Постановление Губернатора Саратовской области от 07.04.2005 № 105

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                    от 7 апреля 2005 года N 105
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
               Вопросы управления кадровой политики
              и государственной службы Правительства
                        Саратовской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
          от 02.09.2005 г. N 222; от 20.02.2006 г. N 34;
          от 20.02.2006 г. N 37; от 19.12.2006 г. N 218;
          от 03.04.2007 г. N 44; от 06.11.2008 г. N 149;
           от 05.03.2009 г. N 18; от 23.07.2009 г. N 77;
          от 17.05.2010 г. N 160; от 30.06.2010 г. N 184;
          от 06.06.2011 г. N 90; от 24.05.2012 г. N 200;
          от 01.04.2013 г. N 133; от 15.04.2013 г. N 157;
                      от 07.06.2013 г. N 227)
                                                                   

    На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить Положение и структуру управления кадровой политики
и государственной службы Правительства Саратовской области согласно
приложениям N 1, 2.
    2. Признать утратившими силу:                                  
    пункт  1  постановления  Губернатора  Саратовской области от 22
сентября   2004   года   N 265   "Вопросы   управления   кадров   и
государственной службы Правительства Саратовской области";
    постановление Губернатора Саратовской области от 4 февраля 2005
года  N 20  "О  внесении  дополнений  и  изменений  в постановление
Губернатора Саратовской области от 22 сентября 2004 года N 265".
    3. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                                   
    Губернатор области          П.Л.Ипатов                         



                                                                   
                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     7 апреля 2005 года N 105

                                                                   
                             Положение
     об управлении кадровой политики и государственной службы
                 Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
          от 02.09.2005 г. N 222; от 20.02.2006 г. N 34;
          от 20.02.2006 г. N 37; от 19.12.2006 г. N 218;
          от 23.07.2009 г. N 77; от 30.06.2010 г. N 184;
          от 06.06.2011 г. N 90; от 24.05.2012 г. N 200;
          от 15.04.2013 г. N 157; от 07.06.2013 г. N 227)
                                                                   
                        I. Общие положения
                                                                   
    1. Управление   кадровой   политики  и  государственной  службы
Правительства  Саратовской  области  (далее  - Управление) является
самостоятельным  подразделением  аппарата  Губернатора  Саратовской
области.
    Управление   является  государственным  органом  по  управлению
государственной службой.
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами
Саратовской  области,  нормативными  правовыми  актами  Губернатора
области,  органов государственной власти области, а также настоящим
Положением.
    3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами государственной власти и местного самоуправления
области,   общественными  объединениями  и  иными  организациями  в
пределах своей компетенции в установленном законом порядке.
    4. Материально-техническое     и    транспортное    обеспечение
Управления  осуществляет управление делами Правительства области за
счет средств областного бюджета.
    5. Возложение    на    Управление    иных    обязанностей,   не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
    6. Местонахождение Управления: г.Саратов, ул.Московская, 72.   
                                                                   
                       II. Задачи Управления
                                                                   
    7. Задачами Управления являются:                               
    обеспечение  деятельности  Губернатора  области и Правительства
области  по реализации основных направлений и механизмов проводимой
ими  кадровой  политики,  решению кадровых вопросов, формированию и
развитию государственной гражданской службы области и муниципальной
службы;
    обеспечение     функционирования    системы    профессиональной
переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских
служащих области; (В редакции Постановления Губернатора Саратовской
области от 30.06.2010 г. N 184)
    обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ
к государственной гражданской службе;
    определение   порядка   и   регулирования   процесса   подбора,
перемещения  и оценки государственных гражданских служащих области,
формирование действенного кадрового резерва;
    обеспечение    выполнения   федерального   законодательства   и
законодательства области по вопросам наград и почетных званий;
    обеспечение   контроля   за   соблюдением  законодательства  по
вопросам  кадровой  политики,  государственной  гражданской  службы
области и муниципальной службы;
    подготовка  предложений  Губернатору  области  и  Правительству
области  по  вопросам  государственной гражданской службы области и
муниципальной службы;
    разработка  предложений  Губернатору  области  и  Правительству
области  по  реализации государственной кадровой политики в органах
исполнительной  власти  области, взаимодействие с органами местного
самоуправления в этой сфере;
    анализ   эффективности   государственной   гражданской   службы
области,  разработка  предложений  по  совершенствованию структуры,
положений,  оптимизации  штатной численности органов исполнительной
власти области;
    координация  работы,  методическое и организационное управление
государственной гражданской службой области; координация подготовки
кадров для государственной гражданской службы области;
    анализ кадрового состава органов исполнительной власти области,
содействие  ведению  реестра государственных гражданских служащих в
органах исполнительной власти области;
    осуществление   мониторинга   кадровой   ситуации   в   органах
исполнительной власти области;
    участие в подготовке информационно-аналитических материалов для
Губернатора области по вопросам кадровой политики и государственной
гражданской службы;
    утверждение примерной формы должностного регламента;           
    обеспечение  деятельности  конкурсных и аттестационных комиссий
государственных   гражданских   служащих   области,  представителем
нанимателя  которых является Губернатор области и вице-губернатор –
руководитель  аппарата  Губернатора  области, организация работы по
отбору  кадров  для  государственной гражданской службы области; (В
редакции   Постановлений   Губернатора   Саратовской   области   от
20.02.2006 г. N 34; от 24.05.2012 г. N 200)
    обеспечение   должностного  роста  государственных  гражданских
служащих области;
    своевременное внесение предложений в отношении Сводного перечня
государственных    должностей    области   и   Реестра   должностей
государственной    гражданской    службы   области;   (В   редакции
Постановления  Губернатора  Саратовской  области от 19.12.2006 г. N
218)
    организация   системы   кадрового  обеспечения  государственной
гражданской  службы  области  и  подготовка  решений по вопросам ее
прохождения;
    подготовка  документов  о  назначении  и  освобождении, ведение
личных  дел  и  трудовых  книжек работников органов государственной
власти  области  и  иных  работников,  назначаемых  на  должность и
освобождаемых от должности Губернатором области и вице-губернатором
–  руководителем  аппарата  Губернатора  области,  в соответствии с
постановлением  Губернатора  Саратовской области от 26 февраля 2006
года  N  41  "О  порядке  назначения на должность и освобождения от
должности  работников  в  органах исполнительной власти Саратовской
области,  государственных  органах  Саратовской области" и частью 5
статьи  38 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе
члена  Совета  Федерации  и  статусе  депутата Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации",  осуществление иной
деятельности  по  обработке  персональных  данных и учету указанных
лиц;  (В  редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от
30.06.2010 г. N 184; от 24.05.2012 г. N 200)
    обеспечение  деятельности комиссии по урегулированию конфликтов
интересов;
    подготовка  заключений на проекты нормативных правовых актов по
вопросам, находящимся в ведении Управления;
    осуществление    мониторинга    реформирования    и    развития
государственной гражданской службы области;
    организация  проверки обстоятельств, препятствующих поступлению
и   прохождению   государственной   гражданской   службы   области,
представляемых  гражданином персональных данных и иных сведений при
поступлении на государственную гражданскую службу области, проверка
соблюдения   ограничений,   предусмотренных  законодательством  для
замещения  государственных должностей области, а также содействие в
оформлении  допуска  установленной  формы к сведениям, составляющим
государственную тайну;
    обеспечение  в  пределах  компетенции  проверки достоверности и
полноты   сведений   о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера, представляемых гражданами, претендующими
на   замещение   государственных   должностей  области,  и  лицами,
замещающими    государственные    должности    области,   сведений,
представляемых     гражданами,     претендующими    на    замещение
государственных  должностей  области, в соответствии с нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,  а  также  о  проверке
соблюдения  лицами,  замещающими государственные должности области,
ограничений   и   запретов,   требований   о   предотвращении   или
урегулировании  конфликта  интересов и исполнения ими обязанностей,
установленных  Федеральным  законом  "О противодействии коррупции",
другими  федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами
Саратовской   области;   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Саратовской области от 30.06.2010 г. N 184)
    осуществление   контроля   за   соответствием   расходов   лиц,
замещающих   государственные   должности   области,   муниципальные
должности   на   постоянной   основе,   должности   государственной
гражданской  службы  области,  включенные  в перечень, определенный
Губернатором   области,  или  определяемые  в  соответствии  с  ним
перечни,      утвержденные      соответствующими     руководителями
государственных  органов  области,  должности муниципальной службы,
включенные  в  перечни,  установленные законами, иными нормативными
правовыми  актами  области  и муниципальными нормативными правовыми
актами,  а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних
детей их доходам; (В редакции Постановления Губернатора Саратовской
области от 07.06.2013 г. N 227)
    абзац;   (Исключен   -  Постановление  Губернатора  Саратовской
области от 07.06.2013 г. N 227)
    организация проведения служебных проверок;                     
    осуществление  проверки  достоверности  и  полноты  сведений  о
доходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного характера,
представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение должностей
государственной  гражданской службы области, включенных в перечень,
определенный   Губернатором   области,   или   в   определяемый   в
соответствии  с  ним  перечень,  утвержденный  вице-губернатором  -
руководителем  аппарата  Губернатора  области,  и  государственными
гражданскими     служащими     области,    замещающими    должности
государственной  гражданской службы области, включенные в перечень,
определенный   Губернатором   области,   или   в   определяемый   в
соответствии  с  ним  перечень,  утвержденный  вице-губернатором  -
руководителем     аппарата     Губернатора    области,    сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение должностей
государственной   гражданской   службы   Саратовской   области,   в
соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
а   также   о  проверке  соблюдения  государственными  гражданскими
служащими  Саратовской области ограничений и запретов, требований о
предотвращении  или  урегулировании конфликта интересов, исполнения
ими  обязанностей  и  соблюдения требований к служебному поведению,
установленных  Федеральным  законом  "О противодействии коррупции",
другими   федеральными   законами,  нормативными  правовыми  актами
Саратовской   области;   (В   редакции   Постановлений  Губернатора
Саратовской области от 30.06.2010 г. N 184; от 24.05.2012 г. N 200)
    организация  работы по проведению аттестаций и квалификационных
экзаменов государственных гражданских служащих области;
    обеспечение  деятельности  Комиссии по государственным наградам
при Губернаторе области;
    подготовка и проведение мероприятий по вручению государственных
и   областных  наград  Губернатором  области  или  иными  лицами  в
соответствии с законодательством;
    подготовка предложений по учреждению областных наград;         
    формирование    и   ведение   банка   данных   о   награжденных
государственными  и  областными  наградами,  ведение карточек учета
награжденных  государственными  и областными наградами, организация
справочной работы по ним;
    организация   и  координация  профессиональной  переподготовки,
повышения  квалификации  и  стажировки  государственных гражданских
служащих   области,   в   том   числе   в   рамках   международного
сотрудничества,  подготовка предложений о развитии системы обучения
кадров государственной гражданской и муниципальной службы в учебных
заведениях   области;   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Саратовской области от 30.06.2010 г. N 184)
    согласование     размещения    государственного    заказа    на
профессиональную    переподготовку,    повышение   квалификации   и
стажировку  государственных  гражданских  служащих области с учетом
финансирования    дополнительного   профессионального   образования
государственных  органов  и  их  специализации,  а  также  с учетом
профессионального  образования  по  должностям  гражданской службы,
замещаемым    в   этих   государственных   органах;   (В   редакции
Постановления  Губернатора  Саратовской  области от 30.06.2010 г. N
184)
    организация  заключения  договоров  с  гражданами  на  время их
обучения в образовательном учреждении профессионального образования
с последующим прохождением гражданской службы;
    организационно-техническое        обеспечение        реализации
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для
организаций  народного хозяйства Российской Федерации на территории
области;  (Дополнен - Постановление Губернатора Саратовской области
от 30.06.2010 г. N 184)
    формирование кадрового резерва области;                        
    консультирование  государственных  гражданских  и муниципальных
служащих  по  вопросам,  связанным  с  организацией  и прохождением
государственной гражданской службы области и муниципальной службы;
    организация  и  проведение  в  установленном  порядке работы по
оформлению    и    выдаче   служебных   удостоверений   (пропусков)
государственным    гражданским    служащим    области,   работникам
технического обеспечения деятельности органов исполнительной власти
области и иным категориям граждан;
    организация  хранения  в установленном порядке нагрудного знака
"Правительство Саратовской области";
    рассмотрение  в  соответствии  с законодательством предложений,
обращении  и  жалоб  граждан по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
    оказание  консультативного  содействия  органам  исполнительной
власти  области  по  вопросам,  связанным с применением на практике
общих  принципов  служебного  поведения государственных гражданских
служащих области. (Дополнен - Постановление Губернатора Саратовской
области от 06.06.2011 г. N 90)
                                                                   
             III. Организация деятельности Управления
                                                                   
    8. Управление  возглавляет  заместитель  руководителя  аппарата
Губернатора  области  -  начальник  Управления  (далее  – начальник
Управления),  который  назначается  на должность и освобождается от
должности   Губернатором   области.   (В   редакции   Постановления
Губернатора Саратовской области от 24.05.2012 г. N 200)
    На  время  отсутствия  начальника  Управления  его  обязанности
исполняет первый заместитель (заместитель) начальника Управления.
    9. Работники    Управления    назначаются    на   должность   и
освобождаются   от   должности  вице-губернатором  –  руководителем
аппарата    Губернатора   области   по   представлению   начальника
Управления.   (В  редакции  Постановлений  Губернатора  Саратовской
области от 20.02.2006 г. N 34; от 24.05.2012 г. N 200)
    10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:   
    непосредственно руководит деятельностью Управления;            
    представляет  Губернатору  области  на  утверждение Положение и
структуру   Управления,   а  штатную  численность  –  Правительству
области;
    представляет  без  доверенности  Управление  в государственных,
общественных, коммерческих и других организациях;
    вносит  предложения  о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Управления;
    издает приказы в пределах своей компетенции;                   
    подписывает   в   пределах   своей   компетенции   договоры   с
предприятиями, организациями и отдельными гражданами;
    несет  персональную  ответственность  за  организацию  работы и
создание  условий  по защите государственной тайны в Управлении, за
несоблюдение   установленных   законодательством   ограничений   по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
    осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.
    11. Для осуществления своих задач Управление имеет право:      
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от органов
государственной   власти,  предприятий,  учреждений  и  организаций
материалы,   необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
    готовить  в  пределах  своей  компетенции  проекты  нормативных
правовых актов;
    разрабатывать   методические   материалы   и   рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
    использовать  в  установленном  порядке имущество, переданное и
закрепленное за Управлением;
    создавать рабочие группы, комиссии;                            
    пользоваться   информационными   банками  данных  Правительства
области, банками данных территориальных органов федеральных органов
исполнительной   власти   в   установленном  ими  порядке,  органов
исполнительной власти области;
    использовать государственные системы связи и коммуникации;     
    организовывать  конкурсы,  проводить  конференции,  семинары  и
выставки,  в  том  числе  с  участием  международных организаций по
проблемам, относящимся к сфере деятельности Управления;
    представлять  по  поручению Губернатора области и Правительства
области  интересы области на международном уровне в части вопросов,
входящих в его компетенцию;
    созывать   в   установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  государственной власти, предприятий,
учреждений и организаций;
    приглашать представителей научных и образовательных учреждений,
других   организаций   для   участия   в   заседаниях  комиссий  по
урегулированию  конфликтов  интересов,  конкурсной и аттестационной
комиссий   государственных   органов   по   запросу   представителя
нанимателя   в   качестве   независимых  экспертов-специалистов  по
вопросам,  связанным  с  государственной  гражданской  службой, без
указания персональных данных экспертов.
                                                                   
                        IV. Ответственность
                                                                   
    12. Управление  несет  ответственность за нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных   законов.   Невыполнение   или  нарушение  работниками
управления  Устава  (Основного Закона) Саратовской области, законов
области  и  иных нормативных правовых актов органов государственной
власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными
законами  и  законами  области.  Управление  несет  предусмотренную
законодательством   ответственность   за   ненадлежащее  исполнение
возложенных на него задач и принятых на себя обязательств.
    13. Начальник  Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач.
    14. Работники   Управления   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
    15. Начальник  Управления,  другие  должностные лица управления
несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.
    Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.

                                                                   
                                   Приложение N 2 к постановлению
                                   Губернатора области от
                                   7 апреля 2005 года N 105


                              Структура                               
        управления кадровой политики и государственной службы         
                  Правительства Саратовской области                   

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 01.04.2013 г. N 133)

                +------------------------------------+                 
                |     Заместитель руководителя       |                 
                |   аппарата Губернатора области -   |                 
                |       начальник управления         |                 
                +-----------------+------------------+                 
                                  |                                   
             +--------------------+---------------------+             
             |                                          |             
 +-----------+------------+                 +-----------+------------+
 |   Первый заместитель   |                 |      Заместитель       |
 | начальника управления -|               +-+ начальника управления -|
 |   начальник отдела     +-+             | |    начальник отдела    |
 |      организации       | |             | |        кадров          |
 |    государственной     | |             | +------------------------+
 |   гражданской службы   | |             |             |             
 +------------------------+ |             | +-----------+------------+
             |              |             | |      Отдел кадров      |
 +-----------+------------+ |             | +------------------------+
 |    Отдел организации   | |             |                           
 |     государственной    | |             | +------------------------+
 |   гражданской службы   | |             +-+      Отдел наград      |
 +------------------------+ |               +------------------------+
                            |                                         
 +------------------------+ |                                         
 |    Отдел повышения     | |                                         
 |      квалификации      +-+                                         
 |    и переподготовки    | |                                         
 |         кадров         | |                                         
 +------------------------+ |                                         
                            |                                         
 +------------------------+ |                                         
 | Отдел отбора и оценки  +-+                                         
 |         кадров         |                                           
 +------------------------+