Постановление Правительства Саратовской области от 26.08.2011 № 458-П

области от 02.03.2012 г. N 106-П)
     ж) исчерпывающий  перечень  оснований   для   отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
     з) исчерпывающий  перечень  оснований  для  приостановления   или
отказа  в  предоставлении  государственной услуги. В случае отсутствия
таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;
     и) перечень услуг, которые являются необходимыми и  обязательными
для  предоставления  государственной  услуги,  в  том числе сведения о
документе   (документах),   выдаваемом   (выдаваемых)   организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги;
     к) порядок, размер и основания взимания  государственной  пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
     л) порядок, размер и основания взимания платы  за  предоставление
услуг,    которые    являются   необходимыми   и   обязательными   для
предоставления государственной услуги, включая информацию  о  методике
расчета размера такой платы;
     м) максимальный срок ожидания в очереди  при  подаче  запроса   о
предоставлении  государственной  услуги  и при получении результата ее
предоставления;
     н) требования   к   помещениям,   в    которых    предоставляются
государственная    услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту  ожидания
и  приема  заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;
     о) срок    регистрации   запроса   заявителя   о   предоставлении
государственной услуги;
     п) показатели доступности и качества  государственной  услуги,  в
том  числе  количество  взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении  государственной  услуги  и  их  продолжительность,
возможность  получения  государственной  услуги  в многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги, в том числе  с  использованием  информационно-коммуникационных
технологий;
     р) иные  требования,  в   том   числе   учитывающие   особенности
предоставления  государственной  услуги  в многофункциональных центрах
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  и  особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме.
     15. Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и   сроков
выполнения   административных   процедур,   требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур  в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих
количеству  административных   процедур   –   логически   обособленных
последовательностей   административных   действий  при  предоставлении
государственных  услуг  и  услуг,  которые  являются  необходимыми   и
обязательными   для  предоставления  государственной  услуги,  имеющих
конечный   результат   и   выделяемых    в    рамках    предоставления
государственной  услуги.  В  начале  раздела указывается исчерпывающий
перечень  административных  процедур,  содержащихся в нем. В указанном
разделе отдельно описывается административная процедура формирования и
направления   межведомственных   запросов   в   органы  (организации),
участвующие  в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Описание   процедуры   должно   также  содержать  сведения  о  составе
документов  и  информации, которые необходимы органу, предоставляющему
государственную  услугу,  и  организации, участвующей в предоставлении
государственной  услуги, но находятся в иных органах и организациях, с
указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и
должностных  лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также
должен  содержать: (В редакции Постановления Правительства Саратовской
области от 02.03.2012 г. N 106-П)
     а) (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 02.03.2012 г. N 106-П)
     б) (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 02.03.2012 г. N 106-П)
     в) порядок осуществления в электронной  форме,  в  том  числе   с
использованием   федеральной  государственной  информационной  системы
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)",
следующих административных процедур:
     предоставление в установленном порядке информации  заявителям   и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
     подача заявителем запроса  и  иных  документов,  необходимых  для
предоставления   государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса  и
документов;
     получение  заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса   о
предоставлении государственной услуги;
     взаимодействие    органа    исполнительной    власти     области,
предоставляющего    государственную    услугу,    с   иными   органами
государственной   власти,   органами   местного    самоуправления    и
организациями,  участвующими в предоставлении государственных услуг, в
том числе порядок и условия такого взаимодействия;
     получение заявителем  результата  предоставления  государственной
услуги, если иное не установлено федеральным законом;
     иные действия,  необходимые  для  предоставления  государственной
услуги.
     16. Блок-схема предоставления государственной  услуги  приводится
в приложении к регламенту услуги.
     17. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
     а) основания для начала административной процедуры;
     б) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     в) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого     административного    действия,    входящего    в    состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно  регулирующие  предоставление  государственной услуги,
содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  тексте
регламента услуги;
     г) критерии принятия решений;
     д) результат  административной  процедуры  и   порядок   передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;
     е) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в  том  числе  в электронной форме, содержащий указание на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     18. Раздел,   касающийся   форм   контроля   за   предоставлением
государственной услуги, состоит из следующих подразделов:
     а) порядок осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением   и
исполнением  ответственными  должностными  лицами положений регламента
услуги и иных нормативных правовых актов,  устанавливающих  требования
к   предоставлению  государственной  услуги,  а  также  принятием  ими
решений;
     б) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок  полноты  и качества предоставления государственной услуги, в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги;
     в) ответственность должностных лиц органа  исполнительной  власти
области    за    решения   и   действия   (бездействие),   принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;
     г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций.
     19. В  разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования  решений  и  действий  (бездействия) органа исполнительной
власти области, предоставляющего государственную услугу, а  также  его
должностных лиц, указываются:
     а) информация  для  заявителя   о   его   праве   на   досудебное
(внесудебное)  обжалование  действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
     б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     в) исчерпывающий   перечень   оснований    для    приостановления
рассмотрения  жалобы  (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается;
     г) основания  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования;
     д) право  заявителя  на  получение   информации   и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
     е) органы государственной  власти  и  должностные  лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  (претензия)  заявителя  в  досудебном
(внесудебном) порядке;
     ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
     з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к  каждой  процедуре  либо инстанции обжалования, в том числе перечень
случаев,  в  которых  орган,  уполномоченный  на  рассмотрение жалобы,
отказывает    в   ее   удовлетворении.   (В   редакции   Постановления
Правительства Саратовской области от 12.03.2013 г. N 106-П)

    III. Особенности разработки регламентов услуг, предоставляемых    
 органами местного самоуправления области при осуществлении отдельных 
    государственных полномочий Саратовской области, переданных им
        в установленном порядке законами Саратовской области

     20. При осуществлении органами  местного  самоуправления  области
отдельных  государственных  полномочий Саратовской области, переданных
им в установленном  порядке  законами  Саратовской  области  (далее  –
отдельные     государственные     полномочия),     регламенты    услуг
разрабатываются в соответствии с Федеральным законом.
     21. Органы исполнительной власти области разрабатывают  примерные
регламенты   услуг,  которые  рекомендуются  к  учету  при  разработке
проектов   регламентов   услуг   по   переданным   органам    местного
самоуправления   области   отдельным  государственным  полномочиям,  в
течение 30 календарных дней после принятия закона Саратовской  области
о   наделении   органов  местного  самоуправления  области  отдельными
государственными полномочиями.
     Непосредственно после  разработки  примерного  регламента  услуги
орган  исполнительной  власти  области обеспечивает размещение проекта
примерного  регламента  услуги  на  собственном  сайте  и   на   сайте
Правительства области.
     22. Структура  и  содержание  примерных  регламентов   услуг   по
переданным   органам   местного   самоуправления   области   отдельным
государственным   полномочиям   должны   соответствовать   требованиям
Федерального закона, а также требованиям раздела II настоящих Правил с
учетом  специфики  органа,  предоставляющего  услуги   по   переданным
органам  местного  самоуправления  области  отдельным  государственным
полномочиям.
     23. Примерный  регламент   услуги   подлежит   представлению   на
независимую   экспертизу   и   экспертизу,   проводимую  министерством
экономического развития и торговли области, в  порядке,  установленном
настоящими Правилами.
     24. Примерный регламент услуги, доработанный с учетом  заключений
экспертиз,   в   течение   10   рабочих   дней   направляется  органом
исполнительной  власти  области  в  органы   местного   самоуправления
области.
     25. Утверждение регламента услуги осуществляется  в  соответствии
с   законом   Саратовской   области   о   наделении  органов  местного
самоуправления области отдельными государственными полномочиями.


                       _______________________                        
 


                                    Приложение N 3 к постановлению
                                    Правительства области от
                                    26 августа 2011 года N 458-П


                               Правила                                
           проведения экспертизы проектов административных            
   регламентов исполнения государственных функций и предоставления    
                        государственных услуг                         

     1. Настоящие Правила  определяют  порядок  проведения  экспертизы
проектов   административных   регламентов  исполнения  государственных
функций  и  предоставления  государственных  услуг  (далее  –   проект
регламента),  разработанных  органами  исполнительной  власти  области
(далее – экспертиза).
     2. Экспертиза проводится министерством экономического развития  и
торговли области.
     3. В  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об   организации
предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг"  (далее  –
Федеральный закон) предметом экспертизы является  оценка  соответствия
проекта  регламента  требованиям,  предъявляемым  к  нему  Федеральным
законом и принятыми   в  соответствии  с  ним  нормативными  правовыми
актами,    Правилами   разработки   и   утверждения   административных
регламентов исполнения государственных функций и Правилами  разработки
и     утверждения    административных    регламентов    предоставления
государственных услуг, а также оценка  учета  результатов  независимой
экспертизы в проекте регламента, в том числе:
     а) соответствие структуры и содержания проекта регламента, в  том
числе  стандарта  предоставления  государственной услуги, требованиям,
предъявляемым к ним Федеральным законом и принятыми в  соответствии  с
ним нормативными правовыми актами;
     б) полнота  описания  в  проекте  регламента  порядка  и  условий
исполнения  государственной  функции  и предоставления государственной
услуги,  установленных  законодательством   Российской   Федерации   и
Саратовской области;
     в) оптимизация  порядка  исполнения  государственной  функции   и
предоставления государственной услуги, в том числе:
     упорядочение административных процедур (действий);
     устранение избыточных административных процедур (действий);
     сокращение   срока   исполнения   государственной    функции    и
предоставления   государственной  услуги,  а  также  срока  выполнения
отдельных административных процедур (действий);
     организация предоставления государственной услуги  в  электронной
форме.
     4. К проекту регламента, направляемому на экспертизу, прилагается
проект   нормативного  правового  акта  органа  исполнительной  власти
области   об    утверждении    регламента,    блок-схема    исполнения
государственной  функции  и  предоставления  государственной  услуги и
пояснительная записка.
     5. В рамках  проведения  экспертизы  министерство  экономического
развития   и   торговли   области   направляет  проект  регламента  на
антикоррупционную и правовую экспертизу.
     6. Заключение на проект регламента  представляется  министерством
экономического  развития  и  торговли  области  в  срок  не  более  30
календарных дней со дня его  получения  без  учета  сроков  проведения
антикоррупционной и правовой экспертизы.
     7. Орган  исполнительной   власти   области,   ответственный   за
утверждение  регламента,  обеспечивает  учет  замечаний и предложений,
содержащихся  в  заключении  министерства  экономического  развития  и
торговли области.

                        _____________________