Постановление Правительства Саратовской области от 06.02.2006 № 36-П

 


                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                   от 6 февраля 2006 года N 36-П                   

                             г.Саратов                             


                  Вопросы управления ветеринарии
                 Правительства Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 17.10.2007 г. N 344-П; от 25.03.2008 г. N 125-П;
        от 11.06.2008 г. N 246-П; от 03.09.2008 г. N 346-П;
        от 08.05.2009 г. N 168-П; от 14.07.2010 г. N 294-П;
        от 28.03.2011 г. N 157-П; от 25.07.2012 г. N 434-П;
        от 11.09.2012 г. N 548-П; от 30.04.2013 г. N 217-П)

     На основании Устава (Основного Закона) Саратовской  области  и
во исполнение постановления Правительства Саратовской области от 29
декабря  2005  года  N 456-П   "Вопросы   управления    ветеринарии
Правительства    Саратовской    области"    Правительство   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение об управлении ветеринарии Правительства
Саратовской области согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу:
     постановление Правительства Саратовской области от  5  февраля
2004  года  N 25-П  "Вопросы  управления  ветеринарии Правительства
Саратовской области".
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.


     Губернатор области                                  П.Л.Ипатов




                                      Приложение к постановлению
                                      Правительства области от
                                      6 февраля 2006 года N 36-П


                             Положение                             
    об управлении ветеринарии Правительства Саратовской области    

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 17.10.2007 г. N 344-П; от 25.03.2008 г. N 125-П;
        от 11.06.2008 г. N 246-П; от 03.09.2008 г. N 346-П;
        от 08.05.2009 г. N 168-П; от 14.07.2010 г. N 294-П;
        от 28.03.2011 г. N 157-П; от 25.07.2012 г. N 434-П;
        от 11.09.2012 г. N 548-П; от 30.04.2013 г. N 217-П)

                        I. Общие положения

     1. Управление ветеринарии  Правительства  Саратовской  области
(далее   –   Управление)  является  органом  исполнительной  власти
области, уполномоченным в сфере ветеринарии, осуществляющим функции
государственного   управления   и  надзора  в  указанной  сфере  на
территории  области,  и  образуется  постановлением   Правительства
области.
     2. Управление    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами
Губернатора области,  органов  государственной  власти  области,  а
также настоящим Положением.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    федеральными    органами   исполнительной   власти,   органами
государственной власти области,  органами  местного  самоуправления
области, общественными и иными организациями.
     4. Управление  имеет  в  своем   подчинении   подведомственные
областные   государственные  учреждения  ветеринарии  -  областную,
городскую и районные станции  по  борьбе  с  болезнями  животных  с
районными ветеринарными лабораториями.
     5. Деятельность   Управления   основывается    на    принципах
законности,   соблюдения   прав   человека,  гуманизма,  гласности,
делового  взаимодействия   с  органами  государственной  власти   и
хозяйствующими субъектами.
     6. Управление   обладает   правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств,
печать с изображением герба Саратовской области, штампы и бланки со
своим   наименованием.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 25.03.2008 г. N 125-П)
     7. Финансирование   расходов   по   содержанию  и  обеспечению
деятельности Управления осуществляется за счет областного бюджета.
     8. Место    нахождения    Управления:    410069,    г.Саратов,
ул.Шехурдина, 1.

                  II. Основные задачи Управления                   

     9. Основными задачами Управления являются:
     обеспечение   контроля  деятельности  специалистов  в  области
ветеринарии;
     разработка и реализация целевых программ в сфере ветеринарии и
планов  ветеринарного  обслуживания  животноводства  на  территории
области;
     предупреждение  и  ликвидация  заразных  и массовых незаразных
болезней животных на территории области;
     защита населения от болезней, общих для человека и животных, в
пределах компетенции;
     осуществление    государственного    ветеринарного    надзора,
обеспечение     безопасности     продуктов     животноводства     в
ветеринарно-санитарном отношении;
     охрана территории области от заноса заразных болезней животных
из других регионов и иностранных государств.

                 III. Основные функции Управления                  

     10. Управление в соответствии с возложенными на него  задачами
выполняет следующие функции:
     осуществляет руководство и контроль за деятельностью областных
государственных  учреждений  ветеринарии  -  областной,  городской,
районных станций по борьбе с болезнями животных;
     организует прогнозирование, разработку  комплексных  планов  и
программ  по предупреждению и ликвидации болезней животных, а также
обеспечивает ветеринарную защиту животных и окружающей среды;
     взаимодействует  с  территориальным  управлением   Федеральной
службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека  по Саратовской области по вопросам  защиты  населения  от
болезней,  общих  для  человека  и животных, и пищевых отравлений в
результате употребления животноводческой продукции;
     обеспечивает   создание   в    подведомственных    учреждениях
ветеринарии специальных бригад специалистов для оказания экстренной
ветеринарной    помощи     при     проведении     незапланированных
противоэпизоотических мероприятий в особых условиях и экстремальных
ситуациях,  координирует  их  работу  и  осуществляет   надзор   за
проведением  ветеринарных  мероприятий  по  ликвидации очагов и зон
поражения,  формирует  на  базах  зооветеринарного  снабжения  и  в
учреждениях  ветеринарии необходимый резерв биологических, лечебных
препаратов, дезинфицирующих средств;
     вносит  предложения  в   установленном   порядке   о   размере
ассигнований  из  областного  бюджета,  необходимых  на  содержание
ветеринарной  службы,   финансирования   ветеринарно-санитарных   и
противоэпизоотических  мероприятий, на строительство, реконструкцию
и развитие материально-технической базы учреждений  государственной
ветеринарной  службы  области, а также  на приобретение специальной
ветеринарной техники, приборов, лабораторного оборудования;
     распределяет   бюджетные   ассигнования,   лимиты    бюджетных
обязательств    и   объемы   финансирования   по   подведомственным
получателям бюджетных средств;
     проводит проверки производственной  и  финансово-хозяйственной
деятельности   в   подведомственных   государственных   учреждениях
ветеринарии;
     рассматривает поступающие  письма,  предложения,  заявления  и
жалобы, по вопросам ветеринарии;
     в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  государственный
ветеринарный надзор;
     проводит  регистрацию  специалистов  в  области   ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью;
     осуществляет  контроль  деятельности  специалистов  в  области
ветеринарии,  а  также решение иных вопросов в области ветеринарии,
за  исключением  вопросов,  решение  которых  отнесено  к   ведению
Российской Федерации;
     организует  мобилизационную  подготовку и мобилизацию, создает
условия   и  принимает  меры  по  защите  и  сохранности  сведений,
составляющих   государственную  тайну;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Саратовской области от 03.09.2008 г. N 346-П)
     участвует   в   разработке  и  реализации  планов  гражданской
обороны,   ликвидации  последствий  аварий,  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального характера и стихийных бедствий;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Саратовской  области от
08.05.2009 г. N 168-П)
     в   пределах  своих  полномочий  принимает  правовые  акты  по
отдельным   вопросам,  касающимся  обработки  персональных  данных;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Саратовской  области от
14.07.2010 г. N 294-П)
     выдает     разрешения     на     перемещение    подконтрольных
государственному  ветеринарному  надзору грузов за пределы области;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Саратовской  области от
11.09.2012 г. N 548-П)
     осуществляет  в  установленном  порядке учет скотомогильников,
обеспечивает    в    пределах    своих    полномочий   соответствие
скотомогильников      на     территории     области     требованиям
ветеринарно-санитарной   безопасности,   осуществляет  контроль  за
выполнением   указанных   требований.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Саратовской области от 30.04.2013 г. N 217-П)
     11. Управление по результатам своей  деятельности  информирует
руководителей    юридических    лиц    о    выявленных   нарушениях
зоогигиенических   норм   и   ветеринарно-санитарных   правил   или
противоэпизоотических   мероприятий   для  привлечения  виновных  к
ответственности в установленном порядке.
     12. Управление ветеринарии участвует в:
     ликвидации очагов  заболеваний  животных  на  животноводческих
объектах области;
     абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовской
области от 03.09.2008 г. N 346-П)
     разработке  мероприятий  по  внедрению  достижений   науки   и
передового   опыта,   направленных   на   обеспечение  благополучия
ветеринарно-санитарного   состояния    животноводства,    повышение
продуктивности животных и качества животноводческой продукции;
     ведении   статистического   учета  движения  заразных  и  иных
болезней, заболеваемости и падежа животных на территории области по
установленным  формам статистического учета и отчетности, в связи с
чем  анализирует  и  обобщает  данные,  разрабатывает  и  вносит на
рассмотрение  Правительства области соответствующие предложения; (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
28.03.2011 г. N 157-П)
     определении потребности  в  кадрах  ветеринарных  специалистов
областных  государственных  учреждений ветеринарии и разработке мер
по обеспечению  этих  учреждений  и  производственных  ветеринарных
служб    кадрами,   организации   курсов   повышения   квалификации
ветеринарных специалистов;
     проведении аттестации и переаттестации специалистов  областных
государственных учреждений ветеринарии;
     создании  в  установленном   порядке   резерва   биологических
препаратов,  медикаментов,  дезинфицирующих  средств и распоряжении
им;
     13. Управление  в пределах своей компетенции выдает заключения
при предоставлении земельного участка под строительство предприятий
по  производству и хранению продуктов животноводства о соответствии
размещения  таких  предприятий  действующим  ветеринарным  нормам и
правилам.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 03.09.2008 г. N 346-П)

                       IV. Права Управления                        

     14. Управление для осуществления своих задач и  функций  имеет
право:
     требовать  от  юридических  и  физических  лиц   представления
документов  для выяснения эпизоотического состояния животноводства,
а   также    проведения    мер,    обеспечивающих    предупреждение
распространения и ликвидацию болезней животных и птиц;
     беспрепятственно  посещать  объекты  ветеринарного  надзора  и
давать   обязательные   для   исполнения   указания  по  устранению
выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;
     вносить  предложения  в органы государственной власти области:
(В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской  области от
28.03.2011 г. N 157-П)
     о  создании  в  порядке,  установленном   Законом   Российской
Федерации   "О   ветеринарии",  чрезвычайных  противоэпизоотических
комиссий;
     в  лице  главного  государственного  ветеринарного  инспектора
области  и его заместителей вносить представления об установлении и
отмене   ограничительных   мероприятий  (карантина)  на  территории
области,   а  также  представления  об  изъятии  животных  и  (или)
продуктов   животноводства  при  ликвидации  очагов  особо  опасных
болезней   животных;   (В   редакции   Постановлений  Правительства
Саратовской  области  от  17.10.2007 г. N 344-П; от 28.03.2011 г. N
157-П; от 25.07.2012 г. N 434-П)
     абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовской
области от 28.03.2011 г. N 157-П)
     абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовской
области от 11.06.2008 г. N 246-П)
     принимать решения о проведении диагностических исследований  и
вакцинации  животных  по  эпизоотическим  показаниям,  дезинфекции,
дезинсекции, дератизации в эпизоотических очагах и на  территориях,
на   которых   имеются  или  сохраняются  условия  возникновения  и
распространения заразных болезней животных;
     привлекать к административной ответственности должностных  лиц
предприятий,   учреждений,   организаций  и  граждан  за  нарушение
ветеринарного законодательства Российской Федерации;
     вносить  на  рассмотрение  Губернатора и Правительства области
предложения и проекты правовых актов по вопросам ветеринарии;
     привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных
работ   научно-исследовательские   и   образовательные  учреждения,
ученых   и  специалистов,  в  том  числе  на   договорной   основе,
организовывать совещания, семинары, консультации с участием ученых,
специалистов,  представителей   государственной   власти,   средств
массовой информации;
     определять  функции  структурных  подразделений  Управления  и
подведомственных учреждений;
     утверждать положения о структурных подразделениях Управления.

              V. Организация деятельности Управления               

     15. Управление  возглавляет  начальник  управления ветеринарии
Правительства  Саратовской  области (далее – начальник Управления),
назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Губернатором
области  по представлению федерального органа исполнительной власти
в  области  нормативно-правового  регулирования  в  ветеринарии. (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
28.03.2011 г. N 157-П)
     16. Начальник  Управления  по  должности одновременно является
главным государственным ветеринарным инспектором области.
     17. Начальник Управления руководит  деятельностью  Управления,
несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
Управление  полномочий  и  подчиняется   заместителю   Председателя
Правительства    области,    координирующего    и   контролирующего
деятельность Управления.
     18. Начальник Управления в установленном порядке:
     представляет Правительству области на  утверждение  Положение,
структуру  и  штатную численность Управления, а также предложения о
выделении Управлению финансовых средств на содержание Управления  и
подведомственных        учреждений        ветеринарии,       оплату
противоэпизоотических,                   санитарно-оздоровительных,
научно-исследовательских работ из областного бюджета;
     назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности   в
установленном порядке:
     работников Управления;
     начальников территориальных отделов,  главных  государственных
ветеринарных инспекторов по муниципальным образованиям;
     начальников областных государственных учреждений ветеринарии –
областной,  городской  и  районных  станций  по  борьбе с болезнями
животных;
     согласовывает     производимое     начальниками      областных
государственных  учреждений  ветеринарии  назначение на должность и
освобождение от должности главных бухгалтеров данных  учреждений  и
заведующих районными ветеринарными лабораториями;
     решает в соответствии с законодательством  вопросы,  связанные
с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
     разрабатывает  и  утверждает  уставы,  структуру   и   штатную
численность  подведомственных  областных государственных учреждений
ветеринарии – областной, городской и районных станций по  борьбе  с
болезнями животных;
     заключает в соответствии с законодательством  хозяйственные  и
иные  договоры  с  юридическими  лицами  и  отдельными  гражданами,
представляет Управление в государственных,  коммерческих  и  других
организациях Российской Федерации и других странах;
     решает вопросы командирования работников Управления;
     организует  и   непосредственно   осуществляет   контроль   за
своевременным   и  качественным  исполнением  служебных  поручений,
исполнением документов, обеспечивает их сохранность;
     участвует   в  совещаниях,  проводимых  Губернатором  области,
вице-губернатором  –  руководителем  аппарата  Губернатора области,
заместителями   Председателя  Правительства  области,  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
области   по  вопросам  деятельности  Управления,  издает  приказы,
распоряжения  по  вопросам  работы  Управления  и  подведомственных
областных   государственных  учреждений  ветеринарии;  (В  редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 25.07.2012 г. N
434-П)
     представляет   работников   Управления   и    подведомственных
областных   государственных  учреждений  ветеринарии  к  присвоению
почетных званий, награждению государственными наградами  Российской
Федерации и для применения иных мер поощрения;
     действует без доверенности от имени  Управления,  представляет
его  интересы  во  всех  организациях,  судах  общей  юрисдикции  и
арбитражных судах, выдает доверенности работникам Управления;
     в  случаях  появления  угрозы  возникновения и распространения
заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает
решение  об установлении ограничительных мероприятий (карантина), а
также   их   отмене.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Саратовской области от 28.03.2011 г. N 157-П)
     19. Начальник  Управления  имеет заместителей, один из которых
является    одновременно   по   должности   заместителем   главного
государственного  ветеринарного  инспектора  области и в отсутствие
начальника  управления  осуществляет  отдельные  его  полномочия  в
соответствии  с  должностным  регламентом,  в том числе имеет право
подписи документов, действует без доверенности от имени Управления,
представляет  интересы Управления во всех организациях, судах общей
юрисдикции  и  арбитражных  судах,  выдает  доверенности работникам
Управления.  (В  редакции  Постановления  Правительства Саратовской
области от 25.07.2012 г. N 434-П)

                        VI. Ответственность                        

     20. Управление несет ответственность за нарушение  Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных законов.
     21. Невыполнение или нарушение Управлением  Устава  (Основного
Закона)  Саратовской  области,  законов  области и иных нормативных
правовых  актов  органов  государственной  власти  области   влечет
ответственность,  предусмотренную  федеральными законами и законами
субъекта Российской  Федерации.  Управление  несет  предусмотренную
законодательством   ответственность   за   ненадлежащее  исполнение
возложенных  на  него  задач   и  функций  и   принятых   на   себя
обязательств.
     22. В   случае   принятия    Управлением    правовых    актов,
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
конституционным законам и повлекших  за  собой  массовые  и  грубые
нарушения  прав  и свобод человека и гражданина, единству правового
экономического пространства Российской Федерации, Управление  несет
ответственность  в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и федеральными законами.
     23. Начальник Управления  несет  персональную  ответственность
за  выполнение возложенных на Управление задач и функций. Начальник
Управления,  а  также  другие  должностные  лица  Управления  несут
персональную ответственность за:
     целевое использование  выделенных  в  распоряжение  Управления
бюджетных средств;
     достоверность  и  своевременное  представление   установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
     своевременное  составление   бюджетной   росписи   и   лимитов
бюджетных    обязательств   по   подведомственным   получателям   и
распорядителям бюджетных средств;
     своевременное  представление  бюджетной  росписи   и   лимитов
бюджетных    обязательств   по   подведомственным   получателям   и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
     утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
     соответствие  бюджетной  росписи   показателям,   утвержденным
законом области об областном бюджете;
     соблюдение  нормативов  финансовых  затрат  на  предоставление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
     эффективное использование бюджетных средств;
     соответствие иным требованиям  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и федеральным законам.
     24. Начальник управления  несет  персональную  ответственность
за  выполнение областных и федеральных целевых программ, реализацию
которых в соответствии с законодательством осуществляет Управление.
     25. Работники   Управления   несут  ответственность  с  учетом  
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в  
соответствии с законодательством.
     26. Начальник   Управления,   работники    Управления    несут
ответственность   за   подготавливаемые   и   принимаемые  решения,
неисполнение,   либо   ненадлежащее  исполнение  своих  должностных
обязанностей,  а  также  несут  предусмотренную федеральным законом
ответственность за действие и бездействие, ведущие к нарушению прав
и  законных  интересов  граждан,  в  том числе за нарушение порядка
рассмотрения   обращений   граждан.   (В   редакции   Постановления
Правительства Саратовской области от 11.09.2012 г. N 548-П)
     27. Начальник Управления, другие должностные  лица  Управления
несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу для жизни и здоровья  людей  в  соответствии  с  федеральным
законом,   за   исполнение   возложенных   обязанностей  в  области
мобилизационной  подготовки  и   мобилизации   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  за  исполнение
других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
     28. Начальник   Управления,   работники    Управления    несут
дисциплинарную  ответственность  за неисполнение, либо ненадлежащее
исполнение своих должностных обязанностей.