспитательных | | | развитию спорта, |подростков и молодежи | | |театрализованных | | | физической культуры и |положительного | | |представлений спортивной | | | туризма области |отношения к здоровому | | |антинаркотической | | | |образу жизни и спорту | | |направленности "Приведи | | | | | | |ребенка в спорт!" | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.19.|Организация мероприятий | 2011- | | Главное управление |повышение эффективности | | |по профилактике наркомании | 2013 | | Министерства |межведомственного | | |на техногенноопасных | | | Российской Федерации |взаимодействия по | | |предприятиях и производствах | | | по делам гражданской |профилактике наркомании и | | | | | | обороны, |наркопреступности в сфере | | | | | | чрезвычайным |работы, связанной с | | | | | | ситуациям и |источниками повышенной | | | | | | ликвидации |опасности. Ежегодно | | | | | | последствий стихийных |проведение около 50 | | | | | | бедствий по |мероприятий | | | | | | Саратовской области | | | | | | | (по согласованию), | | | | | | | управление | | | | | | | Федеральной службы | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | по контролю за | | | | | | | оборотом наркотиков | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.20.|Проведение тематических | 2011- | | военный комиссариат |создание условий для | | |акций: "Скоро в армию", | 2013 | | Саратовской области |формирования мотивации | | |"Лучшие люди идут служить | | | (по согласованию) |к ведению здорового образа| | |в российскую армию", | | | |жизни. Общее количество | | |"Настоящим мужчиной | | | |лиц, охваченных | | |становятся только в армии" | | | |профилактическими | | | | | | |мероприятиями в период | | | | | | |весенней и осенней | | | | | | |призывных кампаний, около | | | | | | |1500 человек | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 3.21.|Разработка и реализация | 2011- | | комитет общественных |привлечение внимания | | |системы мер по привлечению | 2013 | | связей |общественности области | | |к антинаркотической | | | и национальной |к проблеме наркомании, | | |пропаганде представителей | | | политики области |увеличение численности | | |общественных организаций | | | (управление делами |граждан, мотивированных | | | | | | Правительства области |на здоровый образ жизни | | | | | | - плательщик), | | | | | | | Саратовская | | | | | | | региональная | | | | | | | общественная | | | | | | | организация трезвости | | | | | | | и здоровья | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |Итого по разделу: | 2011- | 8660,0 | | | | | | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 1560,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 2400,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 4700,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |в том числе: | | | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство социального | 2011- | 1570,0 | | | | |развития области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | | | 2011 | 520,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 440,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 610,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство образования | 2011- | 4700,0 | | | | |области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 1000,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 1400,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 2300,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство культуры области | 2011- | 100,0 | | | | | | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 40,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 60,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | - | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |комитет общественных связей и | 2011- | 1 000,0 | | | | |национальной политики области | 2013 | | | | | |(управление делами +-------+-----------+ | | | |Правительства области - | 2011 | - | | | | |плательщик) +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 500,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 500,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство по развитию | 2011- | 1290,0 | | | | |спорта, физической культуры | 2013 | | | | | |и туризма области +-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | | | 2011 | - | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | - | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 1290,0 | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | Раздел 4. Меры по оказанию наркологической медицинской помощи больным наркоманией | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 4.1. |Организация контроля за | 2011- | | управление |развитие наркологической | | |осуществлением деятельности, | 2013 | | Федеральной службы по |медицинской помощи | | |связанной с оборотом | | | надзору в сфере |в области | | |наркотических средств | | | здравоохранения и | | | |и психотропных веществ | | | социального развития | | | |в учреждениях здравоохранения | | | по Саратовской | | | |и аптечных учреждениях | | | области (по | | | | | | | согласованию), | | | | | | | министерство | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | области | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 4.2. |Систематическая подготовка | 2011- | | министерство |укрепление кадрового | | |и повышение квалификации | 2013 | | здравоохранения |потенциала наркологической| | |специалистов в области | | | области |службы | | |оказания наркологической | | | | | | |медицинской помощи | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | Раздел 5. Информационное обеспечение профилактики наркомании и противодействия наркопреступности | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 5.1. |Организация и проведение | 2011- | 435,0 | министерство |совершенствование | | |мероприятий с участием | 2013 | | социального развития |межведомственного | | |средств массовой информации, |-------+-----------| области |взаимодействия, ежегодное | | |направленных на профилактику | 2011 | 130,0 | |повышение | | |наркомании и пропаганду |-------+-----------| |профессионального уровня | | |здорового образа жизни: | 2012 | 145,0 | |не менее 60 специалистов | | |тематических круглых столов, |-------+-----------| |учреждений социального | | |межведомственных конференций, | 2013 | 160,0 | |обслуживания семьи и | | |брифингов, обучающих |-------+-----------+-----------------------|детей, изучение | | |семинаров, родительских | 2012- | 100,0 | комитет общественных |и распространение | | |лекториев, бесед | 2013 | | связей и национальной |положительного опыта | | | |-------+-----------| политики области |в области организации | | | | 2012 | 50,0 | (управление делами |антинаркотической работы. | | | |-------+-----------| Правительства области |Формирование у родителей | | | | 2013 | 50,0 | - плательщик), |основ знаний форм и | | | | | | Саратовская |методов профилактики | | | | | | региональная |первичного потребления | | | | | | общественная |наркотиков подростками, | | | | | | организация трезвости |а также методов раннего | | | | | | и здоровья (по |выявления фактов | | | | | | согласованию) |употребления наркотиков | | | |-------+-----------+-----------------------+подростками и молодежью | | | | 2012- | 550,0 | министерство | | | | | 2013 | | образования области | | | | |-------+-----------| | | | | | 2012 | 250,0 | | | | | |-------+-----------| | | | | | 2013 | 300,0 | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 5.2. |Обеспечение издания и | 2011- | 330,0 | министерство |изучение и трансляция | | |тиражирования информационных | 2013 | | социального развития |современных форм | | |и методических материалов, |-------+-----------| области |профилактической работы, | | |средств наглядной агитации и | 2011 | 100,0 | |проведение информационно- | | |информации (буклеты, плакаты, |-------+-----------| |разъяснительной | | |брошюры, календари) по | 2012 | 110,0 | |кампании среди населения, | | |первичной профилактике |-------+-----------| |в том числе | | |наркомании | 2013 | 120,0 | |несовершеннолетних, | | | |-------+-----------+-----------------------|об опасности потребления | | | | 2012- | 200,0 | министерство |наркотических средств. | | | | 2013 | | здравоохранения |Ежегодный выпуск не менее | | | |-------+-----------| области |5000 буклетов, | | | | 2012 | 100,0 | |500 плакатов, 200 брошюр | | | |-------+-----------| | | | | | 2013 | 100,0 | | | | | |-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | | | 2012- | 200,0 | комитет общественных | | | | | 2013 | | связей | | | | |-------+-----------| и национальной | | | | | 2012 | 100,0 | политики области | | | | |-------+-----------| (управление делами | | | | | 2013 | 100,0 | Правительства области | | | | | | | - плательщик), | | | | | | | Саратовская | | | | | | | региональная | | | | | | | общественная | | | | | | | организация трезвости | | | | | | | и здоровья (по | | | | | | | согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 5.3. |Организация выступлений в | 2011- | | министерство |информирование населения | | |средствах массовой информации | 2013 | | здравоохранения |о социально-медицинских | | |с материалами по профилактике | | | области |последствиях употребления | | |наркомании и пропаганде | | | |наркотиков, пропаганда | | |здорового образа жизни | | | |здорового образа жизни | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |Итого по разделу: | 2011- | 1 815,0 | | | | | | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 230,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 755,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 830,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |в том числе: | | | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство социального | 2011- | 765,0 | | | | |развития области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 230,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 255,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 280,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство образования | 2011- | 550,0 | | | | |области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | - | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 250,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 300,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство здравоохранения | 2011- | 200,0 | | | | |области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | - | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 100,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 100,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |комитет общественных связей и | 2011- | 300,0 | | | | |национальной политики области | 2013 | | | | | |(управление делами +-------+-----------+ | | | |Правительства области - | 2011 | - | | | | |плательщик) +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 150,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 150,0 | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | Раздел 6. Развитие и укрепление материально-технической базы ведомств - исполнителей Программы | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.1. |Приобретение учреждениями | 2011- | 660,0 | министерство |создание условий для | | |социального обслуживания | 2013 | | социального развития |организации комплексной | | |семьи и детей компьютерного |-------+-----------| области |профилактической работы | | |оборудования и методического | 2011 | 200,0 | |с различными социальными | | |инструментария |-------+-----------| |возрастными группами | | |(психолого-педагогические | 2012 | 220,0 | |риска, их семейным | | |методики, тематическая |-------+-----------| |окружением, | | |справочно-информационная | 2013 | 240,0 | |формирование здорового | | |литература, компьютерные | | | |образа жизни | | |программы, тематические | | | | | | |материалы для видеотек) для | | | | | | |организации и проведения | | | | | | |профилактических мероприятий | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.2. |Создание и обеспечение работы | 2011- | 495,0 | министерство |расширение сферы | | |по месту жительства | 2013 | | социального развития |социальных услуг, их | | |консультативных пунктов |-------+-----------| области, комиссия |доступности. Раннее | | |(клубов) практической | 2011 | 150,0 | по делам |выявление случаев | | |психологии по профилактике |-------+-----------| несовершеннолетних и |первичной наркомании | | |наркомании в том чисел на базе| 2012 | 165,0 | защите их прав при |в подростковой среде, | | |6 учреждений социальной помощи|-------+-----------| Правительстве области |оказание консультативной | | |семье и детям "Семья" (компью-| 2013 | 180,0 | |помощи семейному окружению| | |терное оборудование, мебель, | | | | | | |методический материал | | | | | | |на электронных и бумажных | | | | | | |носителях, расходный | | | | | | |материал) | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.3. |Приобретение прибора Мини - | 2011 | 350,0 | министерство |повышение результативности| | |эксперт - ДТ - ПК и обучение | | | здравоохранения |при выявлении фактов | | |специалиста по методу "Имедис | | | области, управление |немедицинского потребления| | |- тест" для работы с ним | | | Федеральной службы |наркотиков | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | по контролю за | | | | | | | оборотом наркотиков | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.4. |Приобретение специального | 2011- | 8135,5 | министерство |осуществление надежной | | |оборудования и техники: | 2013 | | здравоохранения |и бесперебойной работы | | |мобильные компьютеры |-------+-----------| области, управление |по предупреждению | | |(Notebook), средства | 2011 | 3169,0 | Федеральной службы |и пресечению незаконного | | |вычислительной техники |-------+-----------| Российской Федерации |оборота наркотиков | | |и оргтехника, цифровая | 2012 | 2437,5 | по контролю за |в области | | |видеокамера, радиостанция |-------+-----------| оборотом наркотиков | | | |раздельная | 2013 | 2529,0 | по Саратовской | | | |с предустановленным | | | области | | | |максиматором | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.5. |Обеспечение районов области, | 2011- | 941,0 | министерство |осуществление надежной | | |граничащих с Республикой | 2013 | | здравоохранения |и бесперебойной работы | | |Казахстан, автотранспортом |-------+-----------| области, управление |по предупреждению | | |повышенной проходимости | 2011 | 290,0 | Федеральной службы |и пресечению незаконного | | | |-------+-----------| Российской Федерации |поступления наркотиков | | | | 2012 | 313,0 | по контролю за |на территорию области | | | |-------+-----------| оборотом наркотиков | | | | | 2013 | 338,0 | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.6. |Приобретение и проведение | 2011- | 3000,0 | министерство |осуществление надежной | | |работ по аттестации на | 2013 | | здравоохранения |и бесперебойной работы | | |соответствие требованиям |-------+-----------| области, управление |по предупреждению | | |безопасности информации | 2011 | 500,0 | Федеральной службы |и пресечению незаконного | | |объектов информатизации: |-------+-----------| Российской Федерации |оборота наркотиков | | |20 автоматизированных рабочих | 2012 | 2000,0 | по контролю за |в области | | |мест, 10 ксероксов. |-------+-----------| оборотом наркотиков | | | |Проведение работ | 2013 | 500,0 | по Саратовской | | | |по оборудованию и аттестации | | | области | | | |15 выделенных помещений, | | | (по согласованию) | | | |в которых используется | | | | | | |информация, содержащая | | | | | | |государственную тайну и иные | | | | | | |сведения ограниченного | | | | | | |распространения (врачебная | | | | | | |тайна) | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.7. |Приобретение наборов тестов | 2011- | 696,0 | министерство |повышение результативности| | |для определения содержания | 2013 | | здравоохранения |при выявлении фактов | | |наркотических средств |-------+-----------| области, управление |немедицинского потребления| | |"ИХА-6-мультифактор" | 2011 | 232,0 | Федеральной службы |наркотиков | | | |-------+-----------| Российской Федерации | | | | | 2012 | 232,0 | по контролю за | | | | |-------+-----------| оборотом наркотиков | | | | | 2013 | 232,0 | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.8. |Приобретение мультимедийного | 2012 | 155,0 | министерство |осуществление надежной | | |оборудования (экран, | | | здравоохранения |и бесперебойной работы | | |мультимедийный проектор) для | | | области, управление |по предупреждению | | |использования его при | | | Федеральной службы |и пресечению незаконного | | |проведении профилактических | | | Российской Федерации |оборота наркотиков | | |мероприятий | | | по контролю за |в области | | | | | | оборотом наркотиков | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.9. |Приобретение звуковой | 2011 | 105,5 | министерство |повышение качества | | |электрорадиоаппаратуры и | | | здравоохранения |проводимой работы, | | |инструментов для проведения | | | области, управление |направленной | | |широкомасштабных акций, | | | Федеральной службы |на предупреждение | | |фестивалей и т.д. | | | Российской Федерации |незаконного оборота | | | | | | по контролю за |наркотиков в области | | | | | | оборотом наркотиков | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.10.|Приобретение спортивного | 2012 | 62,0 | министерство |повышение качества | | |снаряжения и инвентаря для | | | здравоохранения |проводимой работы | | |организации и проведения | | | области, управление |направленной на пропаганду| | |спортивно-оздоровительных | | | Федеральной службы |здорового образа жизни | | |мероприятий | | | Российской Федерации | | | | | | | по контролю за | | | | | | | оборотом наркотиков | | | | | | | по Саратовской | | | | | | | области | | | | | | | (по согласованию) | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.11.|Строительство круглогодичных | 2012- | 600,0 | Главное управление |увеличение количества и | | |вольеров для служебных собак | 2013 | | внутренних дел по |веса наркотиков, изымаемых| | |(по 1 вольеру) на |-------+-----------| Саратовской области |из незаконного оборота | | |стационарных постах ГИБДД (СП | 2012 | 300,0 | (по согласованию) |с использованием служебных| | |ДПС "Рубеж 1", СП ДПС "Рубеж |-------+-----------| |собак | | |2", СП ДПС "Рубеж 3", СП ДПС | 2013 | 300,0 | | | | |"Рубеж 4", СП ГЭС Балаково, | | | | | | |СП АЭС Балаково) | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.12.|Приобретение комплектов | 2012- | 40,0 | Главное управление |эффективное обучение и | | |имитаторов запаха | 2013 | | внутренних дел по |тренировка служебных собак| | |наркотических средств |-------+-----------| Саратовской области |по выявлению наркотических| | | | 2012 | 20,0 | (по согласованию) |средств | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 20,0 | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.13.|Приобретение специального | 2012- | 320,0 | Главное управление |осуществление надежной | | |оборудования и техники для | 2013 | | внутренних дел по |и бесперебойной работы | | |стационарных постов ДПС ГИБДД |-------+-----------| Саратовской области |по предупреждению | | |в целях противодействия | 2012 | 160,0 | (по согласованию) |и пресечению незаконного | | |незаконному обороту |-------+-----------| |оборота наркотиков | | |наркотиков: | 2013 | 160,0 | |в области | | |компьютеры, принтеры, | | | | | | |сканеры, цифровые | | | | | | |видеокамеры, цифровые | | | | | | |фотоаппараты | | | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | 6.14.|Приобретение оргтехники для | 2012- | 310,5 | Главное управление |повышение эффективности | | |подразделений по делам | 2013 | | внутренних дел по |и качества работы | | |несовершеннолетних в целях |-------+-----------| Саратовской области |подразделений по делам | | |противодействия незаконному | 2012 | 138,0 | (по согласованию) |несовершеннолетних по | | |обороту наркотиков: |-------+-----------| |линии противодействия | | |компьютеры, | 2013 | 172,5 | |незаконному обороту | | |принтеры | | | |наркотиков. Усиление | | | | | | |взаимодействия с | | | | | | |ведомствами системы | | | | | | |профилактики наркомании | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |Итого по разделу: | 2011- | 15 870,5 | | | | | | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 4996,5 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 6 202,5 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 4 671,5 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |в том числе: | | | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство социального | 2011- | 1155,0 | | | | |развития области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 350,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 385,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 420,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство здравоохранения | 2011- | 13 445,0 | | | | |области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 4 646,5 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 5 199,5 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 3 599,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |Главное управление внутренних | 2011- | 1 270,5 | | | | |дел по Саратовской области | 2013 | | | | | |(по согласованию) +-------+-----------+ | | | | | 2011 | - | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 618,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 652,5 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |Всего по Программе: | 2011- | 26 345,5 | | | | | | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 6 786,5 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 9 357,5 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 10 201,5 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |в том числе: | | | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство социального | 2011- | 3490,0 | | | | |развития области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 1 100,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 1 080,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 1 310,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство образования | 2011- | 5250,0 | | | | |области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 1000,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 1650,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 2600,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство здравоохранения | 2011- | 13 645,0 | | | | |области | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 4 646,5 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 5 299,5 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 3 699,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство по развитию | 2011- | 1 290,0 | | | | |спорта, физической культуры | 2013 | | | | | |и туризма области +-------+-----------+ | | | | | 2011 | - | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | - | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 1 290,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |министерство культуры области | 2011- | 100,0 | | | | | | 2013 | | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2011 | 40,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 60,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | - | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |комитет общественных связей и | 2011- | 1 300,0 | | | | |национальной политики области | 2013 | | | | | |(управление делами +-------+-----------+ | | | |Правительства области - | 2011 | - | | | | |плательщик) +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 650,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 650,0 | | | | +------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ | |Главное управление внутренних | 2011- | 1 270,5 | | | | |дел по Саратовской области | 2013 | | | | | |(по согласованию) +-------+-----------+ | | | | | 2011 | - | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2012 | 618,0 | | | | | +-------+-----------+ | | | | | 2013 | 652,5 | | | +------+------------------------------+-------+-----------+-----------------------+--------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
